XX年民政工作汇报.doc

2013年民政工作汇报尊敬的市局各位领导：20013年，*县民政工作在在县委、县政府的正确领导下下和上级民政部门的支持帮助助下，认真学习深入贯彻落实实党的十八大精神，坚持“以以民为本、为民解困”的服务务宗旨，务实当先，求新开拓拓，狠抓落实，较好的完成了了年度各项工作任务，多项工工作实现新突破并呈现新亮点点，开创了民政事业持续健康康发展的良好局面，在保障人人民群众的基本生活权益、民民主政治权利和推动社会进步步中发挥了重要作用。现将我我县2013年民政工作情况况汇报如下：一、民政主要要工作取得新成效（一）全全力以赴，救灾工作更加扎实实有力1. 自然灾害频繁繁发生。2013年，我县严严重遭受了干旱、风雹、低温温冷冻等自然灾害，农作物累累计受灾面积17059.99公顷，成灾14371.66公顷，绝收6814.2公公顷，造成直接经济损失177443.96万元，受灾人人口12.58万人，加之受受连年干旱的叠加影响，受灾灾群众生产生活十分艰难。2. 灾民生活救助更加有力力。面对救灾工作严峻形势，在县委政府的坚强领导下，全力打好救灾攻坚战，扎实实做好灾民生活救助。全年争争取各级共投入救灾资金8664.51万元，实际支出资资金471.39万元，购买买大米40万公斤、衣服15500套、棉大衣1000件件、棉被1200床；投入抗抗旱应急资金11.5万元；走访慰问重灾户、特困户支支出慰问金5.27万元；补补助易地搬迁重建及民房恢复复重建资金14.45万元；发放大米76.24万公斤斤、衣被3791件（套），累计救助3.05万户9.67万人次；开展“关爱民民生、寒冬送暖”走访慰问活活动，干部职工、单位捐款220.39万元，捐物10007件（床），走访慰问困难难群众1027户，确保受灾灾困难群众基本生活。3. 灾害管理水平全面提升。投入资金25.3万元，广广泛开展了“5?12”全国国防灾减灾日宣传活动及防灾灾应急“三小”工程建设活动动，牵头组织全县机关、企事事业单位开展了194次322043人参演的防灾减灾应应急综合演习活动，不断把“三小”工程建设活动引向深深入；改建增设了六街救灾物物资储备点，全县现有1个县县级储备库和5个乡镇（街道道）储备点，进一步加大救灾灾应急物资储备力度，储备物物资种类齐全、数量充足，灾灾害应急能力进一步提升。4. 加大救灾物资监管力度度。进一步完善规章制度，建建立救灾专项资金管理长效机机制，切实加强对民政救灾资资金的监管工作，从源头上防防止了违法违纪违规行为的发发生。今年6月份，开展了救救灾款物专项检查工作，均未未发生贪污私分、截留克扣、挤占挪用、虚报冒领救灾款款物等行为，发放做到公开、公平、公正。确保了救灾款款物安全规范高效管理使用，真正解决了受灾群众生产生生活问题，维护了农村社会稳稳定。（二）立足规范，社社会救助工作实现扩面提标1. 城乡低保扩面提标。建建立常规审批与后置审批相结结合及村（社区）、乡镇（街街道）、县三级联合审批的审审批模式，拟定了*县重重特大疾病医疗救助实施办法法、*县居民家庭经济济状况核对办法，全面清理理调整了全县城乡低保对象，进一步研究和探索成立社会会救助管理局的新模式，城乡乡低保工作实现规范运行。积积极向省厅争取新增城市低保保指标2000人及农村低保保指标1000人，全年累计计发放城市低保金3817户户6317人次1803.223万元，月人均补差2644元，在2012年基础上增增长18%；累计发放农村低低保金7495户1.66万万人次2376.96万元，月人均补差108元，在22012年基础上增长15%，达到了市下达的指标数，城乡低保覆盖率达到13.6%，有效保障了城乡贫困困居民的基本生活。2. 