企业主要负责人安全管理人员.ppt

1,企业主要负责人安全管理人员 培训课件,2,？,当把人的生命比作是“1”时，生活就是“0”，在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，说明事业越成功、家庭越幸福、生活越精彩。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”还有什么意义呢？,前 言,安全是每一个员工的幸福之门，违章是每个家庭的悲剧之恨。,3,安,理,全,管,培,课,训,安全法规意识篇,以人为本，安全第一，预防为主，防消结合，综合治理。,4,我国法律法规架构体系,宪法,法律,行政法规,地方法规,政府规章,部门规章,遵章守纪可以强基固本；违章作业等于玩火自焚。,5,安全生产法律法规体现,保障职工生命安全是对职工利益的最大维护。,6,两个重要行政法规,1、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发（2010）23号 2、国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见 国发（2011）42号,安全是职工是生命线，职工是安全的负责人。,7,安全生产方针,安全第一 预防为主 综合治理,遵章作业保安全，侥幸心理生祸端。,8,安全第一的涵义: “安全第一”是指在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”原则。,聪明的人珍惜生命，愚蠢的人糟践生命。,9,预防为主的涵义： “预防为主”是指按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。,安全与效益结伴而行，事故与损失同时发生。,10,“综合治理”，就是标本兼治，重在治本。在采取断然措施遏制重特大事故，实现治标的同时，积极探索和实施治本之策，综合运用科技、法律、经济和必要的行政等手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、等方面着手，解决影响制约我国安全生产的历史性、深层次问题，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。,综合治理的涵义,安全四要素：遵章、守纪、细心、尽责。,11,我国目前安全生产形势,形势严峻,总体稳定,趋于好转,一切事故都可以防范，一切伤害都可以避免。,12,2011年，全国安全生产状况继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势，安全生产指标实现了“五个明显下降”：一是事故总量明显下降，事故起数和死亡人数同比分别减少15655起、3980人，下降4.3%和5%；二是较大事故明显下降，事故起数和死亡人数同比分别减少98起、403人，下降5.7%和5.9%；三是重大事故明显下降，事故起数和死亡人数同比分别减少6起、74人，下降8.1%和7.2%；四是特别重大事故明显下降，事故起数和死亡人数同比分别减少7起、251人，下降63.6%和61.2%；五是反映安全发展水平的主要相对指标明显下降，亿元GDP事故死亡率、工矿商贸十万就业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率分别下降了13.9%、11.7%、12.5%和24.7%。 安全生产的一些指标虽然有较大幅度的下降，但是安全生产的形势依然严峻，确实不容乐观。因为我们正处在事故易发、多发的特殊时期，而且还不断面临新的情况、新的问题。,大水不到先筑坝，事故没来先预防。,13,形势严峻的主要原因,思想认识和组织领导不到位 责任和措施落实不到位 管理和监督不到位 安全投入和保障不到位 安全教育和培训不到位,一切事故都可以防范，一切伤害都可以避免。,14,我国目前安全生产所处的阶段,1、经济结构的调整期 2、队伍结构的初创期 3、法律法规的萌芽期 4、各类事故的发生期,忽视安全抓生产是火中取栗；脱离安全求效益如水中捞月。,15,主要负责人的工作职责,16,生产经营主要负责人解释,生产经营主要负责人必须是生产经营单位生产经营活动的主要决策人，如厂长、经理等。不能独立行使决策权 的，不是主要负责人。如生产经营单位的重大生产经营事项由董事会决策的，那么董事长就是主要负责人。,责任心是安全之魂，标准化是安全之本。,17,生产经营主要负责人必须是实际领导、指挥生产经营单位日常 生产经营活动的决策人。在一般情况下，生产经营单位主要负责人是其法定代表人。但某些公司制造企业特别是国外一些特大集团公司的法定代表人（董事长）同为一人，他们不负责日常的生产经营活动和安全生产工作，通常是在异地或者国外。在这种情况下，那些真正全面组织、领导生产经营活动和安全生产工作的决策人就不一定是董事长，而是总经理或者其他人。还有一些不具备企业资格法人生产经营单位不需要也不设法定代表人，这些单位的主要负责人就是其资产所有人或者生产经营负责人。