关于市家政服务业的调查报告

1 / 7 关于市家政服务业的调查报告 家政服务业主要是指清洁卫生服务、初级卫生保健、婴幼儿看护、中小学生家庭教育、养老服务、病人看护、护理孕妇和产妇、家务管理等以家庭成员为服务对象的行业，它是由家政服务员、雇主、家政公司三个方面形成，他们构成了家政服务市场的供给、需求与桥梁的三个方面。 一、我市家政服务业的现状 据对市妇联“好阿姨”服务中心及其 11 个分部调研，“ 好阿姨 ” 服务中心 是是我市从事家政服务业 的的主要企业，中心于 19997 年 5 月成立以来 ，共有 9205 人报名 成成为家政服务员，目前 ，有 3000 多人长期 从从事家政 服务，她们主 要要由本地城镇下岗女性 和和农村失地女性组成， 诚诚实善良、吃苦耐劳是 她她们的优势，但她们中 多多数人文化水平偏低， 年年龄偏大，技能单一， 有有些人生活习惯和卫生 习习惯与用户的要求相比 有有差异。随着昆山经济 社社会的发展，成功再就 业业和自主创业的机会较 多多，近两年从事家政服 务务的女性人数锐减。与 此此相反，家政服务的需 求求量却与日俱增，八年 来来， 中心介绍成功家政 服服务 23800 多例， XXX 年前，每天到中心 申申请的不足 5 例，现在 ，每天通过网络、电话 和和窗口申请的超过 40 例例，而且，绝大多数用 户户都要求家政服 务员必 须须是知根知底的本地人 。 通过调查，我们认 为为从总体上看，我市的 家家政服务在广大居民群 众众中存在着巨大潜力的 需需求的市场；同时，家 政政服2 / 7 务业也是下岗人员 和和农村剩余妇女劳动力 再再就业的一条重要途径 。 二、目前家政服务 业业发展中存在的主要问 题题 一是家政服务业还 没没有产业化。人们还没 有有从塑造一个新兴产业 的的角度来看待家政服务 业业，家政服务业还不是 我我们社会生活中的正式 职职业，因此市场管理就 有有种种不正常的现象， 家家政服务员、雇主、家 政政公司三方的权益也得 不不到很好的维护。 二 是是旧观念的影响仍不可 忽忽视，择业观也需转变 。家政服务业作为从传 统统“保姆”发展起来的 新新行业，尚未得到社会 的的普遍认同，从事家政 服服务职业，受“侍侯人 低低人一等”等旧观念的 影影响，被社会上一些人 看看不起，有些没有得到 用用人家庭应有的尊重， 也也使一些劳动者特别是 下下岗职工产生自卑感， 不不愿去从事这项工作。 三是家政服务员文化 层层次较低，素质亟待提 高高。不少家政服务员自 身身素质较低，有的接受 文文化教育少，有的因种 种种原因没有参加过培训 ，服务质量低，甚至出 现现事故；有的还在职业 道道德上出现问题等等。 四是市场不规范，影响 家家政 服务发展。我市家 政政服务业零零散散，各 自自为政，没有统一的管 理理机构，对服务质量也 没没有一个衡量的标准， 市市场价格不统一。据调 查查，我市仅有3 / 7 市妇联“ 好好阿姨”服务中心采用 较较为统一的价格。一些 家家政服务中介机构，缺 乏乏后续服务，在介绍人 员员质量和保证家庭安全 等等方面存在问题，在一 定定程度上制约了家政服 务务业的快速健康发展。 三、发展家政服务业的 对对策和建议 根据我市 家家政服务业发展的趋势 ，我们认为，当前和今 后后我市家政服务业的发 展展思路应为：以促进劳 动动者就业和满足用户需 求求为宗旨，以政府扶持 和和典型示范 为引导，以 政政府办公益型和社会办 效效益型相结合，鼓励企 业业跨地区、跨行业兴办 家家政企业，走市场化、 社社会化、专业化的道路 。 （一）认识我市发 展展家政服务业的重要意 义义 1、发展家政服务 业业，有利于促进我市经 济济发展。当前 ,我市经 济济已进入快速发展的新 时时期 ,人们的消费结构 发发生了很大的变化 ,劳 务务消费在全部消费中所 占占的比重不断增加。随 着着人民生活水平的提高 、消费观念的改变 ,家 庭庭对社会家政服务的需 求求将进一步扩大，服务 层层次将进一步提升，家 务务劳动的社会化、产业 化化程度将不断提高，家 务务劳动正逐渐转化 为现 实实的 gdp，将日益彰 显显对我市经济发展的促 进进作用。 2、发展家 政政服务业，有利于创造 大大量的就业岗位。就业 是是民生之本，没有充分 的的就业，就没有人民群 众众生活水平的普遍提高 ，就没有最广大群众的 安安居乐业，就无法实现 经经济社会的持续快速健 康康协调发展。