关于加强供电企业法律工作的几点认识

1 / 4 关于加强供电企业法律工作的几点认识 关于加强供电企业法律工作的几点认识 随着市场经济的发展、各项法律法规的完善、国家对电力行业监管力度的加强、全民法律意识的提高和电力体制市场化改革的不断深入，供电企业作为市场经济活动的主体，面临着更加规范、更加严格、更加复杂的经营环境，涉及的法律事务越来越多，所面临的各种风险也不断扩大。如果管理者不善于运用法律手段防范和化解经营风险， 那那么很容易使企业的经 营营发展受到重创。据权 威威部门调查统计表明， 法法律意识的薄弱和不足 正正在给中国企业带来日 益益增多的隐患。在中国 ，企业法 律风险的飙升 速速度远远大于风险防御 体体系的建设速度。因此 ，充分运用法律手段有 效效防范和化解企业经营 管管理中的各种风险，已 成成为关系供电企业快速 稳稳定发展、规避企业经 营营风险、依法保障合法 权权益和提高企业效益的 重重要因素。 但是在实 际际工作中，虽然供电企 业业比较重视依法治企， 而而且许多企业都聘用了 专专业律师作为法律顾问 ，但是依然存在员工法 律律意识淡薄；法律审核 把把关不严；法律在日常 工工作中发挥事前主动防 范范的作用较少，经常是 在在事后被动解决问题时 才才引起重视等问题，远 远远不能应对复杂多变的 市市场环境。笔者 认为供 电电企业应该从以下几个 方方面加强法律工作，不 断断提高法律风险防范能 力力，尽量减少乃至避免 出出现法律风2 / 4 险。 一是 提提高法律意识。思想是 行行动的先导，只有具有 法法律意识，行动做事才 可可能在遵守法律、规避 风风险的前提下进行，否 则则就根本意识不到行为 可可能带来的法律后果。 由由于电的特殊属性，供 电电企业是一个高危行业 ，极易产生电击伤、电 死死亡以及电网建设过程 中中的树木、青苗补偿等 侵侵权纠纷，因此供电企 业业的员工特别是经营管 理理者，要认真学习与电 力力相关的法律法规，经 常常组织培训，开展法制 宣宣传教育，提高法律意 识识，增强法律素质。尤 其其是在互联网络发达、 通通讯工具便捷的当下， 在在网站开辟法律法规专 栏栏，在微信平台发布法 律律资讯，定期开展以案 说说法等活动，都可以实 现现提高法律意识的目的 。虽然不需要每个人本 文文由论文联盟 http:/收集整理都成为 法法律专家，但是每个人 都都要具有一定的法律知 识识，首先自己言行不违 法法，并学会用法律武器 依依法维护好企业的合法 权权益，能够在经营决策 过过程中具有法律风险意 识识，不断提高依法决策 、依法经营管理的水平 。法律意识提高了，每 个个员工就可以在不同岗 位位、不同角度通过不断 关关注 、思考政策和法律 环环境、工作环境的变化 对对企业发展可能产生的 影影响，增强对法律风险 的的预见性认识。一旦出 现现法律风险，能够运用 法法律手段，及时组织内 部部法律资源妥善处理出 现现的法律问题，确保企 业业经营不出现重大 的法 律律失误。 二是健全企 业业法律顾问制度。企业 法法律顾问制度是现代3 / 4 企 业业制度的有机组成部分 ，对于防范企业投资风 险险和经营风险具有重要 的的意义。供电企业虽然 相相对来说比较重视依法 治治企工作，大部分企业 都都设置有专门的法律顾 问问岗位，有的还设置有 总总法律顾问，但是受传 统统观念的影响，企业法 律律顾问参与企业经营管 理理的程度和深度远远不 够够，不能全面了解公司 内内部事务、决策意图和 生生产经营各时段的情况 ，提供法律服务的针对 性性差，不能及时指出可 能能存在的法律风险，不 少少企业把法律顾问作为 可可有可无的摆设，只有 在在发生严重纠纷或诉讼 的的时候才会想到，这对 于于企业来说是一种极大 的的资源浪费。因此，供 电电企业要进一步健全法 律律顾问制度，不仅要设 专专职人员从事法律事务 ，还要不断充实法律工 作作人员，让他们直接参 与与企业运营和管理，直 接接参与企业的制度修订 以以及经济合同、重大决 策策的法律审查，避免出 现现法律 工作和经营工作 两两张皮现象，做到依靠 法法律专业人员的力量开 展展经营管理活动。由法 律律顾问协调处理各类涉 法法事务，对企业违反法 律律、法规的行为提出纠 正正意见和建议；企业出 台台重大经营决策时，吸 收收法律顾问参与，由法 律律专业人员对企业重大 经经营管理活动的合法性 、可行性进行法律论证 ，并且提供书面的法律 意意见，为企业科学决策 提提供法律保障，从而促 进进企业的规范化、法治 化化管理。 三是建立法 律律风险防范制度。企业 要要健康成长，必须建立 完完善的法律风险防范机 制制，事后救济不如事中 控控制，事中4 / 4 控制不如事 前前防范。因此 ，供电企 业业要依据法律法规完善 企企业规章制度，增强法 律律风险意识，完善工作 程程序，明确风险责任， 确确立处罚机制，从制度 上上堵塞经营漏洞，使法 律律纷争消灭在萌芽状态 。要加强法律内控制度 建建设，细化涉及企业法 律律事务管理、合同管理 、企业招投标管理、诉 讼讼项目管理等企业法律 规规章制度，完善操作流 程程，确保各流程控制点 的的全面到位；要突出建 立立风险预警机制，坚持 全全程监控、全程管理、 全全员参与、整体把握的 原原则，规避事前法律风 险险。对各类法律风险进 行行评分和排序，划分风 险险高中低等级，提出化 解解和规避法律风险管 理 的的有效措施，实现法律 风风险的最小化。针对不 同同级别的法律风险，重 点点从风险预警和防范入