全区旅游工作会议讲话稿（摘编）

1 / 10 全区旅游工作会议讲话稿（摘编） 一、把旅游业培育成战略性支柱产业是实现我区 “ 两个核心目标 ” 的必然选择 旅游业兼具经济和社会功能，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好，在稳增长、扩内需、调结构、惠民生等方面具有重要作用。对黔江而言，把旅游业培育成战略性支柱产业具有四个方面的重要意义。 （一）把旅游业培育成战略性支柱产业是深入贯彻落实全市主体功能区发展战略和区 委委三大功能区部署的重 要要举措。市委四届三次 全全会将渝东南地区定位 为为生态保护发展区，强 调调要“突出保护生态的 首首要任务”。这就要求 我我们在产业 发展上，要 大大力发展环境友好型产 业业。旅游业被誉为“绿 色色产业”、“无烟工业 ”，据世界旅游组织研 究究报告，旅游产业万元 增增加值能耗只有吨标准 煤煤，发展旅游业对于发 挥挥生态优势、降低资源 消消耗、减少环境污染、 改改善生态环境具有非常 明明显的促进作用。同时 ，市委四届三次全会进 一一步指出，把“大力发 展展民俗文化生态旅游业 ”作为渝东南经济社会 发发展的七大重点任务之 一一，要求建成武陵山民 俗俗文化生态旅游带，这 既既为渝东南旅游发展指 明明了方向，也提出了更 高高要求。区委三届四次 全全委会全面落实市委四 届届三次全会精神， 遵循 “面上保护、点上开发 ”原则，把生态旅游发 展展区作为三大功能区之 一一，明确要求“依托特 有有的生态和旅游资源优 势势，2 / 10 打造全国知名、西 部部一流的旅游目的地” 。因此，发展旅游业既 是是实施主体功能区战略 的的应有之义，也是贯彻 落落实市委和区委决策部 署署的具体体现，我们必 须须发挥优势，抓住机遇 ，乘势而上，把旅游业 打打造成为区域经济战略 性性支柱产业。 （二） 把把旅游业培育成战略性 支支柱产业是把黔江建成 区区域性中心城市的有效 手手段。城市是现代旅游 发发展的重要支撑点，城 市市建设与旅游发展相互 促促进、相互融合。发展 旅旅游产业有利于推动中 心心城市建设。第一，发 展展旅游业要求建设高品 质质的特色城市。有特色 的的城市往往就是现代旅 游游的目的地，一个品质 高高、有特色的城市才会 留留得住游客，让游客停 留留过夜。发展旅游会促 使使我们致力提升城市品 质质品位。第二，发展旅 游游能为城市发展聚集人 口口等要素。游客进入一 个个城市必将带来人流、 物物流和信息流，带来消 费费，为黔江增加商气、 财财气和人气。第三，发 展展旅游能提升城市的形 象象。一个城市旅游要素 的的挖掘、提升和开发利 用用过程，实际上就是一 座座城市形象塑造的过程 。发展旅游能够提升城 市市综合 实力，通过吃、 住住、行、游、购、娱等 旅旅游要素的打造，可以 带带动产业发展，改善城 市市基础设施，优化人居 环环境，进而增强城市吸 引引力。第四，旅游还是 宣宣传展示城市形象、提 升升对外影响力和知名度 、扩大开放的重要窗口 。优美的旅游景点、完 善善的旅游设施和良好的 旅旅游服务，可直接助推 对对外开放和招商引资。 3 / 10 （三）把旅游业培育成 战战略性支柱产业是扩大 内内需、拉动经济增长的 重重要引擎。旅游已成为 人人民群众日常消费的重 要要组成部分，与其他一 般般性消费相比，其具有 综综合型、可重复性、可 持持续性消费的特点，对 于于拉动经济社 会发展具 有有非常明显的优势。从 拉拉动消费上看，旅游包 括括吃、住、行、游、购 、娱六要素，促进旅游 消消费就是拉动这些行业 的的需求。从拉动经济增 长长看，旅游业综合性强 、关联度大、产业链长 ，可直接带动相关产业 近近 20 项，间接带动相 关关产业 100 余项，而 且且旅游业 “ 含金量 ” 极 高高，每创造 1元收入可 带带动运输业、餐饮业、 住住宿业等相关行业收入 5 元， 1 万 元销售收入 可可产生七八千元的 gdp 。从产业升级上看， 旅旅游属于服务业，发展 旅旅游业可直接提高服务 业业的比重，优化三次产 业业结构。因此，加快旅 游游业发展，是保持经 济 持持续健康发展的重要举 措措。我们既要毫不动摇 地地坚持工业强区，走新 型型工业化道路；也要加 快快发展现代服务业，尤 其其要下大力气加快发展 旅旅游业，促进经济发展 方方式转变，实现经济社 会会持续健康发展。 （ 四四）把旅游业培育成战 略略性支柱产业是推动富 民民惠民的重要抓手。旅 游游业是劳动密集型产业 ，就业门槛低，且旅游 业业的核心要素景区景点 绝绝大多数位于广大农村 ，是最能够直接造福于 广广大人民群众的谋生产 业业、惠民产业、富民产 业业，是广大人民群众增 加加收入、提高生活质量 的的有效手段，是我们实 施施扶贫攻坚、实现城乡 统统 筹发展的重要载体。 一一方面，4 / 10 发展旅游业可 以以促进就业。据有关数 据据表明，全球旅游就业 人人数占就业总数的 8%以以上，是吸纳就业最多 的的行业之一。旅游业每 增增加一个从业人员，相 关关行业就增加 5 个就业 机机会。目前，我国旅游 直直接从业人数超过 13550 万人 ，与旅游相关 的的就业人数约 8000 万万人。另一方面，发展 旅旅游业可以直接增加居 民民收入，特别是可促进 财财富公平分配，助推城 乡乡、区域统筹发展，是 推推进扶贫攻坚的重要途 径径。据不完全统计，中 国国通过发展旅游已使贫 困困地区约 10%的人脱 贫贫。我国乡村旅游可使 约约 1000 万直接从业 农农民的人均纯收入增长 55%，带动近 4000 万万农民脱贫致富，旅游 已已经成为农民增收致富 的的重要渠道。 综上所 述述，把旅游业培育成战 略略性支柱产业，不仅关 乎乎全区“两个核心目标 ”能否如期实现，更关 乎乎全市五大功能区发展 战战略的总体布局。我们 必必须从战略和全局的高 度度来统一思想，深化认 识识，深刻理解把旅游业 培培育成战略性支柱产业 的的重大意义，切实增强 加加快发展旅游业的责任 感感和使命感。 二、把 旅旅游业培育成战略性支 柱柱产业恰逢其时、大有 可可为 历届区委、区政 府府高度重视旅游业发展 。早在上世纪八十年代 ，小南海就以“蜀东西 湖湖、人间仙景”的美名 而而响誉武陵山区。本世 纪纪初，我区拿下“ 3 个 第第一 ” 成为渝东南地5 / 10 区 旅旅游业的领头羊，分别 是是建成了第一个国家 4a 级旅游景区、第一个 国国家地质公园和第一家 四四星级宾馆。近年来， 全全区上下抢抓国市政策 机机遇，着力重大基础设 施施建设，着力精品景区 打打造，拥有了 “ 铁公机 ” 综合交通枢纽，濯水 古古镇等景区提档升级。 在在历届区委、区政府打 下下的坚实基础上，黔江 旅旅游发展迎来了 “ 天时 、地利、人和 ” 的 “ 黄 金金时期 ” 。 （一）面 临临难得的机遇。一是政 策策好。从国家层面看， 党党中央、国务院高度重 视视旅游发展。 2016 年年国务院出台关于加 快快发展旅游业的意见 ，把旅游业提到 “ 国民 经经济的战略性支柱产业 和和人民群众满意的现代 服服务业 ” 的高度。 20116年 2 月出台国民 旅旅游休闲纲要（ 2016 -2020），把 旅旅游休闲作为 “ 促进社 会会和谐，提高国民生活 质质量 ” 重要内容。去年 110 月又颁布实施了 旅旅游法，为依法兴旅 、依法治旅提供了法制 保保障。从市级层面看， 2 016 年，市委、市 政政府出台了关于加快 把把黔江建成渝东南地区 中中心城市的决定，要 求求把黔江建成武陵山地 区区 旅游集散中心。市委 四四届三次全会提出，渝 东东南生态保护发展区要 大大力发展民俗文化生态 旅旅游业，将旅游业打造 成成为支柱产业。这些都 是是政策上的难得机遇。 二二是氛围好。目前，全 国国已形成大力发展旅游 的的氛围，随着环境被破 坏坏，雾霾天气蔓延，发 展展旅游业，推进休闲产 业业，已经成为全国特别 是是城市居民的追求。三 是是周边旅游景区发展已 成成气候。无论是已经出 名名的张家界、凤凰古城 ，还6 / 10 是我市的武隆仙女 山山和新晋成名的酉阳桃 花花源，这些周边成熟景 区区的带动也是我区发展 旅旅游的难得机遇。 （ 二二）拥有丰富的旅游资 源源。我区 地处北纬 30 ，自然和人文旅游资 源源禀赋良好。境内有世 界界罕见、中国惟一的小 南南海地震遗址；有全国 罕罕见、地质地层横跨七 个个地质年代的城市峡谷 峡峡江；有融儒道佛于一 体体的武陵仙山；有清幽 原原始的阿蓬江神龟峡和 官官渡峡；有古色古香的 濯濯水古镇和蒲花暗河； 有有古木参天的原始森林 灰灰千梁子；还有南溪号 子子、向氏武术等一批国 家家级、市级非物质文化 遗遗产，民族文化底蕴深 厚厚。黔江旅游资源丰富 ，基础好，只要开发建 设设管理得好，能够形成 复复合型的高品质景区。 