县国土资源局民主评议政风行风工作实施方案与县地税局副局长民主生活会发言提纲汇编.doc

县国土资源局民主评议政风行风工作实施方案与县地税局副局长民主生活会发言提纲汇编第 10 页 共 10 页县国土资源局民主评议政风行风工作实施方案为认真贯彻执行县委、县政府和市国土资源局民主评议政风行风会议精神，切实抓好全县国土资源系统政风行风建设，根据市局关于印发日照市国土资源局xx年度民主评议政风行风活动实施方案的通知要求，结合我局工作实际，制定本实施方案：一、指导思想和工作目标坚持以三个代表重要思想和科学发展观为指导，以社会各界广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以维护人民群众利益为重点，以预防国土资源系统不正之风为目标，紧密围绕经济建设大局和国土资源管理改革与发展的中心任务，结合三力建设年活动，进一步全面推进依法行政。按照谁主管谁负责、管行业必须管行风的原则，有计划、有组织地开展自查自纠，切实解决政风行风方面存在的问题。通过开展民主评议政风行风工作，建设一支学习型、法治型、服务型、创新型、清廉型国土资源队伍，努力营造阳光、透明、公开、公正、优质高效的政务环境，为我县社会经济又好又快发展做出新贡献二、基本原则民主评议政风行风工作坚持以下原则：（一）坚持依靠群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下；（二）坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防；（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程；（四）坚持解决共性问题与解决个性问题相结合，重点突破与整体推进相结合；（五）坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。三、评议范围此次县国土资源系统政风行风评议的对象为：各国土资源所、局机关各科室、事业单位。四、评议内容（一）贯彻执行党的路线、方针、政策情况。是否依法履行职责、依法行政、公正执法，党务政务公开情况；是否严格执行国土资源部十项措施五条禁令；是否做到增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一，保证政令畅通。（二）作风建设情况。是否做到增强宗旨观念，进一步解决对群众疾苦和利益漠不关心、麻木不仁的问题；是否做到提高创新能力，进一步解决墨守成规、因循守旧、不思进取等问题，提高干事创业和应对复杂局面的能力；是否做到强化责任意识，进一步解决作风飘浮、官僚主义、形式主义、贪图安逸问题。（三）行政审批工作和窗口服务作风建设情况。是否做到增强公仆意识，是否存在惰气、暮气、骄气、霸气的问题，是否切实解决门难进、脸难看、事难办、话难听问题；是否增强法纪观念，切实解决不给好处不办事，给了好处乱办事问题；是否增强效率观念，改进服务方式，减少审批环节，主动服务，提高行政效能。（四）为经济建设服务，优化发展环境，全心全意为人民服务情况。/政风行风评议中，各科室站所、事业单位要认真找差距提水平，把是否对群众最切身利益、最关注的审批、发证、征地、补偿安置、工程领域等方面存在的问题主动、及时、认真地加以解决；是否讲求办事效率和服务质量，认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题；是否公平公正、文明执法，认真解决有法不依、执法随意、以罚代法、乱收费、乱发证等问题；土地使用权、矿业权出让等行政许可事项，是否做到依法审批、依规实行招拍挂。是否清正廉洁，坚决杜绝以权谋私、侵害人民群众利益等各项作为重点评议的事项。以切实解决执行力、公信力、创新力不强等问题，大力推进法治型、服务型、责任型、效能型国土资源部门建设。（五）加强党风廉政建设，落实责任制情况。是否认真开展岗位廉政教育和两整治一改革专项活动，特别是领导干部遵守廉洁从政各项规定的情况；是否清理、完善现有的规章制度，检查在制度建设上存在的盲区；是否明确制度建设责任，把责任分解到具体的个人，并规定相应的奖惩措施；是否通过加强制度建设，大力改进工作作风，建立政风行风建设长效机制。五、评议方法民主评议采取面向社会各界征求意见、召开座谈会、考核评议等形式进行。六、实施步骤集中开展民主评议国土资源系统政风行风工作从xx年6月开始，至xx年1月底结束。第一阶段：全面部署，深入宣传、动员阶段（6月）成立莒县国土资源局政风行风评议工作的领导机构和办事机构，制定实施方案。