XX干流堤防工程生产安全事故综合应急预案.doc

XXX干流堤防工程第XX标生产安全事故综合应急预案 审批：审核：编制： XXXXXXXXXXXX有限公司XXX干流堤防工程第XXX标项目经理部 2015年06月01日目 录1 总则2 安全目标和危险性分析3 应急指挥和救援组织机构4 预防和预警5 应急响应6 保障措施7 培训和演练8 奖惩9 应急预案维护和更新10 附则11 应急救援机构电话号码附件：专项应急救援预案1 淹溺事故专项应急救援预案2 触电事故专项应急救援预案3 火灾与爆炸事故专项应急救援预案4 中暑事故专项应急救援预案5 高处坠落事故专项应急救援预案6 车辆交通事故专项应急救援预案7食物中毒事故专项应急救援预案8防风防潮防雷专项应急救援预案XXX干流堤防工程第XX标生产安全事故综合应急救援预案1总则1.1编制目的 为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”和“以人为本、安全第一”的方针与工作原则，坚持事故应急与预防工作相结合，把保障从业人员的生命安全和健康作为首要任务，切实加强应急救援和事故防范工作，加强应急救援能力建设、队伍建设和协调配合，提高防范应对事故灾难的能力，做到科学施救，最大限度地预防和减少突发事故造成的人员伤亡和危害，做好事故应急处置工作，及早恢复生产，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、浙江省安全生产条例等国家省市关于安全生产的法律法规的要求，结合本工程实际情况，制订本预案。1.2编制依据：1.2.1中华人民共和国安全生产法1.2.2中华人民共和国消防法 1.2.3生产安全事故报告和调查处理条例 1.2.4关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 1.2.5特种设备安全监管条例 1.2.6浙江省安全生产条例 1.2.7生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006） 1.2.8其他有关法律法规及有关规定 1.3 适用范围： 本预案适用于本工程项目施工生产过程中发生的机械伤害、火灾爆炸、触电、高处坠落、交通事故、食物中毒、自然灾害等危险、有害因素造成的事故。 1.4 应急预案体系 由综合应急预案、专项应急预案及工程项目施工现场处置方案构成。 1.5 应急工作原则1.5.1“三优先”原则。以救援人员优先、以防止事故扩大优先、以保护环境优先的原则。1.5.2以人为本，科学管理。把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危险区域内的其他人员。1.5.3预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.5.4分级救援，合力管理。集团公司作为一级应急救援组织机构，各工程项目经理部作为二级应急救援组织机构，分级救援，合力管理。2安全目标及危险性分析2.1本工程项目的安全目标是：不发生人身伤亡事故，不发生机械损坏事故，不发生较大火灾事故。2.2危险性分析 根据以往施工经验，在本工程项目施工过程中，存在发生淹溺事故、触电事故、火灾和爆炸事故、中暑事故、高处坠落事故、车辆交通事故、食物中毒事故、遭受风潮雷袭击等等的可能。3应急指挥及救援组织机构集团公司应急救援指挥及救援组织机构分为二级，集团公司安全生产委员会为一级应急机构，总经理蒋文龙为应急总指挥，苏孝敏、何建岳、沈建扬为应急副总指挥；各分公司或工程项目经理部安全生产领导小组为二级应急救援机构，各行政负责人为项目应急指挥。3.1集团股份公司安全生产委员会：见集团股份公司关于成立浙江省第一水电建设集团股份有限公司安全生产委员会的通知（浙水股份201211号文）。3.2分公司安全领导小组：由分公司经理、主任工程师、主管安全的副经理及相关部门人员组成。项目部应急指挥及救援组织机构图集团股份公司安全生产委员会 分公司安全领导小组 项目部安全生产应急管理小组事故现场保护组事故现场抢救组事故现场疏散组事故现场通讯组 3.3项目部安全领导小组机构组成：由项目部经理、项目副经理、技术负责人、安全员、施工调度、作业队长、专业工长等相关人员组成，项目部经理任组长，并明确各应急专业组长：3.3.1事故现场抢险组人员组成：由项目部副经理或施工总调度任组长，作业队负责人、专业工长等相关人员组成。3.3.2事故现场救护组人员组成：由项目部领导任组长，相关人员组成。3.3.3事故现场保护组人员组成：由项目部骨干任组长，现场保安人员组成。3.3.4事故现场通讯组人员组成：由项目部行政负责人任组长、现场其他应急小组负责人组成。3.4应急指挥及救援组织机构职责3.4.1集团公司安全生产委员会职责：3.4.1.1负责事故救援的整体指挥；3.4.1.2负责建立集团公司网络系统，保证与各分公司、项目部及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门的汇报工作；3.4.1.3负责成立集团公司事故应急处理小组，积极配合政府部门组织的调查处理工作，对责任基层单位的善后处理、隐患整改、恢复生产等工作进行指导和监督。3.4.2分公司安全领导小组职责：3.4.2.1负责工程事故救援的全面指挥；3.4.2.2负责所需救援物资的落实；3.4.2.3负责与集团公司安全生产管理机构联系及情况汇报。