拆迁员试题.doc

.一、选择题（81题）（一）单选（41题）1、为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对A、被征收房屋所有权人给予公平补偿。 2、C、市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。3、B、市城乡建设局 为本市国有土地上房屋征收部门， 市房屋征收办公室 具体负责国有土地上房屋征收与补偿的日常工作。4、市、县级人民政府应当将征收补偿方案公布，征求公共意见，征求期限不得少于C、30日。5、征收补偿方案由 C、房屋征收部门 拟定 ，报市、县级人民政府。6、在无市场依据或市场依据不充分，而不宜采用其他估价办法进行估价的情况下，可采用B、成本法 作为主要的估价方法。 7、房屋征收决定作出前， A、市、县级人民政府 应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。8、我市规定，房屋征收决定涉及被征收人数量 B、500户以上的，应当经同级政府常务会议讨论决定。9、D、作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。10、房屋征收范围确定后，房屋征收部门书面通知有关部门暂停办理房屋征收范围内相关手续。暂停期限最长不得超过 B、1年。11.下列对做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务职责的承担主体表述完全正确的是 C.各级人民政府、县级以上人民政府工作部门 。12.根据信访条例规定，对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，人民政府信访工作机构应当 A.登记，但不予受理，并告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出 。 13.县级以上人民政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局，通过联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度等方式， A.及时化解矛盾 和 纠纷。 14.根据信访条例规定，行政机关工作人员在处理信访事项过程中，C.作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的 ，依法给予行政处分。 15.根据信访条例规定，信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关C.不予受理 。 16.根据信访条例规定，涉及两个或者两个以上行政机关的信访事项，由所涉及的行政机关协商受理；受理有争议的，由 B.其共同的上一级行政机关 决定受理机关。17.行政机关应当作为而 B.不作为 ，侵害信访人合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。18.国家信访工作机构充分利用现有政务信息网络资源，建立全国信访信息系统，为信访人 A、在当地 提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。19.县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则， D、直接转送 有权处理的行政机关，并抄送下一级人民政府信访工作机构。 20.涉及两个或者两个以上行政机关的信访事项，由所涉及的行政机关 A、协商受理 。21.对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，有关行政机关应当 C、在职责范围内依法及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大。22.就受理信访事项的数据统计、信访事项涉及领域以及被投诉较多的机关等事项，县级以上人民政府信访工作机构应当向 C、本级人民政府 定期提交信访情况分析报告。23.信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持 A、属地管理 分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。24、国有土地上房屋征收与补偿条例是2011年1月19日，经 D、国务院常务 会议通过的。25、国有土地上房屋征收与补偿条例自 B、2011年1月21日 起施行。26、盐城市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法自 施行。27、房屋征收部门可以委托 B、房屋征收实施单位 承担房屋征收与补偿的具体工作。28、A、房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收和补偿行为负责监督。29、盐城经济技术开发区管委会管辖区域内的国有土地上房屋征收与补偿工作由 B、市人民政府 负责。30、征收符合住房保障条件的个人住宅的，应当优先给予住房保障。具体办法由 D、省、自治区、直辖市 制定。 31、 B、市、县级人民政府 应当制定补助和奖励办法，对被征收人予以补助和奖励。32、房屋征收评估办法由 D、国务院住房城乡建设主管部门 制定。