2009年职工代表大会报告.doc

以“赛尿”精神锤炼团队气质以“国标”尺度搭建节目平台以“精致”目标重构管理模式以“猎豹”速度独领市场风骚 逆风飞扬走向广电大时代高点站位唱响舆论大主旋 大庆广电集团首届二次职工（会员）代表大会工作报告（2009年2月24日）各位代表： 现在，我代表大庆广播电视集团，向大会作工作报告，请给予审议，并请列席会议的同志提出意见。第一部分 让我们记住2008 一、让我们记住：2008年命运大转折 2008年，无论是在大庆广电事业发展史上，还是在大庆文化事业产业发展史上；无论是从广电职工个人层面的切身感受来说，还是从听众观众读者文化娱乐需求层面的客观评价来说，都是值得浓彩重墨大书一笔的年头。2008，二零零发。这个大庆GDP首次突破两千亿大关的激情飞扬的年份，也是大庆广电决然奋起、浴火重生的历史节点。这一年，我们边调整边改革边蓄势边发展；这一年，我们树雄心立壮志夯基础干实事；这一年，我们在市委、市政府的亲切关怀和正确领导下，在市委宣传部的具体指导和市广电局、发改委、财政局等政府许多部门的支持下，在社会各界那么多同志和朋友的温馨关爱下，全体干部员工紧紧围绕“龙江排头、东北一流、全国知名”的三年发展战略目标，以高度的政治责任感和强烈的使命感，以只争朝夕、追求卓越的精神，终于圆满完成了集团首届一次职工（会员）代表大会确定的2008年工作任务。换来了广电命运大转折、广电形象大提升、广电事业大发展。此时此刻，我们更加感激市委书记韩学键两次视察广电时亲切鼓舞和给予各方面的关照，更加感激市长夏立华对广电多方面的指导和支持，更加感激市委常委、宣传部长郑新英经常性的耳提面命式的批评指教，更加感激付淑兰副市长对我们的信任和具体指导，同时也十分感激财务总监李金田对我们的多方呵护。2008年的广电牵动各界瞩目，好评如潮。广电集团的变化，首先因其喉舌、阵地功能，深受市领导关心关注并多次给予充分肯定。同时，因其公共服务特质而备受社会各界瞩目，我们的每一点变化，每一点进步都能一时成为话题中心。广电的跨越式发展自然也成为市民政治和文化生活中的一件值得欣慰和高兴的大事。2008年的广电让广电人找回自信、扬眉吐气。许多人都有这样一种感受，政府部门对我们刮目相看了，群众找我们反映问题的多了，“达官贵人”与我们“攀亲结友”的频繁了，在哥们亲友面前更有身份更有地位了，酒桌上说话中气十足了，火车站前停车场一提广电可以不交费了，广电的“胸卡”成了身份的象征，尊荣的标志。历史不可能重演，感觉却可以重现。无论是让观众听众还是让我们自己去想一想，去感觉，去回望一年多以前对大庆广电的印象，都会对今日的广电发出一声惊叹。近400多个日夜，我们用汗水和才智，每天都在演绎着奋斗和成功的故事，我们又让这些故事编织着一个美丽的传奇 -这就是大庆广电的强势崛起，强势站立在大庆文化的世纪大道上。 二、让我们记住：2008，广电不再属于自己 作为广电人，也许只有到了失去自我的时候，才真正找到了自我。这不是一种政治上的迷失和责任上的错位，而是在一个更高层次上的升华和重新定位。 广播电视尤其是电视，与党的政治经济文化事业、与市民的文化娱乐生活从来没有像今天这样联系紧密。广播电视是党、国家和人民的极其重要的宣传舆论阵地，是宣传报道市委、市政府重大方针、重大举措、中心工作的传媒平台，尤其是当报纸的部分功能已被互联网抢占的时候，广播电视的地位日加凸显，肩负着我们自己承担不起的政治责任。同时，现代社会没有哪个人每天能够离开广播电视，从信息获取到文化娱乐到消遣时光都是如此。所以广电人的工作已经不是在为自己的生存生活兴趣爱好而工作，广电人生产的产品不再是为了满足自己的消费，价值评估不是以我们自己的好恶为标准，我们失去了自我，成为了百姓生活的重要部分。 但离不开广播电视不等于离不开大庆广播电视。我们曾经失落过甚至被遗忘过，这曾是我们的切肤之痛。但我们也从未像2008年那样，多领域、全方位、大纵深、宽视角地介入大庆政治经济领域，闯入市民正常的生活之中。