3.4.2.4负责与相邻可依托力量的联络求救；3.4.3项目部安全领导小组职责：3.4.3.1负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；3.4.3.2负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；3.4.3.3负责所需材料、人员的落实；3.4.3.4负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；3.4.3.5负责与相邻可依托力量的联络求救；3.4.3.6积极配合政府组织的事故调查处理工作。3.4.3.7负责落实事故隐患整改，并在有关部门同意后积极恢复生产。3.4.4项目部应急专业组职责：3.4.4.1事故现场疏散组职责：负责事故现场的紧急疏散工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。3.4.4.2事故现场抢救组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗机构救治。3.4.4.3事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。3.4.4.4事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。3.5工作要求3.5.1相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。3.5.2必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。3.5.3各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。3.5.4项目部安全领导小组必备的资料与设施：3.5.4.1数量足够的内线和外线电话、或其它通讯设备；3.5.4.2危险品数据库：危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性；3.5.4.3救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式；3.5.4.4现场人员个人防护用品使用情况；3.5.4.5结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。3.5.4.6各专业小组人员联络方式、现场员工名单、各宿舍人员登记表；3.5.4.7上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。4预防和预警4.1 危险源监控与预防措施4.1.1项目经理部将施工生产中潜在的危害因素告知每一位员工及相关人员，通过对潜在危害因素存在原因的分析，制定应急措施、专项的安全施工方案、安全技术措施、隐患整改措施等预防措施。预防措施可作为施工方案的一部分，在开展生产前和技术交底时一起传达给有关人员。4.1.2预防措施制定必须经项目部领导批准后方可执行。对于有重大影响的预防措施，必要时报上一级单位审批。4.1.3预防措施要按计划实施，集团公司生产安全部及项目部安全负责人对预防措施进行监督，如实施部门未按计划采取预防措施，应马上向分管领导报告并采取补救措施。4.1.4相关责任部门对预防措施实施效果进行跟踪验证，评审预防措施的有效性，若未达到预期的效果，应重新分析制定措施直至达到预期效果为止。实施过程中应及时了解预防措施不足的信息，如相关方的意见和反馈，员工的反映等，并及时补充、完善相关预防措施。4.1.5生产安全部、项目部通过定期安全检查、经常性安全检查、季节性及节假日前安全检查、专项安全检查、综合性安全检查、不定期地组织员工进行安全检查，加强对危险源的监控。4.1.5.1安全检查可以是常规检查、安全检查表法、仪器检查法等。4.1.5.2检查前做好充分的准备：确定检查对象、目的、任务；查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求；了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危害的情况；制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤；准备必要的检测工具、仪器、书写表格和记录表。实施安全检查可以通过访谈、查阅文件、现场检查、仪器测量等方法来获取信息。之后，对信息进行分析、判断和检验，并及时做出决定进行处理。4.2 项目部的预警行动4.2.1重大危险源对象在大多数时间运行在安全状况下。当被实时检测的危险源对象的各种参数超出正常值界限，向事故方向转化，而不采取应急控制，就会引发事故；或者已发生事故。在这两种情况下，项目部启动应急预案。4.2.2项目部现场人员或监控人员当发现有危急险情或者危险源的各种参数超过正常值界限或已发生事故时，要迅速、及时上报项目部安全领导小组，并同时展开初步救援行动。4.2.3项目部安全领导小组接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，一方面，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门采取相应行动预防事故发生，同时向当地相关政府部门及公司报告。另一方面，准确判断险情的危害性大小和事故级别，迅速、及时告知相关人员撤离险情发生地。