复议机构人员有关情况报告

1 / 21 复议机构人员有关情况报告 人力资源和社会保障局行政复议情况汇报 自 1999年 10月 1日中华人民共和国行政复议法和 2016 年人力资源社会保障行政复议办法施行以来，我局行政复议工作高度重视，坚持“以人为本、复议为民”的指导思想，充分发挥行政复议行政层级监督功能，坚决维护人民群众的合法权益，促进人力资源和社会保障系统依法行政，积极为行政复议工作的开展创造各种便利条件。现将我局开展行政复议情况汇报如下： 一、我局开展行政复议法的基本情况 自行政复议法和人 力资源社会保障行政复议办法颁布实施以来，我局认真贯彻实施行政复议法，坚持“复议为民”的宗旨，认真履行行政复议职责，在处理行政争议、化解社会矛盾、构建和谐社会等方面发挥了较好的作用。近五年来，我局共收到行政复议申请 86件，受理 80件，不予受理 6 件，受理的行政复议案件中，维持 68 件，撤销具体行政行为 12 件。通过依法开展行政复议，解决了一批行政争议，纠正了一些违法和不当的行政行为，促进了全县各级行政机关依法行政，保障了公民、法人和其他组织的合法权益，较好地维护了全县社会和谐稳定。 加强领导，健全机构 ，推进复议工作顺利开展。 做好人力资源和社会保障系统行政复议工作，对促进2 / 21 依法行政、提高工作效率、密切与人民群众的联系、维护社会稳定有着十分重要的意义。我局高度重视行政复议法和人力资源社会保障行政复议办法的贯彻实施工作，大力推进了行政复议工作的开展。一是领导重视。我局各级领导干部严格执行行政复议法的各项规定，认真履行行政复议职责。科室领导对行政复议决定认真审核，局领导对每宗行政复议案件都亲自过问，严格把关。二是健全机构。在三定方案中我局专门设置了法规与综合规划科，专职负责人力资源和社会保障系 统行政复议工作，并专门配备了法律专业的工作人员，确保我市人力资源和社会保障系统行政复议案件审理的公正、公平。今年，我局按照省、市的安排，成立了人力资源和社会保障法律顾问室，聘请精通劳动保障法律法规和通过全国司法考试的人员为顾问，为我局依法行政及行政复议工作的顺利开展提供了坚实的组织保障。 加大宣传，营造良好社会氛围。行政复议法和人力资源社会保障行政复议办法颁布实施以来，我局把行政复议法的学习、宣传、贯彻落到实处，将行政复议法的宣传纳入普法宣传的重要内容，各职能部门、科室结合自身实际，采取街头咨询、网 络宣传等多种形式进行广泛宣传，使和行政复议法和劳动保障法律法规为越来越多的群众所了解，同时，也为行政复议法律法规的贯彻落实，创造了良 好的社会环境。 3 / 21 加强培训，提高复议人员素质。我局高度重视行政复议法的学习和培训工作，采取参加省、市相关培训班学习的形式，分级、分批地对我局行政执法人员进行了培训。一是强化了领导干部的学习培训。建立了领导干部集体学法制度，加强对干部的培训，各执法部门和行政科室的行政法律意识进一步增强。二是行政复议工作人员的学习培训，通过组织行政复执法人员员参加培训、学习、 交流等方式，加强对行政复议工作人员自身能力建设，增强了行政执法人员依法行政观念和法律责任意识。 二、人力资源和社会保障行政复议存在的问题 我局在贯彻实施行政复议法和人力资源社会保障行政复议办法方面做了大量工作，取得了较好的成效，但仍存在一些问题与不足，需引起重视。 行政复议法宣传的广度和深度不够。群众对行政复议了解熟悉程度不高，不清楚行政复议不收费、快捷、便民的特点，不懂得通过行政复议维护自己的合法权益。有些行政纠纷不经行政复议就直接起诉到法院，或直接到信访部门上访，不同程度 地影响了社会的稳定。 行政复议工作队伍建设有待加强。由于单位机构和人员编制的原因，导致我局行政复议工作人员配备不足，我局负责行政复议的法规与综合规划科属于综合性科室，不 仅负责全局的依法行政工作，还承担了综合统计、规4 / 21 划编制和文稿起草等综合工作，目前仅有 2名工作人员，面对人力资源和社会保障行政复议逐年增加的趋势，将难以及时完成所承担的行政复议工作任务，办案周期过长，不利于矛盾纠纷的及时化解。 