33、被征收人仅有一处住房且可能获得的货币补偿金额低于征收补偿最低标准的，应当按照征收补偿最低标准予以补偿。征收最低补偿标准由 C、设区的市人民政府 确定。34、被征收人对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起 C、10 日内，向 房地产评估机构 申请复核。35、房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的由 C、发证机关 责令限期改正，给予警告。36、征收补偿协议订立后，征收部门与被征收人应当按协议约定履行，一方当事人不履行补偿协议约定义务的，另一方当事人可以依法 B、提起诉讼 。38、住宅房屋搬迁补偿费标准为 B、10元/。39、老城区和建成区的临时安置补偿费标准分别为 C、12 和 10 元/月。40、 A、地板 不属于房屋附属设施。41、房屋征收补偿协议由 D、房屋征收部门与被征收人签订。 （二）多选（40题）1、 房屋征收与补偿应当遵循的基本原则有 A、决策民主B、程序正当C、结果公开：2、 因公共利益需要实施房屋征收的建设项目，均应当符合下列那些条件 A、国民经济和社会发展规划B、土地利用总体规划C、城乡规划和专项规划 。3、 房屋征收决定公告应当载明 B、征收补偿方案C、行政复议、行政诉讼权利等 。 4、 房屋征收部门应当对房屋征收范围内的房屋 A、房地产权属B、房地产区位C、房地产用途D、房屋建筑面积和土地使用面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。5、 我市 A、房屋征收重大政策出台前和 C、房屋征收决定前都应当开展社会稳定风险评估。6、 房屋征收社会稳定风险评估应坚持 A、以人为本B、科学发展C、民主法制D、客观公正原则。7、 房屋征收决定前社会稳定风险评估的主要内容为 A、房屋征收项目实施是否符合有关法律法规政策要求B、房屋征收项目实施前的准备工作是否充分C、有可能引发社会不稳定因素和其它方面的情况D、房屋征收项目社会稳定风险防范对策和预防措施：8、 房屋征收调查人员一般应包括 A、征收部门B、征收实施单位C、评估机构D、基层组织。9、 房屋征收调查登记主要采取 A、调取档案B、入户调查C、根据调查登记工作需要，可以采取多种方式 方式进行。10、 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施下列行为 A、新建、扩建、改建房屋及附属物；B、改变房屋土地用途，转移房屋所有权，设定房屋抵押权以及租赁房屋；C、以被征收房屋为注册地址办理工商登记和事业单位、社会团体登记；D、其他不当增加补偿费用的行为 。 11、 贯彻信访条例是为了 A、维护信访秩序B、保护信访人的合法权益C、保持各级人民政府同人民群众的密切联系。12、 A、设区的市级、县级人民政府 B、乡、镇人民政府 D、设区的市级、县级人民政府的工作部门 应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项。13、 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当 A、科学决策 B、依法履行职责D、民主决策 ，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。14、县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照 A、有利工作B、方便信访人 的原则，确定负责信访工作的机构或者人员，具体负责信访工作。 15、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作 A、认真处理来信、接待来访 B、接受人民群众的监督C、努力为人民群众服务 D、倾听人民群众的意见、建议和要求 。 16、县级以上人民政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局，通过 A、联席会议 B、建立排查调处机制D、建立信访督查工作制度 等方式，及时化解矛盾和纠纷。17、B、被征收房屋装饰装潢C、因房屋被征收造成了停产停业损失D、机器设备、物资搬迁 补偿费可由当事人协商确定。18、信访人可以持行政机关出具的投诉请求受理凭证到 B、有关工作部门的接待场所C、当地人民政府的信访工作机构 查询其所提出的投诉请求的办理情况。19、信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与，运用 A、协商 B、调解 C、听证 D、咨询 等方法，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。20、信访人对 A、村民委员会、居民委员会及其成员 B、提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员C、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员D、社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员 E、行政机关及其工作人员 的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服其职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项： 21、行政机关及其工作人员办理信访事项，应当 A、查明事实、分清责任 B、及时妥善处理C、恪尽职守、秉公办事 D、宣传法制、教育疏导 ，不得推诿、敷衍、拖延。