4.3信息报告与通知4.3.1 建立事故应急报告制度4.3.2现场发生事故，事故人或目击者应立即向现场负责人报告事故的基本情况，基本情况包括：事故发生的单位、时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；事故发生原因的初步判断；事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。4.3.3现场负责人接到现场事故报告后，在组织现场人力、物力进行抢救的同时，须立即向项目负责人报告，由项目负责人根据事故发展趋势、影响大小，组织各事故救援工作组进一步开展事故救援工作。4.3.4项目负责人根据事故发展趋势、损失大小，做出处理和进一步报告的决定，使事故能及时得到控制，损失较小的，则组织内部力量自行处理；事故扩大趋势，超出本项目部应急反应能力，或者人员、财产损失较大达到公司或政府的报告标准，应立即向集团公司生产安全部、地方安全生产监督管理部门报告，获取外部救援帮助。4.3.6应急处理联络方式4.3.6.1日常联络电话：附后4.3.6.2应急救援电话： A）火警：119 B）救护：120 C）治安：110 D）海上搜救中心：12395 4.4信息上报安全事故发生后，项目部或在场人员应当用最快捷的方式报告事故发生情况，报告项目负责人，拨打120、119等急救电话。4.4.1项目负责人接到各级重大安全生产事故报告后，及时报告集团公司。 4.4.2按事故严重等级，将信息上报方式分为二类。一般事故及以上等级事故，项目部应在事故发生后一最快方式（1小时内）报告集团公司、当地安全监督管理部门以及行政主管部门。较小事故，通过安全月报、事故报表等方式向集团公司生产安全部报告。4.4.3事故报告主要内容4.4.3.1安全事故报告人员在向上级报告安全生产事故灾难时，应提供以下情况： 发生事故的单位、时间、地点、位置； 事故类型； 伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估； 事故涉及的危险材料性质、数量； 事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人员分布； 事故的初步原因判断； 采取的应急抢救措施； 需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜； 事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。 4.5信息处理4.5.1接到安全生产事故报告后，项目部事故安全领导小组组长立即报告公司安全生产委员会，根据事故性质和严重程度，通知公司相关部门和机构，做好应急救援准备或立即赶往事故现场。4.5.2公司安委会要立即组织成立专家组，对事故危害进行研判，确定事故影响的范围及可能影响的人数，从而对警情做出准确及时判断，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，则应向公司主要负责人提出报告意见。4.5.3公司各相关部门和机构接报后，应立即了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜，并及时向公司领导反馈情况。4.5.4按照有关规定，公司安委会办公室接到安全生产事故报告后，应在规定时限内立即上报有关部门。4.6信息传递安全生产事故发生后，可以是电话、传真、电子邮件，现场应急报告可用对讲机、电话报告，报告单位和接受单位应做好记录，以便备查。5应急响应5.1 应急分级按照有关安全生产事故等级标准，结合公司管理实际，应急响应由高到低分为一级、二级、三级：应急级别 发生的事故等级一级响应施工生产安全事故：较大及以上事故自然灾害事故：二级重大及以上等级事故食物中毒事故：特别重大食物中毒事故二级响应施工生产安全事故：一般事故自然灾害事故：三级重大灾害事故食物中毒事故：重大食物中毒事故三级响应食物中毒事故：一般食物中毒事故5.2 响应程序 5.2.1一级响应程序5.2.1.1按照国家有关规定立即向当地相关政府部门报告，寻求救援帮助。5.2.1.2项目部安全领导小组立即向公司安委会或安委会办公室报告，说明事故情况及应急救援预案启动运行情况。12小时内提交书面报告。5.2.1.3项目部安全领导小组人员到位，组织实施应急救援。立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。5.2.1.4项目部安全领导小组向作业人员已经周边社会公众发出危险或避险警告。5.2.1.5项目部安全领导小组立即采取措施防止事态扩大，遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。5.2.1.6项目部安全领导小组立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员。5.2.1.7项目部安全领导小组组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作，尽最大可能保护好事故现场。5.2.1.8公司生产安全部在接到事故报告后，立即向公司主要负责人和分管领导报告。5.2.1.9公司安委会负责按规定启动应急救援预案，并通知公司应急救援领导小组有关成员。5.2.1.10由公司安委会负责及时传达领导和上级机关的有关指示精神，协助指导项目部做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向上级部门报告事故应急处理的最新动态。5.2.1.11公司安委会主任委员或指定其他人员立即前往事故现场，指挥事故抢险、调查、处理。