关于农产品深度开发的调查报告

1 / 9 关于农产品深度开发的调查报告 论文关键词 农产品 深度开发 思路 对策 论文摘 要 农产品的深度开发，是关系到农业发展和农民致富的一个系统工程，也是关系到农业现代化、产业化、集约化的一个新的课题。笔者对江苏省溧阳市农产品深度开发基本情况进行了调查，对该市农产品深度开发与加工中存在的主要问题进行了剖析，并提出了基本思路与对策，即以规划为龙头，进一步放大资源优势；以 科科技为支撑，进一步发 挥挥人才效应；以服务为 根根本，进一步加大扶持 力力度。 溧阳市位于 江江苏省南部，苏浙皖三 省省交界处，南部为低山 区区， 西北部为丘陵区， 腹腹部自西向东地势平坦 ，为平原圩区。得天独 厚厚的自然条件，为溧阳 市市农产品开发提供了广 阔阔空间。近年来，溧阳 市市进一步挖掘全市农产 品品资源优势，加快农产 品品深度开发，提高了农 产产品附加值，提升了农 产产品的竞争力。 一 、农产品深度开发的基 本本情况 经过多年的 引引导、扶持、培育，溧 阳阳市基本形成了各具特 色色的三大经济板块：南 部部山区以桑、茶、果、 林林为重点，西北部山区 以以果、茶、食草畜禽、 中中药材为主体，平原圩 区区以优质粮油、特种水 产产、花卉、蔬菜、瓜果 为为骨干的农业产业。全 市市基本形成 了 60 余万 亩亩优质粮油、 10 万亩 板板栗、 4万亩特色水果 、 10 万亩竹、万亩茶 、 5 万亩桑、 1 万亩优 质质2 / 9 牧草、 12 万亩特种 水水产、 30 万只良种羊 、 600 万只良种畜禽 的的生产基地。经济林茶 果果、食草畜禽、特种水 产产、设施农业、观光农 业业等，已逐步成长为溧 阳阳农业的五大骨干产业 。呈现出以下特点： 丘陵山区深度开发成效 显显著。作为全省唯一的 全全国丘陵山区综合开发 示示范县，近年来溧阳市 推推进开发力度不断加大 ，农民开发的积极性不 断断提高，民资、外资、 工工商资本的投入不断增 加加，涌现出了一批像天 目目湖农业生态示范 园、 玉玉枝特种园艺茶果场、 陶陶峰山庄等规模大，品 种种多，示范效应好的企 业业，出现了一批特色明 显显、带动能力强的“一 村村一品”专业村、专业 户户。农业结构得到调整 ，种植业向多元化发展 ，当年的荒山秃岭，如 今今变成了美丽绿洲，当 年年的传统低效弱质农业 ，如今变成了现代高效 优优质产业。目前全市丘 陵陵山区的深度开发面积 已已达 40 万亩，成为全 省省乃至全国 丘陵山区深 度度开发的一大亮点。 农产品加工企业相继建 成成。丘陵山区的深度开 发发为加工企业提供了源 源源不断的优质原料。各 类类农产品加工企业相继 建建成，既有天目湖啤酒 、德盛食品等本省行业 的的龙头老大，也有像万 得得福这样贸工农一体化 、企业 +基地 +农户的 产产业化经营企业。以法 人人治理结构为主的农业 主主体日益发展壮大，创 办办包括农产品加工、储 运运、营销在内的农业企 业业 147 家，其中年销 售售收入 5000 万元以 上上企业 9 家；拥有农民 专专业合3 / 9 作组织 158 家 ，参与合作组织的农户 占占全市总数的 32%。 带动农户致富能力 不不断增强。农产品深度 开开发的目的是实现农产 品品转化升值、提高农业 的的综合经济效益和市场 竞竞争力，从而带动农民 致致富增收。目前溧阳市 部部分农产品加工企业已 实实现了 订单农业，农民 从从提篮小卖转变成农产 品品加工企业的供应商， 农农民的承包地转变成农 业业产业化企业的原料基 地地，农民成了离土不离 乡乡的“农业工人”。据 不不完全统计，农业产业 化化企业常年吸纳农村劳 动动力 5000 人左右， 季季节性用工 5 万人左右 ，农民从农产品加工企 业业中获得收益 2 亿元左 右右，已成为农民人均纯 收收入的重要组成部分。 企业与农民的利益机制 日日臻完善。农产品加工 企企业与农户之间建立稳 定定的利益联结机制是农 产产品开发的核心。企业 需需要稳定的原料供应， 农农户需要稳定的产品销 路路，只有建立完善的利 益益联结机构， 企业与农 户户才能实现双赢。