22、对拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见，导致信访事项发生，造成严重后果的 A、直接负责的主管人员给予行政处分B、直接责任人员给予行政处分C、构成犯罪的，依法追究刑事责任 。23、负有受理信访事项职责的行政机关对收到的信访事项不按规定登记的 A、造成严重后果的，对直接负责的主管人员依法给予行政处分B、造成严重后果的，对其他直接责任人员依法给予行政处分C、由其上级行政机关责令改正 。24、给予停产停业损失补偿的被征收房屋应当同时符合 A、房屋为合法建筑B、持有合法有效的工商营业执照、税务登记证及其他有关许可证件C、因房屋被征收造成了停产停业损失 条件。25、制定国有土地上房屋征收与补偿条例的目的是为了 A、规范国有土地上房屋征收和补偿活动B、维护公共利益C、保障被征收房屋所有权人的合法权益 。 26、实施结果公开的有利于 A、堵塞暗箱操作，防止房屋征收当事人恶意串通，骗取征收补偿款。B、增加房屋征收透明度和公信力，预防和减少侵权渎职犯罪的发生。C、审计机关对征收补偿费用进行监督。D、保护被征收人的知情权、促进公开、公平、公正。27、A、各县（市）人民政府B、亭湖区人民政府C、盐都区人民政府 负责本行政区域内的国有土地上房屋征收与补偿工作。28、市、县级人民政府房屋征收的职责主要有：( A、组织有关部门论证和公布征收补偿方案，征求公众意见，并进行修改B、对房屋征收进行社会稳定风险评估C、作出房屋征收决定D、作出房屋征收补偿决定 )29、房屋征收部门的职责包括： A、拟定征收补偿方案B、组织对征收范围内的房屋进行调查登记C、与被征收人签订补偿方案。30、对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据 A、房屋被征收前的效益B、停产停业期限 确定。31、对房屋征收补偿实施工作的业务指导部门有 A、国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门B、同级财政部门C、同级国土资源部门D、同级发展改革等有关部门。32、房屋征收的程序中包括 A、对拟征收房屋进行调查登记B、开展房屋征收社会稳定风险评估C、作出房屋征收决定D、进行房屋征收补偿安置 。 33、房屋征收的程序中包括 A、提出房屋征收申请B、拟定征收补偿方案并征求公众意见C、作出房屋征收决定D、实施房屋征收评估。34、对被征收人给予的补偿应当包括：（A、被征收房屋价值的补偿B、因征收房屋造成的搬迁补偿C、因征收房屋造成的临时安置补偿D、因征收房屋造成的停产停业损失的补偿）35、因旧城区改建个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当 B、提供改建地段的房屋C、提供就近地段的房屋。36、征收补偿协议的内容应当包括 A、补偿方式B、补偿金额C、支付期限D、过渡方式。37、强制执行申请书应当附具 A、补偿金额和专户存储账户C、产权调换房屋和周转用房的地点和面积 等材料。38、任何单位和个人不得采取 A、暴力、威胁B、断水、断电、断气D、断路、堵路 等非法方式迫使被征收人搬迁。39、 A、市、县级人民政府B、房屋征收部门 的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或本级人民政府责令改正。40、征收住宅房屋被征收人及户籍内家庭成员身患重大疾病的给予适当补助，户籍内家庭成员包括 A、配偶B、直系亲属C、合法收养关系人员D、合法监护关系人员。二、名词解释（共29题）1、被征收房屋价值答：被征收房屋价值是指被征收房屋及其占用范围内的土地使用权在正常交易情况下，由熟悉情况的交易双方以公平交易方式在评估时点自愿进行交易的金额，但不考虑被征收房屋租赁、抵押、查封等因素的影响。2、房屋征收补偿方案答：为公共利益的需要，确需征收国有土地上单位、个人的房屋的，由房屋征收部门拟定对被征收范围内房屋实施征收和对被征收人给予公平补偿的具体方案。房屋征收部门拟定的征收补偿方案需报经市、县级人民政府进行论证并征求公众意见，房屋征收补偿方案。 3、房屋征收实施单位答：接受房屋征收部门委托，承担房屋征收与补偿的具体工作的单位。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。房屋征收实施单位不得以营利为目的。4、假设开发法 答：是房地产估价方法之一，预计估价对象开发完成后的价值，扣除预计的正常开发成本、税费和利润等，以此估算估价对象的客观合理价格或价值的方法。一般用于具有投资开发或再开发潜力的房地产的估价。5、房屋征收调查登记答：为准确评估房屋征收补偿成本，确保补偿工作的顺利开展，由房屋征收部门依法组织开展的对房屋征收范围内被征收房屋的基本情况进行调查和登记的工作，调查登记一般在房屋征收决定前进行，调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。6、房屋征收项目社会稳定风险评估答：市、县级人民政府在房屋征收决定作出前，对实施房屋征收项目可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制房屋征收实施过程中可能产生的社会稳定风险，确保房屋征收活动顺利实施。