某县残疾人优待规定.doc

某县残疾人优待规定第一条为维护和保障残疾人合法权益，在全社会形成扶残、助残的良好风尚，促进残疾人事业顺利发展，加快和谐XX建设步伐，根据中华人民共和国残疾人保障法，依据中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见、中共XX省委、XX省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见、XX省残疾人保障条例和XX市残疾人优待规定精神，结合我县实际，制定本规定。第二条拥有XX县常住户口、持有中华人民共和国残疾人证的公民享受本规定的优待。第三条本规定涉及到的有关事项由相关的主管部门负责落实。第四条残疾人凭残疾证乘车可优先购票、检票、优先搭乘县内公共交通工具，司乘服务人员要提供便利服务。第五条残疾人持证在金融、邮政、电信、供热、供电和饮食服务窗口享受优先服务。第六条文化体育部门的公园、展览馆、图书馆、体育馆等文化娱乐场所免费向残疾人开放。残疾人持证在公共图书馆办理借阅手续予以免费。第七条将残疾人事业所需经费列入财政预算，建立与经济、社会发展相适应的稳定的经费保障机制。第八条残疾人凭残疾证就医，乡（镇）以上医院（卫生院）可免收普通挂号费，并实行挂号、交费、化验、取药、就诊优先。第九条县卫生医疗机构要设立康复（科室）并指定专门医生为残疾人提供体检、体疗、理疗、鉴定等服务。第十条完善残疾人社会保险政策，加强监督检查，确保城镇残疾职工按规定参加基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险。积极推进城镇残疾人个体工商户参加基本养老保险，落实贫困残疾人个体工商户参加基本养老保险补贴政策。要将农村残疾人纳入农村社会养老保险范围。第十一条将运动疗法、偏瘫肢体综合训练、脑瘫肢体综合训练、截瘫肢体综合训练、作业疗法、认知知觉功能障碍训练、言语训练、吞咽功能障碍训练、日常生活能力评定等医疗康复项目纳入城镇居民医疗保险、城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗范围。第十二条能自理的适龄残疾儿童、少年要实施义务教育。并经当地残联证明可就近入学。残疾学生及低保残疾人家庭的学生接受义务教育免寄宿费，同时残联、民政、财政、教育等部门每年给予一定资助。对考入国家本科院校的残疾学生，一次性资助2000元。第十三条普通幼儿园不得拒收能够适应学习生活的残疾儿童入园。对家庭生活困难的残疾儿童，可适当减免管理费。第十四条加大残疾人教育投入，加强特殊教育学校设施配备、师资培养。特殊教育学校举办的企业按规定享受增值税、营业税和企业所得税优惠政策。第十五条国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照不低于本单位在职职工总数百分之一点五的比例安排残疾人就业。县残疾人联合会对用人单位按比例安排残疾人就业状况进行年度审核。未达到规定比例的用人单位，应当按其差额人数和上年度该地区职工平均工资缴纳残疾人就业保障金。应当设置和增加适合残疾人就业的公益性岗位，用于安排残疾人就业，并按照国家和省的规定给予补贴。第十六条鼓励、扶持兴办残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他集中安置残疾人就业的福利性单位，并依照有关规定减免税、费。要开展农村残疾人生产实用技术培训，扶持有劳动能力的残疾人从事种植业、养殖业、手工业和多种经营，将贫困残疾人家庭脱贫列入扶贫开发计划，在项目和资金上优先安排。第十七条对残疾人劳动就业进行统筹规划，建立残疾人就业服务体系，拓宽残疾人就业渠道，发布残疾人就业信息，保障残疾人的劳动权利。第十八条鼓励残疾人从事个体就业，发展私营经济。