家政服务 业业是就业容量非4 / 7 常大的 行行业，每年可吸纳大量 人人员再就业。 3、发 展展家政服务业，有利于 促促进行业的产业化。我 市市家政服务业在经历十 几几年的发展后已经有了 良良好的基础，但也存在 着着一些问题这些问题， 只只有通过加快发展家政 服服务业，制订相关政策 法法规，加强规范化管理 ，才能得到有效解决。 4、发展家政服务业， 有有利于推动城市文明的 发发展。昆山社会正在步 入入家庭的小型化，人口 的的老龄化，生活的现代 化化和劳动的社会化，这 些些都直接促使人们产生 家家政服务的需求。规范 化化的家政服务走进千家 万万户，势必带来家庭生 活活质量的提升，带来家 庭庭文化的变革，将有效 地地推动城市的文明和发 展展。 (二）明确扶持 家家政服务业发展的有关 政政策 家政服务业具有 部部分公益性，初始阶段 仅仅靠企业自身发展远远 是是不够的，政府应给予 更更多的关注。我市的家 政政企业大多数靠自身的 力力量来 发展，企业规模 小小，还未完全走上产业 化化、社会化的道路。政 府府应当根据家政服务业 的的特点实行税收政策扶 持持，制定促进我市家政 服服务业的发展财政政策 并并根据家政服务业从业 人人员灵活就业的特点， 建建立与之相配套的社会 保保障制度并加以落实。 （三）强化发展家政服 务务业的措施 1、发挥 政政府在发展家政服务中 的的主导作用。政府要加 强强5 / 7 宏观管理，责成有关 部部门承担相关的管理职 责责，强化管理，予以规 范范。凡从事家政服务、 家家政服务业的经营机构 ， 12下一 页页 关于市家政服 务务业的调查报告出自 ： YJBYS 必须到 工工商部门申请登记注册 ，领取营业执照后，方 可可从事经营活动。工商 部部门应简化程序，依法 登登记，对符合法定程序 、材料齐全的，要尽快 办办理相关手续，对下岗 失失业人员从事家政家庭 服服务个体经营的，凭 再再就业优惠证，免收 工工商行政性收费，其他 家家政服务个体经营户管 理理费按最低额征收。要 加加强市场监管，对无照 经经营家政服务业的，要 加加大整治取缔力度，维 护护市场经营秩序。 2、要切实加大宣传力度 。坚持正确的舆论导向 ，大力宣传家政服务业 在在社会发展中的积极作 用用，树立一批管理先进 、服务一流的家政服 务 业业先进典型，提高家政 服服务业的社会地位，引 导导家政服务业的产业化 发发展，为企业发展创造 良良好环境。特别要向当 地地农村妇女、下岗女工 宣宣传就业形势，动员她 们们自觉摒弃家政服务 “ 低低人一等 ” 、 “ 伺候人 ” 等陈腐观念，积极参 与与家政服务活动，鼓励 她她们到家政服务领域寻 找找就业岗位，实现再就 业业。 3、成立家政服 务务行业协会。充分发挥 行行业自我管理、自我发 展展的作用。在广泛调查 研研究的基础上，协助制 定定符合社会主义市场经 济济要求的家政服务业管 理理办法；要切实为会6 / 7 员 单单位服务，向会员提供 实实用信息支持和项目建 设设 建议，促进会员单位 之之间的交流；在有关部 门门的指导和监督下，协 助助调查处理恶意竞争和 违违反行业行规的行为； 开开展行业统计分析，帮 助助政府了解行业情况； 协协助政府制定行业标准 ，督促提高服务质量规 范范行业经营；维护会员 单单位的合法权益。 4、加强家政服务业的规 范范化建设。政府各有关 部部门要积极扶持建立家 政政服务业员培训基地 ,开开展家政服务业人员的 专专业化培训，提高我市 家家政服务业从业人员的 专专业化水平和综合素质 , 加快发展我市中、高 级级家政服务员队伍 ,并 逐逐步实现家政服务业从 业业人员持证上岗制度。 家家政服务 的经营者应与 消消费者订立书面家庭服 务务合同，坚持员工上岗 前前的培训、体检制度， 及及时接处消费者的投诉 ，严禁采取欺诈手段损 害害消费者利益的行为。 要要加强产业化研究 ,打 造造服务品牌，提高昆山 家家政服务业的整体水平 ，引导家政企业向专业 化化、规范化、产业化和 规规模化方向发展。 5、要大力拓展家政服务 消消费市场。一是要推动 家家务劳动社会化。积极 引引导人们转变消费观念 , 扩大家庭服务消费领 域域和消费群体，努力营 造造有利于家政服务业发 展展的社会氛围。二是要 推推动单位后勤社会化， 加加快后勤服务的社会化 改改革。三是要推 动社区