关于##县工业园机械电子产业配套情况的专题调查.doc

关于#县工业园机械电子产业配套情况的专题调查近期，#县发改委牵头,会同相关部门组成调查组就#县工业园区机械电子产业的发展情况及产业配套的情况，进行了调查了解。现就机械电子产业的发展及产业配套方面，提出几点拙见。一、园区机械电子产业发展的基本概况1、工业园区总体情况我县工业园区始建于2001年7月，历经近7年的发展，园区规模逐步扩大，产业结构进一步优化，经济总量有了大幅度的提高。目前，园区开发面积2.2平方公里，投入1.02亿元，完成土地平整27.2万方，完善了绿化、硬化、亮化工程和其它配套服务设施，园区框架基本形成，承载能力进一步提高，已入园企业134家，企业用工3.5万人，逐步形成了矿业、机械电子、轻纺食品等三大支柱产业，工业园区的集聚效应进一步显现。随着园区建成投产企业和项目的增多，工业园区产业总量在全县工业总量中的比重不断提高，上缴的税额也越来越多，一季度，完成工业总产值12.8亿元，同比增长21.6；完成工业销售产值12.4亿元，同比增长22.8；完成主营业务收入12亿元，同比增长20.1；实现税收4215万元，增长16.8。2、机械电子企业基本情况目前，我县工业园区的机械电子投产企业有28家，其中初具规模的有国药华利医疗机械、兴乐电缆、格特拉克、以泰电子、怡信电子、于达电子、宝城电子、铭航电子、宇翔电子、上晴电子、西鸿电子和城鑫电子等十二家，其主要产品有齿轮、汽车传动器、电缆、动静脉留置针、读卡器、连接线、信号线、液晶显示模块、电子变压器等。据统计，一季度完成工业总产值6.56亿元，占园区比重的47；完成税金1187万元，占园区比重的32；安排就业人员1万余人，占园区就业比重的30。机械电子产业已成为我县的主导产业，为我县工业园提升园区产业品位，提高产业竞争力及发展水平起到了强有力的支撑作用。3、配套产业基本情况经调查了解，园区机械电子企业所需配套产品主要有大中小彩印包装箱、塑料垫片、电子变压器专用磁芯、塑料珍珠棉、读卡器、滤波器、LCT玻璃、耳机振动片等，这些配套产品在园区内还是个空白，基本是从外地如广东的深圳、东莞，江苏的昆山等地进行产品配套，有些电子企业如宝城电子还没有采购权限，靠总部统一采购再进行产品配送，还有些机械电子企业需要到国外进口原材料来完成产品的配套。每件配套产品的配套量超过千万只（或件），总产值达几个亿，给园区机械电子企业因产品异地配套造成了巨大商务成本，为进一步延伸产业链，促进机械电子产业做大做强，引进配套企业已刻不容缓。因此，拟引进以下配套项目：年产600万件专用塑料垫片、年产200万件包装箱生产线、投资1600万元年产6000万只电子变压器专用磁芯生产厂、产值1200万元年产1000万件塑料珍珠棉生产厂、年产100万只电脑读卡器专用塑股生产厂、产值300万元年产1000万只电脑滤波器专用电膜生产厂、产值1000万元年产500万块LCT玻璃生产厂、年产5000万只耳机振动片生产厂、模具加工厂等。二、当前发展机械电子产业存在的主要问题调查中，我们发现园区机械电子产业的发展还存在一些问题，需进一步完善。1、园区规划管理粗放。在园区安排企业上没有做到统一的、科学合理的产业布局，机械电子企业引进来后哪有土地就安排在哪里，没有充分考虑到机械电子产业间集群配套功能，造成规模聚集效益不强。2、企业招工用工难，影响企业正常生产。园区大部分企业都存在招工用工难的问题，从以泰电子调查了解到，去年企业员工1400余人，今年不到800人，急需招用大量员工才能满足生产。因此，解决企业招工用工难的问题，已成为缓解企业生产压力的当务之急。3、企业自主创新能力有限。创新是企业持续发展的秘诀和制胜的法宝，可以形成企业的核心竞争力,而其中的主要要素有技术创新、制度创新、文化创新、管理创新。