某橡胶制品公司生产安全事故应急预案

预案编号：XXXXXXXXXXXXXXXXX 版本号： 2017-AQ 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公 司司 生生产产安安全全事事故故应应急急预预案案 编制单位：深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司 颁布时间：2017 年 9 月 22 日 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 发发 布布 令令 为预防生产安全事故发生，确保一旦发生事故后能及时控制事 态，防止事故的蔓延，有效地组织抢险和救助，保障职工人身安全 及公司财产安全。依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制 导则（GB/T29639-2013），结合我公司实际，本着“预防为主、 自救为主、统一指挥、分工负责、横向协调、外援为辅”的原则， 编制了深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急 预案，本预案经组织取得国家注册安全工程师有资质评审的评审 专家评审通过，现予公布，对预案中提出的预防措施及时完善，各 应急组织成员明确自已的职责，做到平战结合，提高公司的事故应 急水平，减少财产的损失和人员的伤亡。本预案自公布之日起执行， 并按照预案中提出的要求进行培训和演习。 发布批准人： （单位盖章） 批准及发布时间：2017 年 9 月 28 日 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 关于成立关于成立生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案 编制小组的通知编制小组的通知 各部门： 为了积极响应和认真落实国家和省、市有关生产安全应急预案 编制、评审和备案的精神和要求，完善公司应急预案体系，增强生 产安全事故应急处理能力，特成立生产安全事故应急预案编制 小组，具体人员组成如下： 组 长：厂长（王奕春） 副组长：李长干（安全主任） 组 员：易志铭（生产部经理）、周琴（啤机部主管）、朱家兵（炼 胶部主管）、周金来（行政部主管）、邓传虎（仓库主管）、黄敏胜 （品管部主管）、黄大千（胶管部主管）、陈立新（电工）。 编制小组职责：编制小组职责： 1、负责应急预案的编制工作； 2、负责应急预案编制的资料收集； 3、对公司应急能力（人力、物资、设备）进行分析、评估； 4、负责应急预案的审核、修改、更新； 5、落实应急预案的演练计划。 组长职责：组长职责： 1、负责应急预案的编制工作； 2、负责应急预案的审核、修改、更新。 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有 限公司 二一七年九月二十八日 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 目目 录录 生产安全事故综合应急预案生产安全事故综合应急预案5 1 1 总则总则 5 5 1.1 编制目的.5 1.2 编制依据5 1.3 适用范围6 1.4 应急预案体系7 1.5 应急工作原则9 2 2 事故风险描述事故风险描述 9 9 2.1 企业概况9 2.2 事故风险种类，发生可能性、严重程度及影响范围10 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 2323 3.1 应急组织体系23 3.2 应急组织机构及职责25 4 4 预警及信息报告预警及信息报告 2828 4.1 预警28 4.2 信息报告29 5 5 应急响应应急响应 3030 5.1 响应分级30 5.2 响应程序31 5.3 应急处置措施32 5.4 应急结束33 6 6 信息公开信息公开 3434 7 7 后期处置后期处置 3434 7.1 污染物处理34 7.2 事故后果影响消除34 7.3 生产秩序恢复35 7.4 善后赔偿35 7.5 应急救援能力评估35 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 I 8 8 保障措施保障措施 3535 8.1 通信与信息保障35 8.2 应急队伍保障36 8.3 物资装备保障36 8.4 其他保障36 9 9 应急预案管理应急预案管理 3838 9.1 应急预案培训38 9.2 应急预案演练39 9.3 应急预案修订40 9.4 应急预案备案41 9.5 应急预案实施41 火灾、爆炸事故专项应急预案火灾、爆炸事故专项应急预案42 1 1 事故风险分析事故风险分析 4242 2 2 应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责 4242 3 3 应急处置程序应急处置程序 4343 3.1 接警与信息报告43 3.2 确定现场报警方式43 3.3 信息上报44 3.4 信息传递44 3.5 应急响应分级44 3.6 应急响应程序45 4 4 应急处置措施应急处置措施 4848 4.1 应急处置原则48 4.2 火灾、爆炸事故应急处置措施48 特种设备事故专项应急预案特种设备事故专项应急预案50 0 1 1 事故风险分析事故风险分析 5 51 1 2 2 应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责 5 51 1 3 3 应急处置程序应急处置程序 5 52 2 3.1 接警与信息报告53 3.2 确定现场报警方式51 