市国土资源局行政处罚自由裁量权规范标准.doc

市国土资源局行政处罚自由裁量权规范标准序号行政编号违法行为法律依据违法程度违法情节处罚裁量标准1XX01GTJC-CF-0006买卖或者以其他形式非法转让土地（1）中华人民共和国土地管理法第七十三条“买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”（2）中华人民共和国土地管理法实施条例第三十八条“依照土地管理法第七十三条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的50%以下。”一般非法转让土地5亩以下的或非法转让耕地以外其他土地的，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，责令限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施可以并处非法所得10%以上20%以下的罚款较重非法转让土地5亩以上10亩以下的或非法转让一般耕地的可以并处非法所得20%以上30%以下的罚款严重非法转让土地10亩以上的，非法转让基本农田的，或者其他情节严重的可以并处非法所得30%以上50%以下罚款2XX01GTJC-CF-0003非法出让、转让、出租集体土地（1）中华人民共和国土地管理法第八十一条“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。”（2）中华人民共和国土地管理法实施条例第三十九条“依照土地管理法第八十一条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的5%以上20%以下。”一般非法出让、转让或者出租耕地以外其他土地的由国土资源管理部门没收非法所得，并处非法所得5%以上10%以下的罚款；较重非法出让、转让或者出租一般耕地的并处非法所得10%以上15%以下的罚款严重非法出让、转让或者出租基本农田的，或者其他情节严重的并处非法所得15%以上20%以下的罚款3XX01GTJC-CF-0004未经批准，擅自转让房地产开发项目城市房地产开发经营管理条例第三十八条“违反本条例规定，擅自转让房地产开发项目的，由县级以上人民政府负责土地管理工作的部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款。”轻微违法情节轻微，及时自行纠正的，没有造成危害后果的由国土资源管理部门责令停止违法行为，没收违法所得不予以处罚一般完成开发投资总额50%以上的可以并处罚款，罚款额为违法所得的1倍以上2倍以下较重完成开发投资总额25%以上50%以下的可以并处罚款额为违法所得的2倍以上3倍以下可以并处罚款额为违法所得的3倍以上5倍以下严重完成开发投资总额不足25%的4XX01GTJC-CF-0019不按规定剥离耕地地表耕作层的（1）山东省土地复垦管理办法第十五条“非农业建设占用耕地的，建设单位和个人应按照当地人民政府的规定，将所占耕地地表耕作层剥离，用于土地复垦。耕作层剥离的深度一般不少于30厘米。”（2）山东省土地复垦管理办法第二十五条“违反本办法第十五条规定，应剥离耕作层而未剥离的，由县级以上人民政府土地行政主管部门处以每平方米2元以下的罚款。”一般应剥离耕作层而未剥离的由县级以上人民政府土地行政主管部门处以罚款罚款标准按1元以上2元以下处罚5XX01GTJC-CF-0007非法占用土地（1）中华人民共和国土地管理法第七十六条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”（2）中华人民共和国土地管理法实施条例第四十二条“依照土地管理法第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米元以下。”（3）基本农田保护条例第三十条“违反本条例规定，有下列行为之一的，依照中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国土地管理法实施条例的有关规定，从重给予处罚：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田的；超过批准数量，非法占用基本农田的；非法批准占用基本农田的；买卖或者以其他形式非法转让基本农田的。”一般非法占用耕地以外其他土地的由国土资源管理部门责令限期拆除、没收在非法占用的土地上新建的建筑物可以并处每平方米5元以上10元以下罚款较重非法占用一般耕地的可以并处每平方米10元以上20元以下的罚款严重非法占用基本农田的可以并处每平方米20元以上30元以下的罚款6XX01GTJC-CF-0008农村村民非法占用土地建住宅（1）中华人民共和国土地管理法第七十七条“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。”