7、房地产估价答：专业估价人员根据估价目的，遵循估价原则，按照估价程序，选用适宜的估价方法，并在综合分析影响房地产价格因素的基础上，对房地产在估价时点的客观合理价格或价值进行估算和判定的活动。 8、旧城区改建答：根据城乡规划法第31条规定，旧城区的改建，应当保护历史文化遗产和传统风貌，合理确定拆迁和建设规模，有计划的对危房集中、基础设施落后等地段进行改建。9、保障性安居工程答：由政府组织实施的各种棚户区改造、保障性商品住房等，主要包括：城市和国有工矿棚户区改造、林区和垦区棚户区改造、廉租住房、经济适用住房、限价商品住房、公共租赁住房和农村危房改造等。10、市场比较法答：是房地产估价方法之一，将估价对象与在估价时点近期有过交易的类似房地产进行比较，对这些类似房地产的已知价格作适当的修正，以此估算估价对象的客观合理价格或价值的方法。11、什么是信访答：本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。 12、信访终结答：是指部分信访人未在法定期限内主动申请信访复查复核，或无视复查复核意见的效力，持续缠访、闹访的情况下，由行政机关提出申请，对信访事项主动核查，提出终结性处理结论。13、什么是群访、集访答：群体访是指二至四人为同一问题群体到党政机关上访的活动。集体访是指五人以上为同一问题集体到党政机关上访的活动。14、什么是信访复查、复核答：信访条例规定信访案件三级终结制。第一个受理信访案件的单位或部门向信访人出具信访事项答复意见书后，如果信访人对答复意见不同意，就可以向其上级主管部门或上一级行政单位提出复查。复查单位受理后，30日内应出具复查意见。如果对复查意见仍不同意，按照同样的原则，再申请复查的上一级单位进行复核。如果对复核意见仍不同意，信访程序就走完了，信访部门就不再受理了。15、什么是“零”报告制度答：零报告制度就是从初次上报报表到本次上报报表之间的时段内，即使没有出现新情况，也要将报表填上“0”上报的制度。这个上报报表时间是上级规定的，目的是为了掌握某时段内的最新情况。16、应急预案答：应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。17、延期办结答：信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。18、信访登记答：信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式;信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。有关机关对采用口头形式提出的投诉请求，应当记录信访人的姓名（名称）、住址和请求、理由。19、回避制度答：行政机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。20、首问负责制答：首问负责制是指当事人向行政机关和服务单位请求解决问题或要求提供服务时，由首次接待的工作人员按相关规定负责处理的责任制度。首次接待当事人的单位（包括各室、所、中心）为首问负责单位；首次接待当事人的工作人员为首问负责人。21、房屋征收部门答：由市、县级人民政府确定的，负责组织实施房屋征收与补偿工作的部门。22、房屋征收实施单位答：接受房屋征收部门的委托，承担房屋征收与补偿的具体工作的单位，不得以营利为目的。23、国有土地上房屋征收补偿答：为了公共利益的需要，由市、县级人民政府负责征收国有土地上单位、个人的房屋，并对被征收人给予公平补偿的活动。24、被征收房屋价值答：被征收房屋价值是指被征收房屋及其占用范围内的土地使用权在正常交易情况下，由熟悉情况的交易双方以公平交易方式在评估时点自愿进行交易的金额，但不考虑被征收房屋租赁、抵押、查封等因素的影响。25、停产停业损失答：停产停业损失是指因征收房屋造成停产停业的直接效益损失。26、货币补偿答：是指在房屋征收补偿中，以市场评估为标准，对被征收房屋的所有劝人进行货币形式的补偿27、产权调换答：是指作出征收决定的市、县级人民政府提供用于产权调换的房屋与被征收房屋进行调换，计算价格后，结清差价。28、附属设施答：是指与房屋主体建筑有关的附属建筑或构筑物。29、违法建筑答：是指在城市规划区内，未取得建筑工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证规定建设的建筑。三、简答题（共34题）1、国务院国有土地上房屋征收与补偿条例规定的可以实施房屋征收的公共利益需要，主要有哪几种情形？答：国务院国有土地上房屋征收与补偿条例第八条规定：“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。2、房屋征收应当遵循的程序主要有哪些？答：（一）提出房屋征收申请；（二）对拟征收房屋进行调查登记并公布结果；（三）对未经登记的建筑进行调查、认定和处理；（四）拟定征收补偿方案并征求公众意见；（五）开展房屋征收社会稳定风险评估；（六）专户存储征收补偿费用；（七）作出房屋征收决定；（八）实施房屋征收评估；（九）进行房屋征收补偿安置或作出征收补偿决定；（十）对被征收房屋实施拆除。3、我市规定，征收申请人提出房屋征收申请应当提供的材料主要有哪些？