农民工返乡创业推动农产品供应链重构模式研究.pdf

智库观察8 管理观察 2 0 1 3年 5月下旬刊 创业所带来人力资本、金融资本和土地资本的投入的增加（图 1），一方面促使生产技术的变迁，农业技术的应用和创新推动农 产品供应链从传统到现代的转变，这些技术创新需要不仅需要人力 资本，而且需要金融和土地资本的投入，农民工返乡创业为技术创 新和新技术创造了条件。在技术学习方面，返乡创业农民工具有比 一般农民高的能力，其通过“干中学”实施技术创新，降低技术创 新成本。另一方面，农民工返乡创业带动农业产品结构的调整；产 品结构的调整是以市场需求为导向的，农民工从城市回流农村，对 城市市场的需求信息、消费趋势有一定的理解，能够根据市场需求 的变化来制定生产或者种植决策。其次，产品收益的差异激励返乡 创业农民工创新产品选择；由于传统农产品收益偏低，农民工返乡 创业具有一定的风险，并且承担巨大的机会成本，因此，其倾向于 选择收益较高的农产品。第 2. 生产技术和生产设备的更新，为产 品结构的调整提供技术和设施方面保障 图 1 返乡创业推动农产品供应链生产结构调整 2.1 对供应链交易环节的影响 目前农产品供应链体系表现出形式多样化的特征，既有一体 化程度较高的现代农产品供应链，也有组织较为分散的传统农产品 供应链（黄祖辉，梁巧；2007）。传统供应链的交易成本高、安全 性和稳定性差形成现代农产品供应链构建的瓶颈，因此，需要进行 组织重构来构建现代农产品供应链。组织重构需要一个核心力量， 通过自身的能力整合农产品供应链中的不同环节，促使不同环节形 成集体行动，共同维持供应链的安全性和可靠性，降低交易成本。 由于供应链问题的来源在于其无序性，这种无序性来源于源头生产 的多元和分散性。因此，要建立有序的农产品供应链，必须对生 产环节进行整合。如何引导分散的小农户自愿形成一体化的组织 是提高农产品供应链质量稳定性的关键（吕志轩；2008），小规 模农户不能被农产品供应链边缘化是提高农产品供应链安全性和 农民城乡之间迁移虽然带来收入增长和工业化城市化的发展，但 同时也带来了一系列的负面效应，如从农业抽出一定的劳动力、改变 家庭资本的投向，影响种植决策，从而直接或间接的影响农业生产， 造成农业劳动力短缺、 土地撂荒、 特色农产品供给不足， 价格波动较大、 农业投入不足、先进农业技术推广不足等。这些负面影响在一定程度 上影响了我国农业的发展，并从根本上制约了农产品供应链的优化升 级。随着城乡居民生活水平的提高，在质量安全、多样性、消费时间、 消费空间等方面对农产品供应链提出了更高的的要求，这需要供应链 实现组织重构和创新， 提高供应链对市场反应的敏感性， 降低反应时间。 劳动力向城市迁移所带来的负面影响和市场对农产品需求的 变化要求一个综合的解决方案，通过这个方案既解决劳动力向城市 转移所带来的负面影响，又满足市场对农产品需求变化这个政策方 案就是引导有能力的农民工返乡在农产品供应链各环节创业，利用 农民工返乡创业的契机，农业生产过程由于返乡农民工创业者的驱 动和控制逐步变得标准化 合约化，农产品生产实现了规模经济与 范围经济，在此基础上实现农产品供应链的重构，实现农民工返乡 创业与农产品供应链发展的双赢。 1. 农民工返乡创业对农产品供应链的影响 农产品供应链始于生产者，加工、分销、零售等环节与最终消 费者相连的垂直网络系统构成了供应链体系，农产品供应链分为田 间生产环节和后续的加工和市场交易环节，我们分析的重点放在农 民工返乡创业对这两个环节的影响： 1.1 对农产品供应链生产环节的影响 农民工返乡创业决策是成本收益衡量后的理性选择（程伟，陈 遇春；2011），如何激励其在农业产业范围内的创业行为，实现自 身收益最大化和农产品供应链的生产重构（图 1）是农村创业政策 的一个核心。通过农民工返乡创业，使农业生产的人力资本结构得 到优化，具有城镇打工获得具有管理技能、先进技术和冒险精神的 农民工投入到农业生产和经营中，推动农业生产的人力资本提升。 