5.2.2 二级响应程序5.2.2.1项目部安全领导小组按照国家有关规定，及时报告当地有关政府部门。5.2.2.2项目部安全领导小组立即向公司安委会报告事故情况。并在24小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。5.2.2.3项目部安全领导小组人员到位，组织实施应急救援。立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。5.2.2.4项目部安全领导小组立即采取措施防止事态扩大，立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。5.2.2.5项目部安全领导小组组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作，尽最大的可能保护好事故现场。5.2.2.6公司安委会在接到项目部安全领导小组的事故报告后，立即向公司负责人报告。5.2.2.7公司安委会负责及时传达领导和主管部门的有关指示精神，协助指导项目部安全领导小组做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向领导和主管部门报告事故应急处理的最新动态。5.2.2.8公司安委会派员会同项目部等有关人员前往事故现场协同进行事故调查处理，或委托项目部负责人进行事故调查和事故处理。5.2.3 三级响应程序5.2.3.1项目部安全领导小组按照国家有关规定，及时报告当地有关政府及部门。5.2.3.2项目部安全领导小组即向公司安委会报告事故情况。并在48小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。5.2.3.3项目部安全领导小组人员到位,组织实施应急救援。立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。5.2.3.4项目部安全领导小组立即采取措施防止事态扩大，立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。5.2.3.5项目部安全领导小组组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作，尽最大可能的保护好事故现场。5.2.3.6公司安委会在接到项目部安全领导小组的事故报告后，立即向公司负责人报告。5.2.3.7公司安委会负责及时传达领导和主管部门的有关指示精神，协助指导项目部安全领导小组做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向领导和主管部门报告事故应急处理的最新动态。5.3 应急结束当遇险人员全部获救、事故现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，进行撤离和交接程序、恢复正常状态程序。项目部安全领导小组组长宣布应急响应结束。5.4信息发布项目部安全领导小组和事故处理的主管部门对事故相关信息进行综合、分析，组织媒体报道。5.5后期处置5.5.1公司安委会指导、协助项目部安全领导小组负责事故善后处置工作，包括人员安置、补偿、疏散人员回迁、灾后重建、污染物收集清理与处理等。慰问受害员工及受影响人员，保证员工情绪稳定、社会安定，从而恢复正常生产、生活秩序。5.5.2项目部安全领导小组协同保险机构及时开展各项保险理赔工作。5.5.3项目部安全领导小组分析总结应急救援经验教训，提出改进建议，形成总结报告公司。5.6应急结束与现场恢复5.6.1 事故现场得以完全控制，环境污染已经达到规范限值以内，应急救援行动已无继续进行的必要，则由应急救援小组组长宣布应急结束。5.6.2 抢救结束后，应急救援小组组织工作组人员进行现场清理、人员清点，制定恢复生产、生活计划，实施现场恢复.应急响应程序图相邻可依托力量上级主管部门、政府、安全监督管理部门应急救援机构指令上报救助求救救助集团股份公司安全生产委员会报告报告报告求援分公司安全领导小组指令项目部应急领导小组事故现场求援启动指令救助救助 各应急小组相邻可依托力量6保障措施6.1 事故抢险救援组织 见3应急救援机构有关内容6.2 信息与通讯保障措施采取网络、固定/移动电话、传真等相结合的通讯方式，保证应急预警、报警、警报、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确，做到信息资源共享。6.3 物资与运输保障措施6.3.1根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、及时供应到位。6.3.2各项目部应高度重视应急救援队伍和应急设施建设，重视救援物资、设备和个人防护装备贮备，按照国家标准和要求制定配备标准，建立管理制度，加强日常性的维护、保养、检查，保证设施、装备性能的安全可靠。6.3.3项目部应当具备以下应急救援设备和器材：6.3.3.1医疗器材：应急药箱；6.3.3.2抢救工具：一般项目部常备工具即基本满足使用； 6.3.3.3 照明器材：手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等； 6.3.3.4 通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器等； 6.3.3.5交通工具：项目部常备值班救护急用车辆；6.3.3.6灭火器材：灭火器日常按要求配置，紧急情况下集中使用。 