一般非法占用耕地以外其他土地的由国土资源管理部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋；超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地按非法占用土地论处可以并处每平方米5元以上10元以下罚款较重非法占用一般耕地的可以并处每平方米10元以上20元以下的罚款严重非法占用基本农田的可以并处每平方米20元以上30元以下的罚款7XX01GTJC-CF-0010 XX01GTJC-CF-0011 XX01GTJC-CF-0012拒不交出土地拒不归还土地（1）中华人民共和国土地管理法第八十条“依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。”（2）中华人民共和国土地管理法实施条例第四十三条“依照土地管理法第八十条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米元以上元以下。”轻微自觉履行的国土资源管理部门责令限期交出（归还）土地不处以罚款一般逾期一个月不满三个月的处以每平方米10元以上15元以下的罚款较重逾期三个月不满半年的处以每平方米15元以上20元以下的罚款严重逾期半年的或者其他情节严重的处以每平方米20元以上30元以下的罚款8XX01GTJC-CF-0013擅自改变土地用途（1）中华人民共和国土地管理法第八十条“依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。”（2）中华人民共和国土地管理法实施条例第四十三条“依照土地管理法第八十条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米元以上元以下。”一般擅自改变用途面积5亩以下的由国土资源管理部门责令交还土地处以每平方米10元以上15元以下的罚款较重擅自改变用途面积5亩以上10亩以下的处以每平方米15元以上20元以下的罚款严重擅自改变用途面积10亩以上的，或者其他情节严重的处以每平方米20元以上30元以下的罚款9XX01GTJC-CF-0018XX01GTJC-CF-0019XX01GTJC-CF-0020破坏耕地（基本农田）（1）中华人民共和国土地管理法第七十四条“违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”（2）中华人民共和国土地管理法实施条例第四十条“依照土地管理法第七十四条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的倍以下。”（3）基本农田保护条例第三十三条“违反本条例规定，占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费倍以上倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”一般破坏耕地3亩以下的由国土资源管理部门责令限期改正或治理可以按照开垦费0.5倍以上1倍以下处以罚款较重破坏耕地3亩以上5亩以下的按照开垦费1倍以上1.5倍以下处以罚款较重破坏基本农田3亩以下的按照开垦费1.5倍以上2倍以下处以罚款严重破坏耕地5亩以上的按照开垦费1倍处以罚款严重破坏基本农田3亩以上的按照开垦费1倍以上2倍以下处以罚款10XX01GTJC-CF-0021拒不履行土地复垦义务（1）中华人民共和国土地管理法第七十五条“违反本法规定，拒不履行土地复垦义务的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦，可以处以罚款。”（2）中华人民共和国土地管理法实施条例第四十一条“依照土地管理法第七十五条的规定处以罚款的，罚款额为土地复垦费的倍以下。”轻微责令限期改正自觉履行的由国土资源部门责令限期改正可以不处以罚款一般逾期半年未履行复垦义务的可以处以土地复垦费0.5倍以上1倍以下的罚款较重逾期一年以上未履行复垦义务的，或者其他情节严重的可以处以土地复垦费1倍以上2倍以下的罚款11XX01GTJC-CF-0016违反临时用地规定，临时用地违规（1、建永久性建筑物；2、到期未恢复种植条件）（1）中华人民共和国土地管理法第五十七条：“建设施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时用地合同，并按合同 的约定支付临时使用土地补偿费。临时使用土地的使用者应当按照使用土地合同约定的用途使用土地，并不得建永久性建筑物。”（2）中华人民共和国土地管理法实施条例第三十五条：“在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。”（3）中华人民共和国土地管理法实施条例第二十八条“建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的，土地使用者应当自临时用地期满之日在1年之内恢复种植条件。”（4）中华人民共和国土地管理法实施条例第四十四条“违反本条例第二十八条的规定，逾期不恢复种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，可以处耕地复垦费倍以下的罚款。”