关于我市餐饮食品药品监管情况的调研报告

1 / 4 关于我市餐饮食品药品监管情况的调研报告 食品药品监管直接关系到人民群众的生命健康，关系到社会的和谐稳定，关系到地方经济与社会发展的大局，是全社会日益关注的热点问题和难点问题。近年来，国内相继披露了 “ 地沟油 ” 、 “ 毒胶囊 ” 、螺旋藻重金属超标、美白类化妆品汞超标、 “ 速成鸡 ” 等事件，这些事件再次警示我们，当前的食品药品安全形势依然复杂严峻，在今后一个较长时期内，我国仍将处于食品药品安 全全的风险高发期和矛盾 凸凸显期。党的十八大报 告告在分析工作中存在的 不不足和前进道路上的困 难难、问题时专门指出 “ 食品药品安全问题 较较多 ” ， 并要求 “ 对 这这些困难和问题，我们 必必 须高度重视，进一步 认认真加以解决”。最近 ，国务院实施机构改革 ，组建了国家食品药品 监监督管理总局，对食品 监监管职能进行了相应调 整整。这些都体现出党和 政政府对食药安全这一重 大大民生问题的高度重视 ，也对食药监管部门提 出出了更高的工作要求。 做做好食药监管工作，保 障障民生，护航发展，是 我我们义不容辞的责任和 迫迫在眉睫的任务。 一一、我市基本情况和监 管管成效 全市目前 共共有餐饮服务单位 14557 家，其中，大型以 上上餐饮企业41 家，中 型型餐馆 247 家，小型 餐餐馆 432 家，快餐店 1108 家，小吃店 397 家，饮品店 48 家， 机机关、学校、企业食堂 1184家。 涉药械 单单位共有 1021 家， 其其中药品生产企业 2 家 、2 / 4 医疗器械生产企业 8 家家、药包材生产企业 5 家家、药品批发企业 2 家 、医疗器械批发企业 8 家家、医疗器械零售专营 企企业 12家、零售药店 2 17 家、医疗机构（ 含含社区卫生服务中心） 556家、社区卫生服务 站站 614 家、持证个体 诊诊所 97 家。餐饮食品 药药品监管覆盖全市 35 个乡镇（包括开发区 ）， 614 个行政村。 近年来，在 XX 市 委委、市政府和 XX 市局 的的正确领导下 ，我局紧 紧紧围绕保障全市人民饮 食食用药安全这条主线， 坚坚持整体推进，突出重 点点，不断提升工作效能 ，各项工作取得了新的 成成绩，较好地完成了各 项项 工作目标。 （ 一一）以健全体系为核心 ，全面夯实监管工作基 础础 1.餐饮食品安 全全责任体系进一步完善 。我局充分发挥餐饮服 务务放心工程创建办的组 织织协调作用，与各乡镇 、各相关部门及餐饮服 务务单位签订创建责任状 和和食品安全承诺书，进 一一步完善了一级抓一级 ，政府、部门和企业三 方方负责的餐饮食品安全 责责任体系。明确乡镇（ 社社区）协管员 54 名、 村村级信息员 614 名 ， 建建立了餐饮食品安全监 管管全覆盖的网络体系。 出出台了 XX 市乡镇餐 饮饮食品安全协管员考核 奖奖励办法，加大考核 奖奖励力度，充分调动了 基基层监管力量的工作积 极极性。 2.药品质 量量诚信体系进一步完善 。一是进一步完善城区 零零售药店诚信星级管理 和和农村零售药店安全信 用用分级管理机制，提高 运运行质态。二是奖惩结 合合，狠抓药师在岗管理 。一方面，我们树立先 进进典型，评选出 19名 “ 爱岗敬业好药师 ” ， 予予以公开表彰；另一方 面面，3 / 4 坚持实行药师 “ 黑 名名单 ” 制度。 2016 年年因被列入 “ 黑名单 ” 而而被拒绝聘用的药师增 加加了 6 名，对挂证经 营营的行为起到了很好的 威威慑作用。三是强化对 医医疗单位的信用等级评 定定工作。对辖区内一、 二二级医疗机构开展了药 品品安全信用等级现场检 查查评定，就检查中发现 的的缺陷项目提出了明确 的的整改意见。 2016 年年共有 53 家医疗机构 通通 过信用等级评定。 3.药品远程监管体 系系进一步完善。对已安 装装 “ 药管家 ” 远程监管 软软件的零售药店，通过 强强化督查促进其规范使 用用和维护；对新开办的 零零售药店，以安装 “ 药 管管家 ” 软件为硬性要求 ，同时加强业务培训和 现现场指导，全面规范零 售售药店的经营行为，实 现现了零 售药店药品质量 远远程监管 100%全覆 盖盖。 4.药品不良 反反应监测体系进一步完 善善。建立了覆盖全市所 有有涉药单位的药品不良 反反应监测网络。以人员 培培训为突破口，着力提 高高不良反应报告的质量 和和水平， 2016 年共 收收集上报医疗器械不良 反反应 41 例、药品不良 反反应 830 例，其中新 的的药品不良反 应 2544 例，在线呈报单位 998 家。 （二）以 专专项整治为抓手，全力 解解决食药安全难题 11.开展餐饮食品重点 品品种和重点行业专项整 治治。以食品添加剂、肉 类类、酒类、食用油等为 重重点品种，以学校食堂 、小餐饮等为 重点行业 ，共检查餐饮单位 20 00 多户次，发放承 诺诺书、张贴公告和宣传 画画报共 1000 多份。 先先后联合市教育局、建 工工局组织开展了两次学 校校食堂大检查和工地食 堂堂集中检查，其中对全 市市学校食4 / 4 堂的检查率大 于于 200%。 2.开开展餐饮单位无证经营 专专项整治。 2016年 共共查处以无证经营为主 的的违法违规案件 50 多多起，累计罚没金额达 118 万元。督促办理 餐餐饮服务许可证 334份，培训从业人员 40000 多人次。通过整 治治，全市餐饮单位持证 经经营率由原来的 47%提提高到 85%以上。 3.开展药品生产 流 通通领域专项整治。按 XX 市局下达的专项整治 要要求，先后开展非法票 据据、中药饮片、保健食 品品擅自添加活性成分、 隐隐形眼镜等四项专项执 法法检查。在检查中共出 动动执法人员800 余人 次次，检查规范 155 家 药药品经营使用单位，查 处处违法违规案件 53 件 ，其中一般程序案件 33 件，简易