加加之清新的环境，清凉 的的气候，对都市游客和 境境外游客具有相 当强的 吸吸引力。 （三）综合 交交通优势突出。旅游六 要要素中，“行”是重要 一一环。近年来，我区强 力力实施大通道战略，建 成成了集铁、公、机于一 体体的区域性综合性交通 枢枢纽，这是我区旅游加 快快发展的先决优势和有 利利条件。未来将形成“ 一一空六高六铁”的便利 高高效交通网络，届时旅 游游交通将更加发达，出 入入境将更加便捷。去年 ，我们以武陵山机场为 载载体，着力打造航旅联 盟盟，构建起我区及渝东 南南与珠三角、长三角、 京京津唐等地区的旅游合 作作关系，被华东等发达 地地区十分看好，为我区 打打造武陵山旅游集散中 心心奠定了坚实的基础。 （四）要素环境基本具 备备。我区旅游“吃、住 、行、游、7 / 10 购、娱”六 要要素体系已基本建立。 在在交通便捷的基础上， 餐餐饮、住宿、零售、娱 乐乐等行业空前繁荣，卫 生生、安全、救援、信息 等等服务机制更加健全， 文文博、体育、公交、市 政政等服务设施日趋完善 ，拥有 2 所高职院校、 1 家三级综合医院和 1 家家五星级酒店，星级宾 馆馆数量和旅游接待床位 数数列片区前茅。更为重 要要的是，全区各级干部 群群众对加快发展旅游愿 望望十分强烈，每年的全 区区 “ 两会 ” ，人大代表 、政协委员关于旅游发 展展的建议提案数量占到 总总数的 15%左右，可 见见社 会各界对旅游发展 关关注度极高，这将是我 们们加快发展 旅游的强大 动动力。 （五）市场空 间间极其广阔。进入 21 世世纪后，中国的旅游业 保保持着高速发展态势， 市市场前景极为广阔。国 外外经验表明，人均 gdp 超过 3000 美元后 ，旅游需求会爆发性增 长长。我国人均 gdp 已 超超 6000 美元，进入 国国民旅游休闲福利时代 。专家预测，未来 10 年年，旅游消费将以年均 110%左右速度增长。 同同时，闲暇时间的增加 也也使市场需求迅速扩大 ，尤其是假日黄金周游 客客人数成倍增长，旅游 市市场供需矛盾更加凸显 。根据中国旅游业发 展展 “ 十五 ” 计划和 20116 年、 2020 年远 景景目标纲要，至 20220 年，我国国内旅游 人人数将达到 36 亿人次 ，旅游收入万亿元。 从 我我区的客源市场来看， 随随着交通条件的改善， 特特别是开通了 6 条航线 ，打开了珠三角、长三 角角、东北地区和西部地 区区的客源市场。 8 / 10 总体 来来看，黔江具有良好的 旅旅游资源，也面临着良 好好的发展环境，基础厚 实实，机遇空前，我们没 有有任何理由不对黔江旅 游游能够快速发展充满信 心心，也没有任何理由不 下下定决心加快旅游发展 。当然，我们现阶段加 快快发展旅游，急不得也 慢慢不得，要沉心静气， 冷冷静思考，更重要 的是 我我们全区上下要团结一 致致，克难奋进，黔江旅 游游加速发展、跨越发展 的的目标就一定能够实现 。 三、理清思路，突 出出重点，全面推进旅游 业业发展 未来一段时期 ，我们要紧紧围绕把旅 游游业培育成全区战略性 支支柱产业的总目标，立 足足黔江自然资源和经济 社社会发展实际，遵循旅 游游产业发展的自身规律 ，进一步理清思路、明 确确目标、找准路径、突 出出重点，持续、强力推 进进旅游产业大发展，实 现现大跨越。发展思路上 ，要遵循“城旅融合、 产产旅融合、文旅融合” 基基本方针，坚持“全域 布布局、城市带动，统一 规规划、有序开发，突出 特特色、错位发展，政府 引引导、市场运作，区域 联联动、强化协作”的总 体体原则，按照“以旅游 城城市为龙头、山水峡谷 为为特色、民族文化为灵 魂魂”的发展思路，着力 建建设核心景区，创建特 色色品牌，完善全域配套 ，打造精品线路，拓展 内内外市场，努力把旅游 业业培育成我区战略性支 柱柱产业，着力打造武陵 山山地区旅游集散中心和 全全国知名的旅游目的地 。目标定位上，到 20116 年，实现年接待游 客客900 万人次、过夜 游游客 350 万人次、旅 游游综合收入 35 亿元； 旅9 / 10 旅游产业增加值占全区 ggdp 的比重达到 5%，旅游业成为全区经济 的的重要 支柱产业。到 20020 年，力争实现年 接接待游客 1600万人 次次，旅游综合收入 90 亿亿元，旅游业增加值占 全全区 gdp的比重达到 88%，旅游业成为全区 经经济的战