保密法---文档.doc

涉密职位又称涉密岗位，是国家保密局和省保密局核准备案的保密要害部门和要害岗位。1保守国家秘密法（修订草案）规定涉密岗位工作人员按照涉密程度分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员，实行分类管理。 涉密人员应当掌握保密知识技能，严格遵守保密规章制度，签订保密承诺书，不得以任何方式泄露国家秘密（保密法是保护国家秘密的基本法律，是做好保密工作的基本遵循。中华人民共和国保守国家秘密法（以下简称保密法）已由第十一届全国人大常委会第十四次会议于2010年4月29日修订通过，国家主席胡锦涛签发主席令予以公布，自2010年10月1日起施行。新修订保密法的公布实施，是党和国家保密事业发展中的一件大事，也是中国特色社会主义法制建设中的一项重要举措，对于全面加强新形势下保密工作，具有十分重要的意义。有专家分析认为，修订后的保密法有诸多亮点：缩小了国家秘密范围，提高了定密的规范性、科学性和准确性，在有力保障国家信息安全的同时，也促进了政府信息的公开，扩大了公民的知情权、参与权和监督权，增强了政府工作的透明度。 1）核心涉密人员的定义和范围：核心涉密人员是指产生、管理、掌握或经常接触绝密级国家秘密事项，所掌握的秘密一旦泄露，将给国家的安全和利益造成特别重大损害的人员。范围包括： a参与国防重大方针、政策、规划制定的主要领导干部和专家； b集团公司确认的知密度高的专家； c绝密级军工项目、工程的总指挥、总设计师、总工程师、总质量师、总体主任设计师和承担总体建造任务企业的主要领导（含技术领导）； d密码（商用密码除外）方案设计人员； e其他重要人员。 （2）重点涉密人员的定义和范围：重点涉密人员是指产生、管理、掌握或经常接触机密级国家秘密事项以及除核心涉密人员外涉及绝密级国家秘密事项，所掌握的秘密一旦泄露，将给国家安全和利益造成重大损害的人员。范围包括： a企事业单位党政领导； b绝密级项目、工程的副总指挥、副总设计师、副总工程师、副总质量师和主任（副主任）设计师、主管（副主管）设计师、监造师、项目组组（副组）长等生产和技术负责人、业务骨干； c机密级项目、工程的总（副总）指挥、总（副总）设计师、总（副总）工程师、总（副总）质量师和主任（副主任）设计师、主管（副主管）设计师监造师、项目组组（副组）长等生产和技术负责人、业务骨干； d涉及绝密级、机密级国家秘密计划、设计、生产、经营、财务、保密、国家安全等负责人、业务骨干； e机要、密码管理人员和涉密资料、档案、信息网络的主要管理人员； f其他重要人员。 （3）一般涉密人员的定义和范围：一般涉密人员是指除核心涉密人员、重点涉密人员外产生、管理、掌握或经常接触国家秘密事项，所掌握的秘密一旦泄露，将给国家的安全和利益造成一定损害的人员。范围包括： a军品研制、生产、试验和管理等涉及国家秘密部门的一般工作人员； b经常接触国家秘密的其他工作人员。 参加涉密层次划分人员的范围是在职职工、返聘人员、借调人员和离开涉密岗位不到3年的人员。 在保密与窃密的斗争中，人是根本，涉密人员是关键。目前，我们对涉密人员的管理，基本上还处于“信任管理”阶段，缺乏制度规范，新修订的保密法适应新形势和新要求，增加规定了涉密人员管理制度，突出了对人的管理，使保密工作更加有章可循。一、建立健全涉密人员分类管理制度。涉密人员是指由于工作需要，在涉密岗位合法接触、知悉或经管国家秘密事项的人员。对涉密人员范围的界定是为了进一步明确涉密人员的职权和责任，更好地保守国家秘密。新保密法规定涉密人员实行分类管理制度。按照接触、知悉或经管国家秘密的程度，涉密人员分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员。在涉密岗位上工作并接触、知悉或经管绝密级国家秘密的涉密人员应当确定为核心涉密人员；在涉密岗位上工作并接触、知悉或经管机密级国家秘密的涉密人员应当确定为重要涉密人员；在涉密岗位上工作并接触、知悉或经管秘密级国家秘密的涉密人员应当确定为一般涉密人员。二、建立健全涉密人员任用审查制度。涉密人员的工作事关国家安全和利益，职责神圣、责任重大。机关、单位要贯彻先审后用的原则，在任用、聘用涉密人员前按照规定进行严格的审查和考量，严把审查和任用关，把国家秘密交给政治上可靠的人来管。机关、单位在审查涉密人员能否从事涉密工作时，通常要审查本人的政治条件、个人品质及家庭社会关系等。政治条件合格、个人品行优良、没有特殊的社会背景，符合上述条件的人员才可进入涉密岗位。具体而言，涉密人员应当具备下列条件：（1）中国公民；（2）热爱祖国，忠于宪法和法律；（3）忠诚可靠，品行端正；（4）无因犯罪受过刑事处罚；（5）具有涉密岗位要求的工作素质和工作能力。国家秘密无小事，机关、单位要做好本机关、单位的保密工作，必须从源头上把好“管人”关，在用人上做足做细工作，才能确保任用的涉密人员是真正信得过、靠得住的人才。对涉密人员进行审查，既是机关、单位的一项权力，更是其必须履行的义务。三、建立健全涉密人员上岗培训制度。涉密人员上岗要进行培训。对人的管理是做好保密工作的重点。涉密岗位责任重大，要依照“积极防范、突出重点、依法管理”的保密工作方针，加强对涉密人员的教育和培训，以维护国家的安全和利益。