目前 溧溧阳市已有部分企业建 立立了形式不同的联结机 制制。主要形式有订单农 业业、企业 +基地 +农户 、经纪人收购、保护价 收收购等。尽管还不够规 范范，但已初显雏形。 标准化与品牌建设得到 重重视。近年来溧阳市积 极极推进标准化生产，注 重重品牌建设，建立了相 对对完善的农产品质量检 测测检验体系，有机产品 、绿色产品、无公害产 品品得到推广。全市现有 1197 只农产品通过无 公公害、绿色有机农产品 认认证，拥有省、市名优 产产品 35 只，天目湖生 态态园已通过国家农业4 / 9 部 GGAP 认证；农产品注 册册商标 400 多只， 溧 阳阳白芹远近闻名，已获 得得国家工商总局证明商 标标。 12下 一一页 二、农产品深度 开开发与加工中存在的主 要要问题 规模支撑不 强强。企业规模小、生产 集集中度不够、品牌杂而 乱乱、经济效益低，这是 农农产品开发加工中带有 普普遍性的问题。溧阳市 农农字头的工业规模企业 只只有 9 家，销售额亿元 ，占整个规模以上工业 企企业的比重为 %。缺乏 一一批具有较大规模、带 动动农户增收的大型龙头 企企业。 技术支撑不 深深。只有提高产品的科 技技含量才能提高产品的 市市场竞争力，而目前溧 阳阳市农产品的开发仅有 原原料优势、地理优势， 缺缺 乏最关键的技术优势 。一是运用现代科技来 开开发农产品的能力不强 ，农产品 80%为初加 工工，技术含量不高，原 材材料浪费多，附加值偏 低低。二是缺乏自己的农 产产品研发基地，缺乏拥 有有自主知识产权的核心 技技术。三是农业科技、 农农产品技术推广不够充 分分。 产业支撑不够 。农产品产业链的缺失 往往往造成加工链的断层 。溧阳市农业产业化经 营营水平不够高，多数企 业业的农产品开发仅停留 在在清洗、分割、消毒、 包包装上，加工程度浅、 层层次少，产品与原料相 比比理化性质、营养成分 基基本没有变化或变化很 小小，还远不能利用物理 、化学、 生物工程等技 术术进行深度加工，从而 形形成从粗到细的产品链 。 环境支撑不力。 一一是硬环境方面，丘陵 山山区开发与水土5 / 9 资源的 环环境保护矛盾突出，某 种种程度上会影响农产品 深深加工的品牌质量。二 是是软环境方面，在政策 扶扶持、专项资金投入、 市市场导向、降低开发风 险险等方面，推动的力度 不不够强。三是目前溧阳 市市还尚无相对集中的农 产产品加工园区，企业基 本本属于就地加工，公共 资资源利用较低，商务成 本本较高，信息交流欠畅 ，区域竞争力不强。 品牌意识不强。溧阳市 现现有农副产品注册商标 4400多只，其中省著 名名商标 只有 1 只，常州 市市知名商标只有 2 只， 著著名商标、知名商标偏 少少。 三、农产品开 发发与加工的基本思路与 对对策 以规划为龙头 ，进一步放大资源优势 ：高起点做好农产品深 度度开发的发展规划。立 足足于放大溧阳的资源优 势势，筛选确定深度开发 与与加工的发展方向和重 点点。从空间、区域、行 业业、产品等诸多方面的 因因素考虑，确定优先支 持持的企业项目和目标。 结结合全市优势农产品发 展展规划，工业产业布局 规规划，小城镇建设规划 等等，编制农产品深度开 发发加工的近期及中期发 展展规划。明确农产品深 度度开发的相对集中区。 进进一步调整企 业布局， 改改变目前遍地开花、资 源源不共享、信息不畅通 、运作不规范的状况， 引引导新建农产品深度开 发发与加工企业，已办企 业业扩建、改建向具备较 好好条件集中区集聚。并 建建设一定数量的适宜于 农农产品深度开发与加工 的的标准厂房，以低于一 般般工业标准厂房的价格 对对农产品的加工企业出 租租。 6 / 9 以科技为支撑， 进进一步发挥人才效应： 组组建农产品深度开发的 研研发中心或实验基地。 逐逐步建立政府牵头、企 业业为主体、科研院校为 依依托、质监局现有检测 中中心为基础的研发平台 , 整合科技资源 ,实行 开开放式研发 ,采取课题 公公开招标、委托攻关 、 科科研单位 +实验基地 +龙龙头企业等各种形式 ,形形成产学研、科工贸的 一一体化，实现农产品深 度度开发与加工。