2016年县委工作总结

1 / 37 2016 年县委工作总结 2016 年度工作总结 (一 )纪检监察工作目标任务完成情况 年内，通过完善体制、明确分工、强化教育、着力监督、狠抓落实，全面完成 党风廉政建设和反腐败各项工作。在 2016年上半年的党风廉政建设社会评价中荣获综合指数排名全省第一的优异成绩。 (二 )开展的主要工作 (1)认真抓好党风廉政建设责任制的落实 1.完善领导体制，明确责任分工 认真履行党风廉政建设 “ 第一责任人 ” 和 “ 一岗双责 ” 的政治责任，突出任务分解、监督检查和考核评价，切实做到工作职责分工安排到哪里，党风廉政建设和反腐败工作的责任就延伸到哪里，全面落实党风廉政建设责任制。 2 / 37 一是加强领导，全面部署。县委、县政府始终把贯彻落实 党风廉政建设责任制工作放在重要位置，摆上重要议事日程，首次推行纪委党风室干部全程列席县委常委会。截止目前，县委常委会和县政府常务会议专题研究反腐倡廉工作 13项，党风廉政建设领导小组召开会议 11 次，专题研究、部署党风廉政建设工作，切实做到早研究、早部署。同时，研究制发了 2016 年党风廉政建设和反腐败工作意见，及时调整充实了责任制领导小组成员，进一步坚持和完善了以县委书记、县人民政府县长负总责，县委、县政府其他领导分工负责的责任落实机制，严格明确党政一把手 “ 第一责任人 ” 和分管领导 “ 一岗双责 ” 工作任务，始终坚 持 “ 四个亲自 ” 要求，认真落实党风廉政建设责任制工作责任，坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓，两手硬的原则，确保了反腐倡廉责任落到实处。 二是细化任务，狠抓工作。县委书记切实担负起反腐倡廉建设第一责任人职责， 2016 年度亲自安排部署反腐倡廉重要工作 34 次，对反腐败倡廉重大问题批示 14 件。县委、县政府以坚决的态度、有力的措施推进全县反腐倡廉建设，以扎实的工作作风、明显的工作成效取信于民 ;班子成员做到管人与管事、管业务与管党风廉政建设有机结合，研究和参与分管范围内反腐倡廉建设 72 次。及时将 2016 年度党风廉 政建设责任制工作任务细化为 11 大项3 / 37 68 个小项，并按照班子成员所分管业务范围，分别由 20 名县级领导干部主抓各领域党风廉政建设工作，明确了 34 个牵头单位、 55 个协办单位任务 ;根据每位县级领导干部的职责分工，精心制作 “ 廉政提醒卡 ”20 张，有力促进了领导干部 “ 一岗双责 ” 的落实，保证了牵头和协办单位年度任务全面推进。县纪检监察机关紧扣党风廉政建设责任制落实要求，加强与牵头协办单位的联系和沟通，强化督促检查，对工作执行不力、进展不快的给予通报批评。组织协调落实牵头和协办任务 89 次，组织有关部门开展专项工作检查 31 次。 三是层层落实，强化监督。始终坚持 “ 县委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、职能部门各负其责、依靠群众支持和参与 ” 的领导体制和工作机制，将反腐倡廉与全县其他工作同安排部署、同检查督促、同考核奖惩。召开全县党风廉政建设工作会议，与 11 个乡镇和 72 个县直部门、单位签订了党风廉政建设责任书，突出强调了 “ 一把手 ” 负总责、一级抓一级、一级向一级负责的工作格 局，领导的带头示范作用和工作力度也进一步加大。县委政府督查室、县纪检监察机关长期坚持对全县各单位、各部门履行党风廉政建设责任制的情况进行督促检查，对存在的问题及时落实整改，并将考核结果作为年底目标考核的依据。 4 / 37 2.深化宣传教 育，端正舆论导向 坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，注重教育在先，预防在前，充分发挥反腐倡廉 “ 大宣教 ” 工作格局作用，进一步促进全县干部勤政廉政，大力营造反腐倡廉的舆论氛围。一是多措并举，狠抓学习。首先，切实将反腐倡廉理论和相关党纪法规作为党委中心组学习的重要内容 ,坚持每季度开展反腐倡廉理论学习。 2016 年度，通过扩大中心组参会人员范围，将各重点领域、重点岗位主要领导列席中心组学习与 会人员，着力加强对领导干部的教育、管理、监督，不断健全反腐倡廉宣传教育长效机制。其次，及时认真学习传达、全面理解把握中央、省、州、县纪委全会精神，深入开展党性党风党纪教育，把廉政教育纳入党员干部教育培训计划，实行分级负责。通过开设干部夜校，讲授党课等形式有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。截止目前，县级党政领导干部讲授党课 80 次 ,人均 2 次，科级领导干部讲授党课 112 堂。同时，向副县级领导干部发放廉政准则学习读本 38 份。组织机关、乡镇、村 (居 )社区征订廉政中国、中国监察、廉政瞭望等 反腐倡廉学习用书 200 余套 ;有效提升全县干群的反腐倡廉意识。