形象从我树起作风从我改起效率从我提起.doc

中共松树乡委员会关于开展“改作风、树形象、提效能”活动实施方案为进一步改进松树乡机关干部工作作风，提高工作效能，弘扬行动迅速、善抓落实的良好风气，树立创新创效、廉政为民的良好形象，为加快推进我乡经济社会又好又快发展，结合我乡实际，经乡党委、政府研究，决定在全乡开展“作风从我改起、形象从我树起、效能从我提起”主题实践活动。实施意见如下： 一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持立党为公、执政为民，着力于改进作风、提高能力、解决问题、健全机制，进一步增强党员干部的思想政治素质，塑造勤奋学习、真心想事、勤政为民、用心谋事、开拓创新、诚心干事的三心新形象，努力创造科学发展和构建和谐社会的新业绩，为推动松树跨越发展提供强有力的政治保障。2、 目标任务 通过本次活动的开展，具体达到以下四点效果： （一）效能更加提升。全体乡村领导干部要围绕全乡中心工作和服务条线工作，带头学习、带头落实，以加强纪律观念，树立务实形象，履行岗位职责，保证不走过场、不出偏差，确保各项工作效率明显提升，推动全乡工作顺利开展。 （二）作风更加严谨。通过活动开展，树立科学的发展观和正确的政绩观，做到廉洁高效、求真务实，更好地服务群众，杜绝作风浮漂、激情缺乏、活力减退等现象。 （三）纪律更加严明。贯彻执行乡党委政府内部对加强机关作风建设的相关规定，教育全体干部遵守各项规章制度，做到令行禁止，政令畅通。 （四）工作更加扎实。增强全乡领导干部的事业心和责任感，在实际工作中善于思考，勇于创新，以非常的气魄、措施和力度，用创新的思路、手段和方法，认真地开展各项工作。三、活动对象全体乡村领导干部4、 活动时间及步骤活动时间：2012年6月至9月实践活动分三个阶段：（一）宣传发动阶段（6月）1、调查了解。通过问卷调查、召开座谈会等方式广泛征求竟见，重点摸清干部在思想认识、工作作风、精神状态等方面存在的问题，查找我乡在经济社会发展等方面的不足和差距，认真梳理干部的意见、建议。2、 制订计划。在调查、了解的基础上，召开全乡领导干部大会，制订详细的实施竟见。3、动员部署。召开乡、村领导干部大会，进行动员部署，统一思想，营造氛围，形成共识。4、开展专题学习和教育培训活动（1）组织专题学习。开展干部读书活动，培养学习型干部。采取个人自学、集体学习、研讨交流、撰写体会等办法，扎实开展学习教育活动，加强对重大政策问题的学习和研究，加深对机关建设相关规定的认识和把握，不断提高素质和能力。（2）开展自查活动。结合效能方面“十二个突出问题”从检查政绩观入手，看是否能够真正贯彻落实上级的重大决策；从检查群众观入手，看是否真正重视民生问题的解决，切实做到为老百姓送上一份微笑，递上一杯热茶，给上一个答复；从检查大局观入手，看是否真正能够团结共事、合作谋事；从检查实践观入手，看是否真正能够勤奋肯干、扎实苦干；从检查廉政观入手，看是否真正做到廉洁自律、求真务实。（3）开展谈心、交心活动。乡领导之间、领导与一般干部、乡一般干部之间、乡干部与村干部、村干部与村干部之间开展谈心、交心活动。谈心、交心的主要内容包括听取自身建设，特别是作风建设和工作开展方面的意见和建议，个人的思想、工作、学习情况，有针对性地做好思想教育工作，振奋乡村干部的精神状态。（二）推进实施阶段（7月-8月）1、组织专项行动，推进“改作风、树形象、提效能”活动开展。乡党委政府将对领导干部树立形象、改进作风及提高效率方面做到细化，具体化。一要主动树立“三个形象”（一是亲民爱民的形象。必须注意自己的穿着打扮，言行细节，自觉地打亲民爱民的谱、做亲民爱民的事、说亲民爱民的话。二是干事创业的形象。在日常工作中表现出对事业高度负责、专注执着，要有能干事，干成事，干大事的精神气概，主动与群众聊天拉家常，多讲发展要义、多问增收之计、多出惠民之策。三是公正廉明的形象。必须做到公道正派，公正廉明。为人要公，不偏不倚，不亲不疏，坚持一视同仁；处事要公，不以权谋私，不厚此薄彼，坚持公平正义，一碗水端平。）二要做到“八个方面”（即：勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康。）三要遵守“十二项制度”(一、岗位目标责任制度。各站、办、所明确工作分工并制定每一岗位的职责、任务和目标，亮明每个工作人员的职责身份。做到因事设岗、职责相称；权责一致、责任分明；任务清楚、要求明确；责任到人、便于考核。二、限时办结制度。第一条：乡机关承办站、办、所或承办人对管理服务对象提出的办理事项，在符合规定，手续齐全的前提下，向管理服务对象承诺时限办结的制度。第二条：需要办理的收发文，由乡党政办登记，对需要限时办结的事项明确办结时限；各承办站、办、所对不属于本站、办、所职权范围的事项，应当在1个工作日内退回乡党政办并说明理由；对于内容涉及面广，问题较复杂，不能在规定时限内办结的，承办站、办、所应当及时向乡党政办说明原因，并报乡分管领导同意后，可以延长办结时间。