城乡医疗救助普惠群众。加加大城乡医疗救助力度，全年年共解决了2.8万人的医疗疗困难，支付医疗救助资金4489.59万元，其中：“一站式”救助资金128.82万元；解决临时医疗救救助资金224.72万元；新农合、城镇医保参保补助助136.05万元，困难群群众惠及率和救助水平显著提提升。3. 临时救助及时时有效。着力向上争取临时救救助资金，安排落实配套资金金，全年共对2504户58886人困难群众及时给予临临时救助，支出资金299.08万元，有效解决了低保保边缘群体和其他困难群众的的临时性、突发性生活困难。4. 敬老院管理明显加加强，五保供养水平显著提升升，达到了市下达的目标要求求。全面落实五保供养政策，按标准落实配套五保供养资资金，全县现有乡镇（街道）敬老院7所、五保对象8000人，其中：集中供养1330人、分散供养670人，全年支出五保集中供养资金金78.68万元、分散供养养资金164.06万元，集集中供养标准提高到月人均5508元，分散供养提高到2204元，供养水平显著提升升，五保老人生活明显改善。加强敬老院的监督管理，使使用政府购买公共服务性岗位位20人，对全县7所敬老院院资金的管理使用等情况进行行了检查，敬老院管理进一步步加强。5. 慰问活动深深入开展。深入开展春节期间间走访慰问城乡困难群众活动动，共走访慰问城乡低保户1144户、五保户800人，敬老院管理人员20人，支支出慰问金28.92万元，确保困难群体安全越冬、愉愉快过年。（三）夯实基础础，基层政权和社区建设成效效明显1. 圆满完成了村村级组织换届选举工作。严格格按照市、县的统一部署和要要求，认真组织开展20133年村级组织换届选举工作，依法选举产生新一届58个个村级组织，新当选的村组干干部在年龄结构和文化层次上上得到了进一步优化，妇女比比例达到了省市要求。整个选选举工作秩序井然，并建立完完善信访联运机制，确保了换换届选举区间社会稳定，新老老班子交接顺利，圆满完成了了全县村级组织的换届选举工工作，党在农村和社区的执政政基础进一步夯实。2. 不断深化村务公开民主管理理，达到了市下达的目标要求求并稳居全市前列。切实加强强村务公开和民主管理工作的的组织领导，认真落实工作检检查制度，严格先审计后公开开的规定，充分发挥村（居）民监督委员会的监管作用，坚持定期检查村（居）务和和审计财务，畅通监督渠道，全县村（居）务公开群众满满意率达到99%以上。不断断规范民主决策和村（居）务务公开民主管理工作，充分保保障了农民群众的知情权、决决策权、参与权和监督权，村村务公开和民主管理工作得到到进一步巩固并稳居全市前列列。3. 加强城市社区建建设，深入推进和谐社区建设设。完善社区自治、推进社区区管理、强化社区服务，进一一步理顺社区居委会与相关组组织的关系，普遍推行社区公公共服务事项准入制度，大力力推进社区“一站式”服务模模式，社区功能进一步彰显；扎实推进社区建设工作，以以“和谐社区”创建为载体，充分发挥人民群众在和谐社社区创建中的主体地位，深入入社区指导“平安、和谐社区区”创建工作，98%以上的的居民小组达到了“平安”标标准。按照自查评估、群众满满意度测评等程序，扎实做好好西环路、兴文街社区参与国国家第二次和谐社区的创建活活动，充分做好迎接评估验收收前的相关准备工作。4. 村组干部待遇大幅提高，干部整体素质明显增强。认认真落实村组干部“一定三有有”政策，村组干部待遇得到到大幅提高，村（社区）书记记和主任补助标准提高到166001900元，副职达达到13001600元，村（居）民小组干部补助标标准达到了300500元元；村民小组工作经费提高至至2000元/年，居民小组组工作经费提高至3000元元/年；建立了绩效考核、离离任补助、组干部待遇和小组组工作经费逐年增长等工作激激励机制，切实调动了村组干干部的工作积极性；结合村级级组织换届的契机，采取县、乡两级联动的方式，认真组组织开展新当选村组干部任前前培训，培训率为100%。