在XX年民政局依法行政专题讲座上的主持词.doc

在2015年民政局依法行政专题讲座上的主持词同志们：经市局党组研究，决定在开展展“三严三实”专题教育活动动中，将依法行政作为一个专专题举办一次讲座，其目的就就是在全市民政系统深入学习习贯彻党的十八届四中全会、省委八届九次全会和市委八八届五次全会精神，提高全市市各级民政干部法治思维、法法治意识和依法行政能力，更更好地推动全市民政工作科学学发展。今天，我们非常荣荣幸地邀请到了民政部政策法法规司综合处陈小勇处长来给给我们做依法行政专题讲座。陈处长一直在民政部法制机机构工作，曾参与了老年人人权益保障法、村民委员员会组织法、残疾人保障障法、自然灾害救助条例例、退役士兵安置条例等多部法律法规的立法起草草工作，审理了大量民政行政政复议案件，还参与了很多行行政应诉案件，是民政法律法法规方面的专家，既有深厚的的理论功底，又有丰富的实践践经验。为扩大这次专题讲座座的受众面，采取视频讲座的的形式举行，市民政局领导班班子成员、机关全体工作人员员、局属各单位副科级以上干干部，各县民政局领导班子成成员、各科室负责同志、各乡乡镇民政所长和街道民政办主主任共计500余人参加。希希望大家能够珍惜这次难得的的学习机会，坐下来，静下心心，认真听，仔细记，带着问问题思考，力争达到预期目的的。下面，请大家以热烈的的掌声欢迎陈处长给我们做依依法行政专题讲座。 刚才，陈处长给给我们上了一堂既深刻又生动动的法制教育课，不仅详细讲讲解了法治常态下的民政行政政执法工作，还结合实例着重重讲解了加强民政法治建设的的重要性、行政诉讼法等等有关知识，以及在依法行政政工作中应当注意和把握的关关键环节，讲授内容旁征博引引、深入浅出、以案释法，通通过大量的数据、鲜活的事例例、丰富的信息，使大家感受受到法制建设、依法行政这些些听起来枯燥无味、深邃难懂懂的法学道理，变得简单易学学易懂、容易入脑入心，使大大家在较短时间内既有直观了了解，更有理性认识。陈处长长的报告立意高、内涵深，融融学术性、实用性、指导性于于一体，我们听了之后记忆深深刻、受益匪浅。会后，各县县民政局、机关各科室、局属属各单位要组织全体人员对这这次讲座进行一次专题学习讨讨论，对陈处长的报告再次进进行精研细读，深入思考，对对照本地本单位的实际，查找找不足，改进工作，并以此为为契机，营造全市各级民政干干部学习法律知识的浓厚氛围围，加深对依法行政的理解和和认识，从而进一步增强学法法、守法、用法的自觉性，不不断提高依法行政工作的能力力和水平。让我们再一次用热热烈的掌声对陈处长的授课表表示衷心地感谢！借此机会会，围绕当前形势，就更好地地领会报告精神，加强民政法法制工作，我再讲三点意见。一、认清形势，切实增强强依法行政的责任感和紧迫感感014年10月，党的十十八届四中全会审议通过了关于全面推进依法治国若干干重大问题的决定。同年112月，xx省委八届九次全全会、xx市委八届五次全会会相继召开，分别制定了全面面推进法治xx、法治xx建建设的实施意见，彰显了党中中央、省委和市委坚持依法治治国、依法治省、依法治市的的坚定决心。依法治国、依法法治省、依法治市是一项大的的社会系统工程,包括立法、执法、司法、普法、法律监监督等各个方面，其中依法行行政是核心内容。十八届四中中全会以来，经过半年多的宣宣传教育和强力推进，目前，各级政府及其部门推进依法法行政的规定措施频繁出台，广大群众依法维权的意识越越来越强，各级司法部门查处处违法行为的力度越来越大，可以说全社会的法治氛围空空前高涨。具体到我们民政政工作，目前涉及民政工作的的法律、法规以及规章已有百百余件，主要的传统民政工作作都有法律法规依据。民政干干部直接和群众打交道，在群群众中具有较大影响，理应成成为民政法律的解读者、执行行者和维护者。总的看，全市市各级民政部门过来在坚持依依法行政、执法为民方面做了了大量的卓有成效的工作，发发挥了应有的作用。但与新形形势、新要求相比，还有不少少的问题，甚至有些问题还很很严重。主要是：依法行政的的整体素质能力和水平有待进进一步提高，有法不依、执法法不严、违法不究现象时有发发生，人民群众对一些问题的的反映比较强烈。从群众举报报、媒体披露、公众批评、立立案处理的一些问题看，目前前还有办事敷衍塞责、借故推推脱的，在低保工作中优亲厚厚友、徇私舞弊的，甚至贪赃赃枉法、中饱私囊的。