全县村“两委”换届选举工作动员讲话稿

1 / 10 全县村“两委”换届选举工作动员讲话稿 同志们： 刚才，长龙同志宣读了实施意见，下面我再强调三个问题。 一、提高思想认识，切实把村“两委”换届选举作为大事来抓 村“两委”换届选举事关农村发展社会和谐，事关基层稳定基础牢固，是做好“三农”工作、推进农村全面小康社会建设的大事，也是理顺群众情绪、化解各类矛盾纠纷的难事，必须引起高度重视，千万不能掉以轻心。 第一，搞好村“两委”换届 选选举工作，是推进农村 改改革发展的迫切需要。 近近年来，我县“三农” 工工作总体形势是好的， 广广大村“两委”干部为 农农村改革发展稳定付出 了了艰辛努力，赢得了人 民民群众的信任和拥护。 但但农业结构调整进展缓 慢慢，农民持续增收任务 艰艰巨，特别是农村体制 机机制创新比较滞后，农 民民的主体作用没有充分 发发挥，美好乡村建设面 临临许多新情况、新问题 。当前，中央实行多予 、少取、放活和以城带 乡乡、城市反哺农村的方 针针，出台了一系列强农 惠惠农政策，为我们解决 “三农”问题创造了良 好好条件。全面深化农村 改改革，加快推进农业现 代代化，持续促进农民增 收收致富，关键在农村基 层层组织，关键在农村基 层层干部。政策再好、环 境境再好，没有一个好班 子子，没有一批好干部， 效效果 就会大打折扣。我 们2 / 10 们要通过换届选举，真 正正选拔一批有市场经济 头头脑、有改革创新精神 、有帮带群众意愿、能 够够带领群众致富的优秀 人人才进入村“两委”， 组组成一个想干事、会干 事事、干成事、不出事的 好好班子、强班子，切实 担担负起发展新农业、培 育育新农民、建设新农村 的的重要职责，不断加快 建建设美好乡村、实现全 面面小康的步伐。 第二 ，搞好村“两委”换届 选选举工作，是加强农村 社社会管理的迫切需要。 加加强和创新社会管理重 点点在基层、难点在基层 。当前，城乡利益格局 深深刻调整，农村社会结 构构深刻变动，农民思想 观观念深刻变 化，对农村 工工作特别是社会管理， 提提出了新的课题和挑战 。我县农村总体稳定， 人人民群众通情达理，勤 劳劳节俭，但各类矛盾和 纠纠纷也不少，要做到“ 小小事不出村”，任务依 然然很重。农村基层组织 和和基层干部，是加强和 创创新社会管理最基本、 最最直接、最有效的力量 。我们要抓住换届选举 的的重要契机，注重选拔 培培养善于做群众工作、 善善于化解矛盾纠纷的党 员员干部，提升村“两委 ”班子加强农村社会管 理理的能力和水平，为广 大大农民安居乐业、农村 社社会安定有序提供坚强 组组织保证。 第三，搞 好好村“两委”换届选举 工工作，是建设农村 基层 服服务型党组织的迫切需 要要。以服务群众、做群 众众工作为主要任务，加 强强基层服务型党组织建 设设，是十八大作出的重 大大决策。今年初，中央 办办公厅又专门下发关 于于加强基层服务性3 / 10 党组 织织建设的意见，明确 了了基层服务型党组织建 设设的总体要求、主要任 务务和方法措施。中央强 调调，农村基层党组织是 联联系服务群众的“最后 一一公里”，要把基层党 组组织工作重心转到服务 改改革、服务发展、服务 民民生、服务群众、服务 党党员上来，推动服务群 众众、做群众工作制度化 、常态化、长效化；并 进进一步指出，基层党组 织织要带动群众组织、自 治治组织等开展服务。这 实实质上就是要求村党组 织织和村委会都要向“服 务务型”转变，增强村“ 两两委”班子的服务功能 。在这次村“两委”换 届届选举中，我们要大张 旗旗鼓地宣传农村基层服 务务型党组织建设的要求 ，旗帜鲜明地推选服务 意意识强、服务能力强的 服服务型干部，选举产生 党党员认可、群众满意的 服服务型班子，更好地顺 应应人民群众的新期待。 第四，搞好村“两委 ”换届选举工作，是巩 固固教育实践活动成果的 迫迫切需要。第二批教育 实实践活动开展以来，广 大大农村基层党组织紧紧 聚聚焦“四风”问题，坚 持持边学边改，边查边改 ，深入 开展专项整治行 动动，有力推动了党员干 部部作风转变。但我们也 要要清醒认识到，作风问 题题具有反复性和顽固性 ，需要各级党组织和党 员员干部坚持不懈地推进 。教育实践活动有期限 ，但作风建设是永恒课 题题。