在2008年全市重大事件中，大庆广电几乎都在舞台上唱了主角，甚至发挥了担纲领衔的作用。 往事如烟，却又历历在目。抗震救灾我们以新闻是“另一个抗震战场”“另一支救灾大军”的责任感，精心策划的那催人泪下、感人至深的诗会、晚会、联唱“三部曲”，使我们从各个渠道募集捐款400余万元。民政局局长尹小平在市委常委会上做汇报时高度评价说：广电发挥了主力军作用。在首届湿地文化节上，我们策划组织实施的“百湖频道取百湖圣水”十场现场直播，异彩纷呈，贯穿始终，渐入高潮。夏立华市长说：电视台的活动不仅造势，而且组织的活动成为湿地文化节的主体。在点燃激情传递百年梦想的奥运火炬大庆传递活动中，广播电台首次实现中央、省、大庆三台三地联手同步直播，电视台在暴雨中转播群情激昂、口号震天的热烈场面，夏市长握着孙广东的手说：我代表全市人民感谢你。传输中心严密组织、严阵以待，既保障全市人民收听收看，又昼夜奋战架设管网，保证了全市人民及时、安全地收看收听盛况。火炬传递结束不到一小时，郑新英部长来电表彰，中午韩学键书记来电慰问，晚上宴请广电有功人员。我们与市公安局、体育局、政法委、萨尔图区和火炬传递办公室共同被评为“特殊贡献单位”，足见我们在火炬传递中发挥的作用和市领导的满意度。全市两会期间，20多场直播和大批量专访报道，形成了人们关注两会开天辟地的热潮，人大政协领导倍加称赞。在创建全国文明城中，我们广电独立或共同组织策划了近10场“我与大庆共赴文明”大型直播晚会，为创建活动的启动和市民认知认可支持度的提升起到了巨大作用。郑部长多次给予表扬。 我们不仅在重大场合抛头露面、洋洋洒洒，而且通过多种渠道与市民保持紧密的联系。每天，我们的新闻热线、我们的网络客服、我们的各个节目栏目咨询电话和参与短信，成千上万的市民在通过各种渠道与我们沟通交流。每天夜幕降临，无论是路上还是家中，又有十几万几十万市民与我们的节目相伴到睡意渐浓。 若问2008年我们取得了那些成绩，第一位的应是广电又强势地介入了大庆政治经济文化领域之中，高调地走进了千家万户，重新成为市民文化娱乐生活的重要组成部分。 一个城市文化事业文化产业发展程度最典型、最核心的部分就是广播电视，广播电视是代表当前国家“软实力”的标志性媒体。考察一个城市文化发达程度先看广播电视，考察一个城市市民的文化生活丰富与否也先看广播电视。广播电视在这个层次上常常成为一个城市文化的象征和符号。所以做大做强做优广电事业，就是在提升大庆文化品位，改善市民文化享受和消费。只有将我们广电的高速崛起，将我们2008年取得的成绩放在这个层面上来评估和考量，我们的一切付出才具有了历史和现实的深刻意义，我们的苦辣酸甜才具备了个人价值与社会价值的统一，才具有了一种神圣感和使命感，我们才能不畏困难、不畏艰险、乐于付出、甘于奉献。 我们曾经品尝过被社会冷落的痛楚，我们曾经把节目大多视为自己的“一亩三分地”，但从2008年开始，大庆广电不再属于我们自己。希望每位职工要牢固树立这样一个观念：大庆广电属于大庆，属于百湖。这是一种责任，一份我们承受不起一点失误的责任。 三、让我们记住：2008，广电叫响了“百湖”概念 百湖之城，已作为大庆的一个品牌符号、一笔文化财富，一个城市的主体形象，一个比“油城”更响亮更被各界接受的文化概念，频繁地出现在人们的话语中，融会嵌刻在了大庆人民的认知里。社会各界有这样一个共识：“百湖”概念能够叫响，功在广电。 我们首先创办了百湖周刊，发出了叫响百湖的第一声。接着又创办了百湖频道，使“百湖”概念深入千家万户，“百湖大直播”、百湖男女等节目的播出，更强化了人们意识中“百湖”的印痕。我们计划推出电台的“百湖之声”，我们又投资近百万打造了“百湖网”，我们还计划将文化产业定名为“百湖文化有限公司”，将即将推出的瓶装纯净水命名为“百湖水”，打造“百湖人喝百湖水”的概念。尤其是“百湖圣水采集”、“百湖战歌”、“唱响百湖”等大量现场直播活动，对这个概念的叫响传播更是起到了推波助澜的作用。 由于我们对百湖概念的炒作和宣传，大量以百湖命名的商标开始在工商局注册，开始在网上注册。 