采取请进来、走出去的方式式，于12月中旬举办了为期期7天的*县城乡社区服务务和管理实践培训班，并带领领村（社区）干部到省内先进进县、市学习借鉴村（社区）建设成功经验，进一步增强强了村组干部的履职能力。（四）统筹谋划，社会福利和和慈善工作有力推进老年服服务事业加速推进。完善老龄龄工作机构建设，加大对老龄龄事业的投入，2013年县县财政安排老龄事业发展经费费181万元，比上年增长110.3%。认真贯彻落实省省、市加快推进养老服务事业业发展实施意见，积极推进养养老服务体系建设，落实各项项老年保障政策补助待遇，全全年共发放高龄老人长寿补助助金10643人次174.23万元；免费办理老年人人优待证1252本；春节、敬老月期间走访慰问高龄老老人100人4.35万元，开展助医助养困难老人1117人2.83万元，切实把把党和政府的关怀送到了老人人心中；认真抓好“敬老文明明号”创建活动，县医院、退退管中心等5家单位荣获玉溪溪市“敬老文明号”称号；认认真组织开展“敬老月”期间间的老年文艺晚会、游园活动动等一系列庆祝活动，丰富了了老年人的文体生活；积极推推行2013年基层老年人协协会建设年活动，目前58个个村（社区）老年协会全覆盖盖，602个村（居）民小组组建立了老年协会分会，建会会率达到78.6%；儿童福福利工作进一步加强。全年共共发放孤儿基本生活费3744人次23.38万元，完成成了省市下达的流浪未成年保保护中心、儿童福利院建设任任务；福利企业持续健康发展展。年内撤销福利企业1个，对7个福利企业进行了年度度检审工作，全县7个福利企企业共安置318人残疾人就就业；慈善事业稳步推进。成成立了以政府分管领导为主任任的筹备工作委员会，拟定了了慈善总会章程等相关政政策制度，初步明确了机构人人员，筹备工作进展顺利，目目前已动员企事业单位法人227人入会，认捐善款23万万元。*县慈善总会成立后后，将进一步规范全县捐赠秩秩序，推动捐赠活动的制度化化、经常化，为捐赠者和受助助者提供便捷的互动平台。（五）创新举措，殡葬改革迈迈出新步伐1. 完善政策策措施，加强推进殡葬改革。县委、政府高度重视殡葬改改革工作，创新机制体制，完完善政策措施，加大问责力度度，制定了*县殡葬改革革目标责任考核办法，明确确了殡葬改革工作领导小组各各成员单位职责，明确了*县综合执法局为*县殡葬葬执法主体单位，建立了殡葬葬管理成员单位挂钩联系乡（镇、街道）制度。健全完善善了*县殡葬改革发展规规划、*县殡葬管理实实施细则、*县农村公公益性公墓建设管理实施意见见等相关配套政策，为殡葬葬改革工作提供了强硬的政策策法律依据和刚性措施；加大大殡葬改革宣传力度，在“清清明节”、冬至前后，利用电电视、宣传栏、黑板报、展板板、标语等形式，广泛开展宣宣传活动，做到宣传活动经常常化，使殡葬新理念家喻户晓晓、不留盲区，为革除封建迷迷信、大操大办等丧葬陋习，倡导文明节俭治丧新风尚营营造了良好的氛围。2. 加大殡葬执法检查力度，切切实提高火化率。对西山、团团山、象山等县城面山和城镇镇规划区的墓穴、活人墓进行行了调查摸底，完成县城规划划区坟墓搬迁292冢，通过过清理整治，年内“三沿五区区”没有出现新的坟墓，乱埋埋乱葬现象得到明显遏制；*县金山殡仪馆于20133年12月正式投入使用，经经统计，全年有原*矿务局局退休职工及外地死亡异地火火化91人，火化率为15.7%，完成市下达15%的的火化率指标。（六）固稳稳求升，双拥优抚安置再上新新台阶1. 