关于区服装产业发展情况调研报告

1 / 14 关于区服装产业发展情况调研报告 服装产业起步于 20 世纪 70 年代末期，发展于 80 年代，到了 90 年代，福绵服装基本完成了资本原始积累和产业拓展，福绵休闲服装业已初具规模。近年来，福绵区坚定不移实施 “ 工业兴区 ” 战略，积极打造 “ 中国休闲服装名城 ” ，福绵休闲服装已逐渐从过去的低价竞争转向质量竞争、品牌竞争，整体竞争力不断增强，初步形成了以休闲服装制造为主，相关产业 配配套发展的大格局。福 绵绵成为广西乃至西南地 区区最大的休闲服装生产 基基地，被法国媒体誉为 “ 世界裤都 ” ， 2016 年获中国纺织工业联 合合会、中国服装协会授 予予“ 中国休闲服装名城 ” 称号。 一、服装工 业业区概况 福绵服装 工工业区位于 XX市福绵 城城区 (福绵镇 ),距离 XXX 市中心城区 8 公里 , 地势开阔平坦 ,紧靠 黎黎湛铁路 ,距玉林火车 站站 8 公里。玉公二级公 路路从周边而过 ,离广州 至至南宁高速公路和玉林 至至铁山港高速公路、铁 路路不远 ;距 XX 市 470 公里、 XX 市 190 公公里，距北海港、钦州 港港、防城港和湛江港各 2200 公里左右，玉福 高高等级公路横穿全区， 交交通便捷，区位优势明 显显。 福绵服装工业区 建建立于 XX 年，是福绵 区区依托服装产业优势， 为为发展壮大服装产业集 聚聚升级 ，全面打造 “ 世 界界裤子之都 ” ，增强经 济济发展后劲，围绕 XX 区区 XX 年层面统筹推进 的的新开工重大项目之一 的的 XX 市福绵服装生产 标标准厂房及配2 / 14 套设施建 设设项目进行开发建设。 22016 年我区聘请 XX 市城乡设计院有关专 家家，科学严谨地编制了 福绵服装工业区总体 规规划（ 2016-20220）和福绵区服 装装工业区控制性建设详 细细规划（ 2016-20020）。整个工业 区区与福绵 XX 区同步规 划划建设，生活服务配套 与与福绵 XX区融为一体 ，功能定位是将福绵服 装装工业区打造成以 生产 休休闲服装为主体，集服 装装生产销售、 服装辅料 生生产、服装机械制造以 及及服装信息网络建设于 一一体的服装产业基地。 兼兼有对外贸易、研发等 功功能，形成配套齐全、 设设施完善，具有先进的 管管理与服务体系的工业 区区。发展目标是在 20116年工业总产值达到 330亿元， 2020年 达达到 110亿元。20116 年 7 月，福绵区荣 获获中国纺织工业联合会 、中国服装协会授予 “ 中中国休闲服装名城 ” 称 号号。 福绵服装工业区 于于 2016 年 2 月经自 治治区工信委确认为自治 区区 a 类产业园区。福绵 服服装工业区总体规划面 积积为平方公里，分为 XX 区、南区和 XX 区三 个个部分， 2016 年 被 自自治区确认为广西 a 类 产产业园区，目前开发建 成成面积平方公里，累计 入入园企业 200 多家。 2 016 年服装工业区 实实现工业总产值19 亿 元元，工业增加值 6 亿元 ，完成基础设施投资亿 元元，建成标准厂房万平 方方米。 2016 年全区 实实现 gdp60 亿元， 增增长 10%；全社会固 定定资产投资亿元，增长 225%；社会消费品零 售售总额亿元，增长 13% ；城镇居民人均可支 配配收入 25682 元， 增增长 %；农民人均 纯收 入入 7902 元，增长 122%；组织财政收入亿 元元，增3 / 14 长 %，各项主要 经经济指标都实现了较快 增增长。特别是财政税收 ， 主要得益于服装产业 的的强劲拉动。 二、 主主要做法 （一）实 施施产业链招商发展循环 经经济。 我区大力实 施施产业链招商，着力发 展展循环经济。为做大做 强强服装产业链，通过招 商商引资引进服装水洗、 电电脑绣花、服装机械、 布布匹批发、辅料生产和 销销售等服装配套企业， 拉拉长产业链，壮大服装 产产业集群。