我们要通过这次换 届届，选举一批对自己要 求求严、实实在在做人做 事事，对群众有感情、群 众众工作能力强的干部， 产产生一个作风过硬的村 “两委”班4 / 10 子，一任接 一一任地开门听取意见、 整整改突出问题，并通过 立立破并举、扶正祛邪， 不不断巩固和扩大教育实 践践活动成果，努力以优 良良的党风带动农村基层 社社会风气的根本好转。 二、严格掌握 政策，严 格格把控村“两委”换届 选选举的人选关和程序关 村“两委”换届工作的 政政治性、政策性、程序 性性都很强，干部群众非 常常关心。我们要把坚持 加加强党的领导、充分发 扬扬民主、严格依法办事 有有机统一、贯穿始终， 严严格执行各项政策法规 和和程序要求，确保换届 选选举工作有序进行，圆 满满成功。 第一，要坚 持持依法依规，把好程序 步步骤关。程序民主是实 体体民主的保证，依法依 规规换届必须严格程序。 一一是准备工作要深入。 要要开展调查摸底，对所 有有行政村进行一次全面 分分析，切实掌握各村的 村村情、民情和选情。要 开开展离任审计，组织 力 量量做好村级财务清理和 村村“两委”成员离任审 计计工作，公示审计结果 、接受群众监督。要开 展展考核评议，认真开展 村村“两委”班子任期考 核核，组织党员、群众开 展展民主评议，并将考核 评评议结果作为审核确定 候候选人的重要依据。二 是是制定方案要细致。要 按按照党章、村民委员会 组组织法、农村基层党组 织织工作条例等法律法规 ，进一步规范和细化各 乡乡镇、各村的具体方案 ，明确实施步骤和进度 安安排，明确选举程序和 选选举方式等，确保实际 操操作规范有序。三是组 织织实施要严密。整个选 举举工作都要做到细、实 、严，重点是要规范大 会会 组织5 / 10 程序、规范候选 人人介绍方式、规范投票 行行为。无论是召开党员 大大会或党员代表大会选 举举村党组织成员，还是 召召开村民会议选举村委 会会成员，都要做到法定 程程序不能变通、规定环 节节不能减少、工作标准 不不能降低，确保选举程 序序合法性、选举过程公 开开性、选举结果有效性 。四是学习培训要认真 。县委重点抓好乡镇 XX 县直有关部门负责同 志志和工作人员的培训， 各各乡镇要抓好乡镇、村 干干部和工作 人员的培训 。要认真学习有关法律 法法规和政策文件，既要 提提高认识、统一思想， 又又要明确总体要求、掌 握握方法步骤，还要熟悉 每每个环节 、每个细节的 操操作方法和具体规定， 切切不可大而化之，似是 而而非，导致工作被动甚 至至造成难以挽回的影响 。培训要保证时间、保 证证质量、保证效果，要 留留出充足时间交流讨论 、解疑释惑，消除误读 误误解，确保不出偏差。 第二，要严格用人标 准准，把好人选入口关。 严严格选人用人标准，从 源源头上把好关，是保证 村村“两委”换届选举成 功功的前提。一要明确资 格格条件。按照法律法规 和和政策要求，紧密结合 实实际，对村“两委”候 选选人政治素质、服务能 力力、道德品行、年龄学 历历等方面提出了更加具 体体的标准，告诉党员、 群群众应选什么样的人、 不不应选什么样的人。要 通通过法定程序，把候选 人人的资格条件变成党员 、群众的意愿，把好人 选选入口关。二要拓宽来 源源渠道。鼓励优秀现任 村村干部、农村致富能6 / 10 手 、复员退伍军人、外出 务务工经商人员、回乡大 中中专毕业生等积极参选 。尤其要把大学生村官 作作为培养、补充村“两 委委”班子成员的重要来 源源，引导和支持优秀大 学学生村官参加村“两委 ”换届选举。三要优化 班班子结构。在班子年龄 结结构、能力素质结构上 ，努力达到“三个高于 ”，即： 35 岁以下、 高高中（中专）以上文化 程程度的比例要高于上届 ；提倡 村党组织书记和 村村委会主任 “ 一人兼 ” ，村 “ 两委 ” 班子成员 交交叉任职比例要高于上 届届；注意选配优秀妇女 同同志进入村 “ 两委 ”班 子子、村民委员会成员中 应应当有妇女成员，力争 全全县当选的女性村党组 织织书记和村委会主任数 量量要高于上届。 第三 ，要充分发扬民主，把 好好权利保障关。村“两 委委”换届选举，是党内 民民主和人民民主在农村 的的重要实现形式。农村 党党员、群众是这一民主 实实践的主体，他们的民 主主权利必须切实得到尊 重重和保障。一要扩大知 情情权。村“两委”换届 的的法律法规、工作要求 、换届纪律 XX 县委出 台台的实施意见 、操作办 法法等，要原原本本地告 知知党员、群众，做到及 时时充分、清楚明白。