双拥创建成果果进一步巩固。深入开展双拥拥共建活动，扩大了双拥模范范县创建活动的社会影响力和和群众参与度，营造浓厚的双双拥社会氛围，完成了省第九九届和市第五届双拥模范县创创建活动的申报和考核工作。投入资金34.69万元，深入开展元旦、春节、“八八?一”期间走访慰问座谈活活动，支出慰问金12.055万元，支出座谈会经费222.64万元。积极开展文化化拥军、法律拥军、科技拥军军活动，着力打造双拥品牌，双拥创建成果更加巩固。2. 优抚对象补助待遇自然然增长。优抚政策全面落实，全年累计发放各类优抚对象象抚恤补助金1212人4668.64万元，发放1633户义务兵家属优待金78.76万元，解决优抚对象医医疗救助2933人（次）772.2万元，其中：“一站站式”即时结算救助154人人6.7万元；解决临时医疗疗救助和门诊医疗补助资金558.75万元，重点优抚对对象参保参合补助费11211人6.73万元；广泛开展展“关爱功臣”活动，解决优优抚对象生活难28户2.995万元，解决住房难19户户8.9万元。3. 退役役士兵安置任务圆满完成。22013年共接收退役士兵和和转业士官71名，符合安置置条件的14名，认真落实安安置政策加大退役士兵安置力力度，争取政府安置岗位100个，认真执行“双考”政策策，10名退役士兵得到安置置上岗就业，于7月底全面完完成了退役士兵安置任务；继继续加大退役士兵职业教育和和技能培训力度，确保了有意意愿的退役士兵100%参加加教育培训，参训合格率1000%，安置率100%。4. 切实做好涉军群体信信访维稳工作。高度重视涉军军群体稳定工作，切实加强领领导，落实措施，密切关注涉涉军群体的思想动态和生活情情况，加大排查力度，对排查查出的重点涉军人员实行领导导包案制，采取“一对一”稳稳控措施加强日常稳控，切实实做到了及早排查、超前介入入、及时化解，确保我县没有有出现聚众赴省上访、聚众闹闹事等不稳定情况发生，实现现了”零上访”。（七）创创新管理，社会组织管理全面面加强社会组织规范发展。积极探索创新社会组织的培培育扶持和监督管理方式方法法，大力培育对经济社会发展展作用显著的公益性、服务性性社会组织，全年共指导和培培育社会组织12个，目前共共有社会组织55个，开展了了2012年度社会团体和民民办非企业单位年检工作，社社会组织实现规范发展、平衡衡增长；社会组织管理进一步步加强。认真指导和督促社会会组织健全完善内部治理结构构、信息披露制度和诚信奖惩惩机制，加强以人事管理、社社会保障等配套政策为重点的的社会组织建设。社团、民办办非企业章程核准率100%；对全县应参加年检的366个社会组织进行年度检查，合格率达100%。进一步步规范社会组织执法行为，完完善执法程序，提高执法效率率和依法行政水平。（八）合力推动，其他社会事务管管理服务水平全面提升区划划地名管理服务水平全面提升升。开展了全县地名清理工作作，完成了493块自然村地地名标志牌的安装工作，农村村地名标志设置进一步规范；完成了中国政区大典?云云南卷?玉溪分卷?*篇资料补充完善工作；全面推推进行政区划、地名公共服务务工程建设和平安边界建设创创建工作，逐级签订目标责任任，强化措施，完成了小江口口、冶坡两个三交点界桩的维维护修复及相邻界线互访走访访联合检查工作，确保边界地地区和谐稳定；婚姻登记服务务水平进一步提升。加强婚姻姻登记标准化建设，不断提高高婚姻登记质量和服务质量。全年共依法办理结婚登记11261对，离婚登记2699对，补发婚姻登记证21995本，出具无婚姻登记记录录证明1507件，登记合格格率100%；救助工作进一一步规范。不断强化救助管理理，依法实施救助工作，全年年共救助流浪乞讨人员55人人、资金4059元，处置无无名尸一具，有效维护了城市市生活无着流浪乞讨人员的合合法权益。