近年来共引 进进浙江、广东、福建、 上上海等地布匹销售企业 1100 多家在服装工业 区区的商铺落户，形成了 布布行一条街，服装企业 可可实现服装原材料本地 采采购， 减轻了采购成本 。目前，全区有服装水 洗洗企业 20 多家，水洗 服服装能力 达 100 万件 （套） /日，这些企业 全全部安装了污水生化处 理理设施和在线监控系统 ，企业排污环保全部通 过过了环保部门的验收。 电电脑绣花服装辅料企业 等等 300 多家，布匹批 发发、服装机械、辅料销 售售等经销商 80 家，服 装装物流企业 3 家。通过 发发展产业链招商，为我 区区服装产业布局奠定了 良良好基础。 （二） 创创造优良环境吸引客商 投投资创业。 我区在走 新新型工业化道路，加快 服服装产业发展的同时， 大大力加快城区建设，优 化化城区框架，完善城区 功功能，提升城区品位， 打打造一流投资环境，吸 引引更多好项目、大项目 入入驻。大力发展 房地产 业业，带动第三产业发展 。以房地产业为主的第 三三产业作为优化空间布 局局，促进产城融合，提 升升城区形象和品位的引 擎擎和支撑点。 2016 年年，我区本级财政投入 1 亿元，4 / 14 带动全社会投 入入 20亿元以上用于城 镇镇重点项目建设，开发 XXX区，改造旧圩镇， 加加快城镇基础设施建设 ，完善城镇配套功能， 提提高城镇承载能力，提 升升城区品位。一是规划 开开发南福新区。南福新 区区规划范围为：东至南 流流 江畔，南至福绵派出 所所，西至玉福大道，北 至至天河路延长线，规划 总总面积 1000亩， 20016 年开发 400 亩 ，采用土地增减挂钩的 办办法，已经争取 400 亩亩商住用地指标。按照 都都市型功能区的定位， 引引进一批房地产、商贸 物物流、酒店餐饮、文化 教教育、休闲娱乐、医疗 卫卫生等项目，修建南福 新新区天河南路、南福路 、沿江路 3条主干道。 新新区的规划树立以人为 本本的理念，处处为群众 着着想，将服装产业、商 业业、服务业等合理布局 ，极大地完善了服装产 业业区的配套功能。二是 加加快城区商住项目开发 建建设。目前，通过招商 引引资进入我区的粤海时 代代新城、枥木商贸城、 御御景花园住宅 小区、福 西西新城等房地产商住项 目目。粤海时代新城 2 号 楼楼封顶， 3 号楼即将封 顶顶； 福西新城项目办公 楼楼主体工程已完成，路 网网建设累计完成投资 1 亿亿多元；丽江商贸城已 有有 12 幢完成主体工程 ， 1 幢完成一层框架主 体体；御景花园开始销售 。正在建设的福西新城 集集商贸、物流、住宅于 一一体，以福西新装城为 圆圆心，将辐射带动形成 更更多的商业街区、经营 网网点、和服务行业，促 进进农民向城镇集中，为 城城区居民就业创造更多 的的机会。三是大力推进 生生态文明建设。我区深 入入开展 “ 美丽福绵 清 洁洁乡村 ” 活动，全面抓 好好环境整治和5 / 14 生态建设 工工作，城区面貌日新月 异异。创新管理机制和工 作作 方法，综合整治城区 环环境，规范 、清理乱停 乱乱放、乱搭乱建、乱涂 乱乱贴、乱堆乱扔等行为 ，进一步净化城区“脸 面面”。加强居民文明素 质质教育，养成文明健康 的的生活方式和良好的公 共共卫生习惯，保持公共 环环境的卫生、整洁。福 绵绵区在服装产业发展中 积积极提升服务水平，引 导导支持企业加快结构调 整整、优化、升级步伐， 促促其做大做强做优。区 委委、政府按照强基础、 创创名牌的工作思路，聚 力力推进服装为主导产业 的的快速发展， 2016 年年，我区全力加强服装 产产业的升级发展，积极 引引导圣健华服装有限公 司司等企业升级改造厂房 、设备，加大科技研发 资资金投入。目前， 福绵 服服装有圣健华 、昌昌、 帝帝皇家族、喜莉喜、智 利利来、彬辉圣、新勇等 个个性鲜明的服装品牌 1880多个，其中有 6 个 为为香港注册品牌， 39 个个为广东注册品牌，5 家家服装企业贴牌生产香 港港和欧美国家品牌。 