2013年厂办大集体改革方案设计参考.doc

国企厂办大集体改革方案设计参考资料全新版 最新形势/政策解读、疑难解答、改革路径、操作技术、方案设计实例、文书范本2011年4月，国务院办公厅下发关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见（简称“18号文”），明确要求用35年的时间，使厂办大集体与主办国有企业彻底分离，成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法人实体和市场主体。国务院18号文对改革方式、资产和债权债务处理、职工安置和劳动关系处理等提出了明确的意见，同时也出台了一系列的改革支持措施，为推动厂办大集体改革创造了良好的外部政策环境。2013年1月初，在全国国有资产监管工作会议上，国务院国资委主任王勇表示，今年将全面启动国企厂办大集体改革工作。作为一个特殊的企业群体，厂办大集体普遍存在产权归属不清、管理机制不活、职工收入偏低、严重依赖主办企业、市场竞争力弱等突出问题，缺乏自主发展的能力和意识，亟须推进以产权制度改革为核心的体制改革，建立适应市场经济要求的现代企业制度。厂办大集体改革是一项兼具政策性、复杂性、敏感性的工作，如果缺乏创新的思路、周密的策划、稳妥的实施，将很难取得理想的效果，甚至可能留下改革后遗症、引发职工队伍稳定问题。中电瑞华咨询公司结合多年为国有、集体企业提供改制重组咨询的经验，编写了这套目前为止国内思路最清晰、操作性最强、政策依据最可靠的改革汇编资料，为准备实施厂办大集体改革的企业领导提供高价值参考。如果您对此套资料有兴趣，请与我们联系053189169793。汇编资料内容简介第一部分：厂办大集体改革的最新进展、疑难问题解析和改革路径选择1、厂办大集体的发展起源与历史沿革；2、全国厂办大集体改革最新进展情况；3、东北改革试点的实际成效及经验教训分析；4、推动厂办大集体改革的难点解析和策略选择；5、如何处理好厂办大集体改革中的三对平衡关系；6、突破厂办大集体改革障碍，实现“多方共赢”的改革路径。第二部分：厂办大集体改革以及主辅分离、辅业改制的最新政策解读 1、国务院办公厅最新政策解读（18号文）；2、国有大中型企业主辅分离、辅业改制的政策解读（859号文、250号文等）；3、全国各地区及各大行业相关政策解读。 第三部分：厂办大集体资产及债权债务的处置方式 1、资产及债权债务处置的政策依据；2、固定资产；3、土地使用权；4、无形资产；5、非经营性资产；6、金融债务；7、应收账款；8、企业合并、分立、债权转股权的处理方式及政策依据。 第四部分：企业改制重组的财务税务问题处理 1、资产评估的政策规定与处理技巧；2、资产、产权转让的政策规定与财务税务处理技巧；3、改制企业合理避税的政策规定与处理技巧。第五部分：企业改制中职工持股的操作技术 1、职工持股的基本模式及适用性分析；2、职工持股的操作要点详述；3、职工持股的载体选择；4、职工持股的管理机构设置；5、各省市对职工持股的相关规定 第六部分：管理层收购（MBO）及操作技术 1、管理层收购（MBO）的内涵；2、管理层收购（MBO）的操作要点；3、管理层收购（MBO）的主体与客体要求；4、管理层收购（MBO）的风险与法律问题分析。第七部分：股票期权计划及操作技术 1、股票期权计划的内涵；2、股票期权计划的操作要点；3、基于EVA的股票期权计划操作技术；4、虚拟股票期权计划（PSOP）操作技术；5、业绩股份计划及操作技术。 第八部分：职工安置的理论和实务操作 1、职工安置的理论基础；2、厂办大集体改革中职工安置的原则定位；3、厂办大集体改革可能遇到的职工安置问题及解决措施；4、职工安置的相关政策法规；5、职工安置方案设计实例及配套文书。第九部分：改制后新公司的公司治理 1、如何打造“治理结构竞争力”？