义亭镇影响安全生产消防违法建构筑物整治工作实施方案.doc

义亭镇影响安全生产（消防）违法建（构）筑物整治工作实 施 方 案根据市委办2007122号文件关于深入开展全市安全生产大检查大整治工作的通知精神，为认真贯彻省政府办公厅转发省公安厅等部门关于开展“三合一”场所消防安全综合整治工作意见的通知和义安指20081号文件关于认真做好全市安全生产和消防集中整治工作的通知精神，加快消除企业（个人）因违法搭建而造成的各种安全生产隐患，促进义亭镇经济又好又快的发展。经镇党委、政府研究，决定对全镇范围内所有用于生产、经营、仓储的违法建筑物、构筑物，重点是镇区、工业区、农业开发、农村占用农用地以及存在严重安全隐患的违法建（构）筑物集中整治。现制定工作方案如下：一、 指导思想和工作目标指导思想：以党的十七大精神为指导，进一步贯彻落实科学发展观和“创业富民、创新强市”的要求，以创建和谐义亭为目标，以消除我镇因企业（个人）违法搭建而造成的安全隐患为目的，按照“标本兼治，重在治本”的原则，坚持全面排查与集中整治相结合，坚决遏制各类事故多发势头，杜绝群死群伤安全事故的发生，切实维护人民群众的生命财产安全。工作目标：通过集中整治，拆除我镇存在安全生产隐患的各类违章建筑，达到全面消除生产和消防安全隐患，使我镇生产经营环境得到改善，安全生产责任意识、防范意识明显提高，安全生产长效管理机制逐步完善。二、 组织领导 为确保这次违法建（构）筑物整治工作取得成效，经镇党委、政府研究决定，成立整治工作领导小组。组 长：蒋文新副组长：楼琅坚成 员：杨重德、何展望、金用明、杨文庆、魏惠哲、楼凤娟、 卢江民、楼允民、许双源、施建民、夏学堆、龚景文、 徐镜跃、叶子旦、赵跃良、徐 天、龚志明、王 科下设三个影响安全生产（消防）违法建（构）筑物整治工作小组和办公室：（一）工业区组 长：杨文庆副组长：季敬良成 员：胡春雷、季敬良、斯留喜、陈献军、吴龙行（二）农业开发组 长：龚景文副组长：冯国斌成 员：斯留喜、陈献军、杨开龙、朱永军、沈晓东、朱成斌（三）镇区（除工业区）及村庄组 长：徐镜跃副组长：陈波成 员：斯留喜、胡春雷、陈献军、杨开龙、沈晓东、朱永军、朱成斌（四）办公室主 任：杨文庆联络员：樊钟铃三、 组织实施本次整治工作从2008年4月22日开始，到2008年6月30日结束。镇属各部门、义亭执法大队、全镇干部工作员要按照义镇委200832号文件有关责任区块划分要求，认真组织开展影响安全生产（消防）违法建（构）筑物整治工作。本次整治工作具体分为四个阶段进行：（一）调查摸底阶段（2008年4月28日前）。各责任区块责任人按照各自职责，对辖区内用于生产、经营、仓储的违法建筑物、构筑物进行地毯式调查。对调查出用于生产、经营、仓储的违法建筑物、构筑物的单位和个人进行登记造册，建立数据库，做到底数清、情况明。（二）发放责令限期拆除通知书阶段（2008年4月30日前）。经国土、综合行政执法部门审核的违法建（构）筑物的单位和个人，由各责任区块责任人发放责令限期拆除通知书；并由镇政府向供电局发停电协助函、向工商局发吊销营业执照协助函。（三）自行拆除阶段（2008年5月7日前）。由用于生产、经营、仓储的违法建筑物、构筑物的单位和个人，按照责令限期拆除通知书的要求在规定期限内自行拆除违法建筑物、构筑物。镇政府、综合行政执法、国土等部门及时督促违法建筑物、构筑物的单位和个人自行拆除。（四）集中拆除阶段（2008年6月30日前）。镇政府会同义亭执法大队、国土所及相关部门，对限期内未自行拆除的违法建筑物、构筑物组织力量，采取各种有效的措施进行拆除。义亭镇政府2008年4月15日附件：1、义亭镇违法搭建强制拆除行动预案2、违法、违章建筑认定3、义亭镇涉及安全生产违法、违章建筑调查表附1义亭镇违法建(构)筑物强制拆除行动预案一、组织领导为确保这次强制拆除工作取得成效，经镇党委、政府研究，决定成立强制拆除工作指挥部。总 指 挥：蒋文新（义亭镇党委书记）常务副总指挥：楼琅坚（义亭镇镇长）副 总 指 挥：杨重德（镇人大主席）何展望（镇政协主任）金用明（镇党委副书记）施建民（义亭镇党委委员、派出所所长）成 员：杨文庆（镇党委委员、常务副镇长）魏惠哲（镇党委委员、纪委书记）楼凤娟（镇党委委员）卢江民（镇党委委员、人武部长）楼允民（镇党委委员、副镇长）许双源(镇党委委员)夏学堆（镇人大副主席）龚景文（副镇长）徐镜跃（副镇长）叶子旦（副镇长）宣铭画（市土管监察大队大队长）蒋晓明（政法办主任）赵跃良(义亭片主任)龚志明（畈田朱片主任）徐 天（王阡片主任）王 科（杭畴片主任）陈志平（派出所教导员）陈 波（规划建设办主任）陈献军（规划建设服务所所长）斯留喜（土管所所长）胡春雷（义亭行政执法大队大队长）陈邦余（义亭医院院长）吴晓红（义亭供电所所长）二、组织实施具体实施方案：1、实施时间：2008年5月5日6月30日。