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 II 3.3 信息上报51 3.4 信息传递52 3.5 应急响应分级52 3.6 应急响应程序53 4 4 应急处置措施应急处置措施 5 55 5 4.1 应急处置原则55 4.2 处置措施55 生产安全事故现场处置方案生产安全事故现场处置方案56 6 1 1 火灾事故现场处置方案火灾事故现场处置方案 5 57 7 2 2 液氮事故现场处置方案液氮事故现场处置方案 5 58 8 3 3 触电事故现场处置方案触电事故现场处置方案60 0 4 4 机械伤害事故现场处置方案机械伤害事故现场处置方案62 2 5 5 物体打击事故现场处置方案物体打击事故现场处置方案63 6 6 高处坠落事故现场处置方案高处坠落事故现场处置方案65 5 7 7 灼烫事故现场处置方案灼烫事故现场处置方案67 8 8 容器爆炸事故现场处置方案容器爆炸事故现场处置方案69 9 9 起重伤害事故现场处置方案起重伤害事故现场处置方案70 0 1010 其他爆炸事故现场处置方案其他爆炸事故现场处置方案72 生产安全事故应急预案附件生产安全事故应急预案附件7373 附件附件 1 1 有关应急部门、机构及人员的联系方式有关应急部门、机构及人员的联系方式7 77 7 附件 1.1 应急指挥机构.77 附件 1.2 应急部门、机构的联系电话78 附件 1.3 公司应急小组成员名单.78 附件附件 2 2 应急物资装备的名录或清单应急物资装备的名录或清单7 79 9 附件附件 3 3 规范化格式文本规范化格式文本7 79 9 附件附件 4 4 关键路线图、路线和图纸关键路线图、路线和图纸8 81 1 附件 4.1 公司地理位置图.82 附件 4.2 厂区平面图.84 附件 4.3 厂区及各车间应急疏散路线图.85 附件 4.4 重要防护目标、危险源分图.92 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 III 附件 4.5 应急力量分布及救援路线图.93 附件附件 5 5 有关协议或备忘录有关协议或备忘录9 97 7 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 4 生产安全事故综合应急预案生产安全事故综合应急预案 1 1 总则总则 综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构 及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事 故的综合性文件。 1.11.1 编制目的编制目的 保障安全生产的对策，除了预防的对策，还需要应急处理对策。制定应急 救援预案的目的是为了发生事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序 地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，减少事故损失。 为提高本单位的抗灾防灾能力，有效地防止和最大限度地减轻重大事故 及灾害造成的损失，根据“综合防灾，整体效能，反应迅速，有条不紊”的 原则，本单位遵照中华人民共和国安全生产法的规定，根据生产经营 单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013），建立应急指挥 系统，组织编制关键装置要害部位安全防范措施和事故应急处理方案，并组 织员工学习、演练贯彻实施，提高员工抢险救灾的应急处理能力。一旦发生 事故或灾害，事故应急救援系统能立即启动，各应急救援组织机构能迅速赶 赴事故现场，迅速投入抢险救灾，达到反应迅速，应急处理有效，最大限度 地减少事故或灾害损失的目的。 1.21.2 编制依据编制依据 （1）中华人民共和国安全生产法（主席令第 13 号） （2）中华人民共和国职业病防治法（主席令第 48 号） （3）中华人民共和国消防法（主席令第 6 号） （4）中华人民共和国突发事件应对法（主席令第 69 号） （5）中华人民共和国特种设备安全法（主席令第 4 号） （6）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号） 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 5 （7）生产安全事故应急预案管理办法（安全监管总局令第88 号） （8）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB /T29639- 2013） （9）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南安监总厅应急 (2009)73 号 （10）生产安全事故应急演练指南（AQ /T9007-2011） （11）广东省安全安全生产监督管理局关于印发 广东省安全生产监督 管理局关于生产安全事故应急预案管理办法的实施细则的通知（粤安 监应急20179 号） （12）广东省安全生产条例（2013 年修订版） （13）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009） （14）建筑设计防火规范（GB50016-2014） （15）建筑灭火器配置设计规范(GB501402005) （16）企业职工伤亡事故分类（GB644186） （17）深圳市光明新区突发事件总体应急预案（2013 年修订版简本） （18）光明新区公明街道办突发事件基层应急行动方案 1.31.3 适用范围适用范围 事故应急管理的内容一般包括预防、预备、响应和恢复四个阶段。