区重点项目建设督查.doc

区重点项目建设督查 东区即“特区”建设大东区桃江县城东区重点项目建设督查县城东区富有活力、充满希望、日新月异、让人遐想的瞩目靓点在县委、县政府的运筹下跨越式发展将从这里起步江南名镇将从这里显现县改市将靠这里实现为促进县委以县城经济带动县域经济战略构想的加速实现最近我们对东区的重点建设项目进行了督查（创业园已作专题督查）督查的情况告诉我们：憧憬正一步一步向我们走近！一、在建项目抓紧施工拟建项目积极筹备白天机声轰鸣尘土飞扬；夜晚银光闪烁灯火辉煌这并非抒情的华丽词藻而是东区建设场面的写照至七月底止党政办公大楼的建设者们苦战酷暑高温夜以继日主体工程已完成第七层灌砼；桃花江大道、金盆北路、迎宾路、创业大道抓紧施工都已完成工程总量的60%资江大桥自4月9日开工以来完成了南岸引桥18根桩和9根系梁的灌砼7月底施工队已开赴北岸和下河施工累计完成投资1190万元竹业城二期工程总投资3000万元去年6月份启动至今共建房屋15栋建筑面积5万平方米主体工程全部完成8月底完成外装修年春节后即可组织试营业桃花江汽车站前后经过4年的努力省、市的立项批复全部完成由湖南省国际咨询公司中标设计的施工图纸现已交付总投资1100万元的预算资金已全部到位目前正在办理征地手续文化艺术园前期工作已经启动今年2月份成立了领导小组可行性论证报告已由县计物局批复桃花江报已刊登启事征求各方建园意见目前有关部门正在想方设法盘活存量资产加强对外宣传和招商引资多方筹措资金东区各项工程根据目前施工进度几条大道均能在9月底全部完工党政办公大楼年元旦前峻工那时展现在我们眼前的将是让人更加欣喜的景象诚然在这些可喜成就的背后有我们许多部门艰辛的努力和扎实的工作：县建设局为东区的整体规划、开发和建设做了卓有成效的工作；县交通局、计物局等单位多次跑省市终于赢得资江大桥、桃花江汽车站等项目的立项和争取项目投资；县国土局多途径使项目用地得到市里审批、省里认可；县文化局依托文化抓产业抓住产业促文化为文化艺术园建设做了许多前期工作；环保、电力、房产、自来水等单位为加快东区建设做了大量卓有成效的工作二、工作有待完善各方尚需努力（一）规划滞后影响工程进度大的建设理应规划先行而东区开发突出的问题是规划滞后目前在建项目受规划影响的有：民营创业园桃花江大道资江大桥、迎宾路、金盆北路、休闲广场、党政大楼、竹业城等建设项目拆迁户的复迁安置和筹建中的文化艺术园现在因桃花江大道规划的变动埋设管道路线难确定从而影响到创业园区的整体运作资江大桥拆迁户原计划安排在桥两边也因规划没有出来不能安置影响其他拆迁户的拆迁特别是休闲广场、迎宾路拆迁户的安置一拖再拖已达三年现由政府出钱每月100元租住竹业城门面租金已达20多万元闭塞的住房酷暑难熬一些拆迁户经常吵闹到有关部门并影响到其他拆迁户的拆迁文化艺术园也因规划影响难以定址不能向上级申报立项（二）施工环境仍然欠佳反映较大的主要是资江大桥工地4月9日开工以来先后发生阻工、停工4次主要原因：一是因未付清部分村民的征地款而阻工；二是村组要求承包工程推销材料；三是当地个别领导认识有差距桃花江大道、创业园也有一些反映但自七月份县城基建秩序专项整治行动开展以来施工环境大有好转（三）资金跟不上是主要矛盾一是东区在建重点项目一方面因上半年多雨和7月份的高温炎热天气影响施工另一方面资金的制约拖延了工程进度二是东区整体规划的基础工作需要投入如小比率的地形数