一般建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地未恢复种植的，逾期半年以下不恢复种植条件的在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的，由国土资源管理部门责令限期拆除处以耕地开垦费0.5倍以上1倍以下的罚款较重建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地未恢复种植的，逾期半年以上不恢复种植条件的，或者其他情节严重的处以耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款12XX01GTJC-CF-0024XX01GTJC-CF-0025 XX01GTJC-CF-0028非法批地（1）中华人民共和国土地管理法第七十八条“无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征用土地的，其批准文件无效，对非法批准征用、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。”（2）中华人民共和国土地管理法第七十六条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”（3)中华人民共和国土地管理法实施条例第四十二条“依照土地管理法第七十六条的规定处以罚款的罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。”一般非法占用耕地以外其他土地的批准文件无效，对非法批准征用、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。可以并处每平方米5元以上10元以下罚款较重非法占用一般耕地的可以并处每平方米10元以上20元以下的罚款严重非法占用基本农田的可以并处每平方米20元以上30元以下的罚款13XX01GTJC-CF-0039不按规定办理土地登记的山东省土地登记条例第三十八条“以出让方式取得的房地产开发用地未经登记取得土地使用权证书而转让房地产的，由土地登记机关没收违法所得，可以并处非法所得百分之五十以下的罚款。”一般已申请尚未登记发证的由国土资源管理部门没收违法所得可以并处非法所得10%以上30%以下罚款较重未申请登记的可以并处非法所得30%以上50%以下罚款14XX01GTJC-CF-0039伪造、骗取或者涂改土地证书的山东省土地登记条例第三十九条“伪造、骗取或者涂改土地证书的，其土地证书无效，由土地登记机关没收土地证书，并处以五千元以上二万元以下的罚款。”一般未造成严重危害的由国土资源部门没收土地证书处以5000元以上10000元以下的罚款较重造成严重危害或者恶劣社会影响的处以10000元以上20000元以下的罚款15XX01GTJC-CF-0037破坏或者擅自改变基本农田保护区标志基本农田保护条例第三十二条“违反本条例规定，破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的，由县级以上地方人民政府土地行政主管部门或者农业行政主管部门责令恢复原状，可以处1000元以下罚款。”轻微违法情节轻微，及时自行纠正的，没有造成危害后果的由国土资源部门或农业部门责令恢复原状以教育为主，不予以处罚一般对保护区标志设施损害轻微，未导致失去标志作用的处以50元以上500元以下的罚款较重对保护区标志设施损害严重，导致标志区域和内容不完整、不清晰的处以500元以上800元以下的罚款严重对保护区标志设施损害特别严重，导致该标志失去作用的，处以800元以上1000元以下16XX01GTJC-CF-0041未取得采矿许可证擅自开采矿产资源（1）中华人民共和国矿产资源法第三十九条“未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法取得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的，依照前款规定处罚。”（2）中华人民共和国矿产资源法实施细则第四十二条“（一）未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，处以违法所得百分之五十以下的罚款。”(3)山东省实施中华人民共和国矿产资源法办法第三十一条“未取得采矿许可证擅自采矿的，由地质矿产主管部门责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法取得，可以并处违法所得百分之五十以下的罚款；没有违法所得的，可以并处五万元以下的罚款；拒不停止开采的，县级地质矿产主管部门可以封闭井口，查封采矿设备和工具；造成矿产资源破坏构成犯罪的，依法追究刑事责任”。 （4） 中华人民共和国行政处罚法第三十条“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或其他组织处以一千元以下或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定”。 