人力资源和社会保障行政复议制度建设滞后。我局目前开展行政复议工作主要依据行政复议法 、行政复议法实施条例及人力资源社会保障行政复议办法的相关规定开展工作，未按照人力资源行政复议工作的特点制定相关制度，制度建设相对滞后。 四、改进措施及建议 加大宣传培训力度，进一步提高干部群众法治意识。进一步加强对广大人民群众行政复议法律法规的宣传，进一步提高人民群众的维权意识；进一步强化对行政执法人员的培训，努力提高依法行政的水平；进一步提高行政复议办案人员法律素质，提高办案质量和水平。 进一步完善行政复议工作制度，不断创新行政复议工作方法。根据人力资源系统行 政复议的特点，建立健全各项复议工作制度，完善各个工作程序；对当前复议工作中以及今后可能会碰到的工作程序问题，要引起足够重视，通过向上级机关咨询、学习其他单位先进工作经验等形式，全面提高复议工作水平。 综合法律门户网站 5 / 21 云南省 _委行政复议办公室 行政复议案件结案报告表 云 _政行复结字 _ 云 _委行复结字 _ 来源 : http:/ws/ 2016 年行政复议和行政应诉案件工作总结 法制办党组的正确领导 和支持下，在同志共同努力下，较好地完成了 2016年目标责任制 确定的各项工作任务。 一、复议案件审理工作 前 6 个月收到行政复议申请 57件。其中立案受理的案件 38件，已审结 22件，纠 错率比较高。；正在审理或中止的 16件； 作出不予受理决定的 5 件；作告知处理的 6 件；通知补正未补正的 8 件。法定期限内结案率 达到 100。总之，凡是符合条件的，积极予以受理。与去年同期相比，受理申请数量有所 上升。 二、应诉案件代理工作 1 6 月出庭应诉行政诉讼案件 13件。其中一审案 2件、二审案 11件。全力以赴做好一、二审 13件案件的应诉工作和与 法院的联系工作。法院已作出一审、二审判决或裁6 / 21 定的 13件，胜诉率 100。案件审结后注 意向省政府写出专题结案报告。与去年同期相比，应诉案件略有增加。按照行政复议报告制度的要求，对 XX年度的省本级行政复议工作和行政诉讼应诉工作 分别向省政府作了专题报告，李克常务副省长作了重要批示，鼓励我办继续努力，取得新的 成绩。 三、制度建设 以下 6项制度已经办领导批准执行： 行政复议申请接待制度； 案件定期统计及分析报告制度； 行政复议案件卷宗管理制度； 行政复议案件质证规则； 行政诉讼应诉工作规则； 行政复议调查程序规则。除此而外，实行了周例会制度和行政复议接待值班制度。 四、行政复议指导 按照办领导的指示，为努力畅通行政复议渠道，起草了行政复议目标考评实施 细则，推动全省积极受理行政复议申请。 深入分析 XX年度全省行 政复议受理案件数量下降的原因，上报行政复议案件和 7 / 21 行政诉讼案件统计分析报告，国务院法制办信息网转发了我省的上述分析报告。 协助完成国法办部署的行政复议统计信息制度软件推行工作，全省已普遍实行新 的行政复议统计信息制度。 会同省人事厅对推荐评选全国行政复议先进集体和先进个人的工作作出部署，下 发了有关文件。 五、其他工作 一是组成课题组，完成了国务院法制办复议司交办的行政复议制度的改革方案的初 稿，已报领导审阅 。 二是提供法制宣传信息稿件 5 篇，采用了 4 件，其中国务院法制办转发 2件。 六、下半年工作打算 结合全年目标责任制确定的任务，针对存在的薄弱环节，一是要进一步转变工作作风，提高工作效率；进一步加强调查研究，准确分析全省行政复议申请数量下降的原因，提 出改进措施建议，为上级领导决策做好服务。 重点工作：一是依法办理好省政府的行政复议案件。积极受理行政复议申请，畅 8 / 21 通行政复议渠道，努力实现当年省本级办理行政复议申请数量超过 100件；提高工作效率 ， 保证案件法定期限审结率达到 100，实现案件审理建议零出错率；提高办案质量，力求化 解行政争议，做到定纷止争、案结事了。二是认真负责地做好省政府应诉案件的代理工作。 确保出庭应诉工作的质量和效果，争取行政应诉案件胜诉率 100%，对可能败诉的案件做到事 前有报告。 