二 要要保证参与权。扎实细 致致地做好党员、群众动 员员和选民登记等工作， 确确保在家党员、群众全 员员参与，外出党员、群 众众积极参加，保证党员 、群众的参与率。三要 落落实选举权。村党组织 换换届选举要坚持 “ 两推 一一选 ” ；村委会换届选 举举要坚持“直接选举” ，由村民直接投票选举 产产生村委会主任、副主 任任和委员。四要强化监 督督权。换届选举的方案 落7 / 10 落实、工作推进、程序 执执行、纪律贯彻等情况 ，以及参选人员、换届 组组织人员、驻村指导人 员员和监督电话，都要 及 时时向党员、群众公布， 接接受党员、群众监督。 第四，要树立清风正气 ，把好换届纪律关。换 届届选举是否风清气正， 直直接影响到党员、群众 对对党和政府的评价和信 任任。一要教育警示。坚 持持教育在先，引导党员 、群众增强法制观念， 有有序参与选举；坚持警 示示在先，加大对案件的 查查处和通报力度，让党 员员、群众引以为戒；坚 持持预防在先，全面推行 乡乡镇党委与候选人集体 谈谈话制度，签订竞职纪 律律和遵守换届纪律承诺 书书。二要全程监督。畅 通通监督渠道，坚持有访 必必接、有报必查，特别 是是对候选人提名、竞职 演演说、投票选举等关键 环环 节要跟踪监督，对竞 争争激烈、选情复杂的重 点点村难点村要重点监督 。三要严厉查处。明确 拉拉票贿选等违法违纪行 为为认定标准、查处程序 和和责任部门，加大对拉 票票贿选等不正当竞争行 为为的查处和打击力度。 三、统筹组织实施， 始始终掌握村“两委”换 届届选举工作的领导权和 主主动权 村“两委”换 届届选举，工作范围广、 参参与人数多、组织难度 大大、社会关注度高。各 级级党委要切实发挥好领 导导核心作用，加强统筹 谋谋划，精心组织实施。 第一，要加强组织领导 。加强领导是关键，落 实实责任是8 / 10 保障。县、乡 都都要成立由党委、人大 、政府等 有关方面负责 同同志组成的换届选举工 作作领导小组，任务分工 明明确到部门，责任具体 到到人头。要建立落实县 级级领导包乡镇、乡镇领 导导包村和保质量、保进 度度、保效果的包保责任 制制。省委特别强调，要 进进一步强化县、乡党委 “一把手”责任，县委 书书记要认真履行第一责 任任人职责，对全县村“ 两两委”换届工作，亲自 抓抓、牵头抓；乡镇党委 书书记要认真履行直接责 任任人职责，对每个村的 选选举工作都要直接抓、 直直接管、直接负责。对 这这一要求，我们要从我 做做起，认真落实到位。 组组织、民政部门等要按 照照各自的职责，切实做 好好换届选举的具 体组织 和和指导工作；相关部门 要要充分发挥职能作用， 密密切配合，形成工作合 力力。 第二，要加强督 查查指导。开展督促检查 ，是抓好换届任务落实 的的重要方法。市里建立 巡巡回督查组，重点加强 对对落实政策、执行纪律 等等情况的督促检查；县 委委成立指导组，重点加 强强对换届程序、职数设 置置、案件查处、遗留问 题题解决的督促指导；乡 镇镇要向每个村派驻换届 工工作指导组，全程参与 指指导换届选举工作。同 时时，县、乡党委要在深 入入调查研究和摸底排查 的的基础上，确定选举工 作作重点指导村，选派得 力力干部驻村指导。 第 三三，要加强宣传引导。 发发挥党的宣传引导、组 织织动员优势，是凝聚党 员员群众、为换届选举营 造造良好环境的重要抓手 。要继续运用好广播、 电电视、条幅、宣传画、 公公示栏、明9 / 10 白纸、黑板 报报等老办法，积极开辟 手手机短信、博客微信、 党党建网站、远程网络、 党党建 app 等新阵地， 大大力宣传换届选举有关 法法律法规和政策，大力 推推广换届工作的成功经 验验和有效做法，更好地 积积聚推动换届工作的正 能能量。宣传工作要把握 几几个重点，一是坚持和 加加强党的领导，二是严 肃肃换届选举纪律，三是 保保障党员、群众的民主 权权利，四是德才兼备、 以以德为先的选人导向， 五五是 公平竞争，和谐选 举举的工作 要求。要让每 个个候选人明白，共产党 领领导是中国的最大国情 ，中国特色社会主义民 主主政治制度与西方的多 党党制有着本质的区别。 我我们参选，是接受党员 、群众的挑选，是争取 为为党员、群众服务的机 会会，不是为个人或者小 团团体争权夺利。朱熹说 ，“行有不得，反求诸 己己”。选不上要在自己 身身上