二是强化宣传、营造氛围。通过县电视台廉政时空专栏、5 / 37 在县城主干道、人员密集处建设大型户外廉政宣传广告牌、设置廉政道旗、张贴廉政警语以及利用县纪检监察手机信息平台发送廉政短信等形式，进一步拓展廉政文化宣传面。同时，继续深化廉政文化示范点建设，深入推进廉政文化 “ 八进 ” 活动，开展 “ 倡廉洁、树清风 ” 优秀廉政公益广告展播活动，广泛征集廉政文化优秀作品，进一步丰富了廉政文化内容。继续加大对党风廉政建设相关知识的宣传，有效提高广大干部的廉洁意识、法制意识，使 “ 勤政廉政 ” 深入人心。三是正面引导、典型示范。坚持变事后追究为事前预防，主动出击，分类指导，以早警示、早教育为目的，首次实行对全县各乡镇、县级各部门 “ 一把手 ” 采取面对面、分批分系统、全覆盖的方式进行集中廉政提醒谈话教育。同时，组织全县所有科级领导干部观看忏悔实录、象牙塔里的蜕变、一个明星区长的坠落轨迹、保持党的纯洁性、小金库引发的大案等廉政警示教育片，警示教育 2506 人次，进一步增强广大党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制的坚定性和自觉性。 3.注重改革创新，规范权力运行 坚持把规范权力、依法规范公开运行作为推进惩治和预防腐败体系建设的一项标本兼治的措施，贯彻执行各项党风廉政6 / 37 法规制度，极力消除领导干部获取非法利益的土壤和空间。 一是强化制度建设，注重党内监督 。深入贯彻落实党内监督条例，推动党内监督制度化规范化。坚持党员领导干部报告个人重大事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、任前廉政谈话、组织函询等制度，今年打破以往的诫勉谈话模式，不仅对轻微违纪行为的干部进行谈话，还对有苗头性、倾向性问题的党员干部进行谈话和诫勉教育。进一步推进党务公开，完善党内情况通报、社情民意调查反映等制度，确保党内民主监督工作稳步推进。截止目前，纪委负责人同下级主要负 责人谈话 89 人次，廉政谈话 500 人，诫勉谈话 23 人，提供党风廉政意见 674 人次。我县人大、政协领导班子成员及乡镇党委书记均未出现因违纪违法受到党纪政纪处分或刑事处罚的情况。 二是坚持民主集中，狠抓民主决策。以贯彻民主集中制为重点，建立健全集体决策机制和议事规则，严格执行 “ 三重一大 ” 决策制度，凡属重 大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题，坚持县委常委会研究决定。坚持重大决策不经调查研究不决策，不经可行性论证不7 / 37 决策，没有两个以上比较方案不决策 ;对专业性、技术性强的重大事项，进行专家论证、技术咨询、决策评估 ;对同干部群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证等制度，保障社会公众对政府决策的知情权、参与权和监督权，重大决策规范化、程序化不断加强。 三是规范从政行为，落实责任 追究。完善红原县落实廉政准则的配套制度 ;健全完善告知制、限时办结制、首问首办责任制 ;细化公务用车、出国 (境 )、公务接待等方面的制度规定 ;着力规范行政决策、行政审批、行政监督等党员领导干部廉洁从政和廉洁从业行为。完善红原县违反党风廉政建设责任制的责任追究办法，细化案件查办、信访、纠风、预防腐败、案件管理等方面的具体工作制度、办事程序和责任追究办法，着力构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的党风廉政建设责任体系。 四是完善 “ 四公开 ” ，确保权力阳光透明。按照主动、及时、定期、依法的要求对党务、政务、村务和财务工作开展情况及时向社会公开。充分利用 “ 政务信息公开 ” 网络平台、有线电视、广播、会议、公示、公开栏等途径，通过向群众发放宣传手册、便民卡等群众易于知晓、乐于接受、便于监督的方式，加强党委政府决策部署及落实情况的公开 ;切实推8 / 37 进行政权力运行透明化、程序化和规范化。按照全州的统一部署，全面完成执法基础数据梳理工作，做好执法事项的公开公示。集中梳理 37 个职能部门行政执法事项，涉及行政许可、行政处 罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政裁决、行政给付等方面，共计 3568 项行政权力事项，依法界定执法权限，建立健全要求具体、期限明确、责任落实的执法流程 ;积极推进红原县门户网站建设，通过门户网站全面公开政务、党务信息，截止目前，已公开各类政务信息约 1300余条。主要公布了重大工程建设、人事信息、财政信息、政府事项、法规条文等 ;狠抓制度建设。从党务公开、政务公开、财务公开和村务公开工作薄弱处入手，认真分析问题，进一步完善了工作制度，逐步形成长效工作机制。