目前，园区机械电子企业的产品基本依靠来料加工生产，只赚取一些加工费，产品的自主创新能力低，没有技术创新，制度创新、文化创新和管理创新又跟不上，影响了企业的长足发展。4、机械电子产业配套功能不完善。彩印包装、模具加工、液晶玻璃等机械电子企业所需的上下游配套产品在园区内几乎是空白，致使大量的配套产品要到外省解决，运输路径长，而在园区内又没有物流配送企业，增加了企业的商务成本。三、打造机械电子特色工业园目标定位1、对接长珠闽融入经济圈。#具有靠近珠三角的区位优势，交通便利，极有条件建设成为赣州东部的区域经济中心和对接珠三角的桥头堡。特别是近几年来引入工业园区的企业有60来自珠三角，主动接轨长珠闽三角洲成为必然，并注重“二个效应”，即入园项目效益和产业集聚效应。力争把#工业园建设成为承接长珠闽三角洲产业转移和产业扩张的首选平台。2、彰显特色高点定位。园区的产业定位为矿业、机械电子业和轻纺食品业，其中尤以机械电子业更为突出。目前已有投产的机械电子企业28家，完成工业总产值6.56亿元，占园区比重为47，特别是在电子类产业上已初步形成了产业优势。今后将集中力量主攻具有牵动力和辐射力能形成产业链的好项目、具有基地型和旗舰型大项目作为关键节点，力争使园区成为靠近赣州一小时经济圈内、土地资源最丰富、配套设施最完美、服务水平最优质、产业特色最鲜明的特色园区。3、拼搏三年铸就辉煌。园区通过六年奋斗拚搏初步建成了现代化工业新城的雏形。今后三年是园区投入的高潮期、产出的集中期、发展的成长期、也是事业的拼搏期。要通过自我加压，高点定位，奋力拼搏，全面跨越，使园区成为承接沿海发达地区产业梯度转移的重要基地、县财税增长的重要潜源和县域经济新的增长极，成为以机械电子产业为特色的工业园区，成为全省重要机械电子生产基地。四、发展机械电子产业集群的政策措施1、进一步改善和优化园区发展环境。一是在用人方面给予工业园区特殊待遇。高标准配备专业人才，一方面积极招聘专业人才，另一方面从企业聘请专业型管理人才，坚持用最好的人才来推进园区工作；二是充分发挥行业协会作用。组建机械电子行业协会，并积极主动地开展工作，扩大宣传与影响，塑造一种竞争与协作相协调的机制，营造良好的企业发展环境；政府要充分发挥行业协会作用，培育其成为企业自律和行业管理的中坚力量；三是大力扶持小企业成长。园区内机械电子行业小企业多，这些企业技术研发能力普遍较弱，产品技术含量低，依靠低价来参与市场竞争。要将这些小企业纳入小企业成长工程，鼓励引导小企业靠人才和技术取胜，依托龙头企业，寻找市场空间，促进主导产品不断优化升级，并不断靠大靠强，与大企业共同成长。四是完善园区配套设施。围绕“产业立园、特色兴园、科技强园”目标，按照“规划建设一片、配套完善一片、开工投产一片”的思路，不断加快园区基础设施建设步伐，完善各项配套设施，提高园区承载力；五是提升亲商、安商、富商的服务理念。按照“一站式”、“零距离”方式，简化审批程序，在土地报批、用水用电、规划报建等方面为企业提供全程保姆式服务工作。2、加快筹建校企联合创业基地步伐，为企业用工及技术创新夯实基础。校企联合创业基地项目已由项目管理部门审批通过，目前正在筹备建设资金3000多万元，因此县财政应加大资金投资力度，银行应放宽准贷门槛，确保该项目尽快筹资上马，以保障园区机械电子企业的用工、培训和技术创新。3、建立机械电子产业项目库。利用科技创新平台，建立“机械电子产业项目库”，收集储备机械电子产业科技成果，确保园区每年都有高薪技术转化和建设的项目上马。通过不断搜集和刷选，形成项目梯次，保证项目科技含量。通过开发、引进、储备一批技术含量高、带动力强、市场前景好的项目，以优势项目和优势企业吸引投资，不断扩大投资规模，推动企业技术进步。4、创新招商方式，提高招商水平。一是确立积极正确的招商工作思路。改变传统招商模式，突出大项目招商、产业集聚项目招商，突出以机械