百湖这个概念并非由我们提出，但却是由我们叫响，由我们卓有成效的推介而被广泛接受，这应是我们广电集团奉献给这片土地的一笔宝贵的文化财富，其影响和意义将日益显露。 四、让我们记住：2008，那一串串传奇的数字 2008年，我们推出的一系列改革有目共睹，我们用汗水浇灌出的感人故事几乎广电每人都很富有，在这里，让我们用数字把2008那风生水响、波澜壮阔、五彩缤纷的日子加以凝固，锁进我们的永久记忆。 1.打造广电品牌名牌最多的一年。电台、电视台推出了一批如四大帮办在行动、百湖男女、大庆新闻、今晚60分、市民议事厅、绝对现场、大城小事、陪你办事等在社会和市民中有较强影响力的优秀栏目。广播电台四个频率自办节目达到32个，总时长近30个小时，90%以上是直播节目；电视台四个频道自办栏目20个，日播量总时长为6小时15分钟，日直播时间为2小时40分钟。节目形态均采取直播形式，开创了地市级电视台常态节目直播的先河。市民议事厅的做法在焦点访谈栏目和全省相关会议上作了介绍，先后有外省数家媒体前来考察观摩。 2.对外发稿最多的一年。在中央电视台新闻联播、焦点访谈，中央人民广播电台新闻和报纸摘要、直播中国等国家级、省级栏目累计播发新闻900多篇，为进一步提升大庆魅力城市形象做出了应有的贡献。3.经营创收最多的一年。2008年集团实现收入20309万元，其中，事业收入18860万元。事业收入中，广告收入在恢复性增长结束，速度逐年放缓的市场背景下，仍一路飘红，实现9730万元，比去年增加4067万元，增长71%，与2006年相比增长132%。广播电台实现广告创收2028万元，比上年增长32%，比06年增长111%，创本台历史最高、全省地市台之最、位于全国同级台的前列。交通台以年创收1000万元跻身全国地市级第九名。电视台广告创收突破5527万元，比上年增长45%，比06年增长93%。广播电视报社全年实现广告创收2523万元，同比增长555%。网络传输中心全年总创收为8559万元，上缴集团2200万元，纯利润增加了38%。经营公司、广电艺校等单位共实现利润223万元。经营收入史无前例，傲视百湖传媒界。比我们创收两个亿更值得珍视的是，我们的创利能力日益做强，一支懂市场、懂业务、会管理、会开拓的创收人才群体正在形成。4.购进设备最多的一年。集团全年累计投入4000多万元购置和更新了大量设备、设施，努力打造足以支撑高质量节目的技术平台和陶冶情绪、具有文化暗示作用的工作环境。截至2008年底，集团拥有100-300平方米广播、电视演播室十几个，其中电视台的两个新闻直播间达到国内地市级先进水平，装备了高清数字移动电视转播车、两台“悍马”新闻现场直播车，新购置33辆新闻采访车，购置了高清摄像机以及几十套非线性制作设备，全面装修改造了广电大厦19、20、21、22、24楼参观级别的技术制作区、信息中心和播出机房。全面启动了全数字硬盘播出系统，完成了广播电视节目制作和播出设备数字化的改造任务。 5.职工收入最多的一年。据财务部门统计，2008年我们在人员增长近400人的情况下，人均全口径收入47392元，是07年的1.3倍，是06年的1.8倍。我们去年初提出的经营收入与职工全口径收入三年翻一番的目标，有望两年实现。 6得到实惠最多的一年。坚持以人为本，改善员工生活福利待遇，大力实施“家务劳动集团化”战略。依照劳动法相关规定，执行员工带薪休假制度。筹集50万元资金，支持集团员工分批赴外地旅游休假。组织了职工健康体检和女职工妇科检查，80余名女职工参加了安康保险。以再节俭也不能从职工口中省钱的理念，坚持实行员工“一元钱”早餐和午餐，集团员工可以带家人免费享用。推出了每套价值500元的广播电视塔“亲情套餐”服务，浓浓的人情味让职工在体味亲情的同时，也体味了团队情。投入200多万元资金，支持面点坊、豆腐坊、纯净水厂等加工生产富有广电特色的生活福利产品，为集团员工提供一些家庭化服务。创造条件，丰富员工文体生活。