认真研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保政务公开工 作制度化、规范化运行 ;强化督促检查。加强对党务公开、政务公开、财务公开和村务公开工作的常规性检查，县政府办、纪委、组织部、民政局等部门采取明查暗访，随机抽查等形式到各乡镇、县级各部门实地检查公开情况，及时指出公开中存在的问题，并责令限时整改，对不重视 “ 公开 ” 工作的乡镇和部门，严肃追究主要领导的责任。全县 115 个单位进行了党务公开、政务公开、村务公开，同时，对资金的管理、运行情况以月、季形式及时公开。其中：县级部门 58 个、乡镇 11 个、行政村 33 个、社区 3 个、学校 4 个、科研院所9 / 37 1 个、其他 5 个。 4.推进监督工作，促进权力正确行使 坚持 “ 从群众中来，到群众中去 ” 的 “ 群众路线 ” ，努力形成群众监督、党内监督、各民主党派的监督、舆论监督的监督模式，进一步保证党的权力为人民所用、保证党的纯洁。 一是以领导干部为重点，落实监督制约措施。强化党委全委会决策和监督作用，加强对领导干部特别是主要领导干部贯彻落实党的十八大精神、遵守廉政准则、执行民主集中制、廉洁从政等情况的监督。把党内监督、人大监督、行政监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，充分发挥各监督主体优势，对权力运行实行全方位监控。实行了乡镇党委书记向县纪委全会报告履行党风廉政建设责任制和廉洁从政情况的制度，各级班子成员 每年度坚持向县纪委提供履行党风廉政建设职责情况报告。 二是以权力行使为重点，完善风险防范机制。牢固树立 “ 预警在先，防范在前 ” 的工作理念，抓住权力配置、权力运行、权力监督这三个关键点，认真落实中国共产党党内监督条例。立足实际，创新方式，狠抓廉政风险防控机制建设，10 / 37 深入开展廉政风险点查找工作。通过排查廉政风险、评估风险等级、建立防控措施、落实风险预警、强化责任追究等环节，逐步建立以完善的防控制度体 系为支撑，以廉政风险源排查为基础，以强化对权力的实时监控为核心，进一步深化领导干部经济责任审计，以预警问责保障为手段的廉政风险防控机制，最大限度地减少腐败滋生的土壤条件，最大限度地减少党员干部犯错误机会。 2016 工作总结及 2016 年工作计划 县粮食局 2016 年 11 月 20 日 2016 年，在上级业务主管部门和县委、县政府的正确领导下，我局认 真贯彻落实国家粮食政策，认真推行 “ 一线工作法 ”制度，全力推进 “ 两个加快 ” 三年行动，较好的完成了各项工作任务，为县域经济社会发展做出了应有的贡献。 一、2016 年工作总结 在县委、县政府及上级主管部门的正确领导下，我局以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执11 / 37 行国家粮食政策，按照县人大十六届三次会议政府工作报告的部署和要求，结合粮食部门改革发展的实际情况，深化改革、抢抓机遇，深 入推行县粮食局加速推进粮油产业发展三年行动方案，圆满完成了各项工作任务，取得了较好的成绩。 粮油产业发展稳步推进。 为改变我县粮油产业落后面貌， 2016 年，粮食局党委一班人继续以项目为抓手，大力推进粮油产业发展。一是积极推进项目建设。安佑昂牧饲料有限公司全年预计完成项目投资2000 万元。绿之然农业发展有限公司开发的年产 5 万吨大米加工和 2 万亩优质稻生产基地项目已由省粮科院帮助做好现代化厂房设计，计划落户县工业园，力争 2016 年 正式破土动工。二是多方服务粮油企业。继续落实领导班子成员和股室负责人分工联系服务全县粮油企业的责任制度，帮助企业全年累计帮助企业解决 实际困难 6 件次。三是积极引导企业进行资源整合做大做强。经我局积极组织引导，绿之然农业发展有限公司同金裕米业完成资源整合，走向做大做强的路子。预计今年全县粮油企业将完成粮油加工总产值及物流总产值 60000 万元以上，比上年增长 20%以上。 12 / 37 粮食宏观调控任务全面落实。 今年来，我局扎实推进 粮食宏观调控工作，健全粮食安全保障体系，强化粮食流通监督检查，切实保障粮食安全。一是加强储备管理。严格执行中央储备粮管理办法和湖南省储备粮管理条例的规定，严格按照储备粮规范管理的要求，落实各项管理措施，按时按要求进行储备粮轮换，今年的 2000 吨县储粮轮换任务全面完成，省储粮轮换任务正在抓紧进行。轮换过程中，严格粮食入库检查，确保所储粮食都达到了 “ 数量真实，储藏安全，质量良好 ” 的要求。二是完善应急体系。根据县人民政府关于进一步健全和落实粮食应急供应点的通知的精神，进一步明确了粮食应急工作的责任 单位和责任人，强化了应急保障措施。今年，明确我县粮食应急供应网点 53 个，地方粮食应急配送中心 1个，应急加工企业 4 家，应急储运企业 1 家，提高了我县的应急保供能力。三是开展托市收购。