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,第一次研讨分享,学习贯彻习近平总书记系列讲话精神集中轮训班,第8期第5组,我们的团队,第五组（11人） 组长：张曙华 组员：周祖斌、杨 卓、李恒锋、刘 柳、易勇强 刘文权、李 海、王淑瑜、陈 晓、陈向阳,2,3,我们的选题,（3）您觉得当前在执行党风廉政建设责任制方面存在哪些问题？有哪些措施能够促进“一岗双责”落实到位？,4,一、前言 二、存在问题 三、促进措施 四、其他说明,目录,5,党风廉政建设责任制？,年印发关于实行党风廉政建设责任制的规定，2010年12修订新规定。 定义：指各级领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。 责任主体：各级党政领导班子及其成员 第一责任人：各级领导班子中的正职 十八届三中全会补充了“各级党委要切实担负党风廉政建设主体责任、纪委承担监督责任”“两个责任”。,一、前言,6,一岗双责？,顾名思义，是一个岗位要承担两方面的职责。 “一岗”就是职务所对应的岗位。 “双责”就是领导干部应当对本单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。,一、前言,7,现状分析,一、前言,习近平总书记在第十八届中纪委二次全会上，客观评价了改革开放30多年来党风廉政建设“旗帜是鲜明的，措施是有力的，成效是明显的，我们党员干部队伍主流是好的。但反腐败的斗争形势依然严峻，党风廉政建设是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。,8,现状分析,一、前言,公司赵建国书记在2014年公司党风建设和反腐倡廉工作会议上的讲到：公司这几年在推动改革发展的同时，坚持围绕中心、服务大局，稳步推进党风建设和反腐倡廉工作，取得了良好成效。也发现了不少廉洁风险和管理漏洞问题。总的来说，形势不容乐观，切不可掉以轻心。,9,二、存在问题,通过我们组的集体讨论，我们认为目前党风廉政建设主要存在以下“五个不够”的问题：,10,1、思想不够重视,二、存在问题,“两张皮”现象，说起来重要，干起来其实重视不够。一些地方和部门认为落实责任制是纪委的事，纪委“包打天下”。由于纪委力量单一，没有形成全党抓党风廉政建设的合力。,11,2、责任不够具体,二、存在问题,怎么明责、履责、考责、问责等规定得还不明确和完备。,12,3、制度不够完善,二、促进措施,从中央层面制定了规定、2013-2017工作规划，但配套制度还不够完善。,13,二、存在问题,很多地方是年头年尾抓一抓，年初分解、年终考核，平时很少督导检查。考核以听汇报、看资料为主，很难了解到真实情况。不重视运用相关信息。组织、审计、检察、公安等部门在工作中收集了很多关于党员干部纪律作风方面的信息，但没有运用到考核中来。,14,5、问责不够有力,二、存在问题,责任追究失之于宽、失之于软。很多人头脑中形成了“只要个人不贪不占就没问题”的思维定式，在追责问责上不愿下狠手，追责不到位的现象普遍存在。,15,三、促进措施,通过我们组的集体讨论，要进一步促进“一岗双责”我们认为要做到“五个切实”。,16,三、促进措施,1、切实加强宣传教育,开展专题宣传活动，经常性地讲责任，才能明责任、强责任。各级党委（党组）、领导班子要切实承担起全面领导党风建设和反腐倡廉工作的政治责任，列入重要议事日程。,17,三、促进措施,2、切实落实两个责任,党委要承担六个方面主体责任： 一是领导责任 二是政治责任 三是管理责任 四是教育责任 五是考核责任 六是示范责任,18,三、促进措施,2、切实落实两个责任,纪委要承担监督责任： 必须在同级党委和上级纪委的领导下，围绕中心，服务大局，突出主业，履行主责，切实履行党章赋予的“三项任务”（维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作）、“五项经常性工作”（各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对党员领导干部行使权力进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利。，切实发挥党内监督专门机关的作用。,19,三、促进措施,3、切实健全各项制度,建立健全考核预告制度、公开评议制度、分类分时段考核制度、随时抽查制度、信息共享制度等。,20,三、促进措施,4、切实运用考核结果,充分运用考核结果。将党风廉政建设责任制考核情况公开，以便相关单位提取和调阅，为选拔任用、评先表彰提供依据。,21,三、促进措施,5、切实强化责任追究,实行“签字背书”。实行终身追究制、连带责任追究制。除了查办当事人外，要上追一级责任，情节严重、影响恶劣的，可上追多级责任。,22,四、其他说明,张曙华：关于“两个责任”的思考，全文 杨 卓：加强制度设计，让干部“不敢、不能、不想”，强化报装工程监督。 陈向阳：两手抓、两手硬。注意五个效应“负面、蝴蝶、木桶、安太、青蛙” 陈 晓：加强制度建设、考核，净化社会环境 易勇强：加强信息化，加强对业务领导加强培训，加强制度执行的刚性 李恒锋：关注薪酬、关注领导的价值取向 刘 柳：把权力放进制度的笼子，把监督权从笼子里放出来 刘文权：发挥好职代会的监督作用 王淑瑜：吴敬琏，太多权力寻租空间，减少权力寻租空间 李 海：关注新员工的反腐倡廉教育,23,小组的火花,四、其他说明,在2014年公司党风建设和反腐倡廉工作会议强调：党政主要领导负总责，对反腐倡廉建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，其他班子成员要坚持“一岗双责”，认真抓好职责范围内的惩治和预防腐败体系建设工作；各级领导干部要以身作则，严格遵守廉洁从业各项规定；支持和保证纪检监察机关认真履行职责，发挥监督执纪作用；按规定设置纪检机构，配备人员；建立健全由纪委（纪检组）牵头，巡视组、监事会、监察、审计、法律等机构和部门参加的大监督格局，发挥好监督管理委员会的作用。,24,公司赵建国董事长,四、其他说明,十八届中纪委三次全会：改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，增强权利制约和监督效果。要强化制约，科