投入近百万元资金，建立了集阅览室、棋牌室、健身室、乒乓球室、台球室于一体的员工文体活动中心，积极支持工会、共青团组织开展活动。 7.百湖周刊奇迹般异军突起。采用与国际接轨的瘦身厚报版型和板块化纵横感的现代版式模式，承载以丰富实用的各类资讯，高调亮相大庆地区报业市场，实现首年扩张首年小赢，发行量超过10万份，尤其是2009年公费和家庭订户突破性地达到了61392份，一年走完晚报十余年的路程。 8.“百湖网”横空出世。已推出电视直播和正在准备推出广播直播业务。努力满足不同用户的不同需求，每日点击量近万次。从而初步完成了集团四类新老媒体交相辉映、互为犄角、互为补充的最佳总体布局。 9.网络公司开疆拓土，雄风更胜昨日。网络公司全体职工凭借追求卓越的精神和严密有序的管理，在一场资源不对称的市场竞争中，以高超的市场开发艺术和韧劲，辗转腾挪，运筹帷幄，“国土”资源又有新拓展，创利能力又有新提高。新建有线电视工程345栋楼房19280户，无线数字电视实现跨地域发展，发展用户52000户，不仅为集团持续发展夯实了用户资源，而且提升了大庆广电集团的影响力和大庆电视台节目的对外渗透力。2008年，借助建设城市视频监控系统的契机，逐步建设大庆城市监控综合业务平台（网），建成后的平台将承载公安、城管、交警等多项监控业务，并开辟电子政务接入新渠道。 10.打造学习型团队，不惜重金，不遗余力。营造和形成有利创新、有利吸引人才、有利人才脱颖的生态环境，形成搬不走、克隆不去的核心竞争力，我们建立了引进人才“逢进必考”的制度，新人必须先通过文化知识考试和面试考核关。2008年共举行17次公开对外招聘，参加笔试和面试各类人才达数千人。形成了“晋级必考”的升迁模式。累计组织了5次对采编播人员考试和聘员晋级考试，其中138人通过晋级考试晋级，参与以上考试总人数达900余人次。建立了8套技术类题库，以供不同岗位技术人员学习，不断追踪广电前沿专业技术。 眼界就是境界。2008年我们投入200多万，不惜重金选派骨干外出考察学习。先后派出采编、技术和管理人员等160多人次赴国内外学习考察。对于有特殊才能和贡献的人才，集团已发人才津贴8.4万元、颁发特殊奖金50万元，还以奖励出国旅游学习、提升政治待遇等形式，加以奖励和激励。 11.多元化经营虽小不弱，步步前行。坚持“依托广电媒体、培育艺术人才”的办学宗旨，广电艺校全年招收学员600多人，经营创收145万元，上缴纯利润80万元。经营公司加强市场调研，努力实现多元化经营。音像中心创收35万元，实现纯利润15万余元；电视塔实现经营创收164万元，纯利润56.4万元；重启和发展了广电旅行社业务；建立了大庆广电集团特种野猪繁育基地；注册了大广传媒房地产经纪有限公司。12.物业公司服务真诚，保障有力。广电的物业不仅是服务部门，更是政治部门、经济部门，保障节目播出的政治责任并不比其他部门的责任轻。2008年，他们从讲政治的高度，从事关宣传质量，事关党和政府形象的高度，深刻认识物业工作的极端重要性，在设备陈旧、管网老化的情况下，精心管理，有时昼夜兼程，为广电正常运行提供了有力保障。这里还要特别表扬经警队，他们在确保大厦安全尤其是现场直播安全方面，夏不怕蚊虫叮咬，冬不惧严寒，做出了突出贡献。物业公司对集团部分用电设备进行节能改造，全年节电83万度，节约电费73.87万元；完成广电食堂的天然气改造工程，节省了能源消耗费用；实现集团院内的绿化和亮化，改扩建了集团外部大门和停车场。同时，物业以对职工真诚服务的情怀，食堂调配花样让大家吃好，生活系列品种做好做精，使集团人性化措施落到了实处。 13.以现代企业管理模式组建运营大庆电视传媒股份有限责任公司和大庆数字电视有限公司。大庆电视传媒股份有限公司积蓄大批资金，大庆数字电视有限公司年增加职工收入400多万元。 这些数字的背后，是我们加强领导班子建设，加强干部队伍建设，深入推进体制机制改革，营造人尽其才，才尽其用，百舸争流，万马奔腾的发展氛围的结果，是我们颠覆传统思维模式，打破旧有清规戒律，培养思路活跃、求异创新的团队性格的结果。 