积极落实国家六部委关于印发 2016 年中晚稻最低收购价执行预案的通知精神，我县于 10 月 28 日正式启动了托市收购工作，以最低保护价 向农户敞开收购余粮，截止目前为止，已收购 1000 余吨，保护了广大种粮农户的切身利益和种粮积极性。四是加强粮13 / 37 食市场监管。进一步加强对辖区内粮油市场的跟踪监测，实行大米市场每周监测报告制度，指定专人对粮食市场大米批发价格、零售价格等情况进行跟踪监测，每周向上级业务主管部门报送一次相关报表，为政府宏观决策提供详实、客观的依据。 粮食执法力度不断增强。 围绕粮食中心工作，不断加强粮食执法及监督检查力度，着力维护正常粮食流通秩序，保护生产者、经营者、消费者的合法权益。一是大力宣传粮食政策法规。结合粮食流通管理条例颁布实施十一周年宣传活动，今年 5 月份，我局组织开展了一次为期一周的专题宣传活动，重点宣传了粮食行政管理部门的工作职责、国家粮食收购相关政策要求及粮食工作。二是开展粮食执法活动。全年开展粮食专项执法行动1 次，粮食收购市场专项监督检查 1 次，库存粮食清仓查库专项行动 1 次 。三是规范行政许可事项。严守粮食市场准入制度，维护粮食收购市场秩序，按时按要求对全县 28 户具有粮食收购资格许可证的用户进行年审，网上办理收购许可3 件。四是开展执法示范单位创建活动。根据怀化市粮食局办公室关于做好 “ 粮食流通监督检查行政执法示范单位 ” 推荐工作的通知，我局认真做好行政执法示范单位的14 / 37 创建工作。按照文件要求努力完成创建工作中的各项任务，争创怀化市粮食流通监督检查行政执法示范单位。 军粮供应工作再上新台阶。 我局严格执行国家军粮供应政策，不断提升军粮供应管理和服务水平。一是加强军粮质量管理。落实军粮定点加工制度，明确加工原粮采购质量、加工品质和质量标准，建立军粮原粮来源档案、供应质量档案等，全面落实 “ 一批一检一报告 ” 的质量监管制度，确保驻溆部队吃上放心粮。二是不断提升服务 水平。严格执行军供政策，拓展服务，以部队官兵是否满意做为军供工作检验标准。全年走访驻溆部队 8 次，开支慰问金万余元，认真听取部队官兵意见，努力改进工作，得到了驻溆部队的一致好评。 粮油统计调查数据真实全面。 认真贯彻执行粮食流通管理条例，严格执行粮食统计制度，依法履行对社会粮食的统 计职能，全面完成全年统计调查工作任务。一是完成日常统计工作任务。认真执行粮食流通管理条例和统计制度，根据粮食统计制度，建立基层统计 (转 载 于 : 海达范文网 :2016 年县委工作总结 )资料定15 / 37 期报送制度，认真做好日常统计资料的收集、整理。深入各粮油企业督促检查，严格从最基层上报数据，从源头上提高统计数据质量，较好地完成日常性粮油统计工作。二是开展社会粮油供需平衡调查工作。根据市局关于做好 2016 年度社会粮食、食用植物油及油料供需平衡调查工作的通知，对我县 2016 年度的社会粮食、食用植物油及油料供需平衡状 况进行了认真的调查，落实并完成了对我县 54 户农户、12 户城镇居民户和重点非国有企业以及单位学校食堂等餐饮企业的全部粮食及食用油和油 料供需平衡的抽样调查工作，为客观判断全社会粮食和食用植物油及油料供需形势和市场走势提供了依据。三是开展社会粮食和食用植物油及油料供需平衡调查。对辖区内 2016年度社会粮食、食用植物油及油料供需平衡情况开展调查工作。并开展了进口稻米供需专项调查工作。四是认真完成粮食流通统计年报汇编工作及入统企业网上直报工作。 各项综合工作统筹兼顾。 其他各项工作，我局均按照县委、县政府总体部署和要求，及时抓好落实，做到统筹兼顾，由于措施得力，安全生产、社会 管理综合治理、计划生育等各项工作都较好的完成了工16 / 37 作任务。 二、存在的问题和不足 粮食执法力量薄弱。我县是产粮大县，社会粮食流通监管点多面广，粮食执法社会认知度不高，粮食执法队伍力量相对薄弱，目前存在执法主体缺位和监管不到位的现象。 粮油产业发展有待进一步提速。自实施 “ 两个加快 ” 三年行动以来，我局采取多种措施推进粮油产业发展，目前前景良好，但就目前情况来看，尚与产粮大县、商品粮基地县的称号不符，于发达县市还有一定的差距，需要我们克服困难，迎头赶上，进一步加快粮油产业发展步伐。 三、 2016 年工作计划 2016 年，全县粮食工作的总体思路是：以党的十八大和 2016 统计局年工作总结 统计局 2016 年工作总结 17 / 37 统计局是政府的职能部门，主要任务是收集整理统计资料，为县委、政府和社会各界提供及时、准确的统计数据，为领导决策提供科学依据。今年以来，我们紧紧围绕县委建设“ 工业强县、畜牧大县、旅游名县 ” 的战略部署，狠抓各项工作落实，自我加压，积极推进诚信型、服务型、开放型、学习型机关建设，取得了明显成效。 一、主要工作 提高报表质量，打造 “ 诚信统计 ” 2016 年，我们按照国家领导人对统计部门提出的 “ 真实可信 ” 、 “ 不出假数 ” 的要求，着力推进 “ 诚信统计 ” 建设。 