保密教育应当着眼于提高保密意识与提高保密技能并重。所有涉密人员都必须自觉接受保密教育培训。培训内容主要有：（1）保密法律规章；（2）保密知识技能；（3）保密的权利和义务。通过培训要使涉密人员增强保密意识，了解和掌握保密知识技能和保密法律法规，提高保密责任感，自觉履行保密职责。四、建立健全涉密人员保密承诺书签订制度。保密承诺书是指保守国家秘密的承诺书，即根据保密要害部门、部位保密管理的规定等有关保密政策法律的规定，接触、知悉或者经管国家秘密的人员在任职、上岗或者离岗之前，与机关、单位签订的，保证已了解各项保密制度、履行保密义务、承担法律责任的书面承诺。签订人员包括领导干部、在岗（在职、借调、聘用）和离岗（退休、调离、辞职、辞退）的干部职工。各单位要按照要求认真组织涉密人员签订保密承诺书，实现保密责任制的全面覆盖，使所有接触、知悉或者经管国家秘密的人员清楚、明白保密义务。保密承诺主要有以下几项内容：（1）涉密人员应当承担的保密责任与义务；（2）涉密人员应当享受的权利和待遇；（3）涉密人员应当遵守的保密纪律和有关限制性要求；（4）对涉密人员的奖惩规定；（5）其他应当事先告知涉密人员的有关事项。五、建立健全涉密人员出境管理制度。涉密人员出境有较为严格的限制和要求。涉密人员出境应当经有关部门批准，有关机关认为涉密人员出境将对国家安全造成危害和对国家利益造成重大损失的，不得批准出境。这里的“有关部门”是指批准、任用、聘用涉密人员的主管部门，“有关机关”特指公安、国家安全机关，两者不是一回事。对涉密人员的出境限制，既包括还在涉密岗位的涉密人员，也包括离开涉密岗位但还在脱密期内的涉密人员。经批准出境时，涉密人员不得向境外组织、机构、人员泄露自己的工作性质及知悉的国家秘密事项。随团出境的不得擅自离团与境外人员接触；不得在有境外人员在场时和在境外的住地、车辆中谈论秘密事项。未经机关、单位及主管部门同意，涉密人员不得私自办理出境手续；严禁弄虚作假，以其他身份骗取办理离境手续。六、建立健全涉密人员脱密期管理制度。所谓“脱密”，顾名思义，就是不再接触国家秘密。涉密人员未经批准不得擅自离岗离职，经批准离岗离职的，必须对其实行脱密期管理。“离岗”是指涉密人员离开涉密岗位，但未离开原工作的机关、单位，只是调到本机关、单位的非涉密岗位上工作。“离职”是指涉密人员既离开涉密岗位，同时也离开原工作的机关、单位。实践中关于脱密期的一般做法是，先将涉密人员调离涉密岗位，在非涉密岗位工作至脱密期结束，才允许其离职。脱密期的长短，要根据所接触、知悉和经管国家秘密的程度和具体情况进行确定，一般为6个月至3年。涉密人员在脱密期必须履行以下义务：一是保密义务。涉密人员在脱密期内仍应履行保守国家秘密的义务，既要承担法律赋予所有公民的保守国家秘密的义务，同时，还要保守因为工作所知悉的国家秘密，即使脱密期已过，只要知悉的国家秘密没有被解密，涉密人员仍然有保守这些国家秘密的义务。二是就业限制。涉密人员未经批准不得擅自离岗离职，经批准离岗离职且在脱密期内的，不准私自应聘到境外驻华机构、外国企业任职。涉密人员同时具有公务员身份的，在脱密期内不得辞去公职，只能调到本单位的非涉密岗位工作，待脱密期结束，才可辞职。三是出境限制。对涉密人员的出境限制，既包括还在涉密岗位的涉密人员，也包括离开涉密岗位但还在脱密期内的涉密人员。七、建立健全涉密人员权益保障制度。涉密人员处在涉及国家秘密的岗位，承担的责任和风险较一般人员多，对于他们履行岗位职责所要求的工作条件和岗位待遇，必须提供特别保障：一是保障涉密人员履行岗位职责时获得必要的物质保障权利；二是保障涉密人员参加保密业务知识培训学习的权利；三是保障涉密人员对本机关、本单位的保密工作提出批评、建议和意见的权利；四是保障涉密人员享有申诉和控告的权涉密人员是特殊的载体，是保密工作的重点。科学、准确界定涉密人员，严格履行资格审查和保密承诺等有关涉密人员的基本管理制度，是加强涉密人员管理的前提和关键，对于强化涉密人员的保密责任，明确保密工作重点，增强保密管理的针对性和有效性，具有非常重要的意义。本期“特别策划”以“涉密人员管理”为题，希望进一步推动涉密人员管理工作的规范化、科学化。涉密人员是保密管理的基本对象。对涉密人员有效管理的前提，是准确界定涉密人员。要做好这项工作，首先要准确理解涉密人员的概念，进而明确涉密人员确定的基准和程序等相关问题。3相关特点修订后的保密法有诸多亮点：缩小了国家秘密范围，提高了定密的规范性、科学性和准确性，在有力保障国家信息安全的同时，也促进了政府信息的公开，扩大了公民的知情权、参与权和监督权，增强了政府工作的透明度。1中华人民共和国保守国家秘密法（1988年9月5日第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2010年4月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订）中华人民共和国保守国家秘密法已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2010年4月29日修订通过，现将修订后的中华人民共和国保守国家秘密法公布，自2010年10月1日起施行。