本预 案对公司发生的生产安全事故应急管理的预防、预备、响应、恢复阶段的内 容进行了描述。适用于公司厂区内（包括外来人员，工程承包商等）上述等 突发事故应急。也可作为政府部门应急救援时作参考。 本预案依据生产安全事故类别、危害程度级别和对从业人员危害的评估 结果，可能发生的事故现场情况分析结果，分为三级应急响应。 1.3.11.3.1 三级响应三级响应 发生较轻突发事件时，能被公司某个车间（班组）正常可利用的资源处 理的紧急情况。正常可利用的资源指在某个车间（班组）权力范围内通常可 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 6 以利用的应急资源，包括人力和物资等。 1.3.21.3.2 二级响应二级响应 影响范围扩大，未超出公司范围，但超出部门或车间应急力量处置能力， 需要调动公司全部应急力量参与应急救援的生产安全事故。 1.3.31.3.3 一级响应一级响应 发生较严重及以上突发事件时，超过公司事故应急救援能力，或者事故 有扩大、发展趋势，或者事故影响到企业周边社区时，由公司主要负责人报 请深圳市公明街道办安监办和光明新区应急指挥中心及其有关部门支援或者 建议启动上级事故应急救援预案。估结果，可能发生的事故现场情况分析结 果，分为三级应急响应。 1.41.4 应急预案体系应急预案体系 根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639- 2013）编制要求，公司生产安全事故应急预案体系包括综合应急预案、专项 应急预案、现场处置方案。本应急预案与深圳市光明新区突发事件总体应 急预案（2013 年修订版简本）、光明新区公明街道办突发事件基层应急行 动方案相衔接。 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 7 火灾、爆炸事故专项应急预案 专项 应急 预案 应急 预案 体系 现场 处置 方案 综合 应急 预案 危险化学品泄漏、中毒和窒息 专项应急预案 预案 机械伤害事故现场处置方案 触电事故现场处置方案 高处坠落事故现场处置方案 火灾事故现场处置方案 物体打击事故现场处置方案 灼烫伤害事故现场处置方案 起重伤害事故现场处置方案 液氮事故现场处置方案 特种设备事故专项应急预案 容器爆炸事故现场处置方案 中毒、窒息事故现场处置方案 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 8 1.51.5 应急工作原则应急工作原则 根据本单位实际，应急工作遵循“以人为本、减少伤害；居安思危、预 防为主；统一领导、分级负责；平战结合、注重演练；快速反应、协同应对， 单位自救与社会救援相结合”的原则。 2 2 事故风险描述事故风险描述 2.12.1 企业概况企业概况 2.1.12.1.1 企业基本情况企业基本情况 公司名称深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司（以下简称“公司”） 公司地址深圳市光明新区公明办事处合水口社区下朗工业区 成立时间2012 年 02 月 29 日企业行业制造加工 法人代表陈慧仪注册资本820 万元 从业人数 249人 联系电话 0755- 厂区面积5800 平方米传真 0755- 企业内部情况公司区域范围主要包括生产部、工程部、行政部、品管部、仓库。 经营范围公司主要生产经营橡胶配件、玩具配件、硅胶配件。 重要目标场所液氮区、烤箱、液化石油存放区等。 消防安全设施 恒通橡胶制品（深圳）有限公司消防设施整套齐全完备，应急物资装备充足， 各区域内装配备多个消防报警电话和消防报警器，发生突发事件时，可随时 发出铃声，方便报警。公司安全组织机构健全，配备了内部义务消防队，并 积极组织开展日常消防安全培训和应急演练。2。 周边社区情况 本公司位于深圳市光明新区公明办事处合水口社区下朗工业区，东南 80 米外为荣利达工厂，西南 10 米处为先达发 A 工厂，西北 30 米处为凯茂工厂， 东北 10 米处为先达发 B 工厂，周边无重大危险源和重要消防目标。 相关信息公司地理位置图、总平面布局图见附件。 其他爆炸事故现场处置方案 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 9 2.1.22.1.2 安全管理状况安全管理状况 公司设有安全管理机构，建立以总经理为第一责任人、安全管理员协助总 经理进行安全生产日常管理工作。并制定有比较完善的安全生产管理制度及 安全技术操作规程，落实了主要负责人、安全管理人员及各个岗位的安全责 任制，能认真落实各项规章制度，确保落实岗位安全生产责任制。 2.1.32.1.3 公司生产设备及生产工艺流程图公司生产设备及生产工艺流程图 公司主要设备设施为双体油压成型机、烤箱、硅胶出管机等。其它辅助 设备主要有液氮、空气机及配套储气罐、配电设施、电梯等。 生产工艺图如下： 2.22.2 事故风险种类，发生可能性、严重程度及影响范围事故风险种类，发生可能性、严重程度及影响范围 2.2.12.2.1 主要危险源及重点场主要危险源及重点场所、危险物资、设备及装置所、危险物资、设备及装置 （1）主要危险源、重点场所：仓库、啤机车间、炼胶车间、胶管车间。 