第一，提高年报数据质量。年报数字是各行业一年来经济运行情况的综合反映，不仅报表种类多，经济指标多，而且填报单位多，时间紧。今年由我局上报的各种年报表达 83 种，涉及经济指标千余个，填报单位上万个。为正确反映我县一年来各行各业所取得的成绩，确保数据质量，我们采取了事前预防与事后抽查相结合，初审与复核相结合，报表单位负责与统计专 业人员负责相结合的 “ 三结合 ” 办法，重点抓好“ 三个会议 ” ，一是组织业务骨干及时参加省市年报会，把18 / 37 上级指示精神领会吃透；二是统筹安排各专业年报会，精心备课，认真讲课，使基层统计人员熟练掌握报表填报方法；三是开好数据上报评估会，切实保证了年报数据质量一次通过省市的认可。 第二，严把定报数据质量。定期报表分月报、季报和半年报，表种达 58 种，而且时效性强，报表频繁。为确保报表及时准确上报，我们一是实行了目 标管理责任制，年初就将这一工作纳入了每个专业人员的工作目标之内，并定期督查。二是实行了明示卡制度，将各人分管业务在明示卡上进行公开，接受社会各界监督。三是认真落实了基础工作规范化建设制度，要求每个专业人员必须严格按照规范化建设的标准和要求，严把报表质量关。四是认真开展了 “ 提高数据质量，提高服务水平 ” 年活动，组织全体干部职工就各自分管专业进行讲课，调动全体干部职工刻苦钻研业务的积极性和主动性，切实提高干部职工的业务素质和工作能力。五是加强与上级业务部门的协调和衔接工作，确保各项经济指标符合序时进度，客观地反映 我县经济运行情况。 通过以上措施，我们的年报和定报数据质量有了明显提高，受到了上级业务部门的认可，在社会上树立了统计部门的权威，促进了 “ 诚信统计 ” 建设。 http:/ 19 / 37 搞好专项调查，对全县部分行业基本情况有了新掌握 今年来，我们克服人员少、经费紧、工具落后、任务繁重等困难，深入到各乡镇县，行程 5000 余里，走访调查对象 1000余个，先后开展了一次限额以下工业企业及个体工业抽样调查和夏季农产量调查，六次个体商业、餐饮业调查和农村住户调查，两次畜牧业调查和农村固定资产投资调查，切实掌握了全县被调查行业的新变化、新情况，为县委、政府正确决策提供了科学依据。如在限额以下工业企业及个体工业调查工作中，我们把全局干部职工分成三个小组，分包到全县各乡镇县的 40 家企业、 17 个村、 308 户个体调查对象中，同志们早出晚归，利用 7 天时间，进行了拉网式调查。由于条件艰苦，工作量大，许多同志累得上火，但他们仍坚持工作在一线，以自己的辛勤汗水，真正摸 清了今年上半年我县限额以下工业企业及个体工业的发展情况。 强化 “ 贴近服务 ” 理念，服务水平有了新提高 今年，我们以 “ 贴近中心工作、贴近领导需要、贴近现实生20 / 37 活 ” 为目标，围绕 “ 提高数据质量，提高服务水平 ” 年活动的开展，强化 “ 贴近服务 ” 这一理念，积极为宏观管理和科学决策提供依据，发挥了统计部门参谋助手的职能作用，服务水平有了新提高。一是经济运行分析的时效性增强。在最新的数据资料公布之后，我们及时向县领导提供有参考价值的统 计分析和数据资料。如每月 2 号工业产值报表数据汇总之后，我们都在当天将最新数据以工业快报的形式，及时送到领导手中，使县领导能够在第一时间掌握全县的工业生产情况；每月 12 号在工业经济效益报表结果汇总出来时，当月工业运行情况分析也同步向领导提供，切实增强了经济运行分析的时效性，可读性。二是专题分析的深度增强。围绕县委、政府的中心工作，我们及时开展了不同的专项调查，并撰写出了有深度的调研报告，为县领导正确决策提供参考。如我们撰写的机遇与忧患同在 解读淇县在全省县域经济排序中的位次一文，引起了县委、政府主要 领导的关注。三是为县委、政府提供数据的质量和效率有所提高。我们做到了招之能来，来则能战，战则能胜。如省委书记李克强来我县调研前，为了能够及时把有关数据提供给领导，我们在晚上 10 点多接到通知后，及时组织人员，连夜作战，当晚就把领导所需数据提供出来。半年来，我们共提供工业快报 6 期，撰写统计分析 8 篇、淇县农村调查 5 期，为县领导提供各种数据 100 余次。 21 / 37 精心组织，抓好落实，做好第一次经济普查的筹备工 作 经济普查是国务院决定开展的一次重大国情国力调查，是一项综合性系统社会工程，旨在进一步认识国情 ,跟踪产业发展动态 ,了解产业发展状况 ,摸清家底 ,为编制国民经济和社会发展 “ 十一五 ” 规划提供科学的统计依据。作为经济普查工作的业务牵头单位，统计局党组带领全体同志，认真分析我县形势，充分把握普查工作的特点和难点，研究对策，制定方案，多次向主管领导请示、汇报工作，争取了领导对普查工作的大力支持。目前，已成 立了淇县第一次经济普查工作领导小组，并抽调精干人员组建了高素质的普查办公室；完成了普查办公室修缮、县乡经济普查地理县域图的绘制等工作，召开了全县第一次经济普查工作会，对当前和下一步的工作进行了安排部署。 