中华人民共和国保守国家秘密法 （1988年9月5日第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2010年4月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订）1.保密法保密法实施办法分别于何时颁布和实施？答：中华人民共和国保守国家秘密法(以下简称保密法)于1988年9月5日经第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过，自1989年5月1日起施行。中华人民共和国保守国家秘密法实施办法(以下简称保密法实施办法)于1990年4月25日经国务院批准发布，自发布之日起施行。2.保密法的立法宗旨是什么？答：保密法的立法宗旨是：为保守国家秘密，维护国家的安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行。3.保密法的颁布实施有什么意义和作用？答：保密法是建国以来我国第一部比较完备的、与形势相适应的管理保守国家秘密工作的法律，它的颁布实施，对于调整和加强新时期的保密工作有着极为重要的意义和作用。第一，保密法是保护国家秘密，维护国家的安全和利益，打击泄露、窃取国家秘密犯罪行为的法律武器。它的颁布实施，为我们准确地打击泄露国家秘密和为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的犯罪活动提供了法律依据。第二，保密法是各机关、单位和全体公民保守国家秘密的行为准则。保密法的制定颁布、学习宣传和贯彻实施，有助于全体公民，特别是国家工作人员逐步增强保密责任感，增强敌情观念、保密观念、纪律观念、法制观念，从而逐步形成自觉保守国家秘密的良好社会风尚。第三，保密法是建设我国保密法规体系的基础，它从根本上规定了我国保密法制建设的方针、原则和重要措施。根据保密法，国务院批准发布了保密法实施办法，国家保密局会同有关部门逐步制定或修订了保密范围和专项保密法规，各省、自治区、直辖市人民政府和中央各部门已经或将要制定保密细则和有关地方性保密法规，各机关单位也要健全、完善各项保密制度，一个以保密法为核心的保密法规体系正在逐步形成，这对于加强和改进我国的保密工作，更好地为经济建设和改革开放服务，将具有重大和深远的意义。第四，保密法是深化我国保密工作改革，加强保密工作管理的法律准绳。保密法在继承我国保密工作的优良传统和制度，总结我国保密工作历史经验的基础上，根据形势的新发展，对保密工作进行了若干重大改革。例如，界定了国家秘密的定义，规定了国家秘密及其密级的范围和保密期限，明确了适应改革开放新形势的保密工作方针、原则等。保密法的这些规定，是指导我国保密工作深化改革的指南。保密法对国家和地方各级政府、中央政府的各个主管部门保密工作机构的设置及职权，都作了原则规定，这对健全保密管理体制，加强保密工作有着重大意义，使全国保密工作纳入了依法管理轨道，有了组织保证。4.为什么说保守国家秘密是每个公民的义务？答：保守国家秘密是每个公民的义务，这在我国的根本大法宪法和保密法中有明确规定。宪法第五十三条规定：“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。”宪法第五十四条还规定：“中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有损害祖国的安全、荣誉和利益的行为。”保密法第三条规定：“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。”这就是说，凡是中华人民共和国的公民，根据我国宪法和法律的规定，在享有公民的权利的同时，必须承担公民的义务。保守国家秘密，关系到国家的安全和利益，关系到社会的稳定，关系到改革开放和经济建设的顺利进行。因此，保守国家秘密是每个公民应尽的义务。5.国家工作人员或其他公民发现国家秘密可能泄露或者已经泄露时，应采取什么措施？答：国家工作人员或其他公民发现国家秘密可能泄露或者已经泄露时，应当予以制止或采取以下措施：(一)拾得他人遗失的国家秘密文件、资料等，及时送交本单位保密组织、当地保密工作部门或者当地公安机关。(二)发现他人出售或者收购国家秘密文件、资料等，进行制止，并报告当地保密工作部门或者保密组织。(三)发现他人在不适当的场合传播、议论国家秘密时，立即劝阻。(四)发现盗窃国家秘密文件、资料等，将行为人连同物证一并送交当地公安机关，或者向当地公安机关举报。6.个人发生泄密事件或者案件时，责任者本人应采取什么措施？答：个人发生泄密事件或者案件时，责任者本人应当采取以下措施：(一)立即将事件的具体情节如实报告本单位保密组织；需由公安机关破案的，要同时向发案地点的公安机关报案。(二)立即采取补救措施，避免或者减轻损害后果。7.各机关、单位发生泄密事件或者案件时，应采取哪些措施？答：各机关、单位发生泄密事件或者案件时应采取以下措施：(一)在事发后立即向同级政府保密工作部门报告，最迟不超过二十四小时；需由公安机关破案的，要同时报告当地公安机关。(二)迅速查明被泄露的国家秘密的内容和密级，已经造成或者可能造成危害程度、事件的主要情节和有关责任者应负的责任。(三)及时采取补救措施，避免或者减轻损害后果。