第三条：乡机关所受理的上级机关或领导的“特急件”、“批办件”、“督办件”应当按照来文要求的时间办结；没有具体时间要求的，从收到“特急件”、“批办件”之日起5个工作日内或规定时限内将办理意见报送交办部门或领导。乡属单位上报的紧急请示件应当在5个工作日内办结；其他需要限时办结的事项一般应当在10个工作日内办结。第四条：承办站、办、所在办理公文中，需要有关站、办、所会签的，会签站、办、所收到拟定公文后，应当在2个工作日内办理完结。乡领导签发后的公文，办理站、办、所应当在2个工作日内印发。第三条中的“特急件”、“批示件”、“督办件”应当随到随办。办理各类督办件和批办件等公文，因特殊原因不能按时办结的，应当报告乡分管领导，并提前向有关部门、单位或个人反馈。第五条：对来电、来访，如果询问的内容已有明确规定的，由相关人员当即作出回答；如果是尚未确定的，应当仔细作出说明。对来电、来信，在10个工作日内作出答复；若非本承办站、办、所的业务范围，在当日内转交有关分管领导批示。三、办事公开制度。乡党委政府在政务党务公开栏中将机关办事依据、职责、内容、方式、程序、条件、时限、结果和纪律向社会公开，接受群众监督（监督电。四、持证上岗制度。机关工作人员在工作过程中，必须亮明座牌、佩戴工作证等有效证件履行职责，方便群众办事和监督。五、首问负责制度。服务对象到乡机关或打电话等方式办理业务时，接受询问的首位机关工作人员是首问人，必须负责解答、办理或转交经办站、办、所（专人）办理。六、服务承诺制度。（八项承诺活动）七、一次性告知制度。服务对象到乡机关办理有关事项时，主办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理的理由。八、重要岗位A、B岗制。明确具体岗位的A岗和B岗，岗位责任人A岗因出外、开会、请假等原因离岗时间超过一天，须提前一天向B岗做好工作交代，因特殊原因不能及时交代的，B岗责任人应主动顶岗；B岗责任人在顶岗期间，同时做好本岗和A岗主要工作，并兼有A岗的职责权利，对执行A岗工作结果负有相应责任。遇有急事或重要工作时，A、B岗责任人应协同办理，确保工作任务的完成。A、B岗责任人原则上不得同时外出。九、否定报备制度。乡机关工作人员在办理业务中，主办人员认为管理服务对象要求办理的事项违背有关法律、法规和规范性文件的规定，决定不予办理的，要实行登记备案或请示报告的制度。十、首受负责制度。乡机关按照工作职责和业务范围，对管理服务对象认真接待，对所需办理事项及时受理、全程跟进、负责到底的责任制度。十一、重大事项会商制度。在处理、审批事关重大、关系复杂难以把握的事情时，分管领导要主动要求协商解决。十二、失职追究制度。机关工作人员（含借用人员）在执行公务过程中，故意或存在重大过失，致使集体和人民群众利益遭受损失的，必须按照有关规定追究其责任。)2、深入实施“八项承诺”活动。开展以八个不让为主要内容的承诺活动，即不让办事人员在我这里受冷落；不让工作事项在我这里延误；不让工作差错在我这里发生；不让影响团结在我这里出现；不让工作机密在我这里泄露；不让违纪违法行为在我身上发生；不让机关形象在我这里受到影响；不让群众利益在我这里受到侵害。3、开展有奖举报和群众满意度测评活动 实行有奖举报制度，鼓励社会各界和群众对机关效能进行监督，踊跃举报效能方面的问题，对查证落实的，奖励举报人现金2001000元。乡上设立效能风暴行动投诉举报电话在全乡各单位公示，接受广大干部群众的监督和投诉，并组织群众满意度测评活动，通过民意调查和满意度群众测评，进行干部评优评劣活动，并根据民意调查、满意度测评结果，提出整改措施，进一步激励干部提高素质，树好形象。4、建立健全和落实干部作风建设长效机制将各项制度分类、汇总、打印成册，分发给各站办所，让干部牢记在心，时刻不放松。具体工作纪律、财务管理、学习制度、值班考勤、岗位责任制度、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、效能考评制、AB岗制、离岗告示制、责任追究制，以制度约束干部，以机制引导、教育、管理干部，提高工作效能。（三）总结提高阶段（9月）1、在干部自查自改的基础上，抓好检查考核，总结、宣传、推广一批先进典型，进一步将活动引向深入。 2、在梳理汇总各项工作建议的基础上，建立健全推进主题活动的长效机制。3、召开总结大会，总结经验，表彰先进，进一步深化工作。四、活动要求1、加强组织领导。乡党委政府建立活动领导小组，乡党委书记严瑞任领导小组组长，乡党委副书记、乡长梁齐和乡党委副书记、纪委书记张吉科任副组长，其他班子成员任成员。领导小组下设办公室，由乡党委副书记、纪委书记张吉科任主任，党政办具体负责做好日常工作，乡干部、村干部作为活动的主体，要积极参加活动。2、营造良好氛围。充分利用召开会议，刷写标语，悬挂