2016 年县科技工作总结和 2016 年工作要点 一年来，在县委、 县政府的领导下，我们以党的 “ 十七大 ”为指导，以全面贯彻落实科学发展观为主题，紧密围绕县域经济、和谐社会、建设社会主义新 xx 三大主题，努力为 “ 全国百强县 ” 和 “ 国家生态县 ” 建设提供有力的科技支撑，全22 / 37 县科技工作呈现出良好的发展态势。 一、突出重点，切实抓好各类各级科技计划项目 以科技项目为 牵动，抓好 2016 年全县重大科技计划项目的申报实施工作。进一步探索科技计划项目工作的新机制、新模式，重点向高新技术和自主创新倾斜。抓住建设新农村建设的有利契机，加大科技项目争取力度，立足我县科技工作实际，培育一批重大科技项目，争取市、省、国家科技计划项目。目前合计确定县级重点科技计划项目 24 项，申报市计划项目 6 项，国家级项目 2 项。组织 2 家企业申报省级农业科技龙头企业， 10 家企业申报市级农业科技龙头企业，并做好 XX、 XX 年两年承担的 “ 国家科技富民强县 ” 行动计划项目的总结工作，争取市以上科技研究经费 1300 余万 元。 二、全力推进中科院大连科技创新园海洋生态园的建设工作 为确保海洋生态园建设工作的顺利开展，我县成立了以县长孙国宽为组长，副县长栾玉瑄、高德为副组长，相关委、办、局为成员的海洋生态园建设领导小组，并将海洋生态园建设相关工作逐层分解到相关部门，定期督查指导。制定了海洋生态园建设规 划方案 ,完成了海洋生态园建设主要内容、23 / 37 技术方案、运行机制、投资预算与资金筹措等方面方案的制定。海洋生态园区 500 亩用地已完成 “ 七通一平 ” 基础设施的配套建设，详细的用地规划正在编制之中。海洋生态园科技大厦前期论证工作现已结束，目前县国土规划建设局正在对海洋生态园科技创新大厦进行详细的方案设计和可行性报告的编写。海洋生态园 3500 亩实验用海已在大长山岛镇和海洋乡确定，海域使用确权正在办理。黄海网络监测平台建设正在稳步推进。黄海网络监测平台于 5 月中旬组织了今年第二次黄海北部海洋环境生态多要素断面调查，进一步积累 了长期观测数据和资料。路基站选址工作已结束。为配合海洋生态园的建设 ,我县加快了建设生态县的步伐，海水热能应用正在紧密推广，目前已完成 20 万平方米建设，预计年底可完成 32 万平方米建设。太阳能在海水育苗生产中的应用技术推广良好，大连 xx 振禄水产有限公司一期工程 1000 立方水体已投入使用，二期 1000 立方水体已经完成设备的安装与调试。应用规模已经达到 XX 立方水体。虾夷扇贝串耳生态养殖已具规模，大连 xx 丰益水产有限公司和 xx 县广鹿福和水产有限公司养殖规模已达 1000 余台。预计推广规模可以达到 XX 台。 三、以孵化中心为重点，科技创新平台建设工作取得新突破 24 / 37 大连海洋高新技术企业 孵化中心办公面积达 1500 平方米，内设 15 个孵化间，两个公共实验室，配套 10 个专家公寓，上半年共有 4 家企业入驻孵化中心，目前入住企业和科研机构总数达到 17 家，在孵项目 20 余项，涵盖了生物制药、海珍品深加工，海水增养殖，海洋资料生态利用等领域。孵化出一批拥有自主知识产权的优质科技成果。其中大连钓鱼岛海洋食品有限公司研发中心研发的 “ 速复水即食刺参 ” 技术已进入产业化阶段，目前实现利税 1000 余万元，大连正大海洋水产有限公司研发中心开发的新产品 “ 海参 g 泰 ” 胶囊融合了国际国内先进的海洋生物加工技术，已经完成可行性研究 、勘察设计、场地平整、设备采购及主要车间厂房的建设，完成投资 1281 万元，预计年收入 1800 万元。大连江博海洋生物工程研究所开发的海洋微生物细菌素项目已通过国家科技成果鉴定，技术水平居全国领先地位，项目产品已获得国家批准文号，具备产业化生产资质，现准备在海洋生态园投资 5000 万元进行产业化生产。 四、以产、学、研、企作为主线，进一步推动全县科技创新技术的建设 结合我县水产经济发展的实际，我们 继续加强了同相关科研院所的交流与合作。一是通过招商会、新闻发布会、专家座谈会等方法，向大专院校、科研站所介绍我县25 / 37 的经济状况，可研究的领域以及生产中急需解决的问题和难点，争取他们的理解和支持。二是多次组织有关部门和企业介绍人员到大专院校、科研站所考察学习，进行项目对接。三是对大专院校、科研站所承担我县的科技项目给予资金支持，并帮助解决实际困难。四是对来岛的专家、教授、技术人员尽最大的可能为其提供较好的工作和生活环境。五是对企业承担的科技项目，积极帮助企业寻找科研伙伴和技术力量，通过技术上合作，都收到了比较好的 效果。继续同大连工业大学、大连水产学院、中科院海洋所、辽宁省海洋科学研究院等院所进行技术合作，目前，专家们已深入到我县丰益、海纳、钓鱼岛、亿鑫等企业，极大地提高了我县龙头企业的科技水平。 