(四)对责任者作出适当处理。8.违反保密法造成泄密的，应负什么责任？答：(一)违反保密法规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。(二)为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。(三)违反保密法规定，泄露国家秘密，不够刑事处罚的，可以酌情给予行政处分。1、中华人民共和国保守国家秘密法于什么时间由第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过？答：1988年9月5日2、中华人民共和国保守国家秘密法什么时间正式施行？答：1989年5月1日3、今年是保密法颁布多少周年？答：20周年4、中华人民共和国保守国家秘密法共有多少章？多少条？答：五章三十五条5、保密法的立法依据是？答：宪法6、什么是国家秘密？答：国家秘密是关系到国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限于一定范围的人员知悉的事项。7、国家秘密的密级分为哪几级？答：“绝密”、“机密”、“秘密”三级。8、各级国家机关、单位对所产生的国家秘密事项按照什么来确定密级？答：应当按照保密法、保密法实施办法、国家秘密及其密级具体范围的规定确定密级。9、变更密级的条件是什么？答：1、该事项泄露后对国家的安全和利益损害的程度发生了明显的变化；2、因为各种需要，原接触范围需做很大调整的，需要变更密级。10、如何确定国家秘密事项的保密期限？答：国家秘密的保密期限，除有特殊规定外，绝密级事项不超过三十年，机密级事项不超过二十年，秘密级事项不超过十年。保密期限在一年及一年以上的，以年计；保密期限在一年以内的，以月计。11、如何确定国家秘密？如何确定保密期限，保密期满后要延长怎么办？答：确定国家秘密工作是由具体承办该事项的工作人员和主管领导共同完成。承办人根据国家秘密及其密级具体范围的规定提出密级意见，并做出密级标识送本机关单位的主管领导审定。在一般情况下，绝密级不超过30年，机密级不超过20年，秘密级不超过10年。保密期限要延长的，应当上报中央国家有关机关批准，有关机关须在30日内作出答复。12、国家秘密具有哪些特征？答：国家秘密具有三个特征：一是本质特征。即国家秘密必须同国家的安全和利益密切相关。二是程序特征。即国家秘密必须依照国家的法律、法规所规定的程序确定。三是时空特征。即国家秘密必须而且能够在一定时间内限定一定范围的人员知悉。13、构成国家秘密必须具备三个要素是什么？答：1、关系国家的安全和利益；2、依照法定程序确定；3、在一定时间内只限一定范围的人员知悉。14、国家秘密事项在什么情况下解密？答：国家秘密事项在下列三种情况下解密：1、保密期限届满即自行解密，不需履行解密手续。2、经主管机关、单位正式公布后，即视为解密。3、在保密期限内，由于情况变化，不需继续保密的，原确定密级的机关、单位或其上级机关可以决定解密。15、什么是泄露国家秘密？答：一是国家秘密被不应知悉者知悉的；二是使国家秘密超出了限定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉的。泄露国家秘密分为故意泄露国家秘密和过失泄露国家秘密。16、什么是过失泄露国家秘密？答：过失泄露国家秘密，是指行为人应当预见自己的行为可能发生国家秘密的泄露，造成危害国家安全和利益的后果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，致使国家秘密泄露。17、什么是故意泄露国家秘密？答：故意泄露国家秘密，是指明知自己的行为会造成国家秘密的泄露而希望和放任这种结果的发生，以致发生危害国家安全和利益的损害结果。18、什么是商业秘密？答：商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。19、商业秘密与国家秘密有什么区别？答：1、确定的程序不同。国家秘密的确定有严格的法定程序，而商业秘密一般视权利人的意见而定；2、泄密的后果不同。国家秘密一旦泄露，损害的是国家的安全和利益，而商业秘密泄露，损害的是权利人（自然人或法人）的经济利益和竟争优势。20、技术信息中的商业秘密包括哪些方面的内容？答：1、技术水平；2、技术潜力；3、新技术前景预测；4、替代技术的预测；5、专利动向；新技术影响的预测等。21、什么是侵犯商业秘密行为？答：1、以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；2、，披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取权利人的商业秘密；3、，与权利人有业务关系的单位和个人违反合同约定或者违反权利人保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密；4、，权利人的职工违反合同约定或者违反权利人保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密；5、，第三人明知或者应知前几种侵犯商业秘密是违法行为，仍从那里获取、使用或者披露权利人的商业秘密。