一般非法采矿，已采出矿产品且数量较小，下达停采通知后能及时停止开采并将设备撤出现场由国土资源部门责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法取得有违法所得的，处以违法所得5%以上10%以下罚款；没有违法所得的，处以 50元以上1万元以下罚款较重非法采矿，已采出矿产品且开采量较大，没有造成地质环境破坏，下达停采通知后不及时停止开采和不撤出采矿设备有违法所得的，处以违法所得10%以上30%以下罚款；没有违法所得的，处以1万元以上3万元以下罚款严重非法采矿，已采出矿产品且开采量大，没有造成地质环境破坏，二次下达停采通知后仍不停止开采和不撤出采矿设备有违法所得的，处以违法所得30%以上50%以下罚款；没有违法所得的，处以3万元以上5万元以下罚款17XX01GTJC-CF-0042超越批准的矿区范围开采（1）中华人民共和国矿产资源法第四十条“超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。”（2）中华人民共和国矿产资源法实施细则第四十二条“超越批准的矿区范围采矿的，处以违法所得百分之三十以下的罚款。一般及时停止违法行为，及时进行纠正的由国土资源部门责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证，追究刑事责任处以违法所得5%以上10%以下罚款较重不停止违法行为，不退回本矿区范围的处以违法所得10以上20%以下罚款严重拒不停止违法行为，不退回本矿区范围的处以违法所得20%以上30%以下罚款18XX01GTJC-CF-0043买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源（1）中华人民共和国矿产资源法第四十二条“买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，没收违法所得，处以罚款。违反本法第六条的规定将探矿权、采矿权倒卖牟利的，吊销勘查许可证、采矿许可证、没收违法所得，处以罚款。”（2）中华人民共和国矿产资源发实施细则第四十二条“买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，买卖、出租采矿权的，对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款。”一般出租或者以其他形式转让矿产资源的，且转让时间在3个月以内由国土资源部门没收违法所得可以并处违法所得0.2倍以上0.5倍以下罚款较重出租或者以其他形式转让矿产资源的，且转让时间在3个月以上6个月以内可以并处违法所得0.5以上1倍以下罚款严重倒卖探矿权、采矿权的可以并处违法所得1倍罚款19XX01GTJC-CF-0044未经批准，擅自转让探矿权、采矿权（1）中华人民共和国矿产资源法第四十二条“买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，没收违法所得，处以罚款。（2）中华人民共和国矿产资源法实施细则第四十二条“依照矿产资源法第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行：（三）买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，买卖、出租采矿权的，对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款；”（3）探矿权采矿权转让管理办法第十四条“未经审批管理机关批准，擅自转让探矿权、采矿权的，由登记管理机关责令改正，没收违法所得，处 10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证。”（4）探矿权采矿权转让管理办法第十五条“违反本办法第三条第（二）项的规定，以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令改正，没收违法所得，处10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。一般未经批准，擅自转让探矿权、采矿权由国土资源部门责令改正，没收违法所得处以违法所得1万元以上3万元以下罚款较重未经批准，擅自转让探矿权、采矿权，责令改正，逾期不改正的处以违法所得3万元以上7万元以下罚款严重未经批准，擅自转让探矿权、采矿权，拒不改正的处以违法所得7万元以上10万元以下罚款20XX01GTJC-CF-0048非法用采矿权作抵押中华人民共和国矿产资源法实施细则第四十二条“非法用采矿权作抵押的，处以5000元以下的罚款。”一般非法用采矿权作抵押金额在1万元以内的处以罚款处以5佰元以上1千元以下罚款较重非法用采矿权作抵押金额在1万元以上5万元以下的处以1千元以上3千元以下罚款严重非法用采矿权作抵押金额在5万元以上的处以3千元以上5千元以下罚款21XX01GTJC-CF-0049采取破坏性的开采方法开采矿产资源中华人民共和国矿产资源法实施细则第四十二条“采取破坏性的开采方式开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处以相当于矿产资源损失价值百分之五十以下的罚款。”