响应级别响应级别 主要危险源及主要危险源及 重点场所重点场所 主要事故类型主要事故类型事故严重程度事故严重程度 三级三级二级二级一级一级 啤机车间 火灾、触电、物体打击、机械伤害、 其他伤害 轻伤、重伤事故或死亡 事故、经济损失 该区域全厂 炼胶车间火灾、触电、机械伤害、其他伤害 轻伤、重伤事故或死亡 事故、经济损失 该区域全厂 胶管车间火灾、触电、机械伤害、其他伤害 轻伤、重伤事故或死亡 事故、经济损失 该区域全厂 加工车间火灾、触电、机械伤害、其他伤害 轻伤、重伤事故或死亡 事故、经济损失 该区域全厂 二次硫化车间火灾、触电、其他爆炸、其他伤害 轻伤、重伤事故或死亡 事故、经济损失 该区域全厂 仓库火灾、触电、其他伤害 轻伤、重伤事故或死亡 事故、经济损失 该区域全厂 液氮区触电、其他伤害 轻伤、重伤事故或死亡 事故、经济损失 该区域全厂 （2）主要设备设施情况表 序号设备名称数量规格型号使用地点备注 客户下 单 原料采 购 来料检 验 入原料 仓 生产领 料 胶料混 炼 产品硫 化成型 QC 制 程检验 入半成 品仓 披峰加 工 OQC 出 货检验 入成品 仓 出货 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 10 1 胶料混炼机 6/ 炼胶部 2 双体油压成型机 66/ 啤机部 3 冷冻除边机 2/ 披峰部 4 橡胶冲片机 1/ 实验室 5 20T 平板硫化机 1/ 实验室 6 开胶机 5/ 炼胶部 7 烤箱 12/ 焗炉部 8 硅胶出管机 5/ 胶管部 9 柜式空调机 1/ 胶管部 10 锣机 1/ 工模部 11 钻孔机 1/ 工模部 12 车铣床 2/ 工模部 13 磨床 1/ 工模部 14 空压机 1/ 啤机部 15 拉力机 1/ 实验室 16 硫化机 1/ 实验室 17 拆边机 1/ 披峰加工部 18 闸机 13/ 披峰加工部 19 切线机 1/ 披峰加工部 20 卷胶管机 1/ 披峰加工部 21 注射机 3/ 啤机部 22 防油胶混炼机 2/ 炼胶部 23 密炼机 1/ 炼胶部 24 出管机 1/ 胶管部 25 橡胶粉碎机 1/ 胶管部 （3）危险化学品使用与储存情况及事故类型 序号危险品名称编号 每日使用 数量 最大存 放数量 使用场所使用场所事故类型事故类型 1 C-25A 催化剂 0.1 kg3 kg A 栋二楼 独立冷藏仓 火灾、爆炸、 中毒和窒息 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 11 2 C-25B 催化剂 0.4 kg8 kg 3 SH0003A 催化剂 10 kg60 kg 4 SH0002B 催化剂 10 kg60 kg 5 C-8A 催化剂 0.5 kg50 kg 6 C-6A 催化剂 4 kg20 kg 火灾、爆炸、 中毒和窒息 息 7 850B 硅胶用内部 脱模剂 3-5 kg40 kg 危化品仓防 爆柜 火灾、爆炸、 中毒和窒息 8 ZJ-819 洗模药水 0.1 kg20 kg 危化品仓防 爆柜 火灾、爆炸、 中毒和窒息 9 天那水少用 10 kg 危化品仓防 爆柜 火灾、爆炸、 中毒和窒息 2.2.22.2.2 事故风险种类，发生可能性、严重程度及影响范围事故风险种类，发生可能性、严重程度及影响范围 2.2.2.12.2.2.1 事故风险种类，发生可能性、严重程度事故风险种类，发生可能性、严重程度 （1）火火灾、爆炸事故灾、爆炸事故 1）易燃液体火灾、爆炸 本公司贮存有天那水等易燃液体，在储存或使用过程中，有可能因包装 物本体缺陷或锈蚀穿孔损坏、倾倒、误操作、违章作业等原因发生泄漏。泄 漏的危险化学品挥发、积聚可燃气体，与空气形成爆炸性混合物，当爆炸性 混合物的浓度达到爆炸极限遇点火源（如明火违章动火、吸烟等）、使用铁 质工具、容器碰撞和摩擦产生的火花、电火花、雷击、静电火花、高温高热 等会发生火灾、爆炸事故。 2）易燃气体火灾、爆炸 本公司食堂使用、贮存液化石油气，有可能因气瓶瓶身缺陷或阀门损坏、 气管漏气、人员操作失误等原因，引起液化石油气泄漏。泄漏的液化石油气 与空气或氧气等助燃气体混合后极易燃烧爆炸遇明火、高热等可能引起燃烧 爆炸； 事故的影响范围：使用或储存液化石油气的场所及相邻场所。事故的严 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 12 重程度：轻伤、重伤或死亡 3）烤箱火灾、爆炸 本公司车间使用烤箱，有可能因误操作、违章指挥、违章作业等原因在 烤箱周围存放易燃物品引发火灾、爆炸； 事故的影响范围：使用烤箱场所及相邻场所。事故的严重程度：重伤或 死亡。 4）液氮爆炸、窒息、冻伤 本公司有使用到液氮有可能因误操作、违章指挥、违章作业等原因导致 遇高热，容器内压增大开裂和爆炸；导致空气中氮气过量，使氧分压下降， 发生窒息；导致皮肤接触液氮冻伤。 2）电气火灾 生产场所使用到大量的电气设备和可燃材料，如果电气设备、电气线路 长期超负荷运行或绝缘老化，或未安装过载保护、短路保护、漏电保护等， 电气设备、电气线路因接点、触头接触不良、发热或因短路产生的电火花、 电弧，均有可能引发电气火灾事故。事故的严重程度：轻伤、重伤或死亡。 事故的影响范围：发生电气火灾的场所及其相邻的生产和贮存场所。 办公区大量使用到办公用电设备、电源插座、移动电源插座，宿舍员工 乱拉乱接导电线等，均有可能引发电气火灾事故。 事故的严重程度：轻伤、重伤或死亡。事故的影响范围：生活场所、办 公区和宿舍。 （2 2）机械伤害事故）机械伤害事故 公司生产中使用了双体油压成型机、闸机、注射机、开胶机等生产设备， 在生产的过程中，可能出现以下安全隐患导致机械伤害事故发生。 1）安全操作规程不健全或现场未张贴，对操作者缺乏基本功训练，操作 者不按规程进行操作，没有佩戴合适的劳动保护用品。 2）机械设备在非最佳状态下运转，如危险设备异常运转，机械设备在设 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 13 计、结构和制造工艺上存在缺陷，机械设备组成部件和安全防护装置的功能 退化等均可能导致伤害事故。 3）工作场所环境不好，如车间工作场所照明不良，温度及湿度不适宜， 噪声过高，设备布置不合理。 