6.4 人力资源保障措施公司劳动人事部、生产安全部应掌握公司的应急救援队伍人力资源信息情况，并督促检查项目部应急救援队伍建设的人力资源准备情况。6.5 医疗卫生保障措施6.5.1项目部加强与当地医疗卫生机构的联系，在发生险情时，能立即拨打急救电话。6.5.2项目部配备基本应急救治药品、医疗器械，保证其安全有效。6.6 经费保障措施6.6.1项目部应当做好应急救援必要的资金准备。6.6.2 公司财务部提供最后的保障，必要时直接先行拨付应急救援所需资金。6.6.3安全生产事故应急救援资金首先由项目部承担。7培训与演练7.1培训7.1.1劳动人事部、生产安全部、办公室及各工程项目部等相关部门建立互动机制，做好宣传教育工作，提高全员的安全意识，尤其是从事危险性较大的施工作业人员，要求其了解施工作业中潜在的危险性和对健康的危害性，掌握必要的自救知识，提高自我保护能力。7.1.2相关部门开展“三级”安全教育，安全技术交底时应包括应急救援常识的内容。7.1.3项目部事故应急救援预案应纳入安全技术培训和安全宣传教育的内容，掌握应急救援知识，增强应急救援意识，提高应急救援能力。7.2演练项目部应结合公司及上级有关按安全生产的要求，宣传应急救援知识，每年至少组织一次应急预案演习，从而使应急预案经得起实战的检验。演习结束后，要形成总结报告送公司安委会办公室（生产安全部）备案。8 奖惩8.1表彰或者奖励在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的部门、班组或个人，由项目部给予表彰或者奖励：8.1.1出色完成应急处置任务的；8.1.2抢排险事故或者抢救人员有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的；8.1.3对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的；8.1.4有其他特殊贡献的。 8.2 惩罚或者责任追究在应急救援工作中有下列行为之一者，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。8.2.1不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；8.2.2不及时报告事故真实情况，延误处置时机的；8.2.3不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵逃脱的；8.2.4盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的； 8.2.5阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的； 8.2.6散布谣言、扰乱社会秩序的； 8.2.7有其他危害应急救援工作行为的。9应急预案维护和更新9.1项目部安全生产领导小组每年对应急救援预案进行一次评审与更新。对预案内容的变更或部分更新，将更新版本重新发放，随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源（工程的进展、施工内容）发生变化，以及应急预案实施后，经评估发现其缺陷和不足，项目部要及时组织修订完善，上报公司批准后实施。9.2存在如下情况时须对本应急救援预案进行更新： 9.2.1组织机构人员更换；9.2.2相关法律、法规、标准等相关规范性文件废除、颁布或更新，预案内容与其冲突；9.2.3度评审预案提出不合理项；9.2.4预案运行过程出现的问题（如缺项、不合理项）等影响了预案的有效实施； 9.2.5随着施工的进展，出现新的危险源，发现本预案存在不合理、需要更正； 9.2.6新技术、新工艺、新设备的使用，或施工内容出现新变化； 9.2.7发生其他须对预案更新的合理事件。 9.3应急预案制定与解释本预案由浙江省第一水电建设集团股份有限公司温州龙湾二期围涂工程施工3标制定并负责解释。 9.4应急预案实施本预案经项目经理签发发布令，自发布之日起开始实施。10附则专项应急救援预案和现场处置方案附后。包括淹溺事故、触电事故、火灾与爆炸事故、中暑事故、高处坠落事故、车辆交通事故、食物中毒事故、“三防”等专项应急救援预案和现场处置方案。11、应急救援机构电话号码：匪警：110 火警：119 医疗急救：120 海上搜救：12395公司电话： 传 真：集团股份公司安全生产委员会部分成员联系电话序号 姓 名 办公室电话 手 机 项目部安全生产应急领导小组部分成员联系电话序号 姓 名 手 机XXXXXXXXXXXXXXXXX有限公司XXX干流堤防工程第XXX标项目经理部2015年6月 1日附件： 专项应急救援预案的内容一、淹溺事故专项应急救援预案1 事故类型及危险程度分析本工程项目涉及临水作业。夏季长、温度较高，海区夏季台风频发、秋冬季节季候风盛行，自然环境比较恶劣，作业过程中发生人员坠海淹溺事故可能性较大。2 应急处置的基本原则、应急组织机构及职责 2.1应急处置的基本原则：2.1.1充分利用现场救助资源，迅速、果断、自救、互救的原则； 2.1.2溺水时间长、体质弱的先营救的原则； 2.2组织机构及职责 见综合预案3项目部应急指挥及救援组织机构 2.3淹溺事故应急救援组织为项目部应急救援指挥小组； 3、淹溺事故的预防措施3.1临水作业时的风力等级不得超过六级，超过六级停止作业。3.2临边、临水作业区设置安全网（平网、立网）围蔽，孔洞用木板盖上，无围蔽措施处须设立明显的警示标志。3.3临水作业点放置一定数量的救生圈。 