日常工作：一是加强对全省行政复议工作的指导。 1、要按照国务院法制办关于 完善行政复议、行政应 诉案件统计报告制度的通知，抓好全省行政复议、行政应诉案件统 计报告制度的落实工作，组织力量做好半年和年终统计工作。 2、要进一步完善行政复议案卷评查和行政复议目标考评的具体办法和措施，抓好 XX 年的考评工作，促进全省行政复议工作的巩固和发展。 3、开好年度行政复议工作研讨会，以会代训，提高复议人员的办案水平。 9 / 21 4、做好国务院法制办部署的行政复议委员会试点的有关工作，抓住机遇，开拓推进市县 政府行政复议工作新局面。二是完成国务院法制办交办的行政复议制度改革方案课题项目。力争 9 月初上报国 务院法制办。 三是加强制度建设。年度内完成行政复议工作 10项制度的汇编工作；完善行政复议案件 评议、行政复议机关履行职责和行政复议综合业务的考核目标体系；贯彻执行国法办行政 复议法律文书示范文本，完成行政复议及应诉文书电子文本标样 的筛选和编撰工作。 四是加强行政复议和行政诉讼的理论研究和宣传。及时了解和掌握新形势下行政复议工 作动态，加强行政复议制度改革理论研究。积极通过政府法制网站和执法面对面电视栏 目等宣传 阵地推动行政复议工作。五是认真做好推荐评选全国行政复议工作先进单位和先进个人的工作。 继续加强廉洁自律，确保无违法违纪问题发生。 一是以作风建设作为支部建设的重点，结合学习国务院关于加强市县政府依法行政的 10 / 21 决定和省政府全会精神，查摆不足，制定有效的整改措施，提高人员素质，切实转变思想 作风和工作作风，打牢做好全年工作的思想基础。二是进一步制定和完善行政复议工作纪律。真正做到“关口前移”，预防各种违纪违法问 题的发生。篇二：依法行政工作总结 2016年地区林业 局依法行政工作报告 2016 年，在地区行署的正确领导和部署下，在上 级业务部门的指导下，深入贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，确定的各项任务 和目标，从行政执法责任制落实入手，积极开展法制宣传教育，强化行政执法机制建设，推 进行政执法服务理念转变，提高行政审批办事效率，林业行政执法能力有了质的飞跃。 一、 加强组织领导。 为有效推进林业依法行政工作，成立了由局长任组长，分管领导为副组长，各科室负责 人为成员的依法行政工作领导小 组，确定专门办事机构，明确人员负责日常的具体事务工作， 确保了林业依法行政工作扎实有效开展。 制定计划，明确责任。按照地区行署法制办的要求，结合林业工作实际，设置克法制机 11 / 21 构，配备了专职人员，把办公条件、设施和经费纳入财政预算予以保障，把今年全局要开展 的工作和责任分工进行了精心安排和部署，建立健全以组长为重点的行政问责制，为全年工 作的开展奠定了基础。 二、广泛开展法制宣传教育和学习。 1、切实加强领导干部和林业干部职工法律法规学习。 把全面推进依法行政实施纲要 和行政许可法、行政处罚法等内容作为全局工作人员，特别是执法人员法律 知识学习、培训、教育的重点，不断提高领导干部和执法人员依法行政意识和依法决策、 依法行政的能力和水平。借集体林权制度改革等会议进行了集中宣传，向广大群众，特别是 林农宣传森林法、野生动物保护法、森林防火条例、中共中央、国务院关于全面推 进集体林权制度改革的意见等林业法律法规，增强群众的法律意识和生态保护意识，引导 群众自觉爱好森林资源，并积极举报破坏森林资源的违法犯罪行为，形成全社会重视林业的 氛围。年集中学法时间在 40学时以上。 2、开展专题培训。通过参加自治区林业厅举办的十12 / 21 二五林地定额编制、十二五森林采伐 限额编制、征占用林地情况专题培训班和地区局举办的林业行政执法教育培训班，对执法人 员进行林业有关法律法规的培训，进一步规范林业行政执法程序，提高林业系统干部职工的 素质。年共举办培训班 3 期，参加培训人员 500 人次。 三、严格规范性文件审核备 案管理。 加强对规范性文件的监督管理。