一般损失价值在1万元以内的处以罚款处以损失价值5%以上10%以下罚款较重损失价值在1万元以上5万元以下的处以损失价值10以上20%以下罚款严重损失价值在5万元以上的处以损失价值20以上50%以下罚款22XX01GTJC-CF-0050未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的、超越批准的勘查区块范围进行勘查工作矿产资源勘查区块登记管理办法（国务院令第240号）第二十六条“未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的，超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令停止违法行为，予以警告，可以并处10万元以下的罚款。”一般无证勘查、超界勘查的，警告后不停止的由国土资源部门责令停止违法行为，予以警告处以2万元以上5万元以下罚款较重无证勘查、超界勘查的，警告后仍不停止的处以5万元以上7万元以下罚款严重无证勘查、超界勘查的，警告后仍拒不停止的处以7万元以上10万元以下罚款23XX01GTJC-CF-0051未经批准，擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采矿产资源勘查区块登记管理办法（国务院令第240号）第二十七条“未经批准，擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款。”一般擅自进行滚动勘探开发和边探边采或者试采，予以警告后不停止违法行为的由国土资源部门责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得处以2万元以上5万元以下罚款较重擅自进行滚动勘探开发和边探边采或者试采，予以警告后仍不停止违法行为的处以5万元以上7万元以下罚款严重擅自进行滚动勘探开发和边探边采或者试采，予以警告后拒不停止违法行为的处以7万元以上10万元以下罚款24XX01GTJC-CF-0052不依法提交年度报告，拒绝接受监督检查或弄虚作假矿产资源开采登记管理办法（国务院令第241号）第十八条“不依照本办法规定提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令停止违法行为，予以警告，可以并处5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。”一般不提交年度报告且逾期不改正的由国土资源部门责令停止违法行为，予以警告处以5千元以上2万元以下的罚款较重拒绝接受监督检查或弄虚作假且逾期不改正的处以2万元以上3万元以下罚款严重多次有类似违法行为发生的处以3万元以上5万元以下罚款25XX01GTJC-CF-0053破坏或擅自移动矿区范围界桩或地面标志矿产资源开采登记管理办法（国务院令第241号）第十九条“破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令限期恢复；情节严重的，处3万元以下的罚款。”一般破坏或擅自移动矿区范围界桩或地面标志，及时停止违法行为的由国土资源部门责令限期恢复；情节严重的，处以罚款处以1千元以上1万元以下罚款较重破坏或擅自移动矿区范围界桩或地面标志，不停止违法行为的处以1万元以上2万元以下罚款严重破坏或擅自移动矿区范围界桩或地面标志，拒不停止违法行为的处以2万元以上3万元以下罚款26XX01GTJC-CF-0054擅自印刷或伪造、冒用采矿许可证矿产资源开采登记管理办法（国务院令第241号）第二十条“擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”一般擅自印刷或伪造、冒用采矿许可证，违法所得在5万元以下的由国土资源部门没收违法所得可以并处2万元以上5万元以下罚款较重擅自印刷或伪造、冒用采矿许可证，违法所得在5万元以上7万元以下的可以并处5万元以上7万元以下罚款严重擅自印刷或伪造、冒用采矿许可证，违法所得在7万元以上的可以并处7万元以上10万元以下罚款27XX01GTJC-CF-0055擅自印刷或者伪造、冒用勘查许可证矿产资源勘查区块登记管理办法（国务院令第240号）第二十八条“擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”一般擅自印刷或伪造、冒用勘查许可证，违法所得在5万元以下的由国土资源部门没收违法所得处以2万元以上5万元以下罚款较重擅自印刷或伪造、冒用勘查许可证，违法所得在5万元以上7万元以下的处以5万元以上7万元以下罚款严重擅自印刷或伪造、冒用勘查许可证，违法所得在7万元以上的处以7万元以上10万元以下罚款28XX01GTJC-CF-0056矿产资源勘查不按照规定备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假矿产资源勘查区块登记管理办法（国务院令第240号）第二十九条“不按照本办法的规定备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以下的罚款；情节严重的，原发证机关可以吊销勘查许可证。”