五、不断强化科技服务体系，加强科技培训和宣传工作 为了不断提高渔农民的技术素质，我们始终把渔农村技术培训作为科技进步首要任务来抓。按照实际、实用、实效的原则，多层次、多渠道、有针对性地开展了各种实用技术培训。截止目前全县采取集中与分期相集合共举办各类技术培训班 32 期，参训专业技术人员及种养殖户 1600 多人次。年内总结宣传科技企业技术创新典型 12 次，专题报道 6 期。组织专家编撰了 xx 县藻类养殖技术， 宣传发放 1000 册，26 / 37 选派农民专业技术人员进入高校学习 3 期，共计 15 人，其中大连水产学院 13 人，沈 阳农业大学 2 人。在知识产权宣传周和科技活动周期间投入经费 5 万余元，设立了展板 30余块，张贴宣传画 500 余张，发放宣传资料 4 万余份，取得了良好效果。 七、加强干部队伍建设，树立科技管理部门新形象 要制定和完善机关的各项规章制度，加强政治理论和业务知识的学习，牢固树立全心全意为人民服务的 思想。加强班子建设，始终坚持把思想政治建设和能力建设放在首位。严格落实重大问题集体决策制度，严格遵守廉洁自律各项规定，坚持用科学发展的思路研究和解决问题。大兴 “ 调研之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风 ” ，努力打造 “ 敢干事、能干事、干成事 ” 的科技管理队伍，圆满完成工作任务，促进全县科技水平和整体实力又快又好的发展。 2016 年全局要认真学习贯彻中共十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导 ,全面落实科学发展观 ,紧紧围绕县委、县政府中心工作，创新科技工作思路，提升科技服务能力 和水平，紧紧围绕 “ 科技兴海 ” 这个主题，为全县经济社会全面协调发展提供有力的科技支撑。 27 / 37 一、构筑差别化优势，依靠科技创新推动海洋特色产业发展 优化发展特色主导产业，形成差别化竞争优势，是加快科技创新发展的重要途径。我们要以国家、省、市科技发展总体规划为指导，围绕我县产业发展中的重点、难 点和热点问题，通过创新解决我县产业发展中水产品加工技术水平不高，产品形态单一和海域生态环境恶化等一系列问题，展开科技攻关，不断调整科技创新的支撑点和着力点，解决生产发展中的难题，从而促进海洋特色产业的进一步发展。 二、打造网络化优势，依靠科技资源的有效配置推进科技创新孵化体系建设 网络化是科技创新孵化的一个重要发展趋势，通过实体孵化器、虚拟孵化器、 技术中介机构、创业服务机构和技术服务中心等构成的网络，实现科技资源的优化配置，从而使企业享受公共服务资源，降低创业发展成本。明年重点要做好以下三个方面的工作：一是加强与全市科技孵化网络的联络，交流经验探索新的工作方法；二是大力扶持专业化示范基地建设，争取形成自己的特色；三是进一步加强科技型示范企业的建设。 28 / 37 三、突出特色优势，依靠知识产权保护提升科技成果的转化和产业化能力 保护知识产权可刺激经济的增长，近年来很多新兴产业的发展都是受益于知识产权保护。加强知识产权制度建设，大力提高知识产权创造、管理、保护、运用能力，是增强自主创新能力、建设创新型企业的迫切需要，同时也会提高科技成果的转化能力，为成果产业化提供保障。为此，我们在今后的工作中我们要做到以下几点：一是加大知识产权宣传与培训工作力度；二是落实专利申请指标；三是积极组织县 域企业参加 “ 专交会 ” 。通过组织优秀专利技术与产品参加展示和交易，逐步扩大我县科技创新的影响力。 四、强化横向交流，依靠开放式创新提高我县科技管理水平 一是广泛开展国内外合作交流。积极鼓励企业参加水产品新品种、新技术方面的交流活动，参与国际化的展示、交易、交流，通过多层面的合作渠道，促 进国际化、开放式、多角度、多层次的开放交流；二是组织开展出岛培训。通过在岛外院校中建立培训基地，分期分批选送企业的技术骨干参加相关培训学习，并积极参加市级以上举办的各类有针对性的学习考察，通过学习解决实际问题；三是学习先进地区经验。明年由科技局带队，组织全县龙头企业到山东和福建一些先进地区学习考察当地的先进经验，同时将邀请先进地区的典29 / 37 型来我县授课。同时认真总结外地先进的经验和成果为我县科技工作提供帮助和支持 2016 年县发展和改革局工作总结及 2016 年工作计划 2016 年是实施 “ 十一五 ” 规划承上启下关键的一年，一年来，我局在县委、县人民政府的领导下，在州发改委的关心支持和指导下，紧紧围绕县委、县人民政府确定的工作思路及 2016 年全县国民经济和社会发展总体目标开展工作，通过全局干部职工求真务实、开拓进取、扎实工作，圆满完成了各项工作任务，取得了新的成绩，现将今年来的工作 作如下总结： 一、主要工作情况 强化经济预警监测，充分发挥参谋作用 1、抓好年度计划编制及计划检查工作。编制国民经济和社会发展年度计划，搞好全县经济总量平衡，是县发展和改 革局的一项主要工作。 