2、实施原则：（1）党员和村两委干部中有涉及违章搭建的要求其自觉带头拆除；（2）重点先行拆除存在重大安全生产隐患的各类违章建筑物；（3）围墙或厂房内的钢棚等属于违反规定的临时搭建物也必须拆除；（4）影响消防安全的各类违章搭建必须拆除。3、人员配备、任务分工及职责（1）拆违组：组 长：宣铭画副组长：斯留喜成 员：市土管监察大队20人、国土所7人、民工50人职责：负责违章建筑的拆除和整个拆违过程、机械进出途中的组织协调及工作人员的自身安全和机械安全保障，并确定警戒位置。该组分为二个工作小组：第一小组：组 长：斯留喜副组长：楼光明成 员：市土管监察大队10人、国土所3人、民工25人第二小组：组 长：陈洵青副组长：陈铭勇成 员：市土管监察大队10人、国土所3人、民工25人（2）安全保卫组：组 长：蒋文新、楼琅坚、施建民副组长：杨重德、何展望、金用明、杨文庆、魏惠哲、楼凤娟、卢江民、楼允民、许双源、夏学堆、龚景文、徐镜跃、叶子旦内线保卫组组 长：蒋晓明副组长：赵跃良、龚志明、徐天、王科、陈波、胡春雷由镇平安服务队14人（鲍春水负责）；城建办及环卫所10人（陈波负责）；义亭片15人（赵跃良负责）；王阡片10人（徐天负责）；杭畴片10人（王科负责）；畈田朱片10人（龚志明负责）；行政执法大队20人（胡春雷负责）等组成。该组也分为二个工作小组，随拆违组行动。职责：负责违章建筑内的人员清场，行动期间阻止无关人员进入现场，负责现场内线的秩序维护，保障作业车辆进出途中畅通，关注现场周边人员、物品的异常动态，及时处置异常情况。在处置房周围沿警戒线展开，执法大队负责设置警戒线。第一小组组 长：蒋晓明副组长：徐天、陈波、龚志明、胡春雷成 员：镇平安服务队14人（付善斌负责）；城建办及环卫所10人（陈波负责）；王阡片10人（徐天负责）；畈田朱片10人（龚志明负责）；行政执法大队10人（胡春雷负责）。第二小组：组 长：王金梁副组长：赵跃良、王科、万成桃成 员：镇平安服务队14人（鲍春水负责）；义亭片15人（赵跃良负责）；杭畴片10人（王科负责）；行政执法大队10人（万成桃负责）。外围警戒组组 长：蒋文新、楼琅坚副组长：杨重德、何展望、金用明、杨文庆、魏惠哲、施建民、 楼凤娟、卢江民、楼允民、许双源、夏学堆、龚景文、徐镜跃、叶子旦由派出所20人（带队民警负责）；镇机关干部、工作员42人（各职能办主任负责）等组成；在内线外围理想位置沿警戒线展开，警戒线由派出所负责。该组也分为二个工作小组，随拆违组行动。职责：负责行动期间阻止无关人员进入现场，禁止一切外来车辆进入（包括机动车和非机动车），关注周边人员、物品的异常动态，及时处置异常情况。第一小组组 长：蒋文新副组长：金用明、楼凤娟、卢江民、许双源、夏学堆、徐镜跃、叶子旦成 员：派出所10人（带队民警负责）；财办3人（朱胜负责）；司法所2人（楼滨福负责）；社会事业办7人（付仕仙负责）第二小组组 长：楼琅坚副组长：杨重德、何展望、杨文庆、魏惠哲、施建民、楼允民、龚景文成 员：派出所10人（带队民警负责）；经济发展办15人（季敬良负责）（3）机动组：组长：陈志平由派出所10人组成（带队民警负责）。确保安排警车一辆，随时听候调用。职责：负责现场处置阻碍公务人员，并将其带至派出所，同时担负参与突发事件的增援及负责案件的取证和查处工作。（4）劝控组由各村两委班子成员及联村干部组成职责：对各违章建房户进行劝控，做到行动期间本村农户（对象）或本村群众情绪不至于失控，留意周边人员、物品的异常情况，及时处置异常行为，遇到突发状况及时向指挥部报告。（5）电力安全组：组长：吴晓红成员：供电所4人职责：负责作业车辆进出道路途中电力障碍排除及违章点电源切除。要求派出所安排5名协警员贴身保护电力操作人员，确保其人身安全。（6）摄像组由派出所、土管所各携带一台摄像机或数码相机，负责现场取证。镇政府安排一台摄像机，由何耀俊负责进行取证摄像，并准备相关报道。阻止其他无关人员的摄像拍照，具体由派出所人员负责。（7）救护组组长：陈邦余成员：朱正敏、宋炳胜、王正车辆及人员在医院待命（8）后勤组：蒋巧琴负责后勤保障工作。（9）值班组：郑政卫4、车辆安排（1）大、小型挖机各二台，切割机二台，电力作业车一辆，警车二辆。（2）除作业车、警车、执法车辆外，工作人员一律在镇政府集中，乘中巴车前往。5、行动布署及时间安排具体行动时间待提交镇领导班子研究讨论后确定。6、要求（1）参加人员要注意工作方法，严格纪律、服从命令、听从指挥，务必做到文明执法，恪尽职守，确保工作任务圆满顺利完成。（2）严格情况报告制度，工作中遇到重大问题要及时向指挥部报告，并依职责做好先期处置工作，没有总指挥的命令，不得撤岗、退岗。（3）有工作制服的要按规定着装，镇干部及其他人员一律佩戴红袖标，每个人员都应打开手机，确保信息畅通，所有工作人员都要注意自身安全