20 16 年全区服装出口 8800 万美元，福绵的 服服装产品档次、行业规 范范不断向国家一流水平 迈迈进，是名副其实的 “ 中中国休闲服装名城 ” 。 （三）以联合招商为抓 手手大力引进大项目。 服装工业区是承接东 部部产业转移的主要载体 ，抓住产业转移项目的 第第一手信息，是引进项 目目的关键，也是做好服 装装工业园区招商引资工 作作的基础。为此，我区 把把招商任务分配到各镇 、各部门，开展联合招 商商活动，积极发动广大 干干部职工、群众参与招 商商引资，抓好产业转移 第第一手信息。我区建立 由由区分管领6 / 14 导为组长的 招招商引资领导小组，明 确确以招商局领导和 2 名 干干部专门负责招商，配 备备必要的交通工具和工 作作经费。区招商领导小 组组在做好招商项目规划 的的基础上，全面开展招 商商项目前期工作，有针 对对性地做好招商项目包 装装工作，明 确外出招商 的的目标，增强招商引资 工工作的针对性和目标性 ，提高招商引资工作效 率率。同时，为调动各镇 、各部门招商工作的积 极极性， 将招商项目引进 与与绩效考核挂钩，制定 了了切实可行的激励机制 ，对成绩突出的招商工 作作人员给予破格提拔。 几几年来，我区利用 “ 玉玉博会 ” 、 “ 东靠南下 ” 、 “ 桂粤合作 ” 等经 贸贸活动招商引资，重点 围围服装加工产业、机械 制制造等产业，先后走访 广广州、东莞、中山、惠 州州、南海、顺德、浙江 、湖南、福建等地商会 和和行业协会，拜会了各 行行各业的龙头企业 10000多家，主动上门寻 找找项目转移的信息，积 极极邀请有意向的客商到 服服装工业区考察。通过 联联合招商，近年来，共 有有 200 多批次， 20000 多人次的客商到福 绵绵区考察洽谈 投资项目 ，抓住了 300 多个意 向向项目。 2016 年， 全全区共引进工业项目 57 个，已落实土地的项 目目 33 个，投资总额亿 元元，投资 3000 万元 以以上项目 26 个。 （ 四四）加大政策扶持力度 保保证项目落地结果。 我区服装工业园区 在在用足用好现有政策的 基基础上，在工业用地、 税税费优惠、标准厂房建 设设方面均出台了一系例 优优惠政策，给外来投资 者者予看得见、摸得着的 财财政扶持政策。 2016 年，出7 / 14 台了关于实 施施 “ 工业兴区 ” 战略的 决决定，完善加快工业 发发展的激励政策，从 20016 年起设立 “ 工业 发发展专项资金 ” 用于 扶 持持工业企业；对新上企 业业和技术创新及品牌开 发发成果显著的给予奖励 ；对税收贡献大户给予 奖奖励；对新纳入规模以 上上的企业给予奖励。 20016 年，印发关于 做做好 2016 年招商引 资资工作的通知作出明 确确规定， 对社会引资成 功功者给予奖励。 2、优 惠惠办法。（ 1）税收优 惠惠办法：新办生产性企 业业自投产之日起，前 年年免征企业所得税，期 满满后年内按企业实际 上上缴所得税地方留成部 分分的 50%给予奖励。 投投资交通、水利、城市 公公共设施等基础设施项 目目，在享受国家减免税 优优惠政策期满后的年 内内，按企业实际上缴所 得得 税地方留成部分全额 予予以奖励。兴办旅游、 商商业、物流等服务业项 目目，固定资产投资在 10000 万元以上的，自 营营业之日起，第一年由 地地方政府按企业实际上 缴缴所得税地方留成部分 全全额给予奖励，后两年 按按 50%给予奖励。投 资资从事种植业、林果业 、水产畜牧业，按地 方 财财政收入增加部分的 300%给予奖励，奖励年 限限为 5 年。（ 2）用地 优优惠办法：对进入福绵 区区并且按规定采取出让 的的工业项目用地，政府 给给予一定的扶持资金。 （ 3）其他规费优惠办 法法：对投资新办生产性 企企业及原有生产性企业 增增资项目，自投产之日 起起， 3 年内除水资源费 、环保排污费、超标排 污污费、污水处理费、城 市市配套费外，代国家和 自自治区收取的行政事业 性性收费按最低标准收取 。按有关规定属我区8 / 14 收 取取的行政事业性收费： 收收费部门属财政全额拨 款款的，一律免收；属财 政政差额拨款的，只按标 准准的 5%收取；属自收 自自支的，按 10%收取 。 3 年后，按照 XX 市市行政事 业性收费目录 和物价部门核准的最 低低标准收取。在这些政 策策的吸引下，服装工业 区区接连引进了投资 6 亿 元元的福绵国际服装贸易 城城、福西新城、粤海时 代代新城、枥木商贸城等 项项目。 （五）强化服 务务意识 真心服务落户企 业业。 我区进一步强化 “人人都是投资环境” 的的观念，营造“安商、 养养商、亲商、敬商、富 商商”的良好氛围，立足 自自身优势，开展产业对 接接，加强区域招商，形 成成合力招商，借力推进 招招商。“做工作，抓招 商商，一竿子抓到底”。 在在招商中坚持“一个项 目目，一位领导、一套班 子子、一包到底”，建立 重重大招商引资项目总协 调调人机制，实行重大项 目目问效制度，积极扩项 目目群体，拓展吸纳就业 空空间，加大招商引资力 度度 ,对一些投资大，提 供供就业岗位多的项目书 记记区长亲自抓。制定了 优优惠的土地政策、税收 政政策、出口奖 励政策， 并并且对有政策性扶持的 招招商引资项目，区有关 部部门积极配合，为 其争 取取上级资金，办理有关 手手续。服装工产业区管 委委会、招商局积极为外 来来投资企业办理各种证 照照和审批手续，属区直 部部门收费的项目，只收 取取工本费。服装产业区 管管委会、区招商局等部 门门为产业区的规划、建 设设、管理和各项工作协 调调，为入驻企业建设、 生生产、经营活动提供全 程程、优质、高效服务， 一一站式办9 / 14 公，一条龙服 务务。对入驻企业派出专 人人跟踪服务，帮助企业 解解决生产经营中的实际 问问题，加大为企业服务 的的科技投入，完善以企 业业为主体的科技服务 。 区区内的医疗、就业、养 老老保险等所有服务性事 项项，逐步实行社会化服 务务。优质全面的服务， 提提升了效率。 2016 年年广西 XX 市鑫坚好财 缝缝服装有限公司等 10 个个项目落实土地指标， 广广西 XX 市鑫香腊味有 限限公司建厂投产运行。 对对于重大或高新产业项 目目采取 “ 一事一议 ” 、 “ 特事特办 ” 、 “ 急事 急急办 ” 等服务措施，确 保保企业放心投资、放手 发发展。为入驻企业厂内 外外绿化、环境卫生、安 全全生产、依法经营、照 章章纳税等搞好协调服务 。 三、存在问题 尽 管管我区服装工业区在推 进进产城融化招商引资与 项项目落地方面取得一些 成成 绩，工业区建设也初 具具规模，但与兄弟县市 区区的工业园区相比仍有 一一定的距离，仍存在不 少少亟需解决的问题，突 出出表现在： （一）城 镇镇化水平还比较低。福 绵绵虽然拉大了城区框架 ，已初具城区雏形，行 政政新区和工业区的开辟 ，增强了城区服务功能 ，搭建了全民创业平台 ，但在新区建设中，由 于于我区财力有限，对基 础础设施建设的投入不大 ，现有基础设施仍显薄 弱弱，承接产业转移能力 明明显不足，缺少与之相 匹匹配设施的同时建成， 如如体育场、车站、公园 、大型酒店、大型商场 、公厕、垃圾处理站等 。 10 / 14 （二）缺乏人文服 务务环境， 制约人才聚集 。人才聚集优势，促进 产产业集聚发展。福绵城 区区是以服装产业发展为 宗宗旨的产业集聚区，发 展展中我们过分注重生产 ，注重经济指标，注重 人人的要素利用，不够重 视视社会文化进步，不够 注注重文化建设，不够注 重重个体的发展需求。许 多多人的生活服务无法在 福福绵城区内得到满足， 生生活改善缺乏有效的途 径径。福绵城区软实力培 育育不足，人才凝聚力弱 ，这些对我区综合实力 的的提升产生巨大影响。 （三）土地供应相当 紧紧缺。