认真做好宣传发动，张贴标语，办好政务公开栏，编发工作简报，及时向上级报告政风行风评议有关信息，指导全县国土资源系统的民主评议政风行风工作。公布监督评议电话和举报信箱。县国土资源局将设立民主评议政风行风征求意见箱，公布监督电话（亦为政风行风热线电话）各国土资源所、事业单位也要对外公布监督电话，设立征求意见信箱。第二阶段：征求意见，自查自纠阶段（7月-8月）第一步广泛征求意见。（1）走访服务对象，并开展对各单位纪律作风抽查；（2）召开部分人大代表、政协委员、企业代表及行风监督员座谈会；（3）向有关部门、单位发放征询意见表；（4）在网上设立政务公开专栏；（5）确定局领导信访接待日，局领导直接与群众对话，听取群众意见；（6）在局机关和各国土资源所办事窗口或大厅摆放群众意见征询簿。第二步扎实开展自查自纠。各国土资源所，局机关各科室、事业单位对照评议内容和征求意见收集到的问题，认真开展自查自纠，做到边查边改、边评边改、并写出自查自纠专题报告，于8月10日之前报局评议办。局评议办对自查自纠和整改工作进行评议和验收。第三阶段：反馈意见，整改建制阶段（9月-10月）1.认真开展督促检查。局行风建设领导小组将组织督查组，对各国土资源所，局机关各科室、事业单位的政风行风情况进行明察暗访。对检查中发现的问题，做好记录并及时反馈，推动工作落实。1/212下一页尾页2.加大整改工作力度。针对反馈的评议意见、征求的意见以及自查自纠出来的问题，要认真研究，提出整改措施并切实加以整改。3.认真查处典型违法违纪案件。对评议工作中群众举报或反馈出来的典型违法违纪案件，按照党风廉政建设责任制的有关规定，对负有责任的人员和有关单位负责人实施责任追究。第四阶段：检查评议，集中统分阶段（11月-12月）局行风建设领导小组将组织评议组，认真开展对各单位的检查评议。群众满意度调查、检查评议进行综合打分，群众满意度调查占总分70%（测评为优秀、满意、基本满意、不满意），检查评议占总分30%。县局对各国土资源所，局机关各科室、事业单位的统分在12月11日前完成。第五阶段：通报结果，总结表彰阶段。（xx年1月）1.通报评议结果。县局将及时通报对各科室站所、事业单位的民主评议政风行风情况，并将评议结果在全局职工会和政务公开栏中进行公开。2.表彰先进单位。对民主评议中前3名的单位，县局将予以表彰奖励。对排名最后一位的单位，责成单位负责人书面说明情况，限期整改，并予以通报批评。3.实行违纪否决制度。参评单位年内有人受到党政纪处分的，工作人员因职务行为严重违法违纪的；多次发生不正之风问题的，不能及时纠正且社会影响恶劣的；因工作不力造成严重后果的年底取消该单位评先树优的资格。七、工作要求（一）加强领导，提高认识。各科室站所、事业单位要加强组织领导，高度重视民主评议政风行风工作，着力提高全体干部职工对民主评议政风行风工作重要性的认识，把思想统一到开展民主评议政风行风的要求上来，增强评议工作的责任感、使命感，自觉接受全社会和评议代表的评议。（二）突出重点，全面推进。开展政风行风评议，总的要求是：积极稳妥，健康有序，突出重点，依靠群众，实事求是，注重成效。各科室站所、事业单位要把提高服务质量和办事效率以及加强廉政建设等工作作为民主评议政风行风工作的重点，把群众反映的热点难点问题作为评议的主要内容，把监督检查贯穿行评工作全过程。除对反映的突出问题进行专门检查外，县局还要对各科室站所、事业单位进行明察暗访、督查。以建立和完善解决群众反映突出问题的长效机制/。建立健全靠制度管权、按制度办事、用制度管人的权力运行规范，在制度改革创新上取得新突破。（三）加强协调，上下联动。各科室站所要增强大局意识、责任意识、参与意识，齐心协力抓好评议工作。局民主评议行风办公室要加强对各科室站所、事业单位民主评议行风的指导，各国土资源所，局机关各科室、事业单位必须认真按照方案和局评议办的指导开展工作，并及时报送有关工作动态和信息。（四）严格要求，严肃纪律。评议工作要按上级规定严格实施，参与组织实施评议工作人员违反上述规定的，要依据相关规定追究相关责任人的责任；被评单位违反规定的，直接列为年度评议不合格单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任；评议员违反规定的，取消评议员资格，情节严重的，将给予相应的纪律处分。（五）真抓实干，务求实效。提高人民群众对国土资源管理部门工作的满意度是民主评议政风工作的出发点和立足点，我们要坚持纠、评、建相统一，通过开展评议工作，转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率，优化服务质量和水平，努力把国土资源系统政风行风建设提高到新水平，树立国土资源系统开拓创新、勤政务实，廉洁高效、服务大局的良好政风行风。