江苏省国家公务员录用考试《申论》试题及详解.doc

江苏省国家公务员录用考试申论试题及详解满分100分时限150分钟一、注意事项1、申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。2、作答参考时限：阅读材料40分钟，作答11O分钟。3、仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、资料1、自提倡素质教育以来，学生学钢琴、练舞唱歌、画画的校内外活动盛况空前，忙坏了家长和有关老师。这叫为素质教育吃艺术药。可是一阵风过后，除望子成龙、望女成风者挤时间让孩子在家教老师面前苦撑以外，绝大多数都偃旗息鼓。回到原来紧张、沉闷、繁重、烦恼的苦学生活中来。究其原因，几乎所有教育者都答之日：高考指挥棒不可违拗啊。当然吃点艺术药，只要吃法对头，是可以奏点效的。因为真正的艺术，其本质是张扬个性和健全精神的。而在一阵风中，其吃法不是把它当成课业承重的调节剂，就是从功利主义出发，把它当成择业的手段，这就难免失去其本身的意义和作用。2、美国教育制度在某些方面可供借鉴。美国的基础教育除了设立一般学校的科目如数学、历史、语文外，还有缝纫、打字、无线电与汽车修理等科目。学生可依自己的兴趣、个人未来的计划和才能，从许多科目中自行选修。美国教育的主要目标，在于发展每个孩子的才能，不管他高或低到什么程度，同时给每个孩子灌输公民意识。美国人设法教孩子们自己去思想，教他们去问问题，去探讨，以发展自身的创造力。教育制度是以一项要领为基础的，这便是教导孩子善于“推论”与“研究”，终其一生，他都能发掘自己所需要的事物。3、师范大学国际与比较教育研究所副所长吴忠魁教授将中美基础教育做比较后认为，西方文化尊重孩子的个性，教育在千方百计考虑如何适合孩子的个性化发展，而在国内我们却是在按大人的要求来规定孩子的教育，而没有顾及孩子们内心的需求、愿望和苦乐。我们教育孩子的借口是：为了你的明天，在今天要付出代价；为了明天的发展，今天要刻苦。而美国对孩子的观念是：你的美丽就在今天，你的今天不美丽谈何明天?提出素质教育正是想解除孩子成长土壤的板结，使校、一个班级、一个老师的时候，仍离不开分数和升学率，这与中考、高考制度满足不了更多人的意愿有关。而其背后，则是学生就业时社会对学历以至高学历的过分追求。8、检查评比繁多引发老师“造假”。不知从什么时候开始，圣洁的校园里也兴起了“造假”之风。比如小学期末考试题由县区出，教育部门在近两年屡屡抽查四、五、六三个年级学生的考试成绩，抽查的重点是及格率和优秀率，并以此结果作为学校评优、校长评先进的条件之一。于是一些学校便大显神通，老师们评卷时左手拿红笔。右手拿铅笔。铅笔用来帮学生填上不会做的答案，然后红笔一挥，高分就这样出炉了。还有的学校组建“临时班级”应付检查。每逢教委领导视察考试，一些基础薄弱学校就把年级成绩好的学生归到一个教室，领导来了就往这间教室引。如果教委要学校送一部卷子看，就把这个“临时班级”的成绩递交上去。专家认为，教育领地出现“造假”行为，表明在素质教育大力提倡的今天，应试教育的色彩并没有淡化。究其根源是中考、高考这两个指挥棒还在显威。解决这一问题需要社会各界的合力。9、一位不愿透露姓名的家长说，一年两个假期给孩子补课，总共花费近千元，如果平时晚上学钢琴、周末学英语的费用也加上，孩子每年用在课外学习的费用有三四千元。孩子上小学、上初中都要高价择校，经济压力本来就大，再常年花钱补课，家里只能硬撑着。10上官子木先生在升学竞争的新战场(载于7月19日南方周未“视点版”)一文中说，在目前升学政策的导向之下，家长更愿意为孩子选择艺术活动而不是科技活动作为业余爱好，而学校也普遍开办以培训各种才艺技能为主要内容的特长班和兴趣班，“办特长班和兴趣班俨然成了素质教育的标志。问题是，这只能是一种外在的标志，而不足素质教育的内涵”。三、申论要求1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。(20分)2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要求有条理地说明，要体现针对性和可操作性。(30分)3、针对给定资料所反映的主要问题，用不少于1200字的篇幅，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性的文章。可以全面论证，也可就某一方面进行论述。