答：（一）发改部门出具的项目符合国民经济和社会发展规划的材料；（二）国土部门出具的征收范围内土地用途符合土地利用总体规划要求的材料；（三）规划部门出具的征收范围用地符合城乡规划、专项规划要求的证明和征收范围红线图；（四）旧城区改建和保障性安居工程建设还需提供项目纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划的证明；（五）依法需要提供的其他材料。4、我市规定，房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施的行为主要有哪些？答：（一）新建、扩建、改建房屋及附属物；（二）改变房屋、土地用途；（三）转移房屋所有权、设定房屋抵押权以及租赁房屋；（四）以被征收房屋为注册地址办理工商登记和事业单位、社会团体登记；（五）其他不当增加补偿费用的行为。5、征收补偿方案应当包括哪些内容？答：（一）征收的依据；（二）征收的范围；（三）签约期限；（四）征收补偿政策标准；（五）征收补偿安置方式；（六）补助和奖励办法；（七）其他应当明确的内容。6、被征收房屋价值评估应当考虑哪些因素？答：被征收房屋价值评估应当考虑被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积以及占地面积、土地使用权等影响被征收房屋价值的因素。7、对被征收房屋实施评估的房地产价格评估机构如何确定？答：房地产价格评估机构由被征收人在规定时间内协商选定；在规定时间内协商不成的，由房屋征收部门通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定，或者采取摇号、抽签等随机方式确定。8、被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，应当如何处理？答：（一）被征收人或者房屋征收部门对评估报告有疑问的，出具评估报告的房地产价格评估机构应当向其作出解释和说明。（二）被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向房地产价格评估机构申请复核评估。申请复核评估的，应当向原房地产价格评估机构提出书面复核评估申请，并指出评估报告存在的问题。（三）原房地产价格评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起10日内对评估结果进行复核。复核后，改变原评估结果的，应当重新出具评估报告；评估结果没有改变的，应当书面告知复核评估申请人。（四）被征收人或者房屋征收部门对原房地产价格评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。9、被征收房地产评估方法应当如何选取？答：（一）注册房地产估价师应当根据评估对象和当地房地产市场状况，对市场法、收益法、成本法、假设开发法等评估方法进行适用性分析后，选用其中一种或者多种方法对被征收房屋价值进行评估。（二）被征收房屋的类似房地产有交易的，应当选用市场法评估；被征收房屋或者其类似房地产有经济收益的，应当选用收益法评估；被征收房屋是在建工程的，应当选用假设开发法评估。（三）可以同时选用两种以上评估方法评估的，应当选用两种以上评估方法评估，并对各种评估方法的测算结果进行校核和比较分析后，合理确定评估结果。10、同一征收项目由两家以上房地产价格评估机构共同承担评估工作时，应当如何统一评估标准？同一征收项目的房屋征收评估工作，原则上由一家房地产价格评估机构承担。房屋征收范围较大的，可以由两家以上房地产价格评估机构共同承担。两家以上房地产价格评估机构承担的，应当共同协商确定一家房地产价格评估机构为牵头单位；牵头单位应当组织相关房地产价格评估机构就评估对象、评估时点、价值内涵、评估依据、评估假设、评估原则、评估技术路线、评估方法、重要参数选取、评估结果确定方式等进行沟通，统一标准。11、信访条例确立的信访工作原则是什么?答：信访条例把保护信访人合法权益、维护信访秩序、维护社会稳定作为信访工作的指导原则。为了落实这一指导原则，充分发挥信访制度在解决人民内部矛盾中的作用，新修订的信访条例确立了信访工作应当遵循的五项具体原则：方便信访人的原则，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，治标与治本相结合的原则，责任原则。12、“依法、就地、及时解决信访问题与疏导教育相结合”原则主要包含哪些要求？答：（1）依法、及时、就地解决信访问题。 （2）做好说服、解释和思想政治工作，疏导群众情绪。 （3）对群众进行法制宣传、教育，引导其知法、守法、依法信访。 （4）治标与治本相结合原则。 （5）责任原则13、信访渠道的作用表现在哪里？答：（1）密切联系人民群众的作用。（2）监督行政机关依法行政、合理行政的作用。（3）维护社会和谐稳定的作用。（4）服务决策的作用。14、受理后的主要程序有哪些？答：（1）转送 （2)交办 （3)报请 （4）通报、报告制度。15、对于信访人提出的哪些信访事项，各级人民政府信访工作机构及其他行政机关不予受理? 答 ：信访条例的规定，对于以下四种情形的信访事项，各级人民政府信访工作机构及其他行政机关不予受理：（1）对各级国家权力机关、审判机关、检察机关职权范围内的信访事项。（2）对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的访事项。