字图、50平方公里的航测片等需要70余万的投入三是征地款和报批费用没到位县城市建设开发有限责任公司在东区还有100亩的征地应付款未付创业园40万元征地款未到位党政办公大楼20万元报批费未付而不能拿回审批手续（四）国土收入期望值与实际效果难同步前两年我县国土收入由于有关部门精心运作严格管理国土开发取得了可喜的成效但终究仅靠县内民间资金投入有限我们一些好的资源和项目开发优良的人居、投资环境还不为外人所知因缺乏外地投资商的参与土地开发升温不够导致今年来在县城的几次土地拍卖都不很成功因此国土收入与去年同期相比有所减缓支持东区开发建设受到影响另外东区土地征用过程中给予农民部分的征地款“同地不同价”的问题当地镇、村两级与村见较多有关部门对此应引起重视采取措施予以解决三、以人为本建设大东区我们没有沿海和比邻大城市的优势但我们有人类生存而其他许多地区不可媲美的青山、绿水、蓝天、景观等人居环境和丰富的自然资源、便利的交通、通信等优势因此大东区要以生态、旅游、花园的特色城市取胜吸引各方客商接纳各色人种来安居、来兴业（一）精心绘制蓝图构建大东区东区规划我们既要相信专家的技术权威又要有自己独特超前的主见我们认为大东区规划的重点区域应是：一条黄金道（桃益公路桃江段）、一颗摇钱树（竹海美人窝风景区）、一个聚宝盆（向东南延伸的创业园）、一块处女地（狭义的东区）项目定位要多元化即狭义东区的政治、金融、贸易中心竹海美人窝风景区的休闲旅游观光桃益公路黄金道的商品生产、展示交易依山傍水的别墅群落创业园区的加工贸易做到科学布局一、二、三产业协调发展建筑风格要突出特色高楼、仿古、欧式、园林各得其所真正体现无声的音乐凝固的诗（二）运作市场提升人气加快土地开发随着竹业城二期工程的竣工、党政机关的搬迁和桃花江汽车站的建成竹业城市场已具开发基础和条件要开展全方位的宣传和精心的运作吸引客商通过在一定时期内免租金、免税费（试营业）等优惠政策和划行归市等措施开发竹业城并尽快建成中南地区最大的竹制品集散中心通过竹业城市场商品的集散和人流的聚集提升东区财气和人气进而提高土地价值增强土地竞买力加速土地开发形成市场运作、项目建设和土地开发的良性循环 （三）出台特定机制加速东区开发开发要有新理念要把东区作“特区”要以超时代的新、特、优思维超常规的管理措施开发建设新东区“新”观念要新既然不具备沿海发达地区的优势那么就要跳出本地圈圈更要超越经济发达地区的思维思想要更加解放思维要更加创新这样一切都将豁然开朗特别是要有新的用人观念和机制要不分地域、资历、年龄、职位要高薪从外地引进要提供职位从本地竞选唯才（德才兼备）是举“特”管理要特“特区”要有特招对区域内的人员、机关单位、建设项目、招商引资的管理机制要打破束缚手脚的条条框框敢于冲破一切陈旧观念真正体现新区的特性和特色以特诱人以特显特一切服务于经济一切有利于发展一切围绕着建设高度发达的精神文明和物质文明“优”人员要优政策要优环境要优要选用德性好、素质高、充满活力、勇于创新、少说多做、讲奉献、讲服务、讲效率的人到东区工作要制定具有深度和力度的引得来、留得住、招数独特、客我双赢的开发政策促进东区开发要高起点完善基础设施建设营造人人为我我为人人的良好氛围为东区建设和生产经营创造良好的软硬环境确保东区快速发展（四）解决具体问题加速项目建设进程目前一是尽快安排拆迁地在既考虑土地开发又体现政府承诺和的前提下选择适当路段地块尽快安置拆迁户一