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1 / 4 关于基层工作难情况的调查报告 基层单位特别是乡(镇、办事处)和村(社区)直接与群众接触,基层作风如何群众感受最深。如何提高基层办事效率、改善基层作风是我们第二批群众路线教育实践活动应该重点解决的一个问题。当前制约基层工作的难题有哪些,如何解决这些问题,我们应该认真分析和对待。党的群众路线教育实践活动以来,根据区委的指示和关于开展 “ 三深入三强化 ” 专题调研和 “ 走亲连心解忧 ” 活动的要求,我通过 到到联系点和联包户走访 、到基层召开座谈会、 走走访群众家庭等多种方 法法进行调研,对基层工 作作难的问题进行了了解 ,分析了 存在问题的原 因因,并对做好工作 做了 一一些思考。现将本人走 访访调研情况作出如下浅 析析。 一、当前基层工 作作的主要难题 通过调 研研,当前基层主要有这 样样几个难题制约着基层 为为民服务的水平和质量 。一是棚户区和城中村 改改造工作难。棚户区和 城城中村改造是利国利民 的的好事,但是个别拆迁 户户利益诉求过高,不达 到到个人的要求不拆迁, 如如果满足个别人利益, 对对其他拆迁户不公平。 现现在不允许行政强拆, 如如果通过法律申请强拆 ,周期太长,往往需要 一一两年时间,这样又影 响响了大多数已经拆迁过 的的群众的利益,使他们 长长期无法回迁。 二是旧 庭庭院管理难。对于一些 老老庭院,没有物业,保 洁洁工都是老弱病残的, 打打扫卫生的力量不足, 而而且庭院内路面、路灯 、2 / 4 绿化、下水都没有人 维维护和管理。向上级部 门门反映也没有回音,单 靠靠办事处去解决这些问 题题财力、物力、人力都 不不够用。三是垂直单位 的的区块管理难。一些在 办办事处辖区内的垂直管 理理单位在卫生等方面不 服服从办事处统一管理, 各各行其是,甚至违反上 级级规定,有的把自己管 理理的地块出租,发生扰 民民问题也不管。对卫生 问问题、扰民问题上级又 要要追究办事处的责任, 这这让办事处有苦难言。 四四是基层权限外的事管 理理难。比如,对于私人 幼幼儿园、家长拼车接送 孩孩子上下学、学校周边 小小贩三无小食品、违章 建建房等问题,存在很多 安安全隐患,办事处发现 后后向上级报告,但限于 办办事处对这些问题没有 执执法权,只能协助上级 有有执法权的机关去解决 这这些问题,而上级机关 如如果不积极作为,办事 处处就很为难。 二、存 在在这些难题的原因 存 在在这些难题的原因是多 方方面的,我分析主要有 这这样一些原因。一是新 时时期,部分群众利益观 念念有许多改变,在个人 利利益与他人利益、个人 利利益与集体利益出现矛 盾盾时,个人利益成为思 考考问题的主要前提,不 顾顾及他人利益和集体利 益益,甚至损害他人利益 和和集体利益。这对基层 群群众工作如何开展提出 了了一个全新课题。比如 ,有的人家在庭院公共 下下水道上私自搭建住房 ,造成下水道堵塞而且 无无没疏通;有的人家在 拆拆迁中无限放大个人要 求求,造成多数群众迁出 几几年后安置房仍无法动 工工。二是基层工作面宽 与与基层经费少人员少的 矛3 / 4 矛盾。现在社区普遍是 高高楼,社区人口比以前 成成倍增加。一个社区才 有有一两间办公用房,只 有有四五个工作人员,每 月月1000元的经费, 要要管理上万人口的社区 明明显力不从心。三是上 级级主管部门到基层抓管 理理抓工 作精力不够,只 是是对基层单位进行简单 命命令式管理,使一些小 问问题拖成大问题,一个 问问题拖成几个问题,容 易易解决的问题拖成了老 大大难问题。 三、对解 决决这些难题的一些思考 群众路线教育实践活 动动是一个很好的契机, 我我们需要切实转变工作 作作风,多为基层着想, 不不断研究解决困扰基层 工工作的难题,使基层单 位位能更好地为民服务。 一一是加快发展,以发展 改改善民生,不断提高群 众众的生活水平和生活质 量量。比如对一些旧庭院 的的修修补补只能解决暂 时时问题,只有进行整体 改改造才是治本之策,而 要要做到这一点,还要把 提提高居民的收 入水平作 为为前提。二是领导机关 要要关注基层工作,增加 基基层投入。领导机关要 真真正改变作风,在精力 和和经费上都要增加对基 层层的投入,真正到基层 去去、了解基层真实情况 并并帮助解决,而不应该 仅仅仅给基层发一个通知 了了事。三是上级主管部 门门要扑下身子抓落实。 该该上级主管部门抓的事 ,主管部门要下到基层 下下到一线亲自抓,不能 简简单
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