14.改革一波未平一波又起。改革是一列只有站点、没有终点的火车。改革破解了旧有难题又在更高层次上也制造新的难题，所以新情况、新问题、新挑战总是导引着铁轨伸向远方。我们大张旗鼓地实施或推出了十几项改革。细化分配制度改革。在电视台绩效工资改革模式成功的基础上，对收入分配进行精细化管理。广播电台、广播电视报社全面实行了绩效工资考核制度。深化用人机制改革。打造优秀主持人队伍，培养有潜力的广播电视节目主持人，对优秀主持人实行特殊津贴、提高政治待遇；提高编采播从业人员素质，严格考试、考核，实行优胜劣汰；强化责、权、利统一的制片人制度，公开竞聘执行制片人，制片人与所办节目共荣辱、共存亡；改革考评机制。定期分类进行岗位专业技术和文化基础知识考试，将考试成绩与聘员晋级、聘用挂钩。集团成立了节目监审组，对节目质量、播出情况进行全面公正的监督审查，为领导决策、绩效考核提供依据。改革财务审核制度。财务收入管理上，引进了广告监播、审核机制，加强对广告等各项收入的管理，集团各项收入应收尽收。成立了集团审计部，进一步完善监管体系。改革车辆管理制度。以栏目、部门为单位实行全口径费用包干制，明确部门领导及管车领导对车辆安全及油料消耗等工作负责，节约开支12.23%。改革集团采购制度。参照政府采购管理办法，完善规范各单位各部门的采购行为，实行集团集中采购、集中管理制度。 回顾不平凡的历程，历数不平凡的业绩，更深感党政同心，其利断金；干群同心，事业风顺。我们集团班子成员虽然性格各异、秉性不同，但十马拉车，个个向前，把个人是非放在兜里，把集团大局摆在心中，以健康的中庸之道和宽容包容的胸怀，一切服从于发展，一切服从于事业，从而有力地保证了广电这艘大船劈波斩浪，奋勇前行。我们的各级干部、全体员工心中憋着一股劲，双肩托起一份责，不如意的时候想到集团的困难，不随心的时候体谅领导的苦衷，不平衡的时候自舔伤心唯恐给组织添乱，不平等的时候一笑了之就是相信还有明天。虽然我作为总经理，每天都指手画脚、横挑鼻子竖挑眼，批评多于表扬、指责多于抚慰，但我深爱这支队伍，在此我代表全体班子成员并谨以我个人的名义，向为广电集团发展付出巨大才智的广大职工表示最诚挚的感谢！ 同时，我们也清醒地知道，在广电集团发展进程中存在的一些深层次矛盾和突出问题还没有彻底解决，其突出表现是核心人才群体远未形成，大红大紫的记者编辑主持人还是空白，节目集群与品牌仍有很大落差，干部还普遍缺乏创新精神和创新才干，新闻宣传的舆论引导能力还需进一步提高，财力紧张、资金不足等历史遗留的“瓶颈”问题依然羁绊发展，管理方式还相对粗放，体制机制的配套改革还有待进一步深化，等等。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取切实有效的措施加以解决。 第二部分 让我们铸造英雄般的2009 我们的责任很重。2009年是大庆历史上考验最严峻、压力最沉重的一年，也将是展示大庆人风采最充分、战绩最辉煌的一年。在金融危机弥漫全球、哀声遍布，救市措施奇招迭出但仍不见彼岸的时候，大庆按照省委领导“好些再好些、快些再快些”的指示精神，却要迎难而上，逆风飞扬，保速度、保10争12成为2009年的主基调。在一片抓住机遇、充满信心的洋洋洒洒的表态中，我们能够体会各级领导心中的压力有多大，责任有多重。这将是英雄史诗般的一年，其难度和壮烈将不亚于当年石油大会战，2009将注定成为大庆的一座丰碑。 “大风起兮云飞扬”！伟大的时代，历史的关头，发展的节点，大庆广电人在这个特殊时刻的恢弘舞台上要像英雄般地展示身姿、展露身段。要在大庆文化战线乃至龙江传媒业，唱响一曲高昂激越的“大风歌”。在广电这支乐队里，一切不适宜的动作必须停止，一切不和谐的音符必须清掉。因为2009，是建国60周年、油田发现50周年、建市30周年的特殊年份，市委领导对我们寄予了太多的希望；因为2009，只有我们卧薪尝胆、逆势而上，才能使广电集团牢固地站在一个与过去不可同日而语的新的历史方位上。