4、报告制度与应急处置4.1报告制度：见综合预案4.3信息报告和处理 4.2现场应急处置 4.2.1施救人员救护措施4.2.1.1第一个发现有人落水的人员应及时进行施救，立即向落水者下游、下风或附近抛下救生圈，系有救生绳的救生圈应把绳头留在手上，同时大声通知附近人员或船只协助救援。可能时，直接救落水者脱险。4.2.1.2现场带班负责人听到有人落水的消息，应立即组织抢救并通知项目负责人。 4.2.1.3救护船接通知后，应立即前往出事地点，从下风、下游接近落水者，如风浪大要保持一定距离，防止船碰撞落水者。4.2.1.4救护船接近落水者后，放下舷边挂梯，伸出竹竿或抛下带救生绳的救生圈,使落水者拉住扶物，自行上船或拖近船旁上船。4.2.1.5如落水者落水后晕迷或受伤，施救人员下水施救时，应穿好救生衣，系上救生绳，接近伤者后，仰面托起受伤者头部，把伤者救离水面后，立即根据伤情给予现场抢救。4.2.1.6如伤者情况严重或无法现场抢救，救护船在现场抢救的同时，边通知项目部负责人做好送伤者到医院就医准备。4.2.2落水人员自救措施4.2.2.1人员一旦落水，浮升到水面后，应大声呼救，可能情况下，尽量抓住固定物，避免漂远或被海浪打向岸边。但要注意身体不要碰撞固定物。4.2.2.2落水人员如被压船底，应手托船底板，设法顺流游离船底。 4.2.2.3落水人员在待救时，要背向风浪，防止呛水。二、触电事故专项应急救援预案1、事故类型及危险程度分析本工程项目施工现场用电设备多，用电设备随工程进度移动频繁，施工面积广，且作业区域导电材料多、临水，触电事故发生几率高，影响范围广，安全用电是安全工作的一大重点。2、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责2.1应急处置的基本原则：动作迅速、方法正确的基本原则；2.2组织机构及职责：见综合预案3项目部应急指挥及救援组织机构； 2.3触电事故应急救援组织为项目部应急救援指挥小组； 3、触电事故的预防措施3.1施工现场焊机等机电设备必须配备防雨罩，现场电缆不许直接铺设在有车来往碾压的地面上。3.2一切线路敷设必须按用电安全技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。3.3非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。3.4根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。3.5带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。3.6在有触电危险的场所或容易产生误判断的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。3.7采取适当的绝缘防护措施将带电导体围护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。3.8采取适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地连接，以防触电的危险。3.9施工现场供电必须采取TN-S的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一施工区域不能同时存在TN-S两个供电系统。注意事项有：3.9.1在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备保护接零，而将另一部设备做保护接地。3.9.2采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地，其工作接地装置必须可靠，接地电阻值4。3.9.3所有电动设备的重复接地必须有两个接地点。3.9.4电动设备和机具实行“一机一闸一漏一箱”，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。3.9.5电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度30m。 4、报告制度与现场应急处置4.1 报告制度：见综合预案4.3信息报告和处理4.2 触电事故应急处置措施触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救，脱离电源的基本方法有：4.2.1将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。4.2.2用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源，必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。4.2.3救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。4.2.4如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。4.2.5如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点810米的范围内，防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至810米以外立即开始触电急救。只有在确认线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。