4）工艺规程和工装不符合安全要求，新工艺、新技术采用时无安全措施。 5）设备采取的防护措施不当或防护装置的缺失，如压成型机、闸机、注 射机、开胶机等安全防护装置缺失或未安装安全防护装置等。 事故的严重程度：轻伤、重伤或死亡。事故的影响范围：使用相关设备的 车间或场所。 （3 3）触电事故）触电事故 触电主要是指电流对人体的伤害作用。电流对人体的伤害可分为电击和 电伤。电击是电流通过人体内部，影响人体呼吸、心脏和神经系统，造成人 体内部组织的破坏，以至死亡。电伤害主要是电流对人体外部造成的局部伤 害，包括电弧烧伤、熔化金属渗透入皮肤等伤害，以及两类伤害可能同时发 生，不过绝大多数电气伤害事故都是电击造成的。在生产过程中造成触电的 原因主要是人体触碰带电体、触碰带电体绝缘损和老化处、触碰平常不带电 的金属外壳（若该处漏电，造成外壳带电），超过规范容许的距离，接近高 压带电体等，均有可能人员发生触电伤害。造成人身触电事故。 电气设备、装置、运行、操作、巡视、维护、检修工作中，由于安全技 术组织措施不当，安全保护措施失效，违反操作规程，误操作、电工未持证 上岗、设备未安装漏电保护开关、临时用电未经审批、员工私接乱拉电源、 误入带电间隔、设备缺陷、设备不合格、维修不善、人员过失或其他偶然因 素等，都可能造成人员触碰带电体，引发设备事故或人身触电伤害事故。 事故的严重程度：轻伤、重伤或死亡。事故影响范围：事故相关的车间或 场所。 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 14 （4 4）物体打击事故）物体打击事故 物体打击事故是指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体 造成的伤害事故。 如生产车间安装和拆卸工件，车间、仓库的物品摆放不整齐，或摆放在 设备、台或架的边缘，如员工不小心碰撞，有可能发生物体打击事故；作业 人员在装卸、搬运或维修过程中，若操作不当或不遵守操作规程，会造成物 体打击伤害；物品堆放过高易发生倒塌，有可能发生物体打击事故；在维修 过程中，如维修工具、零件等放置不当，也有可能引起物体坠落、跌落，都 能引起物体打击伤害。 事故的严重程度：轻伤、重伤或死亡。事故影响范围：事故相关的车间或 场所。 （5 5）高处坠落事故）高处坠落事故 公司高出地面基准面操作平台，若未设置防护栏杆、防护链等安全防护 措施或岗位作业人员操作不当，注意力不集中等原因都可能发生高处坠落事 故。 凡距坠落高度基准面 2m 及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为 高处作业。在电气设备设施维护检修过程中，若平台、扶梯、防护栏若设置 有缺陷等，都有可能导致高处作业人员坠落事故的发生。 事故的严重程度：轻伤、重伤或死亡。事故影响的范围：从事与高处作 业相关的场所或岗位。 （6 6）灼烫）灼烫 公司设置了 14 台烤箱，若操作人员不注意或缺少安全警示、安全防护措 施等，可能导致灼烫事故的发生。 事故的严重程度：轻伤、重伤。事故影响的范围：接触到相关设备岗位。 （7 7）起重伤害事故）起重伤害事故 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 15 公司使用到 3 台电梯，若电梯在运行过程中由于使用、维修、维护保养 不到位、未按期检测检验或检测检验过期等原因，导致设备自身或外在（人 为）因素发生损毁、失效、故障而造成人员伤亡、财产损失等事故。 事故的严重程度：轻伤、重伤或死亡。事故影响的范围：使用相关设备 的场所。 （8 8）中毒和窒息事故）中毒和窒息事故 毒性危害是指人体吸入或吸收了有毒物质，扰乱或破坏机体的正常生理功 能，进而引起暂时性或永久性的病变，甚至危及生命。能引起上述危害的物 质就称为毒物。 1）危险化学品中毒和窒息 公司使用天那水、催化剂等危险化学品时，若通风不良、危险化学品发 生泄漏、人员未佩戴防护用品等原因，可能导致中毒、窒息事故。 事故的严重程度：轻伤、重伤或死亡。事故影响的范围：危险化学品使 用和储存场所员工。 （9 9）压力容器爆炸事故）压力容器爆炸事故 本公司安装了 1 台空压机，附带装有 4 个储气罐，若未定期对各气罐进 行检验与维护、安全阀和压力表失效、气罐罐体锈蚀、未设定专人管理或管 理不善、设备自身故障与缺陷等原因，都可能导致压力容器爆炸事故。 事故的严重程度：轻伤、重伤或死亡。事故的影响范围：空压机房、包装 车间。 （1010）其它伤害事故）其它伤害事故 1）作业环境不良 地面高低不平，场地狭窄、杂乱，地面无防滑措施，采光强度不够或作 业场所缺乏应急照明设施，极易造成扭伤、跌伤事故。 2）信号缺陷 有些设备、设施应设有作业状态信号而没有设，或者虽设但信号选用不 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 16 当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准等引起操作和指挥失误。 3）标志缺陷 有的场所或设备无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标 志位置不当等易造成操作失误从而导致生产事故或意外伤亡事故的发生。 参照企业职工伤亡事故分类（GB64411986）及生产过程危险和有 害因素分类代码（GB/T13861-2009）中的有关规定，综合考虑起因物、引 起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等，公司潜在的主要危险因 素可分为以下几类：火灾、容器爆炸、机械伤害、触电、物体打击、高处坠 落、灼烫、起重伤害、中毒和窒息、其他爆炸等事故。 