22、区分密级的标准是什么？答：“绝密”是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害；“机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害；“秘密”是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。23、什么是密件？答：国家秘密文件、资料和其他物品是指以文字、符号、图形、图像、声音等形式载有国家秘密的物件。24、什么是国家安全意识?答：国家安全意识是指公民在履行维护国家安全、荣誉及利益的义务方面所应具备的观念的总和。主要包括爱国主义精神、国家利益至上观念、法纪观、敌情观念、保密观念、安全防范观念及情况信息观念等。25、保密工作指导思想是什么？答：中共中央关于加强新形势下保密工作的决定对我国新时期保密工作的指导思想作了如下阐述：“以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，以中华人民共和国保守国家秘密法为依据，坚持积极防范、突出重点，既确保国家秘密又便利各项工作的方针，实行专门工作与群众路线相结合、保密部门与业务部门相结合，依法管理国家秘密，不断提高技术防范能力和现代化管理水平，更好地为社会主义改革开放和现代化建设服务。”26、什么是保密要害部门和部位？答：单位内部业务工作中经常或大量涉及机密级（含）以上国家秘密的部门，确定为保密要害部门。集中存放保管机密级（含）以上国家秘密载体的场所，涉及机密级（含）以上国家秘密的研制生产试验场所，确定为保密要害部位。27、什么是国家秘密载体？答：国家秘密载体是指以文字、数据、符号、图形、图象、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质等各类物品。磁介质载体包括计算机硬盘、软盘、光盘和录音带、录像带等。28、保密工作与业务工作的五同时是？答：同计划、同部属、同检查、同总结、同奖惩29、什么是涉密人员，什么是核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员？答：涉密人员是指掌握、知悉和管理秘密事项的人员；核心涉密人员是指在涉及绝密级国家秘密程度深、事项多、期限长岗位上工作的人员；重要涉密人员是指在涉及机密级国家秘密岗位上工作的人员；一般涉密人员是指在涉及秘密级岗位上工作的人员。30、保密工作的对象包括哪些？答：1、科学技术保密；2、经济保密；3、涉外保密；4、宣传报道保密；5、公文保密；6、会议保密；7、政法保密；8、军事军工保密；9、通信中的保密；10、电子计算机保密31、什么是工作秘密？答：国家工作部门或工作人员所拥有的、不能擅自公开的以机关、单位为主体的那一部分事项。32、什么是技术保密？答：技术保密的基本含义是，为了维护国家或集团（个人）的技术权益，在一定时空条件下，按照国家规范程序，对科技活动及其成果有针对性地采取各类保护措施的工作。这是广义的技术保密，即包括国家技术秘密和商业秘密。通常所说的技术保密是特指保守国家科学技术秘密。如今国家技术秘密相对减少，商业秘密不断增加，而且技术侵权案件常有发生，甚至影响社会发展和技术进步良好秩序，商业秘密的保密与司法保护问题越来越突出，因此，现实技术保密必然应包括商业秘密中技术信息的保密。33、什么是保密期限？答：即在国家秘密信息载体上标明的发生法律效力的时间。秘密都有时间性，永久保密的是没有的。一项秘密，一旦失去对国家安全和利益的影响，也就失去了保密的意义。因而在确定密级时，应根据秘密对国家安全和利益影响的程度等因素，确定保密期限。超过保密期限不再是国家秘密。保密期限的确定办法由国家保密工作部门规定。根据工作需要，各单位应及时对本单位或其下级单位确定的国家秘密的保密期限加以变更或解除，并在变更或解除后及时通知有关单位。34、属于国家秘密的文件、资料和其他物品谁有权标明密级？答：由确定密级的机关、单位标明密级。35、保密技术的涵义？答：保密技术是指防止国家秘密失窃和泄露的保障技术。从广义上讲，保密技术可指一切防止秘密泄露的防护保障技术。这里所指的秘密不但包括国家秘密，而且包括各种社会团体、企业组织的工作秘密及商业秘密，甚至包括个人的秘密和个人隐私。但保障国家秘密的安全，乃是保密技术的首要任务。36、什么是保密法规？答：所谓保密法规是指一切有关管理国家秘密问题的法律的总称，它包括保密法和其它保密规范。37、确定密级的程序是什么？答：1、各机关、单位把本业务工作保密范围及相关的保密范围逐级转发至行业、系统及直属单位，并且传达至所有相关人员；2、各机关、单位在产生国家秘密事项时，具体承办人员应对照国家秘密及其密级具体范围的规定，提出拟定密级的具体意见；3、主管领导进行审批；4、在秘密载体上标明密级和保密期限。不便标明的用特殊方法处理；5、在一定范围内公布；6、以上规定的执行情况应当有文字记载。38、保密范围越宽越好吗？答：这种认识不对。保密范围必须严格按照保密法规定的国家秘密的范围来确定，如果人为的扩大保密范围，势必会把不属于国家秘密的事项也按国家秘密来保守，这既造成人力，物力和财力的浪费，也妨碍信息的交流，给工作带来诸多不便。