否则，冲不破眼前的“天花板”，将永远成为广电家族中的“二流公民”。 我们的困难很多。当前，广电集团的自然社会生态环境在全国来说也是恶劣的，可说是内忧外患，围困万千重。从行业内来说，在全国没有哪个城市能有三家电视台并存，油田电视台和石化电视台抢占了广电网络近60%的份额。省台的原有强势和今年再拔新高的目标，给我们带来了前所未有的压力。从行业外来说，IPTV、移动电视、手机电视等新媒体风起云涌，黑云压城。现在中国电信已被授权经营基于互联网平台的视频节目，IPTV在省城已有十几万用户，新媒体正在蚕食广电的传统地位，挤压广电生存空间，在这种情况下，只有与时俱进，比照行业前沿谋发展，站在全国高度谋发展，追踪新技术革命谋发展，才可能以小博大、以弱胜强，“杀出一条血路来”！ 我们的机遇很大。大庆高速发展这个基本面是我们地方媒体最大的机遇，也给我们提供了最好的舞台。首先，保10争12的任务既对我们的宣传报道工作提出了更高的要求，也是我们锻炼队伍、提高舆论引导水平的最佳机遇。其次，大庆经济总量在增加，市民收入在增加，这为我们广告创收和网络经营提供了良好的物质条件。再次，2008年的发展和积累的人才资源，人脉资源，眼球资源，影响力资源以及创收能力，开发市场能力，节目承载能力都将成为我们再攀新高的有力保障。 我们的目标很高。2009年集团总收入预算安排为20355万元，其中，各创收单位承担的指标任务为，广播电台下限2300万元，上限2600万元；电视台下限6300万元，上限6600万元；广播电视报社下限2500万元，上限2800万元；网络传输中心上缴纯利润下限2650万元，上限2850万元；经营公司上缴纯利润下限120万元，上限200万元；广电艺校上缴纯利润下限80万元，上限140万元。这是一个“明知山有虎，偏向虎山行”的目标，这是一个确保广电发展、职工收入稳中有升的目标。 2009年总的要求是：深入贯彻落实市委七届五次全会精神和市委领导对新闻工作的指示精神，围绕集团“龙江排头、东北一流、全国知名”的三年奋斗目标，进一步打造“赛尿精神”，形成独特的企业文化，继续在提高舆论引导水平上下苦功夫，继续在打造学习型团队和形成人才核心竞争力上花真力气，继续探索经营模式管理模式创新这个大问题，继续做好体制机制改革这篇大文章。解放思想，高点站位，精致管理，开拓创新，努力实现广电集团科学发展和谐发展跨越发展。 2009年的主要任务是：宣传质量提升，创收水平提速，经营模式提档，团队素质提高。 宣传质量提升。没有理论上的清醒，就没有行动上的自觉。在社会多元化思潮并生共存、冲击砥砺的情况下，如何既包容多样，又发挥中国特色社会主义价值观的引领作用，成为我们艰巨的任务。我们就是要坚持“高举旗帜、围绕大局、服务群众、改革创新”的方针，认真学习市委七届五次全会精神，学习市委书记韩学键去年11月4日在听取宣传文化系统汇报时指出的立足“四个服务”、坚持“五个必须”、发挥“五个作用”的指示和今年2月10日在全市宣传思想文化工作会议上的讲话精神，认真学习贯彻市委常委、宣传部长郑新英2月10日关于拼搏进取、再接再厉，全力为推进“三个发展”提供宣传思想文化保证的指示精神和部署的具体工作任务。传媒人应有强烈的社会责任感，对社会应有敏锐、深刻的观察。要有“十分文章七分采”“十分文章七分改”的意识。在进一步提高政治理论水平、政治鉴别力、政治敏感的基础上，进一步提高宣传报道水平和舆论引导水平，进一步培养新闻品牌和节目品牌以及名主持人、名记者，为大庆“三个发展”提供有力的思想保证、强大的精神动力、良好的舆论氛围。2009年宣传上有四件大事，一是三个纪念日的宣传，做精听我讲那创业年代的故事大型系列片等，二是科学发展观的宣传，三是保10争12的宣传，四是巩固全国文明城、卫生城的宣传。还要在巩固交通广播、百湖频道两个品牌的基础上，重点打造长书广播和影视频道，使之成为又一个“双子星座”。 创收水平提速。就是确定的各项指标必须以坚忍不拔、百折不挠、破釜沉舟的气概确保如期完成，必须明确各项指标既是经济任务也是政治责任，完不成指标就是履职不利，必须离岗。