2.2.2.22.2.2.2 事故后果及影响综合评估事故后果及影响综合评估 按照公司可能发生的事故类别，辨识可能导致这些事故的区域及危险源， 以及可能导致的这些事故的风险级别及危险程度来进行分析。详细分析情况 请见下表： 序 号 事故 类别 危险 源 事故区 域 L: 可 能 性 E: 暴 露 程 度 C: 后 果 D:风 险值 风 险 级 别 危险 程度 整改及控制措施 1火灾 电、 物料、 办公室、 各生产 车间、 仓库、 宿舍 131545 4 级 一般 危险， 要注 意 车间、仓库物料堆放、加工过程的 设计、加工和维护应能防止火灾或 爆燃蔓延到邻近区域；在明显并便 于取用处设置消火栓，配备灭火器； 车间隔墙采用防火等级符合标准的 材料。厂房的疏散用门应向外开， 不得设门坎和台阶；使用和贮存危 险化学品场所实行限量管理；不同 性质的危险化学品分库存放；在车 间的进口处的明显位置设置醒目的 “严禁烟火”安全警示标志。禁止 在具有火灾、爆炸危险的场所使用 明火；因特殊情况需要使用明火作 业的，应按照规定事先办理工作许 可审批手续。作业人员应当遵守消 防安全规定，并采取相应的消防安 全措施。进行电焊、气焊等具有火 灾危险的作业的人员，必须持证上 岗；对于设备的高温部位应采取通 风降温、隔热等措施防止热危险， 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 17 并设有高温危险警告标志；设备的 电气系统金属外壳应接地，电气设 备（包括动力配电箱（柜）、电气 开关盒等），其防护等级应达到 IP54 的要求；电气设备、电源插座 回路、手持式电动工具、移动电器 应安装剩余电流动作保护装置；车 间内宜设有贯穿车间的纵横通道。 主通道的宽度应根据运输工具的种 类而定，不得小于2.0m。 2 容器 爆炸 液氮 灌、 储气 罐 空压机 房 161590 3 级 显著 危险， 需要 整改 定期对液氮灌、压力容器罐体或安 全附件进行检查；对专业人员进行 培训，持证上岗；加强对液氮灌、 压力容器的仪表设施的安全检查； 3 机械 伤害 生产 设备 生产车 间 16742 4 级 一般 危险， 要注 意 遵守各类设备、各岗位安全操作规 程；作业前仔细检查工具、设备、 安全装置是否完好和工作区内有无 异物，在确认完好和无异物后方可 起动设备；作业时各类作业人员应 按规定正确使用劳动防护用品；设 备检修和刀具调整、拆换、修复时， 必须切断电源，并在设备起动开关 处悬挂安全警示牌；禁止在设备运 转或已切断电源但仍在惯性运转时， 清洁、维修设备；定期对车间的安 全装置与设备安全设施进行检查与 维护；车间各区域（空间）和设备， 凡能危及人身安全的地方，应按有 关规定，在醒目处设置安全警示标 志；设备在运行时应禁止非操作人 员或非维修人员接触。 4触电电 各生产 车间、 仓库、 办公室、 宿舍 13721 4 级 一般 危险， 要注 意 移动使用的配电箱(板)采用完整的、 带保护线的多股铜芯橡皮护套软电 缆或护套软线作电源线，用电系统 装设漏电保护器；定期测试电气设 备、线路的绝缘电阻、接地电阻， 发现电气设备、电气线路绝缘不良 及线路绝缘老化，要及时更换电气 设备、线路；电气设备、电气线路 安装漏电保护、过载保护、短路保 护、接地保护装置，并确保其灵敏、 可靠；电气开关、电源插座应适应 环境要求，使用区的电气设备、设 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 18 施及其电气线路应符合整体防爆安 全要求；其电气设备、金属架、门、 窗等均应接地良好、可靠；移动用 电设备的电源线，必须完好无破损、 无接头，为确保使用安全，应加保 护套管和安装漏电保护器。 5 物体 打击 物料 生产车 间、仓 库 0.56721 4 级 一般 危险， 要注 意 加强全员的安全教育培训，增强安 全意识；对使用设备的加工件及夹 具加强检查；加强检修作业过程中 的安全防护措施，防止工器具飞出； 机械设备转动部位零部件的定期检 查，物品按要求堆放； 6 高处 坠落 作业 平台、 梯台 生产车 间、仓 库 0.56721 4 级 一般 危险， 要注 意 加强公司人员的安全教育培训；高 处作业、检修人员按要求佩带安全 带等防护措施；检修等高处作业时， 应有专人监护。上下货平台设置防 护栏杆防护链条等防护 7灼烫烤箱 生产车 间 16318 5 级 稍有 危险， 可以 接受 加强全员的安全教育培训，增强安 全意识；张贴安全警示标志；对设 备高温部位增加安全防护装置。 8 起重 伤害 电梯 生产车 间 0.53710.5 5 级 稍有 危险， 可以 接受 定期对电梯进行安全检查和维护； 对操作人员进行培训，持证上岗； 操作人员严格遵守安全操作规程， 禁止违章操作。 9 中毒 和窒 息 天那 水 生产车 间、危 险化学 品存放 区、下 水道、 131545 4 级 一般 危险， 要注 意 使用危险化学品人员应戴好劳动保 护用品；在有毒有害作业的工序应 加强局部的机械通风；控制生产现 场的危险化学存放量；作业前后， 现场负责人应进行安全检查，消除 隐患； 10 其他 伤害 作业 环境 不良、 信号 缺失、 标志 缺陷 厂区、 生产车 间 0.5173.5 5 级 稍有 危险， 可以 接受 定期对厂内、各生产车间作业环境、 设备、设备、场地信号、标志等进 行检修、维护、保养；设置一定的 安全警示标志； 事故后果分析与评估：事故后果根据事故发生过程的严重程度与采取的措 施而不同，当事故在萌芽与始发阶段随即给予消灭，则事故控制在事发岗位， 后果与影响极少，或不构成危害。当事故控制在发展或猛烈发展阶段，则后 果与影响较大，事故范围将涉及到整个车间甚至全厂，会造成相应的财产损 失、甚至人员伤亡。