,关心职工从关注安全入手，汇报企业从珍爱生命开始。,18,生产经营主要负责人必须是能够承担生产经营单位安全生产工作全面领导责任的决策人。当董事长或者总经理长期缺位（因生病、学习等情况不能主持全面领导工作）时，将由其授权或委托的副职或其他人主持生产经营单位的全面工作。如果在这种情况下发生安全生产违法行为或安全事故需要追究责任时，将长期缺位的董事长或者总经理作为责任人既不合理又难以执行，只能追究其授权或者委托主持全面工作的实际负责人法律责任。,灭隐患不分大小，抓安全恒字当先。,19,动手之前先想想是否违章，做完以后再查查有无隐患。,主要负责人（安全）要有什么观念呢？,事故一定有原因，安全一定有办法,两 个 观 念,事故原因是安全管理的重点,20,主要负责人的职责,一要管人员； 二要管现场； 三要管设备；,在岗一分钟，尽责六十秒。,如何管？,21,安全管理四办法,分担责任 建立健全安全生产责任制 规范行为 建立健全安全生产规章制度 保障有力 安全投入充足 重在落实 监督检查,麻痹是事故的温床，守章是安全的保障。,22,主要负责人安全生产职责,1. 建立、健全本单位安全生产责任制 2. 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 3. 保证本单位安全生产投入的有效实施,安全松一松事故往前冲，质量抓不严隐患必向前。,23,4. 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患 5. 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 6. 及时、如实报告生产安全事故,责任伴随你我他，安全幸福千万家。,24,生产经营单位的安全生产规章制度是生产经营单位安全生产管理的标准和行为规范，是国家安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实践的具体化。 1、 明确规定安全生产职责 2、 规范安全生产行为 3、 建立和维护安全生产秩序,骄傲自满是事故的导火线，谦虚谨慎是安全的铺路石。,25,1、安全生产责任制谁干什么 2、各种生产设备的技术操作规程 3、各工种、各岗位的安全操作规程 4、安全生产教育制度 5、安全生产检查制度 6、安全生产奖惩制度 7、违章处罚制度,安全编织幸福花环，违章酿成悔恨苦酒。,建立的安全生产规章制度包括,26,监 督 检 查,安全检查的内容： 一要查思想：安全意识与培训教育 二要查管理：各项管理制度。 三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤 其是强检设备设施、环境、仪器、 护品等。 四要查落实：安全管理制度、操作规程执行。,只有永恒的安全，没有意外的事故。,27,安全资金投入是保障安全生产的重要条件，进行必要的安全生产资金投入，是生产经营单位的法定义务。,自控互控加他控，劳动安全不失控。,28,从业人员的权利和义务,安全是生命之本，违章是事故之源。,29,从业人员的权利和义务,巧干带来安全，蛮干招来祸患。,30,从业人员的权利和义务,你对违章讲人情，事故对你不留情 。,31,从业人员的权利和义务,不怕千日紧，只怕一时松；疾病从口入，事故由松出。,32,从业人员的权利和义务,安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹。,33,从业人员的权利和义务,“三违”是祸首，侥幸是根源。,34,从业人员的权利和义务,粗心大意是事故的温床，马马虎虎是安全的暗礁。,35,从业人员的权利和义务,违章作业等于自杀，违章指挥等于杀人，违章不制止等于见死不救。,36,从业人员的权利和义务,最可靠的监督是自己监督自己。,37,从业人员的权利和义务,规程条条血染成，不必再用血验证。,38,从业人员的权利和义务,宁绕三里路，不抢一步险。,39,安全管理人员工作目标和任务,第一个目标：落实法律法规 第二个目标：防止事故发生， 第三个目标：创造经济效益。 任务： 为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。 核心任务: 识别并控制危险源。 （控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）,安全是幸福之本，违章是痛苦之源。,40,安全管理核心任务,建立危险源台帐,采取综合控制措施,制定应急预案,培训、演习应急预案,组织事故调查,掌握事故情况,完善安全生产条件,确定重要危险源,宁要安全三分累，不贪侥幸一丝闲。,41,思路决定出路，思路决定成败,有效的安全管理 从转变思想和观念开始 什么样的思想 就会有什么样的行为 什么样的行为 就会有什么样的结果 所以思想决定结果 思想的力量不可忽视,安全措施千万条，自主保安最重要。