具有企业家精神的农民工创业行为带动更大规模的“模仿”行为， 推动更多的优质劳动力投入到农业经营中，改善农业生产和劳动的 人力资本结构。其次，农民工创业使其积累的储蓄、获得政策扶持 的贷款和从民间金融获得非正规信贷等金融资本的投入。第三，带 动土地经营规模的增加，一方面对农村闲置土地经营权的获得，直 接推动了其土地经营规模的增加，另一方面是其对一般农户的带动 效应，在“模仿”和“跟随”的作用机制下，一般农户投入到与创 业农民工类似的产品或者行业中去，提高了经营的规模。 农民工返乡创业推动农产品供应链重构模式研究 邓俊淼 【摘 要】农民工返乡创业对于农业发展，尤其是现代农产品供应链的形成具有十分重要的意义。通过农民工返乡创业的带 动小规模分散农户，在“跟从”和“模仿”导向下形成特色农产品供应链，并引入龙头企业或者通过创业农民工的自组织来实现 农产品供应链的重构，提出了“外推式”的重构模式和“内生式”两种模式。结合我国农产品供应链演进的特点 , 提出以返乡创 业农民工为核心力量推动农产品供应链成长机制 , 从而提高我国农产品供应链管理水平。 【关键词】农民工返乡创业 农产品供应链 供应链组织重构 返乡农民工 农业内创业 产品结构的调整 生产技术的演变 人力资本 绩 效 提 升 金融资本 土地资本 农产品供应链生产重构 5下内文.indd 82013-6-27 17:03:42 智库观察9 w w w . g u a n l i g u a n c h a . c o m 管理观察 总第 5 0 6期 分散农户 资本土地 生产加工销售消费者 农村合作组织 分散农户返乡创业农民工 改善农村生计的关键因素（Gorton.M , Dumitrashko.M , White. J;2010）。其在交易环节受交易成本负面影响越大（屈小博，霍学 喜；2007）。一体化机制可以使参与农产品供应链的利益相关者显 著减少运营费用（郭欣旺，李莹，周云凤；2011），农民工返乡创 业需要组建平台，形成一体化机制来推动农产平供应链的重构。 3. 农民工返乡创业推动农产品供应链重构模式 组织创新和组织重构是农产品供应链由传统向现代转变的关键， 农民工返乡创业影响到供应链的生产和交易环节，通过创业带动农产 品供应链的演变，包括“外推式”和“内生式”两种模式。在这两种 模式中，农民工返乡创业激发地方生产和交易系统的完善，推动地方 生产和交易网络的重构， 提高农产品供应链的稳定性， 降低交易成本。 表 1 农产品供应链的构成及农户创业选择空间 3.1“外推”式农产品供应链的演变 农民工返乡创业影响现代农产品供应链形成和演进 , 是农产品供 应链形成和演进的动力因子之一。返乡农民工带动农户就某一农产品 生产而形成产业集群，构建稳定的农产品供应链。“外推式”农产品 供应链的重构是基于这样的考虑，创业农民工自身的发展以及对当地 农户的带动形成一定的生产规模，吸引技术和资本较为强大的企业介 入，通过企业和创业农户的合作提高构建农产品供应链。如图2所示： 其关键在于龙头企业和返乡创业农民工之间的连接机制， 使龙头企业、 返乡创业农民工和农户形成一体化机制，涵盖农产品生产、加工和销 售为一体的经营机制，形成各方之间的双赢模式。 首先，创业农民工通过自身的行动，吸引了其他分散经营农户的 模仿，促使同类产品在某一区域的大面积推广，从而形成产量优势， 吸引了大量的收购商和需求者向本地集中，降低了创业农民工在市场 上的搜寻成本和信息成本，并通过与龙头企业形成一体化机制，分享 整个农产品供应链所带来的收益。由于龙头企业的带动和整合，使创 业农民工不仅从事农业生产， 也可以参与到供应链其他环节的经营中， 从而达到分散风险，参与到高收益环节的经营中的目的。 图 2 外部“推动式”农产品供应链重构 第三，对于分散经营的农户，同样可以获得龙头企业一体化机制 所带来的收益增加，主要表现在：（1）降低市场交易的信息搜寻成本 和谈判成本；在一体化机制中，分散农户与龙头企业交易，龙头企业 作为代理与市场上其它主体交易，降低了小规模农户单独面对市场的 风险， 同时也降低了其在市场上的搜寻和与不同交易主体的谈判成本。 （2） 小规模农户能够从龙头企业获得相应的信贷、 技术和资本的支持。 （3）小规模农户能够获得供应链其他环节所带来的利润，小规模农户 作为生产环节加入到由龙头企业所形成的供应链中，其不仅获得生产 过程的利润， 作为企业的一个环节， 还可能获得其他部门所带来的好处。 （4）分散农户身份的转变，由农民转变为产业工人，不仅获得资本所 带来的好处，而且能获得出售劳动力所带来的好处。 第四，对于龙头企业来说，一方面，能够控制生产环节，获得 稳定的原材料、劳动力和资本供给，降低在市场搜寻和交易成本。 另一方面，整合农产品供应链后，能够有效的控制产品质量，降低 原材料和产品的波动性，达到降低公司风险的目的。第三，有可能 获得品牌所带来的好处，通过对地方特色农产品的改良、加工，形 成稳定的品牌，获得品牌所带来的好处。综上所述，通过龙头企业 推动现代农产品供应链的形成，可提高农产品供应链管理水平，解 决消费和生产衔接不畅的问题。 3.2“内生式”农产品供应链重构 农民工返乡创业是衡量城镇就业收益与返乡创业收益的基础上的 理性选择，返乡创业的利润主要来源渠道是农业经营，在农业经营过 程中，由于风险和投资较大，所以，其创业的重点导向是合作创业， 合作创业的路径之一就是以返乡创业农民工为核心力量形成农村合作 组织，并吸引小规模农户参与，提高小规模农户参与供应链的程度， 通过质量引导，技术扩散和制度规范来带动农户标准化经营，并整合 农产品供应链的其他环节， 或者改善生产环节与流通环节的权力配置， 均衡各个环节的收益，促进农产品供应链水平的提高。 返乡创业农民工仅靠自身的资本和人力的约束，需要资本和人 力的聚集。内生式农产品供应链重构主要动力来自于农民工返乡创 业的内部动力，通过农民工返乡创业，带动更多的农户介入，由创 业农民工作为主导，带动同类或相似农产品经营的农户成立农村合 作组织，通过农村合作组织来整合农产品的生产、加工和销售环节， 从而重构农产品供应链，如图 4 所示。供应链重构的动力机制包括 两方面：一方面是资本聚集机制；其一是土地资本的聚集；返乡农 民工创业大户和分散经营小规模农户以土地资本作为股份，加入农 村合作组织，促使分散经营向规模经营聚集，形成规模经济，克服 分散经营不利于供应链重构的制约。其二是金融资本的聚集，农户 把自身的金融资本， 如储蓄和存款以入股的方式加入农村合作组织， 从而获得资本的利得收入，提高自身的资本化收入。第三是技术和 生产决的聚集，通过农村合作组织的统一决策，使生产和加工决策 在时间和地点上一致，降低生产的不确定性，提高农产品的附加值。 第四是人力资本聚集；农户通过向农村合作组织出售自身的人力资 本来获得收入， 通过农村合作组织获得供应链重构所需的人力资本。 图 4 “内生式”农产品供应链重构 模仿效应跟随效应 分散农户 土地 生产加工销售消费者 龙头企业人力 分散农户返乡创业农民工 农产品供应链 包含的内容 农民工创业选择空间 原材料供应层面 化肥、种子、农药、饲料 原材料销售精英 生产层面 种植、养殖 种植或者养殖大户 交易层面 运销、加工、运输、包装 运销大户 零售层面 零售、批发、出口贸易等 连锁销售或者精英 5下内文.indd 92013-6-27 17:03:42 智库观察10 管理观察 2 0 1 3年 5月下旬刊 另一方面是组织的激励机制；其一，对于分散农户，其可以通过 土地或者资本入股农村合作组织，获得资本收入，同时可以通过向农 村合作组织出售自身劳动力，获得工资收入，因此分散农户有激励参 与该种模式。 其二， 对于创业农民工， 自身成为农村合作组织的发起人， 并成为农村合作组织的实际控制者，通过控制农村合作组织的生产、 销售、和其他环节，来获得超出单独经营的收益。其三，通过农村合 作组织对品牌的构建，一家一户的经营对形成稳定和有竞争力的农产 品品牌不利，农村合作组织可以克服家庭经营在这方面的弱点。 4. 结论及相关对策 4.1 结论 农产品供应链重构对于生产者和消费者的福利都改善，是实现 帕累托改进的有效措施。