关于加强特困群众保障实施方案

1 / 5 关于加强特困群众保障实施方案 为应对当前严峻的经济形势，进一步加大对特困群众的民生保障力度，根据市委、市政府部署，在保障各项民生工程资金的基础上，实施 XX 年 “ 就业、就医、就学 ” 春风行动计划。特制定方案如下： 一、进一步做好就业工作 充分发挥失业保险基金保生活、保岗位、促就业的基本功能，扎实推进“稳定一批岗位、新增一批岗位、购买一批岗位”，鼓励规模以上工业企业扩 大大就业容量、稳定员工 队队伍，重点解决城镇下 岗岗失业人员及失地农民 的的就业，确保全市就业 形形势稳定。 稳定一批 岗岗位。对同时符合下述 条条件的现有规模以 上工 业业企业一次性给予一定 数数额的稳定就业岗位补 贴贴。 1、受当前金融 危危机影响，生产经营发 生生困难，但符合国家产 业业政策且恢复有望的； 2、已采取在岗培训、 轮轮班工作、协商薪酬等 措措施稳定就业岗位且没 有有批量裁员的； 3、 已已依法参加社会保险并 按按规定履行缴费义务的 ； 4、用工规模在 50 人以上的。 具体补 助助标准为：对用工规模 在在 50-100 人的企 业业，一次性补助 1 万元 ；对用工规模在 100- 200 人的企业，一 次次性补助万元；对用工 规规模在 200 人以上的 企企业，一次性补助 22 / 5 万 元元。 符合条件的企业 向向所在地就业办提出书 面面申请，并提供企业财 务务报表、不裁员承诺书 、稳定就业岗位已采取 的的具体措施及稳定就业 岗岗位数量、人员花名册 后后，由所在地就业办组 织织劳动保障、财政、经 委委等部门共同审核批准 发发放。 新增一批岗位 。对同时符合下述条件 的的现有规模以上工业企 业业一次性给予一定数额 的的新增就业岗位补贴。 1、企业努力扩大生 产产经营增加就业岗位； 2、已依法参加社会 保保险并按规定履行缴费 义义务的； 3、新增就 业业岗位安置人员的劳动 合合同必须一年及一年以 上上。 具体补助标准为 ：当年新增劳动用工并 签签订一 年及一年以上劳 动动合同的，每人每月补 助助 100 元。 符合条 件件的企业向所在地就业 办办提出书面申请，并提 供供劳动用工登记证、 XX 年新增就业岗位人员 花花名册，附劳动合同和 社社会保险参保缴费情况 和和相关凭证后，由所在 地地就业办组织劳动保障 、财政、经委等部门相 关关工作人员共同审核批 准准发放。 购买一批岗 位位。市、区县两级政府 安安排购买公益性岗位10000 个，重点解决城 镇镇 “4050” 等就业 困困难人员就业。通过3 / 5 下 达达指标、一次性给予公 益益性岗位补贴的方式， 将将任务分解到市直有关 部部门及区县，确保通过 购购买公益性岗 位新增就 业业困难人员 1000 人 实实现就业。 享受该项 政政策的对象必须同时符 合合三个条件： 1、用 人人单位用于安置就业困 难难人员的岗位是当年新 增增的； 2、新增就业 岗岗位安置人员的劳动合 同同必须一年及一年以上 ； 3、用人单位依法 参参加社会保险并按规定 履履行缴费义务。 具体 补补助标准为当地最低工 资资标准的 30%，市直 及及屯溪区 150 元 /人 月月；其他区县级补助 1226 元 /人月。其中： 220%从各级再就业资 金金中列支， 10%由各 级级财政安排。用人单位 向向所在地就业办提出书 面面申请，并提供劳动用 工工登记证、 XX 年新 增 就就业岗位安置就业困难 人人员花名册，附劳动合 同同和社会保险参保缴费 情情况和相关凭证后，由 所所在地就业办组织劳动 保保障、财政等部门相关 工工作人员共同审核批准 发发放。 经费来源：稳 定定就业岗位、新增就业 岗岗位补助所需资金由失 业业保险基金结余中列支 ，区县不足的，市里给 予予补助。 工作落实： 该该项工作由市就业办牵 头头，劳动保障、财政、 经经委等部门指定专人， 在在接到企业申请之后 10 个工作日内办结。各 地地也要建立相应的工作 组组织，具体负责该项工 作作。 二、进一步做好 就就医工作 4 / 5 对城乡低保 对对象、农村五保对象、 重重点优抚对象等城乡困 难难群众，在享受新农合 和和城市医保报销部分医 疗疗费、城乡困难群众医 疗疗救助等优惠政策的基 础础上，对医疗费用超过 3万元的困难家庭对象 再再予以一次性就医补助 。 补助对象和范围 :对对城乡低保对象、五保 对对象及重点优抚对象且 医医疗费用年支出 3-5 万万元的，按每人 3000 元补助；年支出 5 万 元元以上的，按每人 50000 元补助。住院医疗 费费用以指定就诊医院出 具具的诊断书和医疗费用 票票据为审核审批依据。 补助办法：由各级民政 部部门负责组织实施。凡 医医疗费用在 3 万元以上 且且已享受医疗救助最高 救救助额 的城乡困难群众 ，由个人申请，村民委 员员会初审，乡镇审核， 区区县民政部门严格把关 ，经公示无异议后审批 ，通过打卡发放。审批 结结果报市民政局备案， 市市民政部门不定期进行 监监督检查。 经费来源 。补贴资金由市、区县 两两级财政本按：分担。 就就医补贴资金实行封闭 管管理，设立专户。此项 就就医补助不得与已实施 的的城乡困难群众医疗救 助助资金相冲抵或替代。 三、进一步做好就学工 作作 凡我市公办普通高 中中在校学习且家庭生活 困困难、学习认真刻苦的 学学生，经个人申请、班 级级评议、学校推荐及公 示示，并经市、区县两级 教教育部门批准 ，给予每 人人每年 1000 元的补 助助。 5 / 5 补助名额由市教 育育局分解到各相关区县 和和市直学校。补助款由 相相关学校造册 ,经市、 区区县两级教育部门审核 批批准后下拨学校 ,由受 补补助学生签领。 四、 办办理期限 上述政策执 行行期限，自企业、个人 申申报之日起至 XX 年底 。 五、加强对“三就 ”专项资金的管理和监 督督履行职能 各级财政 部部门要切实加强对失业 保保险基金、就业资金和 财财政专项资金用于“三 就就”工作的管理和监督 ，建立和完善“三就” 专专项资金支出绩效评估 机机制，对享受各项补贴 政政策到人、到企业的名 单单严格审核把关，防 止 挪挪用、截留、造假、套 取取补贴资金的现象发生 。 各级劳动保障、民 政政、教育、财政、经委 部部门要自觉接受监察、 审审计部门以及社会的监 督督。要明确各项补贴资 金金的审核拨付程序和办 理理时限。实行政务公开 ，以适当方式向社