加大人 才才引进与培育力度，形 成成人才资源支撑体系。 制制定优惠政策，吸引高 学学历、高素质的国内外 农农产品深度加工的科技 领领军人才来创业，加强 对对农产品加工企业经营 管管理人员的选拔培养， 加加大对职工的教育培训 力力度，每年对企业 经营 管管理人员进行新技术发 展展趋势、产品市场变化 趋趋势及现代深加工企业 经经营管理的讲座。大力 发发展农产品经纪人营销 队队伍，实行“企业 +基 地地 +农户 ” 运作模式。 尽尽快成立溧阳市农产品 协协会，将溧阳市农产品 推推向大型超市、大型物 流流配送中心，参照其他 地地区做法，可在大型超 市市设立溧阳市农产品专 柜柜，大型物流配送中心 实实行溧阳市农产品总代 理理。鼓励龙头企业实行 企企业 +基地 +农户，贸 工工农一条龙的运作模式 ，进一步完善企业与农 户户、企业与经纪人、基 地地与农户的利益联结机 制制，提高带动农民的致 富富能力。 以服务为 根根本，进一步加大扶持 力力度 1切实落实 农农产品深度开发龙头企 业业的优惠政策。严格执 行行苏政发 XX 128 号文件精神，新办企 业业从事养殖业、7 / 9 种植业 和和农林产品初加工取得 的的所得， 老企业从事新 品品开发取得的所得免征 两两年所得税；企业受让 技技术成果经费可在税前 列列支，因市场价下跌， 按按保护价收购而造成的 价价差在税前列支；免除 或或减半征收政府性基金 及及财政性收费，企业生 产产用水和种植养殖用水 ，由水行政主管部门会 同同有关部门核定用水计 划划，计划内用水减半征 收收水资源费，企业用电 容容量在180KVA 以 上上的，执行大工业用电 政政策。符合农业用电规 定定的现代化或专业化种 养养业项目，执行农业 用 电电价格政策。 2 建建立农产品深度开发专 项项基金。引导企业对农 产产品进行深度开发与加 工工。降低率先深 度开发 与与加工企业的投资和开 发发成本，对深度开发与 加加工的企业进行重点资 金金扶持，改变目前上级 项项目资金天女散花的状 况况，重点向深度开发与 加加工的企业倾斜，建议 建建立 300 万元的专项 基基金，并逐年有所增长 。 3通力打造天 目目湖系列品牌农产品。 参参照天目湖牌白茶的做 法法，协会运作，将溧阳 市市各类农产品加工品均 冠冠名为天目湖系列，企 业业可以有各自独立的注 册册商标，保留其个性化 特特征，如此既宣传了天 目目湖、宣传了溧阳、宣 传传了溧阳的农副产品， 又又提高了溧阳农副特产 品品的总体知名度，做到 溧溧阳天目湖系列农产品 和和企业个性化产品兼而 得得之。严格把握农产品 市市场准入制，对当地符 合合标准的农产品要优先 考考虑进入超市，让当地 市市民享受自己的成果。 8 / 9 4加快农产品标 准准化建设，确保农产品 的的质量安全。民以食为 天天，食以安为先。食品 安安全是农产品深度开发 与与加工的关键，而标准 化化生产又是食品安全的 前前提。制定必要的奖励 政政策，引导企业按标准 生生产，对通过各种认证 、获得各层次名优产品 称称号，给予不同程度的 奖奖励。并要保护天目湖 系系列来之不易的农产品 名名优牌子，建立相应班 子子，有序开展定期检测 ，强化长效管理制度。 5引导农副产品企 业业走商标发展之路。有 关关职能部门要充分运用 商商标监管职能，实施全 市市农副产品商标战略， 促促进实现传统农业向品 牌牌农业转化，积极深入 农农村，宣传商标法律法 规规，充分利用各种现代 媒媒体的影响力量，组织 专专题讲座，宣传农副产 品品实施商标战略的重大 意意义，增强广大农民的 商商标意识；同时积极支 持持农副产品商标注册， 引引导农民走“ 品牌兴农 、品牌富农 ” 之路，对 已已形成规模没有注册的 ，要上门服务帮助注册 ，对已注册的，要积极 引引导其争创省著名商标 和和市知名商标。 6加大舆论宣传力度， 优优化企业投 资环境。利 用用媒体，营造氛围，