二、民政重点基基础设施建设取得突破性进展展（一）殡葬基础设施项目目建设如期完成完成了殡仪仪馆建设并于12月正式投入入使用，投资190万元完成成了六街回民公墓、龙泉刘家家山公墓等11个农村公益性性公墓建设任务。与投资商正正式签订了城市经营性公墓项项目投资协议，当前正在抓紧紧办理项目审批等前期相关手手续，近期可以启动项目建设设。（二）社会福利基础设设施全力推进完成了中屯社社区、苗茂村的老年人日间照照料站建设及23个老年活动动场所建设，争取到27个村村（居）小组老年人活动室建建设资金333.52万元；投入资金1040万元完成成了社会福利中心建设任务；完成了绿汁敬老院主体工程程建设，积极推进六街敬老院院建设，争取到浦贝乡敬老院院建设资金150万元，当前前正在抓紧做好项目前期准备备工作。（三）烈士纪念设设施进一步完善概算投资11000万元的烈士陵园改扩扩建项目目前已向上争取到位位资金358万元，当前正在在抓紧做好项目涉及的19户户住户房屋拆迁安置工作；完完成了2012年度下达的小小街出气洞、六街六里箐零散散烈士纪念设施抢救保护工程程任务。同时，积极做好我县县争取列入国家级烈士纪念设设施保护单位的申报工作。三、自身建设进一步加强，树树立了民政新形象（一）健健全完善民政工作体制机制，规范工作程序，完善业务流流程完善了“政府主导、部部门协作、社会参与”的民政政工作体制和“分级实施、各各负其责、上下配合、相互协协调”的民政系统联动机制，切实加强部门协作，积极配配合相关部门做好民政职责范范围内的工作，在老龄工作、减灾救灾、村务公开、双拥拥等工作中切实扮演好牵头角角色，做好综合协调工作。严严格遵守执行内部决策、管理理、监督、过错责任追究制度度，确保各项工作目标和机关关建设任务落到实处。从规范范机关内部管理入手，修订完完善了民政局内部管理制度度等制度，做到用制度规范范工作、规范行为。在规范工工作流程上，全面清理了我县县民政行政审批项目，大力压压缩审批时限，进一步优化了了审批流程及规范了服务行为为。（二）加强政务公开，打造“阳光民政”充分发发挥网络等宣传载体的重要作作用，在省政府门户网站及时时主动地向社会发布民政政务务信息。把民政部门机构设置置、职责范围、联系方式、投投诉举报方式、民政法律、法法规、规章和政策及民政行政政许可和审批事项向社会公开开，把群众反映强烈、容易产产生不正之风和滋生腐败的问问题和事项，坚持向社会公布布，将民政重点工作进展情况况、重要事项通过政府门户网网站和民政信息及其他宣宣传载体及时进行公示公开，同时，做好96128信息息查询工作，畅通了群众监督督与查询渠道。（三）加强强作风建设，打造“效能”机机关紧密结合民政工作实际际，始终坚持以“锤炼一支精精干队伍、打造一个效能机关关、创建一个务实部门”为目目标，充分发挥机关效能建设设在提高办事效率、务实为民民中的重要作用。制定完善了了民政局工作人员绩效考评评和岗位目标责任制等多项项机关行政效能建设制度。各各股室和局下属事业单位进一一步增强了公仆意识，摆正了了位置，把群众是否满意作为为工作的出发点和落脚点。通通过狠抓效能建设，机关作风风大有改观，办事效能大大提提高，民政效能进一步提升。（四）切实加强反腐倡廉廉工作，打造“廉政”集体始终把教育和培养高素质的干干部队伍放在首位，从思想上上为民政干部筑起拒腐防变的的防线。认真学习贯彻中央八项规定以及省委、市委委、县委相关规定，认真抓好好廉政准则的宣传教育，进一步加强局党员干部党风风党纪教育和廉政勤政教育，筑牢干部职工拒腐防变思想想道德防线，把廉洁意识融入入思想、化于工作，做到警钟钟长鸣、常抓不懈；积极开展展廉政风险防控，提升了部门门和个人的风险防控意识。