必须树立在确保下限的情况下，争取完成中限乃至上限的雄心壮志，从而为实现市委交给的宣传报道政治任务和职工生活水平稳中有升提供足够的资金保障。经营模式提档。一是经营管理水平提档，发扬勇于创新和探索精神，使管理水平更精致，以精致求极致。二是经营结构提档，使经营创收改变广告、网络两家独大的模式，向文化产业进军，使做大做强之路走上资本市场寻求更大的发展空间。 团队素质提高。就是继续不遗余力地打造学习型团队，形成核心竞争力。继续坚持“逢进必考”、“晋级必考”等行之有效的办法，同时加强考核，使贡献与报酬相匹配，使能力与岗位相适应，各尽所能，各得其所，人尽其才，才尽其用，用在其时，心情舒畅。尤其是要完善一整套科学合理、评价准确的奖罚机制，形成人才洼地，形成群星灿烂、各具神采、各怀绝技的最佳人才组合群体。2009年工作是千头万绪，需要千思万虑。在这里对一些常规化的工作，一些四季歌式的任务，一些已形成的规范制度的事情，就不再赘述，在此只就需要重点经略的十件大事作以汇报。 一、一场急如星火的品牌打造：重塑大庆新闻 我们孤芳自赏、聊以自慰的品牌栏目不少，但受众心中认同、追捧的品牌寥寥，还没有一个足以吸引人必看，播出时能虽不是万人空巷、但收视率很高的新闻节目。我们广电传媒在社会影响越大，市委的期望和群众的要求也越高。适应这一需求，2009年要把现有的大庆新闻打造成为广电第一品牌，打造成为各界人士获取当日大庆信息的“最全、最快、最准”的“三最”第一渠道，也就是市领导每日了解下情的第一平台，市民了解上情和全市大事的第一选择。 我们要打造的大庆新闻，已不是原来定位上的以时政报道，宣传市委、市政府中心工作为主的栏目，而是今日大庆信息集大成的黄金时段。我们的口号是：“以精准传递价值，用深度打造影响。”当然，时政报道还要占有相当份量，更要改变报道方式，创新报道样式，这不是对宣传功能的削弱，而是加强。只有更多的人看，才能真正起到宣传政策的效果。 二、一把“取法其上”的节目尺度：采用国标参照 市委书记韩学键来广电视察时，要求我们不能以地市级媒体标准来衡量工作，要达到省会城市台标准。这是对我们巨大的鼓舞和鞭策，也给我们提出了一个严峻的课题和挑战。 过去有句谚语，“要想打树上的鸟，必须瞄准天空”。夏市长前几天还引用过一句古语：“取法其上，得其中也；取法其中，得其下也；取法其下，不是道也。”我们要实现韩书记要求的目标，就要瞄准天空，就要“取法其上”，不能以“省标”而是要以“国标”为参照系，这样才能“得其中也”，达到省会城市台水平才有保证。当然这并非痴人说梦，也深知以目前之人力财力创造力并不异于想入非非。但我们现在就要从人才和标准这些基础工作做起。要专门组织人力制定节目标准，特别是收视率标准，2009年收视率一定要引进，作为评价节目的重要参照。同时还要形成一整套严密的文稿管理流程，设立文稿流程表，分清责任，奖优罚劣。三、一段心灵默契的行为规范：团队核心价值一个团队如果没有形成心灵默契、形成共识的核心价值观，也就是企业精神，就不可能有共同的意志、协调的动作、一致的愿景。过去广电由于分散经营、各自为战等原因，还没有形成一个具有较高认同度的价值体系，没有归纳提炼出言简意赅、朗朗上口、易于记忆的一段企业精神。虽然也有“追求卓越、勇于奉献”的网络精神等积累，但远未成为共同准则。所以我们要通过总结过去十几年尤其是近两年来丰富的实践，总结提炼出具有新闻传媒共性又具有大庆广电独特性、符合党的新闻要求又兼具时代特色，既符合大庆广电实际又具有较高认同度的企业精神，作为我们共同遵守的行为准则和规范。要重点打造你追我赶、力站排头、看谁有尿的“赛尿精神”。四、一所永不结业的培训学校：组建广电学堂 人才是核心竞争力。市委书记韩学键说：没有不称职的群众，只有不称职的领导。要作称职的领导就只能常抓不懈、坚持不懈、善始善终地抓好学习型团队的打造。 佛家对“出世”与“入世”有个辩证法，说这是休戚相关的两面。就像树根奋力向下而树叶发力向上一样，越“入世”才能越“出世”。