4.3使触电者脱离电源时应注意的事项4.3.1在未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。 4.3.2严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者。4.3.3救护人不得采用金属或其它绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。4.3.4在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。 4.3.5当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。4.3.6夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。 4.3.7触电者未失去知觉的救护措施：应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。4.3.8触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即实行人工呼吸及胸外心脏挤压。4.3.9对“假死”者的急救措施：当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下：4.3.9.1通畅气道4.3.9.1.1清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方，迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深入。4.3.9.1.2采用仰头抬颊法畅通气道。操作时时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。4.3.9.2口对口（鼻）人工呼吸。使触电者仰卧，松解衣扣和腰带，清除触电者腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道通畅。救护人员一手将触电者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住触电者的鼻孔，深吸一口气，对住触电者的口用力吹气，然后立即离开触电者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟1618次为宜。4.3.9.3胸外心脏按压。将触电者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于触电者一侧，面对触电者，将右手掌置于触电者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压6080次。在进行胸外心脏按压时，宜将触电者头放低以利静脉血回流。若触电者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。三、火灾和爆炸事故专项应急救援预案1、事故类型及危险程度分析1.1动火作业（电焊、风焊）、压力容器（乙炔、氧气瓶）水工建筑频繁使用，均属于高危作业、高危物品，违章作业导致火灾或爆炸事故影响非常大，群死群伤几率高，须严格按照国家规定，采取各项控制措施，预防事故的发生。1.2火灾和爆炸事故主要危险源： 1.2.1动火作业：电焊、气割1.2.2危险化学品：油漆、汽油、柴油等 1.2.3压力容器：气瓶1.2.4用电火灾：用电短路或用电负载过大发热引起火灾 2、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责 2.1应急处置的基本原则：2.1.1优先切断火源，控制火灾蔓延的原则； 2.1.2利用现场资源自救、互救的原则；2.2组织机构及职责：见综合预案3项目部应急指挥及救援组织机构2.3火灾和爆炸事故应急救援组织为项目部应急救援指挥小组 3、火灾和爆炸事故预防措施3.1加强对可燃物和易燃易爆物品的管理。3.2办公室、职工宿舍、饭堂、施工现场设备、材料堆放场所配备充足有效的灭火器材。 3.3按规定设置乙炔和氧气瓶的库房，气瓶储室通风要良好，在库房门口张挂醒目的防火警示标示，配备充足有效的灭火器材。3.4乙炔和氧气的使用和存放要符合有关规定。3.5在易燃易爆场所动火作业，必须先办理“三级”动火审批手续，领取动火作业许可证，并做足防火安全措施，方可动火作业，动火时要设专人值班，随时观察动火情况。3.6严禁对盛装过可燃气体的容器进行焊割。3.7焊割作业人员必须经专门培训，考试合格取得焊工证后，方可上岗，在作业时应做到“八不”、“四要”、“一清”。3.8危险化学物品须存放在通风阴凉点，化学性质相抵触的物品不得混合存放；危险品存放点与明火的距离不得小于10米。3.9火灾与爆破危险环境内须按规范配备足量消防器材，消防器材应放置在显眼位置。 3.10现场设置安全通道和消防水池，消防通道不得堵塞，水池水满，消防泵可随时开机使用。3.11定期检查消防设备设施，保证设备设施可正常使用。3.12职工宿舍不准乱接乱拉电线，不准在电线上凉挂衣物，不准在宿舍内使用明火、电炉、气化炉具，不准使用电热器具和烧香拜神，严禁躺在床上吸烟。4、报告制度与现场应急处置措施4.1报告制度：见综合预案4.3信息报告和处理4.2现场应急处置措施：4.2.1发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。