凡残疾人个体工商户、残疾人开办的小型生产企业和从事修理业的，工商部门优先核发营业执照，从事个体经营的残疾人开业三年内免收管理类、登记类、证照类等各项行政事业性收费；遵守市政部门管理要求、规范经营的免收占道费；其它有关部门免收其行业管理费。第十九条对民政部门、社区、乡镇和残联组织创办的社会福利企业，按照国家税务总局的通知精神继续享受有关税收优惠政策。对从事加工和修理、修配劳务的残疾人免征增值税。残疾人个人取得的劳动所得，按照省人民政府规定的减征幅度和期限减征个人所得税。具体所得项目为：工资薪金所得、个体工商户的生产和经营所得、对企事业单位的承包和承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得。第二十条对大、中专毕业的残疾学生，在有关部门招录时应和健全人同等待遇参加招聘，符合招聘录用的，应按照其技能和劳动能力到相应单位就业，有关的单位不得因其残疾而拒招和拒收。第二十一条对自主择业、自主创业的残疾人，应当给予下列扶持：（一）享受创业培训、小额信贷政策。（二）对参加创业项目培训的残疾人给予一定的的培训补贴。（三）残疾人创业的，由县财政从残疾人就业保障金中给予一定的资金扶持。第二十二条残疾职工所在单位，应当根据其残疾程度，提供必要的劳动保护和创造相应的工作环境，并确保其合理的待遇。残疾人职工在转正、晋级、职称评定、劳动工资、福利待遇和劳动保险等方面，应享受与健全人同等的待遇。用人单位招聘录用残疾人必须与其依法签订劳动合同或办理录用手续。提前解除残疾职工劳动合同或人事关系应按有关法律、法规执行，并报县残疾人劳动就业服务管理所备案。机关、团体、企事业单位和其他组织，在下岗分流中尽量避免残疾职工下岗，企业在关、停、并、转、破产后，其主管部门要妥善安排好残疾职工的生活，并尽快重新为其安排就业。第二十三条工信、人力资源和社会保障、农业、技术监督等部门要优先为残疾人送技术上门，并免费服务。第二十四条残疾人家庭安装有线电视的，凡申请安装地点与户口所在地一致的，安装单位凭其残疾人证减免50%的初装费、安装费。重度贫困残疾人家庭安装自来水的初装费、安装费减半。第二十五条夫妻双方或一方是残疾人，其中一方为城镇户口，另一方需要到城镇落户的，公安部门应当在“农转非”计划指标内优先解决。第二十六条凡因工伤事故造成终生残疾，生活不能自理的残疾人，原单位必须保障其基本生活，并适当解决医疗护理等费用。第二十七条完善残疾人福利政策，对符合城镇和农村居民最低生活保障条件的残疾人及其家属，由民政部门纳入最低生活保障。并适当提高标准。对符合农村“五保”条件和城镇“三无”条件的残疾人由民政部门纳入“五保”和“三无”对象范围。对本人同意入敬老院集中供养的残疾人应优先安排入院。针对以上三种情况的残疾人，年龄可适当放宽。对受灾的残疾人优先救济，确保基本生活。第二十八条对享受低保的残疾人家庭，在房屋拆迁时应给予增加3平方米拆迁补偿面积的照顾。第二十九条将符合条件的农村残疾人优先纳入农村困难群众住房救助对象，优先落实救助措施，在新建住房和维修危房方面给予资助。对符合经济适用住房购买条件、廉租住房保障条件的城镇残疾人家庭优先安排购买经济适用住房、优先安排廉租住房或者发放租赁住房补贴，在楼层分配上应当对行动不便的残疾人家庭给予必要照顾。第三十条城区、乡镇所在地新建、扩建城市道路和建筑物时，应当按照国家有关方便残疾人使用城市道路和建筑物设计规范的要求，进行无障碍设计和建设。建设、规划行政管理部门对不按规范要求进行设计或施工的，不予发放建设规划许可证、施工许可证，不予验收。第三十一条对残疾人诉求案件，司法部门应优先受理和执行，县法律援助中心依法无偿为残疾人提供法律援助，对经济困难和特殊案件的残疾人在法律部门受理或执行中，经残联证明给予减免有关费用。第三十二条在开展社区残疾人工作中，工商、税务、文化、教育、卫生、人力资源、民政等部门要给予大力支持，要充分发挥社区、村（居）委会的作用，全面发展社区残疾人工作。第三十三条全社会应发扬人道主义精神，扶助残疾人生产生