当事故失去控制，需要依靠外部救援力量时，事故的后 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 19 果及影响极大，除了本厂的经济与财产损失，甚至由于疏散与抢救不当造成 人员伤亡，厂房倒塌与损毁，事故范围将涉及到工厂周边社区，事故影响将 延续。 从上述分析表可以看出，本公司其他爆炸事故的风险级别为 2 级，属于 高度危险，需立即整改。火灾事故、中毒和窒息事故的风险级别为 3 级，属 于显著危险，需要整改。容器爆炸、机械伤害、触电、物体打击、高处坠落、 车辆伤害、其他爆炸事故的风险级别 4 级属于一般危险。灼烫、起重伤害、 其他伤害事故的风险级别为 5 级属于稍有危险，可以接受。公司通过整改完 善后能降低隐患存在的风险，制定相对应的控制措施可以降低事故的发生率。 企业基本符合要求。 2.2.2.32.2.2.3 重大危险源辨识重大危险源辨识 危险化学品重大危险源辨识 根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）长期或临时生产、加工、搬运、 使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元均为重大危险源。 重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及数量。 单元内存在危险物质的数量等于或超过危险物质规定的临界量，即被定为重大危险源。 单元内存在危险物质的数量根据处理物质种类的多少区分为以下两种情况： （1）单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量， 若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。 （2）单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重 大危险源： 式中：q1,q2.qn每种危险物质实际存在量，t。 Q1,Q2.Qn与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，t。 根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），对公司生产、储存场所进行 重大危险源辨识，本公司不构成危险化学品重大危险源 。具体见下表。 序 号 危险品名称特性 临界量 Q（t） 实际储量 q（t） 比例系数 q/Q 1 催化剂易燃固体 10000.0030. 2 850B 硅胶用内 部脱模剂 易燃固体 10000.0040. 3 ZJ-819 洗模药 水 易燃易爆液体 10000.0020. 1 2 2 1 1 n n Q q Q q Q q 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 20 2.2.32.2.3 事故风险防控管理措施事故风险防控管理措施 （1）成立了以主要负责人为组长，各部门负责人为组员的安全生产领导 小组，并配备专职安全管理人员。 （2）建立并落实安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程， 在危险岗位区域设置安全警示标志与危害告知卡。 （3）定期对消防设施、防雷设施、特种设备定期进行检测；特种作业人 员持证上岗。 （4）对接触有毒有害物质的作业人员进行职业健康检查，定期对作业环 境中有毒物质最高容许浓度进行检测。 （5）严格对维修、用火、用电的管理，动火作业、临时用电作业、高处 作业要严格执行工作许可审批制度，制定动火作业、临时用电作业、高处作 业方案，落实安全防范措施。 （6）严禁乱拉乱接临时电气线路。电工经常对电气线路、设备进行检查， 发现有损坏现象要及时维修或更换，使其保持正常状态。 （7）按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定 期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。消防器材应当设置置 在明显和便于取用的地点，周围不准放物品和杂物。 （8）定期组织各专业人员对生产工艺、设备设施的综合大检查，查出的 隐患按“四定措施”落实整改，并跟踪复查。 （9）组织员工进行应急应急知识和安全操作的安全教育和培训，开展经 4 天那水易燃易爆液体 10000.0010. q/Q 的总和 0.000011 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 21 常性的安全教育活动以提高职工的安全意识和异常情况的应变能力，并配备 必要的宣传教育设备设施；危险岗位员工（如：危险设备操作工等）应经培 训考试合格后上岗；“新员工”应经入厂“三级”培训考试合格后上岗。 （10）设置安全技术措施专项资金，确保安全设施的投入。 （11）建立重点要害部位的管理制度，落实监控措施，设置防火标志，实 行严格管理，非岗位人员未经批准严禁入内。 （12）加强对维修、用火、用电的管理，落实防火措施。 （13）配置急救器材，包括防毒面具、急救药品、急救药箱。 （14）定期（每年不少于 1 次）组织全体员工进行应急预案培训和演练， 并对预案的不适用性进行评审和修订。 （15）加强对安全、监控、消防、应急装备、器材的检查、维护、保养， 确保其有效，且根据实际情况及时增配。 （16）公司应成立义务消防队，定期进行业务培训，每年至少进行一次演 练，开展自防自救工作。 （17）厂房大门口处设置保安室，非公司人员、与生产活动无任何关联的 人员限制入内。 