39、密级定得越高越好吗？答：这种说法不对。国家秘密事项的密级应当按照法定程序来确定，如果人为的提高国家秘密事项的密级，不公在管理上造成混乱，而且随着密级程度的提高，对接触范围的保密期限也相应增加不必要的浪费，又给保密工作加重了负担，也给业务工作造成了诸多不便。40、解密的条件是什么？答：1、该事项公开后无损国家的安全和利益；2、从全局衡量公开后对国家更有利41、失泄密的主观因素有哪些？答：1、失误造成了熟视无睹的新闻泄密；2、违反保密制度，随意公开内部秘密；3、保密观念不强，随身携带秘密载体造成泄密；4、缺乏保密常识，有意无意把秘密泄露出去；5、极少数被拉拢腐蚀的人出卖国家秘密42、窃密的常用手段有哪些？答：1、以使馆、商务办事处为据点，以身份掩护其非法窃密活动；2、通过贸易活动、学术交流等场所从事窃密活动；3、从报刊、广播、资料上分析研究合法获取情报，这种方法被国外认为是“最经济、最安全、最可靠、最迅速”的途径；4、以旅游参观为名进行窃密；5、用攻心战术，拉拢、腐蚀、引诱我内部人员出卖秘密情报。43、违反保密法造成泄密的，应负什么法律责任？答：1、违反保密法规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑；2、为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；3、违反保密法规定，泄露国家秘密，不够刑事处罚的，可以酌情给予行政处分。44、对泄密责任者给予行政处分的一般标准有何规定？答：1、泄露秘密级国家秘密的，应给予警告或者记过处分；2、泄露机密级国家秘密的，应给予记过、记大过或者降级处分；3、泄露绝密级国家秘密的，应给予记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看或者开除处分。45、为境外机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的处罚标准是什么？情节特别严重的处罚标准是什么？情节较轻处的罚标准是什么？答：处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。46、书面形式的密件，其国家秘密的标志是什么？前面应标什么？后面应标什么？答：五星。前面标密级。后面标保密期限。47、对文件、资料汇编中有多种密件的应当怎么标识？答：应当对各独立密件的密级和保密期限作出标志，并在封面或者首页以其中的最高密级和最长保密期限作出标志。48、国家公务员暂行条例对国家公务员的保密义务有哪些规定?答：1、不该说的国家秘密不说；2、不该问的国家秘密不问；3、不该看的国家秘密不看；4、不该记录的国家秘密不记录；5、不在私人交往中涉及国家秘密；6、不在公共场所办理、谈论属于国家秘密的事项；7、不在没有保密保障的地方和设备中存贮、处理国家秘密信息和载体；8、不通过普通电话、明码电报、普通邮局、计算机公用网和普通传真递送、传输国家秘密信息和载体；9、不携带密件、密品参观、游览和探亲访友。49、中共中央保密委员会关于党政领导干部保密工作责任制的规定中所称党政领导干部，是指担任什么级别职务的领导的干部？答：县（处）级以上（含县处级）50、向我驻外机构传递秘密载体，通过什么途径传递？答：外交信使。51、四五保密法制宣传教育的对象是全体公民，但教育的重点对象是谁？答：县级以上党政机关领导干部、涉密人员和保密干部52、应当列入国家科学技术保密范围的内容有哪些？答：1、削弱国家的防御和治安能力；2、影响我国技术在国际上的先进程度；3、失去我国技术的独有性；4、影响技术的国际竟争力；5、损害国家声誉、权益和对外关系。53、密件的密级和保密期限变更后，应当怎么办？答：在原标明位置附近做出标志，原标志以明显方式废除。54、保密工作仅仅是保密部门和保密干部的工作吗？答：一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业单位和全体公民都有保守国家秘密的义务。这就明确了保密法律关系主体的范围，这个范围前面冠以一切，表明没有任何例外，公民，法人和其它组织都是义务主体。那种认为保密仅仅是保密部门和保密干部的工作的认识的错误的。55、国家哪此法律对公民保密有哪些规定？答：1、宪法第五十三条明确规定：公民必须遵守宪法和法律中的保密规定；2、保密法第三条规定：一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务；3、保密法第二十四条规定：不准在私人交往和通信中泄露国家秘密。携带属于国家秘密的文件、资料和其他物品外出，不得违反保密规定。不准在公共场所谈论国家秘密；4、保密法第二十五条规定：在有线无线通信中传递国家秘密的必须采取保密措施。不准使用明码或者未经中央有关机关审查批准的密码传递国家秘密。不准通过普通邮政传递属于国空秘密的文件、资料和其他他物品。56、国家秘密及其密级的具体范围由谁来制定？答：由国家保密工作部门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关制定。国防方面的国家秘密及其密级的具体范围，由中央军事委员会制定。