以局名义发布的规范性文件必须提交局长扩大会议集体 讨论决定后发布，对规范性文件制定计划开展文件起草工作并及时报送文件草案，对地区行 署、林业厅规范性文件草案征求意见经分管局长审核、主要负责人审签后及时反馈，按期反 馈率达到 100%。 四、深化行政审批制度改革，提高行政审批质量 在办理审批手续时，林业行政审批窗口坚持“有事即办、急事快办、特事特办、难事帮 办”的原则，努力做到服务内容力求“全”、办事程序突出“简 ”、工作节奏强调“快”、服务 质量体现“优”。窗口工作人员认真学法用法，熟悉规范审批程序，严格依法办事，按期办结 13 / 21 率和群众满意率均达 100%，无差错率达到 100%，未发生一起群众举报、投诉现象，受到广泛 好评。 五、规范行政执法行为，推行行政执法责任制。 一是依法行使法定职权，履行法定义务。 作为地区级林业执法主体部门，一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全地区林业法 制工作的重点。在日常的林业执法过程中，严格落实行政执法主体资格制 度，执行持证上岗、 亮证执法制度，严格林业执法程序。使林业执法的质量有了明显的提高。 二是完善制度，加强监督。为进一步推进林业部门依法行政，规范林业执法行为，提高 林业执法水平，对全地区林业系统的执法行为进行进一步规范，同时也将全地区的林业执法 工作纳入到规范化工作程序当中，按照规范化要求进行管理。切实完善监督机制，对群众举 报投诉的、上级交办的林业行政违法案件，严格追究，切实加强监督。从今年自查 的情况看，无举报和投诉案件，办案质量和办案纪律执行的比较好。 三是制定和完善了行政处罚自由裁量权细化标准及配套制度。为了贯彻落实行政执法责 任制，进一步规范行政执法行为，保证全地区林业14 / 21 系统在实施行政处罚时公平、公正的行使 自由裁量权，确保行政处罚的合法性，合理性。对重大行政处罚实行备案审查，有力的保证 了行政处罚的公开、公平、公正。 六、加强行政复议工作。成立了以行政执法科室主要领导参加的行政复议小组，确定专职行政复议人员，按要求 参加培训，落实行政复议工作制度，畅通行政复议工作渠道。要求在行政复议工作中， 严格 落实依法受理行政复议申请、审理行政复议案件，重证据、重程序，综合运用书面审查、实 地调查、听证、和解、调解等手段办案，公正做出行政复议决定，保护公民、法人和其它组 织的合法权益。按时做出复议决定，认真履行行政复议决定和法院生效判决、裁定，按规定 上报统计分析报表和有关材料。案卷材料及时整理、装卷、归档，符合要求。完善行政复议 责任追究制度，对违反行政复议法律法规的行为依法追究行政责任和法律责任，取得了较好 的实际效果。年内未发生行政 复议和行政诉讼案件。 七、强化执法监督检查。为掌握全地区林业系统行政执法情况，通过实地查看、听取汇报、查阅案卷、暗访等15 / 21 形 式，对林木采伐、木材检查、征占用林地审核审批等行政许可、行政审批和行政处罚等执法 行为的监督检查，全面、客观、公正地评价行政执法全过程，监督执法人员更好地依法公正 执法。 2016 年全局未发生一起执法犯法、越权执法等行政行为，也未发生一起行政复议和行 政诉讼案件。 在以后的工作中，地区林业局将继续按照地区行署的要求，进 一步推进林业系统行政执 法责任制，把依法行政各项工作要求深入、持久地抓紧抓实，推动林业行政执法能力再上新 的台阶。篇三：交通局 2016 年依法行政工作总结 交通局 2016 年依法行政工作总结 今年以来，交通运输系统依法行政工作在县政府法制办和上级交通主管部门的指导和支 持下 , 一、加强执法队伍建设，提升文明规范执法水平 一是认真贯彻落实依法治国方略要求，紧密结合当前交通运输行政执法面临的形势任务 和工作特点，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，组 织执法人员系统、全面深入学习 16 / 21 行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、公路法及交通运输行业 新颁布的法律法规规章等法律专业知识，学习现代经济、环保、管理和信息化等方面的知识， 更新知识结构，开拓视野，启迪思路，提高工作的预见性、系统性和创造性。