2、公司治理的模式选择；3、股东会运作模式、议事规则与决策程序；4、董事会运作模式、议事规则与决策程序；5、监事会运作模式、议事规则与决策程序；6、独立董事的聘用办法；7、公司治理的相关法律规定。 第十部分：改制后新公司的管理整合办法 1、企业组织结构优化、业务流程重组的方法；2、建立现代人力资源管理体系的路径；3、集团管控模式的构建；4、企业财务整合的方法；5、企业分配制度改革的途径；6、企业激励机制设计的方法；7、企业业绩考评的方法。 第十一部分：改革方案设计实例以及配套文书写作范本 1、某大型国有企业厂办大集体改制实施方案（职代会审议稿）；2、某大型国有企业厂办大集体职工安置方案（职代会审议稿）；3、某大型国有企业主辅分离与辅业重组改制方案（主业领导班子审议案）；4、某大型国有企业深化辅业企业体制改革实施方案；5、某特大型国有企业厂办大集体的成功改制经验解析；6、改革动员会讲话稿；7、企业改制公告；8、募股说明书范本；9、股东会、董事会、监事会决议范本；10、股权转让协议；11、吸收合并协议；12、债务转移三方协书；13、产权转让法律意见书；14、股份有限公司发起人协议书;15、职工股权管理办法、职工股权内部信托合同；16、股东会、董事会、监事会议事规则 免费赠送：厂办大集体改革改组政策法规文件汇编适合企业：全国各大行业的厂办大集体及其主办国有企业 下面是赠送的保安部制度范本，不需要的可以编辑删除!谢谢！保安部工作制度一、认真贯彻党的路线、方针政策和国家的法津法规，按照#年度目标的要求，做好#的安全保卫工作，保护全体人员和公私财物的安全，保持#正常的经营秩序和工作秩 序。二、做好消防安全工作，认真贯彻“预防为主”的方针，教育提高全体人员的消防意识和防火知识，配备、配齐#各个楼层的消防器材，管好用好各种电器设备，确保#各通道畅 通，严防各种灾害事故的发生。三、严格贯彻值班、巡检制度，按时上岗、到岗，加经对重要设备和重点部位的管理，防止和打击盗窃等各种犯罪活动，确保#内外安全。四、加强保安队部建设，努力学习业务知识，认真贯彻法律法规，不断提高全体保安人员的思想素质和业务水平，勤奋工作，秉公执法，建设一支思想作风过硬和业务素质精良的保安队伍。11、保持监控室和值班室的清洁干净，天天打扫，窗明地净。12、服从领导安排，完成领导交办任务。5、积极扑救。火警初起阶段，要全力自救。防止蔓延，尽快扑灭，要正确使用灭火器，电器，应先切断电源。6、一旦发生火灾，应积极维护火场秩序，保证进出道路畅通。看管抢救重要物资，疏散危险区域人员。九、协同本部门或其他部门所进行的各项工作进行记录。保安员值班操作及要求一、交接岗1、每日上午9时和下午 19时 为交接岗。2、交接岗时将当班所接纳物品清点清楚，以及夜班所发生的情况未得到解决的需面汇报。检查值班室内外的卫生状况，地面无纸屑，桌面无杂物，整齐清洁。二、执勤1、7:50 8:10、13：50 14：10立岗迎接上班人员；12:00 12:20 、18:00 18:20立岗送下班人员。2、值勤时做到遇见领导立岗，检查物品立岗，外来人员进出立岗。3、门卫室值勤时，应做到坐姿端正，注视监视器的动态，做好接待工作，值勤期间不看书报电视，听收音机。不与无关人员聊天，劝阻无关人员不要在门卫室寄存物品或打电话，禁止打瞌睡。4、维持门口秩序，使之保持畅通。5、熟记消防，报警，救护及内部联系电话。三、巡逻巡逻是防盗及发现#有不安全因素的重要措施。1、每天按照巡检制度定时轮流巡逻。2、巡逻时思想集中，保持高度警惕，不吸烟，不与无关人员闲聊，并将每一点所发生情况记录清楚，巡逻时做到勤走动，勤思考，勤观察。发现问题及时报告。3、白天加强对观众区、办公区及楼道的巡逻，夜晚以机房为重点进行检查，每晚零点之后巡查不少于两次。四、防火工作1、严格门卫制度，严禁无关人员，将易燃易爆物品带入#。2、发现违反安全规定的电源和火种，应