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取消
农业税
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90取消农业税对农民收入影响的实证分析,90,取消,农业税,农民收入,影响,实证,分析
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山东工商学院本科生毕业论文（设计）开题报告（2008届） 学生姓名 院（部） 经济学院 专 业 财政学 指导教师（签名） 教研室主任（签名） 2008年5月（本表一式四份,本人、指导教师、院（部）各一份，一份同毕业论文一起装订）一 论文名称及项目来源名称：取消农业税对农民收入影响的实证分析二 研究目的和意义俗话说“农民稳，天下稳”，在中华文明数千年的农业社会中，农民一直是社会财富的创造者，一直是政府财政的提供者。我国是个农业大国， 70%人口生活在农村。党和国家始终把关注农民的生存权和发展权，给农民平等生存发展的机会放在重要位置。实现工业反哺农业、城市支持乡村这个历史转变，是中国亿万农民做出巨大牺牲和贡献以后才出现的。新中国成立50多年来，中国农村不仅向工业建设和城市发展提供了巨大的劳动积累和资本积累，还提供了大量用于城市扩张的土地。在一些关键时期，中国农民忍辱负重，含辛茹苦，任劳任怨，用自己的脊梁支撑着前行中的民族躯体。这就使得减轻农民负担，对我国农村尤其有着重要的意义。于是，为了农村的发展和稳定，为了农民生活水平的提高，国家先后采取了许多措施比如税费改革来减轻农民负担、增加农民收入，在农村产生了良好的反响。而2005年国家宣布2006年取消农业税则是在“三农”问题上的又一座里程碑。但是，取消农业税后我国农民收入的增长仍然存在一些问题。比如近年来农民收入绝对量增长幅度不断下滑;城乡居民家庭收入差距进一步扩大;农民收入内部出现了严重的失衡;农村居民家庭的收入水平和消费水平极低。于是，不少人会把农民收入增长的缓慢等问题和农业税的取消联系在一起，从而质疑国家采取的这一重大举措因此，研究农业税取消后对农民收入的影响如何，不仅对探明这一影响存在与否，而且如何增加农民收入、提高农民生活水平有着重要意义。三 国内外研究现状和发展趋势关于农业税取消后对农村的影响，不少学者已经进行了相关研究，并且提出了自己的看法。比如陆学艺认为:农业税的问题，就是减轻农民负担的问题。免去农业税以后花的代价有300多亿加上粮食补贴100多亿总共也就400来个亿但却可以因此免去搭便车的收费1000多个亿。因此，免农业税更主要的作用是解决了农民和国家的关系、农民和干部的关系中的一些问题，政治意义和社会意义更大。张百良认为:5年内取消农业税，体现了新一届政府对农民利益的切实关心和解决“三农”问题的力度，这个措施实施后其意义不仅在于为农民减负，还会促进地方尤其是县乡级体制改革，因为县乡级财政发生变化，必然要从管理体制上、机构上以及转变工作职能上进行改革，从深远意义上说，对推进基层的体制改革有实质性意义。”取消农业税对农民收入的影响是学界探讨的热点问题，普遍认为，取消农业税有利于，增加农民收入。但不少研究者也提出，进入“后税费时代”农民增收仍存在许多问题，取消农业税不是解决“三农问题”的根本措施。不过，也有许多学者认为取消农业税不能从根本上解决农民的增收问题。李有良在取消农业税的效应和对策中认为，取消农业税不是解决农民增和“三农”问题的根本之道，它给农民带来的收益是直观的，但数量是有限的。以减少农业税来增加农民的收入进而奔小康是不现实的，而是要以此为契机，转变农民的思想观念、耕作观念和市场观念。王颖在取消农业税的影响及其应对措施认为，取消农业税可能在提高农民种粮积极性的同时，导致增产不增收。在取消农业税政策的驱动下，农民种粮积极性普遍提高，这在粮食主产区尤为明显。但根据经济学的弹性理论分析，由于粮食及其他农产品都是缺乏弹性的产品，这就意味着在粮食产量增加的情况下，势必导致粮食价格的大幅下降，从而造成增产不增收的现象，挫伤农民的生产积极性。张彩英在取消农业税的影响及其应对措施一文中认为，取消农业税，提高了农民的生产积极性，有利于维护社会的稳定。但农村税费改革不应只是简单地减轻农民负担，更为重要的是要设法增加农民的收入和改善农民的生存状态，给农民以国民待遇。由此可见，取消农业税对农村，尤其是对农民收入的影响的争论比较激烈，而且这种激烈的争论局面还会进行下去。 四 主要研究内容及要解决的问题研究内容： 1. 取消农业税后农民收入的现状2. 取消农业税对农民收入影响的实证分析3. 制约农民收入增长的因素4. 促进农民增收的策略解决的问题： 1.政府财政投入在农村不足 2. 缺乏有效信息导致农业生产具有盲目性 3. 农业生产资料价格上涨导致农民实际收入下降 4. 地方机构臃肿和职能不清五 工作的主要阶段、进度和完成时间1搜集整理资料，查询相关书籍：4月4日4月15日2大纲的编写：4月16日4月25日3各个章节的写作：4月26日4月30日4论文的修改：5月1日5月15日5论文的修改完善：5月16日23日6最后总结：5月24日5月30日六 已进行的前期准备工作已经完成大纲和部分章节的写作第一章 取消农业税后农民收入现状分析1.1 农民收入增长幅度降低1.2 取消农业税在提高农民种粮积极性的同时,导致增产不增收1.3 城乡居民人均收入差距水平仍在拉大1.4 城乡居民消费水平也继续存在明显差距第二章 取消农业税对农民收入影响的实证分析2.1 指标选取和模型构建2.2 回归分析第三章 制约农民收入增长的因素3.1 政府财政投入不足3.2 缺乏有效的信息导致农业生产具有盲目性3.3 农业生产资料价格上涨导致农民实际收入下降3.4地方政府机构臃肿和职能不清第四章 促进农民增收的策略建议4.1 大力推进农村市场化建设4.2 大力发展农村职业技术教育4.3 转变政府职能,为农民提供必要的公共服务4.4 支持乡镇企业发展,提高农民非农收入4.5采
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