（3）信访人对已经受理或者正在办理的事项在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。（4）信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。16、房屋征收补偿应遵循的原则主要有哪些？答：决策民主、程序正当、结果公开17、征收补偿过程中，市、县级人民政府的职责主要有哪些？答：组织有关部门论证和公布征收补偿方案，征求公众意见；对征收补偿方案的征求意见情况和修改情况进行公布，以及因旧城区改建需要征收房屋，多数人不同意情况下举行听证会；对房屋征收进行社会稳定风险评估；依法作出房屋征收决定并公布；组织有关部门对征收范围内未登记的建筑进行调查、认证和处理；依法作出房屋征收补偿决定。18、征收补偿过程中，房屋征收部门的职责主要有哪些？答：拟定征收补偿方案，并报市、县级人民政府；组织对征收范围内房屋的权属、区位、用途、面积等进行调查登记，并公布调查结果；书面通知有关部门暂停办理有关手续；与被征收人签订补偿协议；对达不成协议的，报请政府作出补偿决定；建立征收补偿方案，将分户补偿情况在房屋征收范围进行公布。19、房屋征收补偿工作中，可以委托征收实施单位承担的事项主要有哪些？答：协助进行调查、登记，协助编制征收补偿方案，协助进行房屋征收与补偿政策的宣传、解释，就征收补偿的具体问题与被征收人协商，协助组织征求意见、听证、论证、公示以及组织对被征收房屋拆除等。20、房屋征收实施单位有哪些特性？答：受房屋征收部门的委托，承担房屋征收与补偿的具体工作，不以营利为目的。房屋征收部门对其在委托范围内的行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。21、我市市区房屋征收工作中，市、区两级政府在房屋征收权方面的职责是如何划分的？答：市人民政府负责全市国有土地上的房屋征收与补偿工作。各县（市）人民政府，亭湖区、盐都区人民政府负责本行政区域内的国有土地上房屋征收与补偿工作。盐城经济技术开发区管委会、市城南新区管委会管辖区域内的国有土地上房屋征收与补偿工作由市人民政府直接负责。市区重大项目的国有土地上房屋征收与补偿工作由市人民政府直接负责。22、制定国有土地上房屋征收与补偿条例的目的有哪些？答：（1）规范国有土地上房屋征收与补偿活动（2）维护公共利益（2）保障被征收房屋所有权人的合法权益23、房屋征收工作的程序主要有哪些？答：房屋征收应当遵循下列程序：（1）提出房屋征收申请；（2）对拟征收房屋进行调查登记并公布结果；（3）对未经登记的建筑进行调查、认定和处理；（4）拟定征收补偿方案并征求公众意见；（5）开展房屋征收社会稳定风险评估；（6）专户存储征收补偿费用；（7）作出房屋征收决定；（8）实施房屋征收评估；（9）进行房屋征收补偿安置或作出征收补偿决定。（10）对被征收房屋实施拆除。24、对国有土地上房屋征收与补偿条例实施前已经依法取得拆迁许可证得项目如何处理？答：国有土地上房屋征收与补偿条例（国务院590号令）实施前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用国家、省、市原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。25、房屋征收与拆迁补偿的责任主体有哪些区别？答：房屋征收补偿的责任主体是市、县级人民政府，具体的实施责任主体是房屋征收部门。而房屋拆迁补偿安置的实施主体是拆迁人，一般由拆迁实施单位具体负责实施，拆迁管理部门对城市房屋拆迁工作实施监督管理。区政府可以作为征收主体，而区拆迁管理部门不能发放拆迁许可证。26、作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当给予被征收人那些补偿？答：作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当给予被征收人下列补偿：（1）被征收房屋价值的补偿；（2）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（3）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。27、征收当事人对评估结果有异议的，如何救济？答：（1）被征收人或者房屋征收部门对评估报告有疑问的，出具评估报告的房地产价格评估机构应当向其作出解释和说明。（2）被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向原房地产价格评估机构提出书面复核评估申请，并指出评估报告存在的问题。原房地产价格评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起10日内对评估结果进行复核。复核后，改变原评估结果的，应当重新出具评估报告；评估结果没有改变的，应当书面告知复核评估申请人。（3）被征收人或者房屋征收部门对原房地产价格评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。28、征收补偿协议应当包括那些内容？答：征收补偿协议应当包括补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等。除此之外还应当包括违约责任、救济途径等。29、在征收活动中，市、县人民政府在何种情况下作出补偿决定？