要求论点明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(40分)四、名师指导素质教育是件重大的事情，它关系到我国现代化建设的成败，关系到中国的未来，这一问题已逐渐引起教育界、理论界以及有关方面的高度重视和认真思考。这就要求我们在素质教育的一系列问题上充分发挥主观能动性，全社会教育观念的变革必须从点滴做起。此套申论试题难度不大，给出的题目是概括问题、解决问题以及进行论证，体现了申论常考题型，主要考查考生分析问题、解决问题的能力，论述题考生可以自选熟悉的角度进行论述，体现了灵活性。五、参考答案1、这里提出了一个如何理解、实施素质教育的问题。人们还无法对素质教育有一个比较全面深入的理解，其误区主要体现为：一是认为素质教育只是学校教育的行为；二是认为学生在中、小学毕业后就能完成素质的培养；三是把培养学生一些生活技能，组织一些课外文体活动看成是素质教育；四是在素质教育中忽略了独立的人格、健全的精神的培养等。面对我国目前素质教育不尽如人意的现状，根本的解决有赖于应试教育体制的彻底转变。2真正地完成应试教育向素质教育的转变，要做的工作很多，需要方方面面的配合，比如教育行政部门一定要转变以应试教育为中心的思想，淡化升学率的指标，把能否有效地培养学生的技能作为教育者能否在市场竞争中立足和发展的惟一依据，目前的教材内容要有较大的改动甚至重新编写；宣传部门要大力宣传素质教育的实质与内涵，以纠正人们的错误认识；取消社会上各种所谓的升级(诸如钢琴、牛津儿童英语考试等)考试；同时要提高公民在社会化过程中自我管理、自我实现的意识和技能，培养公民的现代契约意识和权利意识。3、素质教育的三个层次顾名思义，素质教育就是要通过教育手段提高受教育者的素质。在一般意义上，素质教育是相对于应试教育而言的。应试教育事实上的惟一目的是教给学生应付考试的技巧，传授知识反而成了一个次要的目的，学生能力的养成不过是磨砺应试技巧过程中的附属产品。素质教育则不然，它把培养学生各种技能，既包括各种艺术特长，更包括获取知识的技能、继续深造的技能、毕业后顺利就业的技能等作为惟一的目标，把能否有效地培养学生的技能作为教育者能否在市场竞争中立足和发展的惟一依据。如果哪所学校还在慢条斯理地向学生灌输一假、二大、三空的陈词滥调，还要大张旗鼓地强调“一切以考试为中心”，对不起，无论你是公立还是私立的，你很快就要尝到门可罗雀的滋味这是素质教育内涵的第一个层次。素质教育内涵的第二个层次，是要提高公民在社会化过程中自我管理、自我实现的意识和技能，有人常常感叹“中国人素质太低”，这其中固然不排除有“精英情结”的成分，但的确也反映出了一些具体而微的中国国情，比较普遍的有不讲个人卫生、不爱护公共卫生、缺乏环保意识、缺乏自律观念、不尊重他人的权利、社会责任感淡薄，诸如此类。“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱”，只有在素质教育的第一个层次，即一个人具备了必要的谋生手段和发展技能的基础上，才能希望他具备良好的自我意识，在个人品德上严格要求自己，并进而积极参与社会公德建设。这要求我们的素质教育不能简单停留在教人“找工作”的水平上，而应当开发和培养人的真心、爱心、责任心、羞耻之心。一个大学生可能英语、电脑、驾驶样样精通，但他可能仍然没有克服这些陋习。素质教育内涵的第三个层次，是要培养公民的现代契约意识和权利意识。市场经济和民主政治是一个统一体，现代契约意识是公民和企业(公民集合体)参与市场经济的一个重要武器，它要求每一个市场主体事先与交易对方签署契约，对自身的权利和义务有清醒的把握-一方面自己不能违规“入市”，另一方面，如果自己的权益受到侵害，能够知道通过什么途径去讨回公道。中国是一个有着漫长封建社会历史和悠久封建主义传统的国家，长期以来只强调个人单方面的义务，要求个人无条件地服从“集体”，而不注重个人与生俱来的权利，不提倡个人通过一定渠道表达自己的意愿，同“集体”进行对话和谈判，维护自己的正当利益。契约意识的淡薄，权利意识的萎缩，使得普通公民在受到侵害和剥夺之后，并不很清楚自己到底被侵害和剥夺了什么，因而也不很清楚自己到底要争取和维护什么，于是往往在某种“呼天天不应，叫地地不灵”的困境中放弃抗争，一任强势力和恶势力肆意摆布。这是最致命的一种素质缺乏，它严重制约着中国市场经济和民主政治的健康发展。培养公民的现代契约意识和权利意识，就是要让每个普通中国人都真正树立主人翁责任感，不卑不亢地当仁不让地与市场交易对方、与作为市场裁判员和社会管理者的“集体”履行契约，理直气壮