,42,防止事故的思想模式,拒绝事故的出路 分析自己出事的原因，避免类似事故发生 自己吃一堑，自己长一智 分析别人出事的原因，避免自己出事 别人吃一堑，自己长一智 分析别人不出事的原因，借鉴别人不出事的办法 不须吃一堑，亦可长一智,严是爱松是害，出事故坑三代。,痛苦的方式;,高明的方式;,智慧的方式,43,由事后处理型到事前预防型的转变,安全管理要思考的问题 什么地方可能出事 谁可能出事 哪些原因可能导致事故 事故的可能性有多大 事故的后果是什么 防止事故发生的措施是什么 怎样提高有关人员的履责能力 思考是一种力量 勤思考才会有正确的办法 意识猛于虎,宁出一身汗，不流一滴血。,44,安全管理的思维方式,形象思维与逻辑思维的差别： 形象思维方式： 较多的是东方文化 我以为是什么，我以为是这样做 事后的“ 我以为不会出事” 逻辑思维方式： 较多的是西方文化 应该是什么、应该怎样做 事前的“可能会出什么事,如果出了事怎么办” 建设从业人员的安全思想是企业的一项重大工程,安全生产忽侥幸，违章蛮干要人命；安全法规血写成，违章害己害亲人。,45,安全管理人员需要解决和思考的问题,与其痛哭流涕，不如遵章守纪。,要 我 安 全,我 要 安 全,我 会 安 全,46,生产经营单位和生产经营单位 主要负责人首先被国家追究责任。 国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。,与其痛恨自己，不如用行动改变自己。,“要我安全”？,47,安全管理人员需要解决和思考的问题,管好安全生产工作， 国家对企业管理者的要求。 管好安全生产工作， 是员工对企业管理者的期盼。 管好安全生产工作， 是生产经营所必须。 管好安全生产工作 是企业的经济效益。,分分秒秒，秒秒分分，勿忘安全；事事处处，处处事事，安全为天。,48,安全管理重点工作,安全管理重点工作,49,安全生产法律、法规 重点放在:法规对企业安全生产条件的要求 活动、设施、管理 安全管理 安全管理方法 管理体系标准 应急救援 事故调查处理 职业安全卫生知识和技术 危险源及其识别、评价、控制,学习案例，举一反三，汲取教训，防患未然。,50,坚决落实安全生产责任制 认真进行安全生产监督检查 重视制定应急预案 坚决查处事故隐患 严格管理行政审批 严肃认真调查处理事故,侥幸是把自己的生命当赌注。,51,安全生产工作以事故控制为中心,事故预防,调查处理,监 督 检 查,隐 患 整 治,市 场 准 入,技 术 改 造,宣 教 培 训,建 立 应 急 体 系,应 急 预 案,实 施 救 援,组 织 善 后,事 故 调 查,责 任 追 究,统 计 报 告,监 督 举 报,违章作业等于自掘坟墓，违章指挥就如犯罪伤人。,应急处理,52,软件三防: 制度 管理 人员,硬件三防: 工艺 环境 设施,拿规程当儿戏，既害他人又害己。,安全管理 的诀窍,53,安全生产责任追究,54,事故出于麻痹，安全来自警惕。,55,行政处分：国家行政机关、企业、事业单位，根据行政隶属关系，依照有关行政法规或内部规章对犯有违法失职和违纪行为的下属人员给予的一种行政制裁。根据企业职工奖惩条例第12条规定，对企业职工的行政处分分为7种：警告、记过、记大过、降级、降职、留用察看、开除。并可给予一定的罚款。 行政处罚：由特定的国家行政机关对违反有关法律或行政法规尚不构成犯罪的公民、法人或其他组织给予的法律制裁。行政处罚包括以下种类：1、警告；2、罚款；3、没收违法所得、没收非法财物；4、责令停产、停业；5、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照；6、行政拘留；7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。,劳动用品穿戴好，遇险可把生命保。,56,民事责任： 指责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害，由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。 主要有： 事故赔偿和工伤赔偿 工伤保险条例第三十九条： 职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金： （一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资； （二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定； （三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。,一处隐患酿成事故，一次违章葬送幸福。,57,刑事责任： 指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。 刑法有关安全生产违法行为的罪名主要有： 重大责任事故罪;重大劳动安全事故罪;危险物品肇事罪；工程重大安全事故罪；教育设施重大安全事故罪； 消防责任事故罪等。,无知加大意必危险，防护加警惕保安全。