4.2.2火灾发生初期是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。4.2.3在扑救火灾的同时拨时“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。 4.2.4现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。4.2.5组织有关人员对事故区域进行保护。4.2.6及时指挥、引导员工按预定的线路、方向疏散、撤离事故区域。4.2.7发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。四、中暑事故专项应急救援预案1、事故类型及危险程度分析夏季本工程项目会遭遇作业区域高温、天气炎热，露天作业体力劳动频繁，人员在高温下施工容易出现中暑。2、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责 2.1应急处置的基本原则：2.1.1有效组织现场资源，早发现、早处理的原则； 2.1.1团结合作、相互照顾，及时抢救的原则。 2.2组织机构及职责：见综合预案3项目部应急指挥及救援组织机构2.3中暑事故应急救援组织为项目部应急救援指挥小组； 3、中暑事故预防措施3.1采取技术、保健、组织等多方面措施去做好防暑降温，切实预防中暑事故的发生。3.2加强防暑降温工作的领导，在入暑以前，制订防暑降温计划和落实具体中暑措施。 3.3要加强对职工防暑降温知识教育，增强自防中暑的能力，注意保持充足的睡眠时间。 3.4根据本地气温情况，适当调整作息时间，利用早晨、傍晚气温较低时工作，延长休息时间等办法，避开中午时间，减少阳光辐射热，以防中暑。3.5科学安排，控制加班加点；切实做到劳逸结合，保证工人吃好、睡好、休息好。3.6在职工较集中的露天作业施工现场中设置休息室，室内通风良好，室温不宜超过30；工地露天作业较为固定时，也可采用活动凉棚、遮阳伞等，减少阳光辐射。3.7对露天和高温作业者，应供给足够的符合卫生标准的饮料。供给含盐浓度0.10.3%的清凉饮料。暑期还可供给绿豆汤、茶水等。3.8加强个人防护。一般宜选用浅兰色或灰色的工作服，颜色越浅热阻率越大。对辐射强度大的工种应供给白色工作服，并根据作业需要配戴好各防护用具。露天作业应戴白色安全帽，防止阳光曝晒。4、报告制度与现场事故应急处置措施4.1报告制度：见综合预案4.3信息报告和处理4.2中暑事故的表现与现场应急处置措施 4.2.1中暑症状的表现4.2.1.1先兆中暑。其症状为：在高温环境中劳动一段时间后，出现大量流汗、口渴、身感到无力、注意力不集中，动作不能协调等症状。4.2.1.2轻度中暑。其症状为除有先兆中暑症状外，还可能出现头晕乏力、面色潮红、胸闷气短、皮肤灼热而干燥，还有可能出现呼吸循环系统衰竭的早期症状，如面色苍白、恶心、呕吐、血压下降、脉搏细弱而快、体温上升到38.5度以上。此时如不及时救护，就会发生热晕厥或热虚脱。4.2.1.3重症中暑。一般是因未及时和适当处理出现的轻症中暑（病人），导致病情加重，随着出现昏迷、痉挛或手脚抽搐。此时中暑病人皮肤往往干燥无汗，体温升至40度以上，若不赶紧急救，很可能危及生命安全。4.2.2现场应急处置措施4.2.2.1出现有头痛、头晕、耳鸣、眼花等症状继之出现恶心、呕吐、全身皮肤发红，病人感到剧烈的口渴、小便增多，脉搏快速而微弱等症状者为中暑，应该迅速将病人移至阴凉通风的地方，解开其衣服，让病人平卧，头部不要垫高，用冷水毛巾敷头部，用风扇吹病人（不能太大风）或用较凉的水（刚一开始不要用很凉的水，而要将水温逐渐变凉）擦其身体（头部、腋下、股窝等处）再用风扇吹，一般中暑病人就能逐渐好转。必要时可服人丹、十滴水等药物。4.2.2.2必要时送就近医院抢救。五、高处坠落事故专项应急救援预案1、事故类型及危险程度分析本工程项目施工中存在高处作业，现场高处作业在无法采取围蔽、护栏等措施，有时作业风险比较高，极易发生高处坠落事故。2、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责2.1应急处置的基本原则：有效组织现场资源，抢救方式正确、及时联系外部救助。2.2组织机构及职责：见综合预案3项目部应急指挥及救援组织机构2.3高处坠落事故应急救援组织为项目部应急救援指挥小组； 3、高处坠落事故的预防3.1对职工进行预防高处坠落的安全知识教育，使他们在操作时熟悉使用工具和正确配戴安全防护用品。3.2针对可能发生坠落事故的特定危险施工，在施工前制订安全防范措施，并在日常安全检查中加强监督落实。3.3凡身体不适合（如高血压、癫痫病等禁忌症）从事高处作业的人员不得参与高处作业，从事高处作业的人员要按规定进行体检。3.4高空作业要穿工作鞋，严禁穿硬塑料底鞋、高跟鞋。 3.5作业人员严禁互相打闹，不得攀爬脚手架，以免失足坠落。 3.6进行悬空作业时，应有牢固的立足点并正确系挂安全带。3.7基坑周边、临空周边、预留洞口等，必须有安全警示并设置临时护拦，护拦围密目式安全网。3.8施工使用的临时梯子要牢固，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯，确保使用安全。4、报告制度与现场应急处置措施4.1报告制度：见综合预案4.3信息报告和处理4.2现场应急处置措施4.2.1当发生高处坠落事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外