答：房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者房屋所有权证人不明确的由房屋征收部门报请作出征收决定的市、县级人民政府作出征收补偿决定。30、房地产价格评估机构在征收活动中法律责任有那些？答：房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。31、采取非法手段征收或阻碍征收工作的法律责任有那些？答：（1）采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。（2）采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。32、我市的征收临时安置补偿按老城区、建成区、新区分级补偿，老城区、建成区、新区是如何划分的？答：老城区范围为东至开放大道、南至大庆路、西至太平路-串场河沿线、北至黄海路围合范围；建成区范围为东至通榆河，南至开放大道以东为青年路、开放大道以西为东进路，西至西环路、北至新洋港围合范围（除老城区部分）；新区为市区上述范围以外的范围。33、自行改变房屋用途，用于经营的是否享受停产停业损失，如享受，如何补偿？答：被征收人擅自将住宅房屋改变为经营性用房的，征收时不给予停产停业损失补偿；擅自改变非住宅房屋用途的，按照原用途计算停产停业损失。被征收房屋于2010年7月1日前已经改变为经营性用房，并取得工商营业执照、持续营业一年以上的，根据实际经营年限（以工商营业执照为准）按比例进行补偿：满一年的，给予停产停业损失评估价10%的补偿，以后每多一年再增加5个百分点的补偿，满15年以上的，给予80%的补偿。34、给予停产停业损失补偿的被征收房屋应当同时符合哪些条件？答：给予停产停业损失补偿的被征收房屋应当同时符合以下条件：（1）具有土地、房屋权属证明，或者经设区的市、县（市）人民政府组织有关部门依法认定为合法建筑。（2）被征收房屋作为生产经营场所的，经营者应当持有合法、有效的工商营业执照、税务登记证以及其他有关许可证件。（3）因房屋被征收造成了停产停业损失。法律、法规和省政府另有规定的，从其规定。四、案例分析题（共12题）（一）因实施风力发电站项目建设，东洋区政府需对东洋区幸福街道东港村境内的房屋实施征收。2011年5月10日，东洋区房屋征收办公室（该区政府明确的房屋征收部门）发布了风力发电站项目房屋征收调查登记公告，并委托东洋区房屋征收服务中心作为该项目征收实施单位，经调查，该项目涉及约1000户被征收人。5月20日，东洋区房屋征收办公室拟定了风力发电站项目征收补偿方案，报东洋区政府。6月10日，东洋区政府在依法履行了相关程序后，作出了风力发电站项目房屋征收决定。请回答下列问题：1、房屋征收调查登记应主要围绕哪些内容开展？被征收人在房屋征收调查过程中有什么义务？调查结果应当如何处理？（3分）2、东洋区房屋征收办公室与东洋区房屋征收服务中心的法律关系是什么？相关法律责任如何确定？对房屋征收实施单位性质有无具体规定？（3分）3、东洋区政府在作出房屋征收决定前还应当依法履行哪些程序？本案中，东洋区政府作出房屋征收决定过程中是否有不符合法律规定之处，如有请指出。（4分）答：1、房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记。（1分）被征收人应当配合调查登记。（1分）调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。（1分）2、东洋区房屋征收办公室与东洋区房屋征收服务中心是委托关系。（1分）东洋区房屋征收办公室对东洋区房屋征收服务中心在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。（1分）东洋区房屋征收服务中心不得以营利为目的。（1分）3、东洋区政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见，将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布；应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。（3分）本案中，东洋区政府作出房屋征收前对征收补偿方案予以公布并征求公众意见的期限不足，国条例规定，征收补偿方案征求意见期限不得少于日。（1分）（二）某市西口区今年发展迅速，西口区政府拟在西口区小林街道兴建“西口区小林医院”，解决该街道辖区内无医院的问题，缓解周边群众就医困难，并将该项目列为西口区2011年度民生重点项目。经规划选址，拟建医院需实施房屋征收，2011年3月，西口区政府经招商确定由王某投资的鼎欣集团独资兴办小林医院。2011年4月，西口区房屋征收部门经对小林医院征收范围实施调查登记，拟定了征收补偿方案，报西口区政府。请回答下列问题：1、根据国条例规定，拟建设的西口区小林医院是否属于“公共利益”需要？如是公共利益需要，具体属于何种类型的项目？（2分）征收补偿方案公示后，部分被征收人以王某个人出资为由对小林医院的项目属性提出质疑，你怎么看待这个问题？（2分）2、如小林医院项目属于公共利益需要项目，在房屋征收部门启动调查登记前，项目还应当符合哪些条件？（2分）答：1、拟建设的西口区小林医院属于公共利益需要项目，是由政府组织事实的卫生公共事业。小林医院为西口区2011年度民生重点项目，是政府组织实施的，出资人身份并不改变项目类型，该项目仍为公共事业项目。