2.2.42.2.4 事故风险防控技术措施事故风险防控技术措施 序序 号号 危危 险险 有有 害害 因因 素素 场所场所危险源危险源 影影 响响 范范 围围 严重严重 程度程度 安全防范措施安全防范措施 1 中 毒 和 窒 息 危化品 储存点 天那水 事 故 区 域 造成 人员 伤亡 1，危化品使用、储存场所均张贴了佩戴防毒口罩、小心 中毒的警示标志；2，均张贴化学品安全技术说明书； 3、配备相应应急器材；4、制定危化品安全管理制度； 5、定期按照新区安监系统自查自改； 2 触 电 全公司 电气线 路、电 气设备、 配电箱、 电气开 关、电 柜等 事 故 区 域 造成 人员 伤亡 1、线路布设按相关电气作业规定穿管走槽安装；2、机 器 2.4 米以下灯架均有接地；3、每层均有二级漏电保护 装置；4 烤箱均设末端漏保；5、配电房有配防鼠板、绝 缘垫、应急灯、应急器材；6、配电箱、设备张贴小心触 电安全警示标志；6、制定电安全管理制度和安全操作规 程；9、电工持证上岗；10、定期按照新区安监系统自查 自改；11、线排更换完整电缆； 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 22 序序 号号 危危 险险 有有 害害 因因 素素 场所场所危险源危险源 影影 响响 范范 围围 严重严重 程度程度 安全防范措施安全防范措施 3 火 灾 全公司 电气线 路、电 动机、 变压器、 配电箱、 照明灯 具、纸 张、化 学品等 事 故 区 域 或 全 厂 造成 大范 围的 人员 伤亡、 财产 损失 1、制定消防安全管理制度；2、张贴防火警示标志；3、 按要求配置了灭火器、消防栓；4、保安定时做好防火巡 查记录；5、公司每年举行两次消防演练；6、公司实行 动火审批作业；7、安装警报系统； 4 机 械 伤 害 硫化车 间 硫化机、 硅胶出 管机、 车铣床、 注射机 电动工 具等 事 故 区 域 造成 人员 伤亡 1、机器设备有防护设施；2、机器设备均张贴安全操作 规程；3、电动工具、空压机均有防护罩；4、设备有日 常点检记录入；5、制定设备维护保养管理制度；6、设 备日常有专人巡检； 5 容 器 爆 炸 空压机 房、液 氮灌区 压缩机、 储气罐、 容器、 液氮灌 事 故 区 域 造成 人员 伤害、 设备 损坏、 厂房 损坏 1、空压机压力表、安全阀每年都有定期校验； 2、张贴安全操作规程；3、张贴安全警示标志等；4、专 职人员持证上岗作业； 3、张贴安全管理制度。 6 灼 烫 危化品 仓等 酸性腐 蚀品等 事 故 区 域 造成 人员 伤害 1、张贴安全操作规程； 2、作业人员配备个人劳保用品；3，均张贴化学品安全 技术说明书；4、员工每年安排在岗安全培训； 7 高 处 坠 落 办公场 所、生 产车间、 外侧楼 梯通道； 设备设 施安装、 维修等。 事 故 区 域 造成 人员 伤亡。 1、登高作业设有安全绳；2、登高作业现场有监护人员； 8 物 体 打 击 生产 车间 设备设 施安装、 维修等。 事 故 区 域 造成 人员 伤亡。 1、高处设施安装的防护设施；2、配带防跌落防护用品； 3、仓库堆放货物控制堆放高度； 9 其 他 伤 害 办公场 所、生 产 车间 地面摔 伤等 事 故 区 域 造成 人员 伤害 1、保安每日巡查；2、安全管理人员定期检查；3、定期 按照新区安监系统自查自改；4、每年开展综合大检查； 5、做好设施维护保养工作； 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 23 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3.13.1 应急组织体系应急组织体系 3.1.13.1.1 应急组织体系架构图应急组织体系架构图 公司应急组织体系主要分为内部应急组织和社会应急救援，内部应急组 织分为两组响应，一旦超出本公司应急能力，请求社会应急 机构支持。公司的应急组织体系架构图如下。 3.1.23.1.2 公司应急救援组织机构公司应急救援组织机构 公司成立有安全生产事故应急指挥部，设应急总指挥 1 名，副总指挥 1 名，现场指挥 1 名。应急指挥部下设抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、 通讯联络组、后勤保障组等五个应急小组。 发生生产安全事故时，总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，负责全 公司应急救援工作的组织和指挥；安全管理员为现场指挥，负责本公司应急 救援工作的组织和现场指挥。 指挥部一般情况下设置在行政部办公室。发生事故后可设置在方便指挥 的安全地点。发生事故后，总指挥外出时，由副总指挥接替总指挥岗位，全 权代理总指挥负责应急救援指挥工作。 资金保障 突发事件 三级响应 二级响应 一级响应 车间应急组安全主管 公司救援队公司应急指挥部 公司应急救援队专业救援队 公明街道办、光明新区应急部门 协助 法律保障 社会救援力量 深圳市恒通橡胶制品（深圳）有限公司生产安全事故应急预案 24 总指挥 厂长 副总指挥 安全主任 现场指挥 生产经理 抢险救援组 啤机部主管 警戒疏散组 保安队长 医疗救护组 行政助理 后勤保障组 仓库主管 通讯联络组 行政主管 3.23.2 应急组织机构及职责应急组织机构及职责 3.2.13.2.1 指挥部职责指挥部职责 （1）指挥部设在行政部办公室，负责应急功能小组的日常管理工作。 （2）组建应急小组；配置与应用应急器材；组织应急小组的演练；接受 光明新区政府部门的指令和调动；协调事故现场有关工作。 （3）应急救援时，指挥事故现场抢救救灾工作，确定灭火救灾抢险方案， 部署各组员工开展救灾抢险工作，发布和解