关于加强市区装饰装修行业的管理意见3.doc

关于加强市区装饰装修行业的管理意见各物业管理企业、装饰装修企业、装修设计企业：为进一步规范全市装饰装修行业的管理，理顺装饰装修市场的管理体制，维护装饰装修的市场秩序，依据中华人民共和国合同法、浙江省建筑市场管理条例、建设部住宅室内装饰装修管理办法、建设部家庭居室装饰装修管理办法试行方法和全国室内装饰行业家庭装饰管理办法等有关法律法规的规定，结合我市实际，现就加强全市室内装饰装修管理提出如下意见：一、凡在我市区域内从事室内装饰装修活动的设计单位、施工企业都必须持有市建设行政主管部门颁发的具有装饰装修工程承包范围的临时施工等级资质证书；实际施工能力等级认证附件1丽水市住宅装饰装修企业实际施工能力等级认证管理规定则通过对丽水市区家庭装饰企业的规模、业绩等进行综合评价，使每一个家装企业的实际施工能力都一览无余地呈现在消费者面前，打破以往这个行业鱼龙混杂、好坏不分的状况，起到培育优质企业，淘汰劣质企业的作用。二、为了能做到对房屋室内住宅装饰装修进行更好的监管、房屋室内住宅装饰装修前应交纳装修保证金，该保证金由房屋所在小区的的物业公司在交房前代收。该房屋装修完毕经建设执法部门验收合格、符合小区物业管理装修规范的由物业公司验收后给予退还，否则交给莲都建设稽查大队给予立案处理。 三、对到各住宅小区进行装修的装饰装修企业收取装饰施工保证金，保证金由该小区的物业代收，拥有莲都区装饰协会会员证，并且信用评价合格的企业可以由协会担保免收装饰施工保证金。装修结束后，装修过程符合小区物业管理装修规范的由物业公司验收合格后给予退还，否则交给莲都建设稽查大队给予立案处理。附件2将通过若干评分标准，通过月月评价、与年度评价总结，评定企业信用程度，并定期将评价结果向全社会进行公示，以在全社会的关注、监督下，促进企业的自律，为企业成长提供长效的促进力。评分标准包括资信状况、施工规范状况、获奖情况等等。 四、上级主管部门委托协会牵头组织对装饰装修施工人员组织岗位培训，进行必要的安全生产培训。合格后领取岗位证书方可上岗。对已经拥有国家有关权威部门颁发的有效技能证件的工人可以免培训，直接给予换证。然后联合小区物管部门，联合管理，对没有上岗证的禁止进入小区从事装修。五、工装项目投标时，增加体现企业社会责任感的加分项目：装饰装修协会会员、响应建设部门的号召、和对整个行业的发展作出了贡献等进行考核。投标时：企业获得装修行业协会的资格认证、积参加行业协会的活动、为行业发展作出一定贡献的进行加分。六、选择部分高规格的小区，进行试点：有丽水市临时施工等级资质证书的企业方可进入该小区进行装修施工。七、室内装饰装修工程的设计与收费，应按有关规定和市场行情，遵循公平合理的原则，由装饰人和受委托的设计、施工企业共同商定，并使用协会统一规范印发的装饰装修合同文本与委托方签订合同；一式三份。统一合同的优点：1采用第三方备案，保证公平减少纠纷八、室内装饰装修设计和施工必须遵守以下规定： 1、装饰装修企业必须按照工程建设强制性标准和其他技术标准施工，不得偷工减料，确保装饰装修工程质量。 2、严格执行国家和有关部门关于建筑物安全和防火的规定，严禁破坏房屋整体结构和加大荷载；不得使用易燃和危害人体健康的装饰材料；不得随意拆改影响使用安全的房屋结构设备。如果动房屋结构必须有协会颁发实际施工能力等级相关资质的企业出设计图并盖责任章，。 3、严格执行国家和有关部门关于环境保护的规定。采取措施严格控制甲醛、苯、镭、粉尘等严重超标危害人体健康，不得妨碍周围居民的正常生活，确保人身安全。大力推广“绿色设计”和“绿色材料”，优化室内环境，为消费者提供安全舒适的生活环境。 九、装修人或从事室内装饰装修的设计、施工企业有下列行为之一的，由建设行政主管部门按照国家和省市有关规定予以处罚。 1、装修人未申报登记进行住宅室内装饰装修活动或将住宅室内装饰装修工程委托给不具有相应资质等级企业的，处500元以上1000元以下罚款； 2、出卖、转让、出售、涂改、复印、伪造资质证书和上岗证书的，处以1000元以上5000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任； 3、装饰装修企业违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规定，不按照规定采取必要的安全防护和消防措施，擅自动用明火作业和进行焊接作业的，或者对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，由建设行政主管部门责令改正，并处以1000元以上10000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处10000元以上30000元以下的罚款；造成重大安全事故的，降低资质等级或者吊销资质证书； 4、偷工减料、高估冒算、以次充好损失用户权益的，处以500元以上1000元以下的罚款；5、使用假冒伪劣产品，以致室内环境和空气严重污染，直接危害人体健康，造成损失的，依法承担赔偿责任并处以1000元以上5000元以下的罚款。十、装饰工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下，可以不申请办理施工许可证的非住宅装饰装修活动参照本意见执行。 十一、区外单位来本区从事室内装饰工程设计、施工的，必须持有室内装饰资质等级证书、营业执照到建设行政主管部门验证备案，施工人员需要装饰协会颁发的上岗证方能上岗。十二、参加本区室内装饰装修工程项目招投标，必须持有工商营业执照和室内装饰资质等级证书。两个以上不同资质的设计、施工单位联合承包工程时，其组成联合体的资质等级以资质较低的等级为准。 十三、室内装饰设计、施工单位，必须按照核定的营业范围和资质等级承揽工程。执行国家和本区有关室内装饰预算定额和设计取费标准的规定。 十四、加强室内装饰装修的管理，保护消费者权益 一、远景目标：室内装饰市场须进行规范管理，各级行业管理部门和小区物业管理单位要广泛宜传贯彻执行全国室内装饰行业家庭装饰管理办法、家庭装饰工程质量规范等相关规定和标准，坚决制止无工商营业执照，无资质等级证书，无上岗证的三无人员进入家庭装饰市场，积极引导居民及消费者选择正规企业入户装修，并签订室内装饰合同，保护自己的合法权益。 十五、未按规定办理变更或注销手续的，未按规定年检的，未按规定办理质量监督和验收手续的；无室内装饰资质等级证书、施工许可证或超资质等级范围进行室内装饰设计、施工的；将工程发包给不具备承包资质条件单位的，倒手转包工程或违反规定分包工程等违反本管理意见的行为，由市、县(区)室内装饰行业管理部门责令限期改正，逾期不改正的，可收回室内装饰施工资质等级证书，并会同相关部门进行法定职责范围内的处罚。 十六、工商行政、公安，建设、环保、质量技术监督、价格等行政主管部门，在法定职责范围内，依照法律、法规和规章的规定对违规行为进行处罚。 十七、规范室内装饰装修行业市场，促进我市室内装饰装修行业持续健康发展，需要我们行业内部切实加强领导、强化督查工作，也有待于外部市场环境的净化，特别是开发商、业主的行为规范。作为行业主管部门要发挥自己的主观能动性，在强化监管和督查的同时，加强信用体系建设，实行信用监督和失信惩戒制度，对家装