一般初次不按照规定备案、报告有关情况且逾期不改正的由国土资源部门责令限期改正处以1千元以上1万元以下罚款较重二次不按照规定备案、报告有关情况且逾期不改正 的处以1万元以上4万元以下罚款严重多次不按照规定备案、报告有关情况且逾期不改正的，拒绝接受监督检查或者弄虚作假的处以4万元以上5万元以下罚款29XX01GTJC-CF-0057未完成最低勘查投入矿产资源勘查区块登记管理办法（国务院令第240号）第二十九条“未完成最低勘查投入的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以下的罚款；情节严重的，原发证机关可以吊销勘查许可证。”一般勘查投入高于80%，低于90%的由国土资源部门责令限期改正处以1万元以上2万元以下罚款较重勘查投入高于60%，低于80%的处以2万元以上3万元以下罚款严重勘查投入低于60%以下的处以3万元以上5万元以下罚款30XX01GTJC-CF-0058已领勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工或施工后无故停止勘查工作满6个月矿产资源勘查区块登记管理办法（国务院令第240号）第二十九条“已经领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以下的处罚；情节严重的，原发证机关可以吊销勘查许可证。”一般满6个月未开始施工或施工后无故停止勘查工作满6个月由国土资源部门责令限期改正处以1万元以上2万元以下罚款较重责令限期改正，逾期不改正的，满8个月未开始施工或施工后无故停止勘查工作满8个月处以2万元以上3万元以下罚款严重责令限期改正，拒不改正的，满12个月未开始施工或施工后无故停止勘查工作满12个月处以3万元以上5万元以下罚款31XX01GTJC-CF-0059采矿权人采取伪报矿种、隐匿产量、销售数量或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段不缴或少缴矿产资源补偿费矿产资源补偿费征收管理规定（国务院令第150号）第十五条“采矿权人采取伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段，不缴或者少缴矿产资源补偿费的，由征收机关追缴应当缴纳的矿产资源补偿费，并处以应当缴纳的矿产资源补偿费5倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。轻微少缴数额低于应缴纳矿产资源补偿费10%的由国土资源部管理部门追缴按照应缴纳矿产资源补偿费，处以1倍以上2倍以下罚款一般少缴数额低于应缴纳矿产资源补偿费20%的按照应缴纳矿产资源补偿费，处以2倍以上3倍以下罚款较重少缴数额低于应缴纳矿产资源补偿费40%的按照应缴纳矿产资源补偿费，处以3倍以上4倍以下罚款严重不缴纳矿产资源补偿费的按照应缴纳矿产资源补偿费，处以4倍以上5倍以下罚款32XX01GTJC-CF-0060企业合并、分立、与他人合资、合作经营、或因企业资产出售以及其他企业变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体不办理采矿权转让审批的，以承包方式擅自将采矿权转给他人进行采矿1、探矿权采矿权转让管理办法（国务院令第242号）第十五条“以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令改正，没收违法所得，处10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。”2、山东省实施中华人民共和国矿产资源法办法第三十四条的规定，以承包等方式擅自转让采矿权的，由地质矿产主管部门责令改正，没收违法所得，处十万元以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。一般以承包方式擅自将采矿权转给他人进行采矿，且转让时间在一个月之内的由国土资源管理部门责令改正，没收非法所得处以1万元以上2万元以下罚款较重以承包方式擅自将采矿权转给他人进行采矿，且转让时间在1个月以上6个月以内的处以2万元以上5万元以下罚款严重以承包方式擅自将采矿权转给他人进行采矿，且转让时间在6个月以上1年以内的处以5万元以上10万元以下罚款33XX01GTJC-CF-0083勘查、开采矿产资源造成地质环境破坏或地质灾害，不按规定治理的山东省实施中华人民共和国矿产资源法办法第三十五条：“违反本办法规定，勘查、开采矿产资源造成地质环境破坏或地质灾害，不按规定治理的，由地质矿主管部门责令限期治理，并可处以十万元以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销其勘查许可证或采矿许可证。因勘查、开采矿产资源，造成环境污染、水土流失、文化古迹被破坏的，由有关部门依照有关法律法规的规定处罚。”一般不听劝阻，继续实施违法行为且危害后果较小的由国土资源管理部门责令限期治理处以1万元以上2万元以下罚款较重多次实施违法行为，屡教不改的，违法行为严重的处以2万元以上5万元以下的罚款严重违法情节恶劣，且造成严重后果的处以5万元以上10万元以下的罚款34XX01GTJC-CF-0084侵占、损毁或者擅自移动地质环境监测设施或者标志的山东省地质环境保护条例第三十二条：“侵占、损毁或者擅自移动地质环境监测设施或者标志的，由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门责