公共卫生科科室制度

1 / 5 公共卫生科科室制度 公共卫生科科室制度 基层医疗卫生机构是全州公共卫生体系的基础力量，具体承担基层疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、突发公共卫生事件应急处置、健康教育等公共卫生工作职能。为进一步完善我州公共卫生体系与运行机制，规范公共卫生科建设，推进公共卫生服务进社区（乡村），提高基层公共卫生服务能力和水平，结合我州实际，现对我州基层医疗卫生机构公共卫生科规范化建设标准如下： 一、建设原则 （一）完善组织机构，明确工作职责 以现有的防保科或承担传染病管理的相关科室为基础，通过整合资源、充实力量、优化人员、完善基础设施配备，在全州乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置公共卫生科。单位法人代表为本单位履行公共卫生职能的第一责任人，分管领导担任公共卫生科负责人。公共卫生科负责组织协调和具体实施本机构和辖区内的各项疾病预防控制工作，为辖区居民和外来人员直接提供各项公共卫生服务，同时，乡镇卫生院在辖区内开展卫生监督协查工作。 （二）统筹规划，确保城乡均等化 各地要加大城乡基层医疗卫生机构的基础设施建设力度，着力改善服务环境和条件，进一步健全和完善县、乡、村三级公共卫 生服务网络。在基层医疗卫生机构房屋建设和2 / 5 设备装备经费中，优先保证公共卫生科所需的业务用房和必备器械与设备。加强村卫生室和社区卫生服务站建设，保证开展基本公共卫生服务的必备条件。根据服务范围内的人口数量（包括流动人口）、地理交通、服务半径和服务内容，坚持 “ 科学、适用 ” 的原则，以满足辖区内基本公共卫生需求为目标，做到定员、定岗、定责，建立可持续发展的公共卫生科。 2012 年 10 月份前，全州所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心公共卫生科达到规范化建设的要求。 （三）强化督导检查，确保工作绩效 要建立 健全基本公共卫生服务绩效考核制度，定期与不定期对辖区医疗机构落实公共卫生服务情况进行督导检查，确保各项工作落到实处。对公共卫生科的考核，要根据所提供公共卫生服务项目的数量、质量和社会效益采取单位内部考核、上级业务主管机构考评和社区满意度调查相结合的方式综合考核，考核结果要与经费补助以及单位主要领导的年度考核和任免挂钩，作为人员奖惩及核定绩效工资的依据。 （四）加强培训，提升服务能力 各地卫生行政部门和指导中心要加强对辖区内各级公共卫生医生培训，提升医务人员服务能力。在 2012 年完成对乡镇 级公共卫生医师全员培训，所有乡镇公共卫生工作人员经考核合格后方能上岗。 3 / 5 二、房屋及设备配置 各单位公共卫生科房屋、设备和网络等基础设施配套，做到规模适度、装备适宜、经济合理。 房屋：为保障各专业工作正常开展，公共卫生科总面积城市社区卫生服务中心不小于 80 平方米，农村中心卫生院不得小于 60 平方米，乡卫生院不得小于 40 平方米。预防接种室要单独配置房间，中心卫生院面积不得小于 20 平方米；传染病与卫生应急管理室、健康教育室、慢性病防制室等专 业工作室的业务用房可以单独配置，也可以相互兼顾、统筹安排。医院公共卫生科应有独立的工作用房。 设备：按照国家基本公共卫生服务规范（ 2011 年版）开展工作的要求配置必要的设备。 网络：各机构必须建立健全信息系统，公共卫生科能够与其他相关部门进行信息交流和共享，并实现与机构外疾病预防控制机构的网络连接（电话、传真、互联网等）。 三、公共卫生科疾病预防控制专业设置及职责 按照基本公共卫生的服务种类和服务对象，城市社区卫生服务中心和农村乡镇卫生院公共卫生科设置传染病管理室 （卫生应急室）、免疫预防室、健康教育室及慢性病防制室、妇幼保健室和卫生监督协管室等，按照国家基本公共卫生服务规范（ 2011 年版）等法律法规要求，认真开展传染病管理（卫生应急）、预防接种、健康教育及慢性病防4 / 5 制、妇幼保健和卫生监督协管和当地卫生行政部门交办的其他工作，要落实人员，明确职责，实行责任制管理制度，确保各项公共卫生工作落实到位。 四、人员配置标准及管理 城市社区卫生服务中心和农村乡镇卫生院应按照 于对县、乡、村公共卫生工作人员的管理办法（试行）的规定配置公共卫生专业人 员。每个社区卫生服务中心（中心卫生院）至少有 2 名固定的专职公共卫生工作人员从事均等化服务工作；乡镇卫生院专兼职公共卫生人员达到2 名；每个村卫生室（社区卫生服务站）有 1 名专兼职公共卫生工作人员。 根据核定的人员编制，公共卫生科人员实行公开招聘或竞争上岗，择优录用，并报县（市）卫生局和指导中心备案。新录用人员必须具有卫生专业中专以上学历（从事预防接种人员应取得预防接种资格证），以临床专业为主，经培训后录用上岗，非医疗卫生专业人员一律不得聘用。对聘用的人员实行年度考核制。各地卫生局和指导中心要举办专题培 训班，在 2012 年前完成对所有基层医疗卫生机构公共卫生科公共卫生人员轮训，颁发从业资格证书。以后新进入或调入公共卫生科人员必须先经过当地卫生局或指导中心组织的培训，经考试合格取得从业资格证书后方能上岗。对年度考核不合格的人员和反复培训仍不能胜任工作者，予以解5 / 5 聘。 五、加强考核 州促进基本公共卫生服务均等化指导中心原则上每季度组织对各医疗机构公共卫生科进行一次考核，考核结果与经费下拨、人员个人考核相互挂钩。主要考核指标有： （一）基层医疗卫生机构公共卫生科建设情况，公共卫生科的房 屋、设备、岗