有人说佛学是人生大智慧，这段话对我们学习不是颇有启迪作用吗！ 打造学习型团队既有认识的提高、习惯的养成，也有知识的灌输、行政手段的约束，而这一切要用一个形式统一起来，就是组建广电大学堂，建立健全相应的制度规范，考核标准，组织机构，学习要与工作实际扣紧，不搞形式主义，不摆花架子，不作秀，真正起到提高学员政治水平、文化素质、业务水平的作用。这是一所只有新生、没有毕业生的学校。 要培养像柳艳辉、孙广东、樊成博、高岩式的人才。一位司机告诉我，他想请高岩吃饭，说谁要是报复高岩，广大司机决不答应。我们就是要培养十几个、几十个像高岩这样能在受众心里占有一席之地的人才。 五、一套科学管理的模式重构：以精致换极致 “将军赶路，不顾小兔”，是说一个企业急剧扩张期可能暂时不顾及细枝末节，因为管理规范跟不上日新月异的速度和变化。但这绝不是说可以不要管理，可以粗放管理，终极作用的还是科学管理，艺术管理。 没有精致的细节，就没有波澜壮阔的结局。一个人一个单位要把事业推向极致，实现个人价值与团队价值的最大化，必须从精致开始。 现在我们的管理还较粗放。2009年要全面推开设备招标采购制，要严细管理考核制，要制定员工综合素质考评制，要制定廉洁从政的可操作的具有预防功能的廉政责任制，要制定加强创收经营工作的具体监督考核细则，使一切经营行为纳入秩序规范之中，置于阳光之下，鼓励和提倡经营者赚取“阳光之下的高报酬”。要继续深化内部分配改革，逐步加大年津贴覆盖范围，从实际出发建立起一套科学合理的人才创造力最刚性的薪酬激励制度。采购环节也有效益。要继续深化集团资产管理，建立一套集中采购、集中管理、高效运行、讲求效益的设备（资产）管理体系。继续加强聘员管理，全集团实行统一的聘员晋级管理办法，争取解决聘员的职称评聘问题。 财务管理改革将成为2009年的重头戏。一是适应公司重组上市的要求，二是适应创收盘子日益增大的实际。具体来说，一是建立一套大权集中、小权分散、总量控制、划小核算、单位利润与单位薪酬挂钩的财务管理制度。财务管理的实质是资金的流动，流向和流量体现着一种引导和评价。要协调好集团和部门之间、部门和部门之间在收入和支出上的利益关系。二是严格执行财务预算，控制和减少不必要的开支，保证事业发展和员工生活水平的提高。 精致管理的核心是打掉低标准，事事责任有人担，以制度换取责任心，以他律换取自律，实现“零缺陷”，实现“无缝隙”。关键是检查考核奖惩不走过场，不留情面，不照顾低能。 六、一项不容失败的创收大战：保下限争上限岁月不居，天道酬勤。艰巨的担子等待勤奋睿智的挑担人。2009年的创收工作要在两大战略上有所突破。第一是依托集团四大媒体资源有机整合，集群比拼，不再只是单兵作战，提高整体竞争力。第二是多点挖潜，多点开发，挖掘出新的增长点，一是广告实现精耕细作，扩大品牌效益，二是网络公司探索并积极实施与各县合作开发当地数字电视项目，延伸经营触角，扩展掌控地盘，赢得竞争主动权。再强调四点：一是指标考核以季为单位。二是创收人员有着沉重的心理压力、工作压力，大家要全力支持，真心支持，不要虚心假意，更不许从中作梗。三是面对金融危机，广告主将更加关注投资回报率，要以超值服务吸引人，经营创收不搞短期行为，不搞破坏性开采，尤其不许以势压人，以曝光要挟，要君子爱财，取之有道，取之有德，取人所悦，取人无怨。四是网络创收依据个性化时代、个性化消费的实际，主要方向转向基本包收费以外的节目增值收费。有线电视用户价值与用户消费能力并非等比例放大，要采用丰富艺术的营销手段，培养消费市场和消费能力，提高单位“亩产”。美国广告收入仅占媒体收入的12%，我们还要扩大网络收入比例。七、一组载体升级的设备组合：量财力办大事 广电是高投入，重装备的产业，技术设备作为节目的载体和平台，严重制约和束缚节目质量的提升、节目样式的丰富，所以我们每年都要量力量需采购一些设备，使平台提档升级。 我们在去年大量投入的情况下，2009年因有大量欠款需要偿还，所以将根据实际情况，在充分论证基础上增