2016 年，我局在总结 “ 十一五 ” 以来经济发展现状的基础上，通过认真分析我县 2016 年经济社会发展所面临的形势，及时编制了 *县 2016 年国民经济和30 / 37 社会发展计划草案，提出了 2016 年经济社会发展的主要目标：地区生产总值亿元，增长 14%左右，其中：一产增加值亿元，增长 4%左右；二产增加值亿元，增长 19%左右；三产增加值 亿元，增长 13%左右。三次产业比重调整到 22 ，全社会固定资产投资亿元左右，增长 15%左右。地方财政一般预算收入亿元，增长 20%左右。全社会消费品零售总额亿元，增长 17%左右，人口自然增长率控制在 7 以内。在充分征求县各级各部门意见后，提交县人代会审查通过并由县人民政府组织实施。在计划实施过程中，加强经济运行预警监测，坚持对全县国民经济和社会发展计划执行情况进行定期监测，按月向县委、政府、州发改委上报宏观经济监测指标，按季写出经济运行分析报告，认真分析全县经济运行走势，及时了解和掌握经济运行中存在的突出矛盾和问题，提出对策和建议，并对全年各项经济指标作出了初步预测，预计 2016 年全县地区生产总值可达亿元，占计划的 %，增长 14%左右，一产预计完成亿元，占计划的 100%，增长 4%左右，二产预计完成亿元，占计划的 %，增长 19%左右，三产预计完成亿元，占计划的 %，增长 13%左右，固定资产投资预计完成亿元，占计划的 127%，增长 46%左右，地方财政一般预算收入预计完成亿元，占计划的 %，增长 25%，农民人均纯收入 2030 元，占计划的 %，31 / 37 增长 9%左右，城镇居民可支配收 入 11200 元，占计划的 %，增长 10%左右。 1-10 月，共撰写经济信息、发改动态等 39期 48 条，被县委、政府采用 15 条，为县委、县政府决策提供了重要的决策依据。 加强项目申报及管理工作 1、积极做好项目的申报立项工作。今年来，根据国家、省、州产业投资方向和政策，协调和指导有关部门扎实 做好项目的编制、包装和推荐。 1-10 月，共审批建设项目 22 个，项目总投资亿元，备案项目 21 个，项目总投资亿元；共包装上报 41 个项目，总投资万元，截止目前，共有丰收水库除险加固、县计生服务中心、麻风病院村、乡镇卫生院改扩建、农民体育健身工程、农村初中校舍改造等 21 项目个争取到国家和省的扶持，项目补助资金 11605 万元。 2、狠抓项目管理，拉动经济增长。一是认真做好项目编制计划。在广泛征求全县各有关 部门意见的基础上，经过精心筛选、认真核实，先后编制了 *县 2016 年建设项目计划、 *县 2016 年重点建设项目计划和 *县 2016 年项目前期工作计划报县委、政府同意后组织实施。以上计划中，阿舍冶炼厂技改、难选低品位铁矿综合利用、 220kv 鲁都黑32 / 37 输变电工程、县民族中学、山水康城等 8 个项目进入了州 40个重大在建项目的盘子，滇常冶炼厂技改、殡仪馆建设等 8个项目进入了州 40 个重大新开工项目的盘子，阿额水库、综合物流中心、县垃圾处理场、马塘工业园区江那、平远片区规划环评 4 个项目进入了州 40 个重大前期工作项 目盘子。二是加强项目的管理和实施。为确保年初县的 106 个建设项目、 35 个重点建设项目、 37 个项目前期工作和被列入州的 个重点建设项目、 个重点前期工作项目顺利实施，我局严格按照 “ 四位一体 ” 的捆绑责任制，加大项目的管理和监控力度，积极做好项目进展监测，对在项目实施过程中出现的困难和问题给予及时的协调和反映；同时，为保证项目前期工作的顺利完成，认真做好 500 万元项目前期工作经费的安排。通过一系列切实有效的措施，我县各类项目的推进和实施，均取得了良好的效果。 1-10 月 35 个重点建设项目已完工 3 个，在建 26 个， 6 个在做前期准备工作，完成投资亿元，占年度计划的 66%。 37 个前期工作项目中， 15 个已完成前期工作目标。 认真做好以工代赈和易地扶贫搬迁工作 以工代赈和易地扶贫搬迁是国家对贫困地区进行扶贫开发33 / 37 的一项重要措施。根据有关政策和国家、省、州发改委的要求，今年来，我们一是积极做好项目的筛选和计划的申报工作。根据以工代赈和易地扶贫搬迁的政策要求，有针对性地提出我县以工代赈和易地扶贫搬迁项目并编制项目可研、实施方案和上报计划。上报了 2016 年度蚌峨乡山龙村易地扶贫搬迁项目，总投资 133 万元，上报了 2016 年度蚌峨科麻村、小舍姑农田水利建设以工代赈项目，总投资 540 万元。二是切实 做好以工代赈项目建设和管理工作。对国家已安排资金 320 万元的阿猛镇顶丘村以工代赈项目，我局积极抓好项目实施。三是认真做好项目的竣工验收和评价工作。按照国家和省州以工代赈项目的管理和要求，督促项目部门积极做好以工代赈项目的竣工验收资料等评价工作，使项目建成一个，验收一个，充分发挥其建设效益。 扎实抓好价格