二是逐步完善 学习培训机制。结合自身实际，以行政复议法、保密法等为重点，制定法制培训计划， 定期对执法人员进行法律业务知识和执法操作能力培训。三是组织有关领导和执法人员参加 了区、市、县政府法制办和区市交通运输主管部门举办的依法行政及交通运输专业法规 培训班，努力培养和造就一批交通运输法制工作的中坚力量。四是加强交通运输法制宣传及 理论研究。围绕推进依法行政、建设法治交通的热点、难点和焦点问 题，加强理论研究，撰写调研文章，积极探讨新形势下改进执法方式，规范执法行为， 提升执法水平的对策和措施。 二、改进工作作风，提升依法行政工作能力 认真贯彻落实中央出台的关于改进工作作风密切联系群众的八项规定 xx县委、政府 印发的关于改进工作作风密切联系群众若干规17 / 21 定，切实改进和转变工作作风，提高工作能 力。一是深入调查研究。把交通运输法制工作融入到交通运输经济发展的大局中，重新审示， 认真思考、研究、谋划，找准工作结合点和切入点。结合自治区交通运输厅关于开展规范行 政裁量权回头看活动 xx县法制办规范性文件清理工作，对行政裁量基准、适用规则等进行评 估，对规范性文件进行评查，不断优化交通运输法制环境；二是密切联系群众。结合下基层 活动、群众评议机关和干 部作风活动以及路政执法、运政执法工作，向服务管理对象及群众 广泛宣传行业法律法规，面对面、心贴心征求交通行业重大决策、项目建设和行政执法工作 中的 意见建议，制定切实措施加以改进，扩大公民对政府立法和行政决策的有序参与，保证 人民群众的意见得到充分表达，合理诉求和合法利益得到充分体现。三是不断完善行政执法 监督程序。深入推行行政执法公开工作，采取编印发放办事指南、宣传单和设置执法公示牌等形式，把执法依据、权限、过程、结果等重要内容，告知于民，公 之于众，防止暗 18 / 21 箱操作和执法腐败，依法保障人民群众对交通行政执法行为实施监督的权利。四是认真贯彻 落实自治区关于进一步加强行政复议工作规范化建设的实施意见，积极宣传行政复议法及 其实施条例，引导公民、法人和其他组织依法解决行政争议，畅通行政复议渠道，充分听取 相对人的意见，依法做好行政复议案件的办理工作。五是重视群众诉求。及时、耐心答复、 办理各类网贴和信访件，认真规范做好政协提案、人大代表意见建议的办理答复工作，切实 提升群众和服务 对象对交通工作的理解、支持。六是着力提升依法行政工作效能。定期组织 开展执法行为督查和执法卷宗评查工作，围绕影响和妨碍执法队伍作风建设和行政效能建设 的思想观念、工作作风、体制机制、管理方法等方面的突出问题，进一步统一思想，提高认 识，增强执法人员责任意识、服务意识和法治意识。 今年以来，交通运输系统依法行政工作在县政府法制办和上级交通主管部门的指导和支 持下 , 一、加强执法队伍建设，提升文明规范执法水平 一是认真贯彻落实依法治国方略要求，紧密结 合当前交通运输19 / 21 行政执法面临的形势任务和工作特点，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，组织执法 人员系统、全面深入学习行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、公 路法及交通运输行业新颁布的法律法规规章等法律专业知识，学习现代经济、环保、管理 和信息化等方面的知识，更新知识结构，开拓视野，启迪思路，提高工作的预见性、系统性 和创造性。二是逐步完善学习培训机制。结合自身实际，以行政复议法、保密法等为 重点，制定法制培 训计划，定期对执法人员进行法律业务知识和执法操作能力培训。三是组 织有关领导和执法人员参加了区、市、县政府法制办和区市交通运输主管部门举办的依法行政及交通运输专业法规培训 班，努力培养和造就一批交通运输法制工作的中坚力量。四