县地税局副局长民主生活会发言提纲今天是我第一次参加县局领导班子民主生活会。当前，全党上下正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，各单位兴起学习贯彻“三个代表重要思想的新高潮。开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央贯彻十六大、十六届四中全会精神的重大举措，是加强党的建设的基础工程，是实现全面建设小康社会宏伟目标的保证。根据中国共产党*省地方税务局党组关于开好xx年县局以上党员领导干部民主生活会的通知精神和我局保持共产党员先进性教育活动实施方案的安排和要求，本人在认真学习提高认识的基础上，对照党章要求，对照“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观要求，对照新时期保持共产党员先进性的具体要求，按照“两个务必”和“八个坚持，八个反对”的要求，对自己的实际工作及思想动态进行了认真地查看，通过自己找、群众提、上级点、互相帮的方式，回顾检查自身存在的问题，认真剖析思想根源，明确了今后努力的方向。现将本人思想认识和对照检查的情况汇报如下：一、参加先进性教育的思想认识在这次保持共产党员先进性教育活动中，本人坚持以一名普通党员的身份，把思想集中统一到保持共产党员先进性教育的活动中来，提高认识，端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态参加先进性教育活动。结合工作实际，带头认真学习各级关于开展保持共产党员先进性教育活动意见、各级领导的重要讲话；系统地学习了十六大报告、党章、保持共产党员先进性教育读本、江泽民论加强和改进执政党建设等一系列文件和材料；学习贯彻党中央颁布建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，严格遵守领导干部“四大纪律八项要求和“五个不许”等廉政制度规定；深入学习郑培民、谷文昌、牛玉儒、郑忠华等英模和我县优秀共产党员的典型事迹，在学习动员阶段共撰写了近两万字的学习笔记和心得体会。通过二个多月的学习教育，使我进一步认识到，当前在全党开展保持共产党员先进性教育，是党中央立足新时期国际国内形势、党所肩负的历史任务以及党员干部队伍的实际状况，审时度势，深思熟虑，经过充分准备做出的一项重大决策，是加强党执政能力建设的基础工程，是全党性的重大政治任务。对此，作为一名党员干部，自己在思想上、行动上都给予了高度重视，自觉从讲政治、讲党性、讲大局的高度，充分认识这次先进性教育的重要性和必要性。开展先进性教育活动，是深入实践“三个代表”重要思想的重要举措，把“三个代表”重要思想贯彻到我局地税事业和现代化建设的各个领域，归根到底，要靠各级党组织和广大党员去组织、去推动、去实践、去落实。开展先进性教育活动，是提高党的执政能力的内在要求，要努力解决党组织和党员队伍存在的突出问题，不断增强执政理念，建设执政主体，夯实执政基础，健全执政体制，树立执政形象，完成执政使命。开展先进性教育活动，也是我县对接海峡西岸经济区和“大泉州，发展战略、建设滨海港口旅游城市的迫切需要，是我县各级党组织的历史性任务，也是把党的先进性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益之上的必然要求。开展先进性教育活动，就是要把基层党组织联系群众、动员群众、组织群众、带领群众的作用充分发挥出来，把广大党员参与海峡西岸经济区建设的内在动力充分地激发出来，始终保持勇于实践、锐意创新、奋发有为的精神状态，进一步增强谋求发展的共识、推进发展的合力，扎实推进我县物质文明、政治文明、精神文明各项事业的发展。本人通过学习教育使自己对“人活着为什么，当官为什么，身后留什么”的问题有了更明确认识，深刻体会到作为中国共产党的一名党员，应该站在时代的前沿，以“三个代表”重要思想为指导，加强党性锻炼，提高思想政治和科学文化素质，牢记党的宗旨，不忘党的使命，保持清正廉洁，永葆共产党员的先进性，在全面建设小康社会的进程中充分发挥共产党员的先锋模范作用。二、存在的主要问题理论功底不扎实，自觉学习并运用理论指导实践不够。通过“先进性教育活动”第一阶段的理论学习、专题辅导和集中交流，切实感到以往在加强理论学习、理解精神实质上是不够的，在明确要求、理清思路、掌握立场、观点、方法指导实践上是欠缺的。其主要表现一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，