2014年市县局长培训-大气污染防治考核12.01-演示稿.ppt

,解读大气污染防治行动计划 考核办法及细则,山西省环境保护厅 太原 吴丽玲 2014.12,主 要 内 容,山西省大气污染防治目标责任书,国务院,山西省人民政府,11个设区市人民政府,各市大气污染防治目标责任书,国十条，第27及28,国务院办公厅关于印发大气污染防治 行动计划实施情况考核办法（试行）的通知 国办发201421号,六部委关于印发大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则的通知 环发2014107号,山西省人民政府办公厅关于印发山西省大气污染防治行动计划实施情况考核暂行办法的通知 晋政办发201466号,五厅局关于印发山西省大气污染防治行动计划实施情况考核暂行办法实施细则的通知 晋环2014157号,5,主 要 内 容,一、什么时候考 二、谁来考 三、考什么内容 四、怎么打分 五、考核结果怎么用,时间安排,省内自查安排,一、什么时候考 二、谁来考 三、考什么内容 四、怎么打分 五、考核结果怎么用,环境保护部 发展改革委 工业信息化部 财政部 住房城乡建设部 能源局,国家-省政府,省环境保护厅 省发展改革委 省经信委 省财政厅 省住房城乡建设厅,省政府-各市政府,考核组成员,“双重身份”： 被考者 & 主考官 承上启下 1、对本部门牵头指标负总责，完成本部门牵头的任务，建立相应指标系统性管理台账，向国家考核组和省政府交账。 2、组织对下级部门工作推进情况进行考核打分,这里需要重点提醒省直有关部门的参会领导，这次的大气考核与以往大家熟知的减排,一、什么时候考 二、谁来考 三、考什么内容 四、怎么打分 五、考核结果怎么用,国家考核山西省政府,省政府考核各市政府,1、空气质量改善情况（100分） 2、重点任务指标完成情况（100分）,1,26,2,39,+,+,空气质量 100分,重点任务 100分,年度 考核,评 分 法 ，二 者 取 其 轻,空气质量 100分,重点任务 100分,年度 考核,一 票 否 决,终期 考核,考核评估总体思路,强调绩效考核,兼顾工作努力程度,空气质量改善绩效指标,大气综合整治工作指标,年度考核注重过程，质量绩效与工作付出同步考核，避免前期 不作为。终期考核质量绩效一票否决。,+,考核办法和实施细则,空气质量改善指标（100分）,国家考核山西省政府：PM2.5 省政府考核各市政府：PM2.5+PM10 考核基数：2013年PM2.5、PM10年均浓度 总体原则：下降比例大于考核要求得100分， 下降比例小于要求按比例算分， 不降反升计0分.,质量100分,=,年度基础比例下降要求,年度奖励比例下降要求 超额完成目标责任书核定要求下降比例的30%。,2014年空气质量改善目标误区：,PM2.5下降4% PM10下降2%,基础下降比例 60分,PM2.5下降10% PM10下降5%,省政府考核各市政府,考核办法和实施细则,重点任务指标（100分）,大气污染防治重点任务,国 家 考 核 省 政 府,1、产业结构优化调整 2、清洁生产 3、煤炭管理与油品供应 4、燃煤小锅炉整治 5、工业大气污染治理 6、城市扬尘污染控制 7、机动车污染防治 8、建筑节能与供热计量 9、大气污染防治资金投入 10、大气环境管理,大气综合整治工作进展评估考核 （26）,国家考核办法新增指标,大气污染防治重点任务,省 政 府 考 核 市 政 府,1、产业结构优化调整 2、清洁生产 3、煤炭管理与油品供应 4、燃煤小锅炉整治 5、工业大气污染治理 6、城市扬尘污染控制 7、机动车污染防治 8、建筑节能与供热计量 9、大气污染防治资金投入 10、大气环境管理,一、什么时候考 二、谁来考 三、考什么内容 四、怎么打分 五、考核结果怎么用,关于考核要求,A 年 度 计 划,考核的指标类型：26，39，各级实施细则确定。 考核的指标任务量： 重合的部分由目标责任书及年度计划确定。 新增的部分由实施细则确定,B 目 标 责 任 书,C 实 施 细 则,确定考核要求的程序,有,例如：国家考核省政府的道路扬尘污染控制,依据中国城市建设统计年鉴核算各地区道路机扫率。 城市建成区机扫率达到85%，计4分； 低于85%的，以2012年为基准年，年均增长6个百分点以上的， 计4分，年均增长4个百分点及以上的，