2、西口区小林医院应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。（三）某区政府拟将小营新村地块实施旧城区改建，并由通过土地挂牌方式取得该宗土地的兴投集团公司根据城市规划新建部分商业街和住宅小区，区房屋征收办公室（区房屋征收部门）拟定了该项目征收补偿方案，请回答下列问题。1、该地段被征收人对小营新村地块是否属于“旧城区改建”项目类型提出质疑，根据国条例规定，对需要实施征收的“旧城区改建”项目应当如何认定？（2分）2、如该项目认定为确需征收房屋的旧城改建项目，还需要符合哪些条件？（2分）3、在征收补偿方案征求意见过程中，该项目55%的被征收人认为方案不符合国条例规定，应当如何处理？（2分）答：1、对确需实施房屋征收的项目应当根据国条例第8条规定，审查其是否符合“由政府组织实施的、危旧房集中、基础设施落后”的地段的改造，符合条件的应当认定为“旧城区改建”项目。2、确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，还应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。3、因旧城区改建需要征收房屋的，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。（四）某区拟实施的保障性安居工程需征收城乡规划法第31条规定，房屋，征收决定作出后，区房屋征收部门发布了征收评估信息，有A、B、C、D共4家评估机构报名。区房屋征收部门于5月1日公布了相关评估机构信息，并要求被征收人在5月5日前协商选定房地产评估机构。期满因被征收人未能协商选定评估机构，区房屋征收部门决定组织被征收人投票。该项目共200个被征收人，经投票，有99人选择A评估机构、有60人选择了B评估机构、30人选择了C评估机构、11人弃权未选择，无人选择D评估机构，区房屋征收部门遂采取抽签方式在A、B、C三家评估机构中抽签确定了B公司为该项目评估机构。请回答下列问题。1、房屋征收部门能否根据投票结果直接确定A为该项目评估机构？为什么？（3分）2、区房屋征收部门在上述评估机构选择过程中有无违反相关规定之处？如有，请指出。（3分）答：1、房屋征收部门不能根据投票结果直接确定A为该项目评估机构。根据江苏省贯彻实施国有土地上房屋征收与补偿条例若干问题规定的相关规定，“采取投票方式时，超过50%的被征收人选择同一评估机构的，为多数决定”，本案中选A的被征收人虽然较多，但不足被征收人的50%，需要采取摇号、抽签等方式确定。2、区房屋征收部门有2处违反相关规定的地方。一是公布评估机构信息后规定被征收人协商选定评估机构的时间不足5个工作日，江苏省贯彻实施国有土地上房屋征收与补偿条例若干问题规定规定，房屋征收部门规定被征收人协商选定房地产价格评估机构的时间应当不少于5个工作日。二是区房屋征收部门组织抽签确定评估机构时，A、B、C、D共4家评估机构都应当参加抽签。（五）因实施前进村周边地块旧城改造项目，房屋征收部门通过法定程序确定了甲评估公司负责该项目房屋征收评估工作。王某在前进村四组5号的房屋在该项目征收范围内，前进村四组5号为一幢共7层的临街商住楼，该商住楼主要租赁给一些小型公司做办公室，也有部分产权人自己居住或出租的，近年来，也有部分房屋进行了买卖。王某的房屋在201-205室，共5间，其中201、202出租给张某的公司做办公室；203-205出租给李某经营的饭店。2011年6月1日该项目公告了房屋征收决定，因为王某常年在外地工作，无法联系，直到2012年2月10日，王某回家过年，甲评估机构出具了对王某户的分户评估报告，王某对评估结果提出异议。请回答下列问题：1、对王某房屋进行评估时，评估时点应当如何确定？（1分）；对王某房屋评估应当选用什么评估方法，为什么？（3分）。2、王某对评估结果有异议，应当如何提出，请说明程序和期限。（4分）。答：1、评估时点为2011年6月1日房屋征收决定公告之日。对王某的房屋可以采用市场法，也可以采用收益法评估，根据住建部国有土地上房屋征收评估办法规定，可以同时选用两种以上评估方法评估的，应当选用两种以上评估方法评估，并对测算结果进行校核和比较分析后，合理确定评估结果。2、王某对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向原房地产价格评估机构提出书面复核评估申请，并指出评估报告存在的问题。原房地产价格评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起10日内对评估结果进行复核。复核后，改变原评估结果的，应当重新出具评估报告；评估结果没有改变的，应当书面告知复核评估申请人。被征收人或者房屋征收部门对原房地产价格评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。（六）、假如你是信访接待员，此时有10多名上访人员，要求见领导，但领导又不在单位，而其中有些人似乎要将矛盾升级，你将如何做？答：首先对来访人员要热情，他们来上访一定有需要解决的问题，遇到了很大的困难，我们应该理解。第二要积极的与他们沟通，了解他们的目的和要求，并做好记录。同时向他们说明情况：领导确实不在，我会尽快将大家意见反馈上级领导，但许多事需要相关部门一起协调，我们会以负责的态度来处理，请大家先回去等消息。