供应链重构在农民工返乡创业的大背景下 更为有利，一是农民工返乡创业为其重构提供了资本、技术和劳动 力。二是为农产品供应链重构提供了组织平台。农产品供应链重构 应完善其内部的连接机制，包括资本机制、技术机制和制度规则。 4.2 相关对策建议 （1）结合当地资源禀赋，选择特色农业产业，引导返乡农民 工进行正确创业选择 返乡农民工创业最需要的扶持政策包括创业技能的培训、 创业项目的支持、创业信息的获得、资金支持等内容（刘小春； 2011）。因此，政府应根据当地的地理、气候等自然条件，选择适 合于当地的主导农产品通过，制定产业规划，引导返乡农民工创业， 并对已经在该范围内创业的农民工提供配套的技术和资本服务，加 大对特色农产品的支持力度，调整补贴结构，采取直接补贴制度， 激发农民工返乡创业的积极性，提高其创业的成功率。严格执行各 项已经制定支持农民工返乡创业的政策，确保各项扶持政策及时落 实到位，提高政策的实施效率。加强对已经初步形成规模的特色产 品聚集区的基础设施建设，并进一步规范、完善农村投融资体系 , 创造良好的农民创业环境。 （2）在地方特色产业基础上，构建具有地方特色农产品供应链 形成一个稳定和具有效率的供应链是“一村一品”和“一乡一品” 存在和发展的基础。当一个特定地理范围内有限的资源在供应链某个 环节使用达到极限时，就应该促进其上游和下游的发展，否则原有的 经营就会受到影响。因此，应适当鼓励返乡农民工在特色农产品的上 游和下游进行创业， 提高特色农产品供应链各环节的协调发展。 一方面， 指定扶持相关产业发展，为返乡创业农民工创业提供产业导向和资本 支持。另一方面，加大上下游产业创业的培训的供给力度，在人力资 本上提升该领域内创业的能力。最重要的是通过制度和政策的调整， 提升上下游创业的收益，并创造优良的创业环境。 （3）建立农村合作组织，协调创业农户和分散农户、政府、 企业的关系 由于农村合作组织在联结农户、整合资源、抵御市场风险等方 面的功能,可以其为平台， 通过 “合作组织+专业农户+分散农户” ， “龙头企业 + 合作组织 + 专业农户”等连接模式，形成稳定的农产 品供应链，使分散的小农经营组织化程度得到提升。合作组织的建 设应该为创业农民工提供一个学习交流、资源共享、相互促进的平 台，加强创业农民工的交流与沟通。其次，协调平台，维护会员的 合法权益，向政府反映创业农民工的意见、建议和要求，成为会员 与政府之间的桥梁与纽带。农村合作组织又是一个创新平台，通过 信息交往和资源获取，单个成员的技术创新或信息可以毫无成本地 被迅速推广和交流 , 其知识利用效率非常高，新技术和新思想的产 生和推广将非常迅速。 （4）促使乡村精英和返乡创业农民工的融合，形成合力推动 农产品供应链的重构 返乡农民工创业需要适应农村社会环境和经济环境，乡村精英 的社会资本对正式制度供给起到了替代作用，因此应该促使返乡创 业群体和乡村的精英的联合，共同形成农村合作组织，依靠创业农 民工的物质资本和金融资本，同时依赖乡村精英的社会资本，共同 谋取组织剩余的最大化。在乡村精英主导的制度模式下 , 当收益 不足以弥补其成本时 , 农村合作经济组织的走向就会发生改变（李 佳；郑晔；2008），没有乡村精英的配合，返乡农民工创业可能受 到一定的制约，如土地流转，人力雇佣、安全的创业环境和市场环 境，这些都与乡村精英密切相关。两者的合作平台关键在于构建农 村合作组织，通过各自资本的投入，共同谋取最大剩余，在此基础 上推动农产品供应链的重构。 参考文献： 1 程伟，陈遇春，多重理论视角下农民工的返乡创业行为研究 J 中州学刊，2011（1）：71-74； 2 吕志轩，农产品供应链与农户一体化组织引导：浙江个案 J 改 革，2008（3）：53-57 3 李佳，郑晔，乡村精英、社会资本与农村合作经济组织走向 J 社会科学研究，2008（2）：82-85 4 郭欣旺，李莹，周云凤；小农户加入现代农产品供应链的思考 J 农村经济，2011（