,58,行政责任： 指责任主体违反安全生产法律规定，由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的一种法律责任。 行政处罚共有 责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等11种。,安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯。,59,生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。 生产经营单位是安全生产责任主体。 各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识,安全要讲，事故要防；安全不忘，乐不忘忧。,60,安全管理基础知识,61,安全色的规定,1.安全色 安全警示标志包括安全色、安全标志和安全线。安全色和安全标志是一个国家规定的传递安全信息的标准。 安全色括红、蓝、黄、绿四种颜色。 蓝色：表示指令、必须遵守的意思。 黄色：表示注意、警告的意思。 绿色：表示通行、安全和提供信息的意思。 红色：表示禁止、停止的意思。,宁可千日不松无事，不可一日不防酿获。,62,安全标志类型：禁止标志、警告标志、指令 标 志、提示标志 禁止标志的含义是禁止人们不安全行为的图形标志。其基本型式为带斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。 警告标志的含义是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。其基本型式是正三角形边框。三角形边框及图形为黑色，衬底为黄色。,抓基础从大事着眼，防隐患从小处着手。,63,指令标志的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。其基本型式是圆形边框。图形符号为白色，衬底为蓝色。 提示标志的含义是向人们提供某种信息的图形标志。其基本型式是正方形边框。图形符号为白色，衬底为绿色。,安全生产每分钟，健康工作一辈子，幸福美满一家人。,64,三违现象 违章指挥 违章作业 违反劳动纪律 违章作业是操作人员在作业过程中违章蛮干的不安全行为的集中表现。,不安全行为三种 主要原因 1、不知道正确的操作方法 2、虽然知道正确的操作方法，却为了快点干完而省略了必要的步骤。 3、按自己的习惯操作,三双筷子三只碗，娇妻爱子盼团圆。,65,（1）管生产必须管安全的原则 （2） 谁主管谁负责的原则 （3） 安全生产人人有责(安全生产责任制),清醒时刻想安全，莫让亲人泪涟涟。,安全生产原则,66,（4） “三不伤害”原则： “三不伤害”就是指在生产工作中做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。 注：员工的安全是公司正常运行的基础，也是家庭幸福的源泉，有了安全，美好生活才有可能；他人生命与你的一样宝贵，不应该被忽视，保护同事、不伤害他人是你应尽的义务；人的生命是脆弱的，变化的环境蕴含多种可能失控的风险，你的生命安全不应该由他人来随意伤害，工作中应该做到不被他人伤害。,安全是金，平安是福。,67,（5） “三同时”的原则 “三同时”原则是指： 新建、改建、扩建工程和技术改造工程项目中，其劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 注：这一原则要求生产性建设工程项目在投产使用时，必须要有相应符合国家规定标准的劳动安全卫生设施与之配套使用，使劳动条件符合安全卫生要求。,班中安全是家人的期盼，平安归来是亲人的心愿。,68,6）坚持“四不放过”原则 事故原因未查清不放过； 事故责任人未受到处理不放过； 事故责任人和周围群众没有受到教育不放过； 事故没有制订切实可行的整改措施不放过。,安全生产挂嘴上，不如现场跑几趟。,69,（7）“五同时”原则 “五同时”是指：企业生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 注： “五同时”要求企业把安全生产工作落实到每一个生产组织管理环节中去。 “五同时”使得企业在管理生产的同时必须认真贯彻执行国家安全生产方针、法律法规，建立健全各种安全生产规章制度，如安全生产责任制、安全生产管理的有关制度、安全卫生技术规范、标准、技术措施，各工种安全操作规程等，配置安全管理机构和人员。,班前一杯酒，事故在招手。,70,安全三管理,一、设备管理 二、人员管理： 人员安全行为是安全素质的外在表现，安全素质决定着安全行为。 安全生产教育培训是提高员工安全意识和安全素质，防止发生不安全行为，减少人为失误的重要途径。 生产经营单位应进行全员的安全培训和教育,人人安全企业安，幸福美满全家欢。,71,人性的意愿：一是逃避痛苦，二是追求幸福 所以企业要建立惩奖制 用惩罚来消除减少不安全行为 用奖励来增多强化安全