项目建设受土地 指指标限制，项目用地手 续续办理速度较慢，影响 项项目建设速度。土地供 应应审批环节多、 时间长 、批复难、征地拆迁难 ，造成招商项目流失。 服服装工业区福绵大道两 旁旁一线土地已一无可供 ，前几年，个别入驻的 项项目，投资强度远远不 够够，造成福绵大道两旁 规规划区内土地集约利用 率率低，需要采取措施给 予予集中整治 ;基础建设 项项目不配套，建设资金 缺缺口大，主要原因是融 资资渠道少，比如公厕， 自自来水、污水处理、垃 圾圾中转站等配套设施， 急急需加紧建设。 四 、下一步招商引资工作 思思路 （一）创新招商 工工作思路，在探索开创 招招商引资新局面的新措 施施、谋划新产业、新载 体体上取得新突破。 1.利利用好 “ 中国休闲服装 名名城 ” 这张金字招牌， 积积极引进国内大型服装 企企业，引导服装企业自 主主创新，通过创新技术 、研发设计、品11 / 14 牌提升 、渠道拓展和产业链整 合合，走规模化、品牌化 、外贸化发展道路，促 使使产业结构从低附加值 的的一般加工向高附加值 的的自主研发转变，产业 组组织形态从零星分散向 工工业园区集聚转变，产 品品营销从国内销售向自 营营出口转变。 2.贯彻 落落实“ 强柴兴玉 ” 战略 ，利用毗邻玉柴的优势 ，承接玉柴配套企业， 加加快推进阳岗工业集中 区区、石和工业区建 设， 吸吸引更多的机械企业落 户户，打造机械产业基地 。同时，引导支持机械 制制造 企业加大技术改造 力力度，着力推动技术改 造造与节能减排相结合， 加加快机械产业的转型升 级级。对新落户的机械制 造造企业，要引导上马高 新新设备和先进生产技术 ，减少能耗，降低成本 ，赢得市场。 3.依托 我我区农林产品资源丰富 ，养殖企业、原木出产 较较多的优势，筹建集生 产产加工、产品交易、物 流流仓储为一体的农产品 加加工园、禽畜产品加工 园园和林产品加工园；引 进进资源节约型、产品科 技技含量高、产品附加值 高高的农林产品深加工企 业业，大力发展中药材、 八八角、大米、蔬菜、肉 类类精深加工，提高农林 畜畜牧产 品附加值，把农 林林产品深加工业培育成 为为福绵新的经济增长点 。 （二）立足长远， 做做好“生态休闲”这篇 文文章，进一步打造良好 投投资环境。福绵山青水 秀秀、资源丰富，自然风 光光优美，这是我们发展 生生态休闲旅游业得天独 厚厚的优势。坚持科学保 护护和合理开发相结合， 坚坚持走生态立区、绿色 发发展道路，做好绿色生 态态、休闲旅游这篇文章 。 1.科学开发利用生 态态资12 / 14 源。生态旅游开发 的的基础是生态美，美在 大大自然的原生韵味，美 在在本地特有的传统文化 。要加大资金投入，科 学学规划，立足长远，保 护护好我区丰富的生态旅 游游资源，要充分挖掘深 层层次的生态旅游内 涵， 以以山脉为依托、以水系 为为纽带，加大江口水库 、六万山森林公园等旅 游游资源的开发力 度，打 造造远近闻名的山水景区 ，打响福绵旅游品牌。 22.发展城市生态农业 。福绵是 XX 市的郊区 ，农业比重大，最适宜 发发展郊区生态休闲农业 。福绵土地流转工作走 在在广西、玉林前列，我 们们要在土地流转工作上 做做足文章，推动土地向 规规模经营集中，鼓励土 地地承包经营权向专业大 户户、农民合作社、农业 企企业流转。在全区选择 农农业基础较好的农村， 整整村推进土地流转，开 发发家庭农场、农家乐、 采采摘园等生态、观光农 业业旅游资源，发展生态 农农业、观光农业，使之 发发展成为广西最具有影 响响力的现代农业示范点 ，打造 XX 市民休闲娱 乐乐的好去处，带动福绵 人人气。 （三）拓宽视 野野，放开思路，全力以 赴赴引进项目。没有招商 就就没有项目，没有项目 就就没有发展。我们要做 好好两方面工作：一方面 是是向上加强对接争项目 。利用设区的机遇，名 正正言顺向上争取自治区 、中央投资项目。认真 研研究国家