57、保密要害部门部位防护措施有哪些？答：1、保密要害部门部位要有安全保密隔离措施，并安装防盗报警装置；2、涉及绝密级国家秘密的保密要害部门部位要安装电视监控系统，门控系统，采用IC卡或生理特征身份鉴别，并配备警卫人员；3、存放国家秘密载体要配备密码文件柜，存放绝密级国家秘密载体要配备密码保验柜。58、保密资格审查认证实行500分评分制，多少分以上为符合标准？多少分以上为基本符合标准？多少分以下为不符合标准？答：450、400、40059、确定密级的程序是什么？答：1、各机关、单位把本业务工作保密范围及相关的保密范围逐级转发至行业、系统及直属单位，并且传达至所有相关人员；2、各机关、单位在产生国家秘密事项时，具体承办人员应对照国家秘密及其密级具体范围的规定，提出拟定密级的具体意见；3、主管领导进行审批；4、在秘密载体上标明密级和保密期限。不便标明的用特殊方法处理；5、在一定范围内公布；6、以上规定的执行情况应当有文字记载。60、涉密人员的概念是什么？答：一般情况下，凡因工作需要，合法接触和知悉国家秘密的人员都应属于涉密人员。61、国家秘密及其密级的具体范围由哪一级机关确定？答：根据保密法规定，国家秘密及其密级的具体范围，由国家保密工作部门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关规定。国防方面的国家秘密及其密级的具体范围，由中央军事委员会规定。62、我国保密工作实行什么样的管理体制？答：一是政府职能机构管理保密工作的原则。二是属地和系统管理的原则；三是业务工作管理与保密工作管理相结合的原则；四、协调配合原则。63、保守国家秘密的工作实行什么方针？其主要含义是什么？答：保密法第四条规定：保守国家秘密的工作，实行积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作的方针。“积极防范”，就是要我们把保密工作的立足点和着力点放在预防上，未雨绸缪，防范于未然。落实到具体工作上就是：一要加强保密宣传教育工作，增强全体公民首先是国家工作人员的保密法制观念，提高保守国家秘密的自觉性；二要建立健全并严格执行保密法规和保密制度；三要积极开发和利用先进的保密技术，运用先进的科技手段防范泄密和窃密；四要建立健全监督检查机制，加强保密监督检查；五要加强对新情况新问题的调查研究。“突出重点”，就是在保密工作中，在全面贯彻保密法的基础上，要在密级、部位和人员等方面区别情况，确保核心秘密和掌握国家秘密的重点单位和要害部门（部位）人员不出问题。64、什么是非法持有属于国家秘密的文件、资料和其它物品的行为?答：1、不应知悉某项国家秘密的人员携带、存放属于该项国家秘密的文件、资料和其它物品的；2、可以知悉某项国家秘密的人员，未经办理手续，私自携带，留有属于该项国家秘密的文件、资料和其它物品。65、根据国家保密法律、法规规定，保密工作部门具有什么权限？答：授权、许可、审批、否定66、国家哪些法律对公民保密有哪些规定？答：1、宪法第五十三条明确规定：公民必须遵守宪法和法律中的保密规定；2、保密法第三条规定：一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务；3、保密法第二十四条规定：不准在私人交往和通信中泄露国家秘密。携带属于国家秘密的文件、资料和其他物品外出，不得违反保密规定。不准在公共场所谈论国家秘密；4、保密法第二十五条规定：在有线无线通信中传递国家秘密的必须采取保密措施。不准使用明码或者未经中央有关机关审查批准的密码传递国家秘密。不准通过普通邮政传递属于国空秘密的文件、资料和其他他物品。67、保密法的基本内容有哪些？答：保密法共分五章，即总则、国家秘密的范围和密级、保密制度、法律责任和附则。其基本内容可归纳为以下几个方面：1、保密法明确了保密工作的基本方针，即“积极防范，突出重点，既确保国家秘密又便利各项工作”；2、保密法规定了国家秘密的定义、范围、密级和保密期限；3、保密法规定了保守国家秘密的基本制度；4、保密法对我国当时刑法的有关条文作重要补充；5、保密法规定了保密工作的管理体制。68、承担保守国家秘密义务的有哪些组织和个人？答：一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。69、保密工作的重要地位和作用主要体现在哪些方面？答：1、保密工作是国家事务重大决策正常进行和顺利实施的重要保证；2、保密工作是保障国家安全的重要手段；3、保密工作是维护我国国际地位，保障国家重大外交、外事活动顺利进行的重要手段；4、保密工作是改革开放和社会主义经济建设顺利进行的重要保障；5、保密工作是保护我国科技发展优势，促进科技进步的重要手段；6、保密工作是维护国家统一、民族团结和社会稳定的重要保障。70、新形势下保密工作的主要任务是什么？答：1、加强保密法制建设；2、开展保密宣传教育工作；3、实施保密行政管理工作；4、研究、开发和推广应用保密技术，开展保密技术工作管理；5、根据形势和任务的需要，开展保密工作理论和政策研究，探索保密工作的基本规律，制定各项保密工作的具体的政策和对策；6、根据中央决定的要求和保密工作任务的实际需要，健全完善保密组织和保密工作机构。71、请介绍一下保密法？