说到这这儿，有一个问题需要提出来来。过去由于工作中没有按程程序按规定办、造成不良影响响后，上级领导一般要为下级级说说情，承担一些责任，严严批评、轻处理，现在已经不不行了，都是在依法追责，该该谁的责任谁承担，领导不但但无法再替你开脱，而且还要要负连带责任。因此，在当前前法律法规和规章越来越健全全、上级对依法依规依程序办办事的要求越来越严格、群众众要求依法履职的呼声越来越越高涨、司法机关依法追责的的力度越来越大的形势下，全全市各级民政部门和民政干部部必须增强坚持依法行政的责责任感和紧迫感，广泛深入地地开展多层次多方面的法治宣宣传教育，有计划的组织开展展法治培训，引导每名民政干干部坚持不懈地学习法律知识识，尤其要弄明白法律规定我我们有哪些职责、该怎么用权权，什么事能干、什么事不能能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓晓为官做事的尺度，让尊法、学法、守法、用法成为全市市民政干部的新常态。二、依法履职，不断规范民政工工作行为坚持依法履职、依依法依规依程序办事，是我们们一贯倡导和追求的目标。实实现这个目标，需要不断强化化依法行政意识、提高依法行行政的能力和水平。首先，要要不断强化法治意识。要时刻刻绷紧法治这根弦，认真研究究、熟悉依法行政的必要程序序，不能凭老经验来看待问题题，用习惯了的做法处理矛盾盾。要善于运用法治思维和法法治方式谋事办事，多从法律律的角度去分析、去思考，多多想一想决策的法律依据是什什么、法定程序是什么、法律律责任是什么，不断强化办事事依法、遇事找法、解决问题题用法、化解矛盾靠法的法治治意识。第二，要健全完善各各项规章制度。对法律法规或或上级政策有明确具体要求的的，要严格按规定执行。对上上级要求不具体，但在实际工工作又亟需规范的，要积极争争取以党委政府名义或者部门门联合发文等方式制定规范性性文件。同时，还要健全依法法决策机制，把公众参与、专专家论证、风险评估、合法性性审查、集体讨论决定确定为为重大行政决策法定程序。要要建立健全规范性文件、政府府合同和民政部门内部重大决决策合法性审查机制，未经合合法性审查或审查不合法的，规范性文件不予出台，重大大决策不能生效。要建立重大大决策终身责任追究制度及责责任倒查机制，对渎职、失职职行为，依法追究法律责任。第三，要严格依法行使权力力、履行职责。坚持法无授权权不可为，法定职责必须为，严格按照政府核定的民政权权力和责任清单履职尽责、主主动作为，做到清单之外无权权力。同时，还要注意，依法法履职，既不能越权乱作为，也不能失职不作为。推诿、拖拉、扯皮也是一种违法行行为。总之，要确保一切行政政行为都在法治轨道里运行，让依法依规依程序办事成为为全市民政工作的新常态。三、推进公开，不断提高“阳光民政”的质量和水平今年，市局决定在全市民政系系统大力开展“阳光民政建设设年”活动，提出要让阳光民民政温暖每一名服务对象、让让民政权力在阳光下运行。其其中推进政务公开、办事公开开、执法公开是打造阳光民政政的必然要求和重要保证，也也是坚持依法行政的重要举措措。民政工作是典型的社会性性工作，公众关心、社会关注注。要坚持以公开为常态、不不公开为例外的原则，多渠道道、全方位将民政的法律法规规、规范性文件、部门职能、办事程序、为民办实事项目目进展情况以及群众关注的热热点问题，通过民政门户网站站、广播电视报纸等媒体主动动向社会公开，大力推行透明明政务，依法接受社会监督。要不断丰富公开载体，从便便于群众知晓和监督出发，加加大公开载体的建设力度，县县级民政部门要建设门户网站站，民政公共服务机构和各乡乡镇、村要建公开栏、公告牌牌，公布咨询电话，有条件的的要设置电子显示屏，对群众众经常办理的事项要印制办事事指南、服务手册或便民卡片片。总之，要让群众看得见、看得懂。同时，为保证权力力在阳光下运行，要建立健全全内部监督与外部监督相结合合、主动监督与被动监督相结结合的监督机制，充分利用内内部层级监督和外部横向监督督形成的立体监督效应，切实实发挥行政监督、审计监督、社会监督、舆论监督等多类类型监督的作用，形成科学有有效的行政权力运行制约和监监督体系，让公开和监督成为为全市阳光民政的新常态。同志们，全面推进依法行政政已步入新的历史阶段，面临临新的发展机