坚坚持“三重一大”集体决策制制度，加强资金监管力度，对对城乡低保资金、三属定期抚抚恤金等补助资金实行银行“一卡式”发放，加强了救灾灾资金、福彩公益等专项资金金和捐赠款物的监督管理，保保证了资金专款专用、正确使使用，确保了各项民政资金安安全运行、干部清正廉洁。（五）重视做好民政宣传工作作充分发挥民政报刊的主渠渠道、主阵地作用，认真做好好*民政信息、*双拥工作简报、*老老龄工作信息的编报工作，积极向中国社会报、云南民政及玉溪民政信信息、双拥工作简报、老龄工作简讯等刊物报报送信息稿件，及时将民政工工作动态和重点工作进展情况况通过信息、简报、政府网站站及新闻媒体等平台向社会进进行宣传报道，切实加大民政政工作宣传力度，全年共编发发民政信息、双拥工作作简报、老龄工作信息共37期134篇，超额完完成了市下达的信息编报任务务。（六）加强基层民政力力量建设，加大干部学习培训训力度加强干部学习培训，做到政治业务学习常抓不懈懈，切实建立起学习型队伍，深入开展“解放思想、转变变作风、提升效能”及“服务务基层年、项目落地年、作风风转变年”学习教育活动，民民政队伍的政治业务素质大有有提高，干部职工知识结构得得到不断完善，综合协调和处处理解决问题的能力明显提高高；着力抓好队伍建设，年内内公开招聘殡仪馆、社会福利利中心工作人员共7人，使用用政府购买服务性岗位44个个为殡仪馆、敬老院管理人员员及乡镇（街道）民政助理员员。在全县58个村（社区）设置社会事务管理员及民政政信息员各1名，基层力量得得到充实，民政干部队伍建设设明显加强，为做好民政工作作提供了强大的人力保障。四、年度工作中的特点和亮亮点回顾一年来的工作，由由于目标明确，措施得力，工工作到位，民政工作取得了显显著成效，总结起来，有以下下“四个特点”和“五大亮点点”：特点一：县委、县政政府对民政工作予以高度重视视。一是民政经费在县级财政政比较困难情况下，能够比去去年有较大幅度的增加，从而而确保了全县民政工作的正常常顺利开展；二是民政工作的的重点、难点，县委、县政府府领导亲自挂帅出面协调解决决，如：县委书记亲自挂帅向向上跑项目、争资金，县政府府分管领导亲自主持召开多次次会议专题研究部署殡改等民民政工作，采取强硬措施，逐逐一攻破重点、难点工作。特点二：齐抓共管的民政工作作格局已经形成。在县委、县县政府的坚强领导和高度重视视下，全县各级各相关部门密密切配合、通力协作，如：龙龙泉、铜厂、浦贝等乡镇主要要领导亲自过问、亲自抓敬老老院建设、城乡低保及其它民民政重点工作，县级财政部门门从资金的拨付上给予倾斜，形成了齐抓共管的民政工作作良好格局。特点三：加强强协调，提供资金保障。20013年纳入县级财政预算民民政事业资金2608.833万元，全年支出民政事业资资金9011.12万元。围围绕民政重点项目建设、社区区服务体系建设及社会保障等等民生服务，着力向上争取到到位资金6071.44万元元，上级资金投入力度明显加加大，有力推进民政各项工作作的落实。同时，加强与财政政部门的沟通衔接，力求民政政各项资金拨付到位，为民政政工作提供了良好的资金保障障。特点四：多措并举，不不断创新工作。我县坚持把创创新作为民政事业发展的持久久动力，在重点难点工作中，破除陈规，寻找有效途径，采取一事多策，创新工作机机制，拿出新举措、新办法，着力解决好重点项目建设、重点工作中遇到的新问题、新情况，切实做到在工作中中不断创新，在创新中实现民民政事业全面发展。亮点一一：殡葬基础设施建设取得新新突破。创新资金筹措办法，采取政府还本付息的融资方方式，筹融到项目缺口资金5500万元完成了殡仪馆建设设并投入使用，突破填补了我我县无火