答：保密法是我国1988年9月5日颁布的中华人民共和国保守国家秘密法的简称，是我国保守国家秘密的专门法律。它是制定一切保密法规、规章和具体保密制度的基本依据。在整个保密法律、法规体系中起主导的、决定作用。保密法的根本宗旨是维护国家的安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业顺利进行，保密法为进行反窃密斗争和进行对反泄密行为的斗争及打击危害国家秘密安全的违法行为提供了法律依据，并明确地指出保守国家秘密是公民的义务，作为中华人民共和国的公民必须切实履行保密义务，承担保密责任。同其他法一样，保密法具有其强制性，依靠国家的强制力来保证人们遵守，对不履行义务，犯法者予以法律制裁。72、黑龙江省国家保密局审批权限和范围是什么？答：省国家保密局主管全省涉密系统的审批工作，并负责审批省直部门、中省直驻省单位、国防科技工业、中省直属大专院校、科研院所、跨地(市)区的涉密系统；地(市)级保密工作部门负责审批本行政区域内党政机关、国有企、事业单位、科研院所的涉密系统。73、黑龙江省保密委关于对县级领导干部保守党和国家秘密的规定中要求领导干部社交活动中的规定？答：不准携带秘密文件、资料；特殊情况确需携带时，应经组织批准(绝密件除外)，并做到密件不离身，严格保管。74、黑龙江省委保密委员会印发的黑密发19904号文件中规定中，发送绝密件有什么规定？答：应由机要交通人员或派专人(均应二人)乘专车取送，不准无关人员搭乘，中途不准办理其它事项。禁止在国际列车和边境界江船只上运送。原则上不准通过市内交换站交换，特殊情况下必须交换的，要单独登记、单独装封，加贴“密封”条，严密交接手续，并向接收人做出明确交待。75、黑龙江省委保密委员会印发的黑密发19904号文件中规定中，传达密件有什么规定？答：应选择在安全保密的场所进行。严禁在有外国人居住的宾馆和距外国人驻地500米之内的地方通过有线设备传达，更不准在任何情况下使用无线设备进行传达。不准在无保密保障的市话和长话，特别是在微波电话上涉及绝密件的内容。76、地方各级党的保密委员会的职责是什么？答：1、在本级党委的领导下，统一领导本行政区域的保密工作，贯彻执行党和国家有关保密工作的方针、政策、法律法规和决定，贯彻执行上级保密委员会和本级党委有关保密工作的指示；2、制定本地区保密工作发展规划和年度保密工作计划；3、研究决定本行政区域保密工作的重大问题；4、组织开展保密宣传教育工作；5、提出保密立法建议；6、制定保密技术发展规划并指导、组织实施；7、开展保密检查监督工作，组织、协调查处本行政区域内发生的重大泄密事件，特别是对本级党委组织人事部门管辖干部的泄密案件的查处工作；8、向本级党委和上级保密委员会报告工作，并提出改进和加强保密工作的意见、建议。77、新闻出版的保密工作，要坚持什么方针？答：既保守国家秘密又有利于新闻出版工作正常进行。78、目的地不通外交信使或外交信使难以携运的，确因工作需要，需自行携带机密级、秘密级国家秘密出境的，应当向哪此部门申办国家秘密载体出境许可证？答：保密工作部门79、各机关、单位确定密级、变更密级或者决定解密的工作应按照什么程序办理？答：各机关、单位确定密级、变更密级或者决定解密的工作，应当由承办人员提出具体意见交本机关、单位的主管领导人审核批准；工作量较大的机关、单位可以由主管领导人授权本机关、单位的保密工作机构或者指定负责人员办理批准前的审核工作。以上规定的执行情况应当有文字记载。80、涉及国家安全或者重大经济利益需要保密的发明创造，如何提出专利申请？答：对涉及国家安全或者重大经济利益需要保密的发明创造，须依照中华人民共和国专利法的规定申请保密专利，不得向外国或者境外其他地区提出专利申请。81、泄露国家秘密指的是哪些行为？答：1、使国家秘密被不应知悉者知悉的；2、使国家秘密超出了限定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉的。82、什么是泄露国家秘密罪？答：泄露国家秘密罪是指已达到法定犯罪年龄具有责任能力的公民，违反保密法律、法规和规章，使国家秘密被不应该知道的人知道，或使国家秘密超出了限定范围，情节严重的，才构成泄密罪，应依法追究刑事责任。83、造成泄露国家秘密的原因主要有哪些？答：有法不依，有章不循，思想麻痹，保密观念淡薄；缺乏保密常识，过失泄密；保密管理措施不严，存在泄密隐患；保密防范和保密检查技术落后；泄密查处不力。84、对泄密责任者的处理一般分为哪三种？答：1、追究刑事责任；2、给予党纪、政纪处分；3、酌情给予通报批评或经济处罚。85、个人发生泄密事件或者案件时，责任者本人应采取什么措施？答：个人发生泄密事件或者案件时，责任者本人应当采取以下措施：1、立即将事件的具体情节如实报告本单位保密组织；需由公安机关破案的，要同时向发案地点的公安机关报案；2、立即采取补救措施，避免或者减轻损害后果。86、对泄密责任者给予行政处分的一般标准有何规定？答：1、泄露秘密级国家秘密的，应给予警告或者记过处分；2、泄露机密级国家秘密的，应给予记过、记大过或者降级处分；3、泄露绝密级国家秘密的，应给予记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看或者开除处分。87、泄