林木资源经营监管方案.doc

林木资源经营监管方案各镇人民政府、街道办事处，市人民政府各工作部门、直属机构：自1999年国家实施退耕还林工程以来，我市共完成退耕还林30万亩，使我市的生态环境得到有效改善，森林资源有效增加,生态、经济、社会效益十分显著。但是近几年随着经济发展和各项基础设施建设及工程项目的实施，特别是中石油煤层气的开发，出现了一些乱征乱占、未批先占退耕还林地的现象。同时，一些非法收购、运输木材案件时有发生，保护森林资源安全形势非常严峻。为进一步加强退耕还林地和木材经营加工管理，确保全市生态和森林资源安全，现就有关事项通知如下：一、深刻认识当前森林资源管理工作面临的严峻形势当前，随着林业生态建设的深入推进，国家退耕还林、黄河上中游天然林保护二期工程等政策的继续实施，对森林资源管理提出了更高要求。我市森林资源总量虽多、但分布不均、可利用经济林资源少等问题相当突出，森林资源管理面临形势较为严峻。各镇、办各有关部门要以科学发展观为指导，坚持依法行政，进一步增强保护退耕还林地和加强木材经营管理工作的责任感紧迫感，切实加强组织领导，强化工作措施，严厉打击违法行为，坚决遏制以损失退耕还林地、乱砍滥伐林木，牺牲森林资源为代价换取短期利益的行为，确保全市生态和森林资源安全。二、迅速开展毁坏退耕还林地排查活动为了巩固退耕还林成果，确保尽快成林，坚决杜绝各类毁林事件发生，市政府决定从7月1日起，在全市范围内组织开展毁坏退耕还林地排查活动，各镇、办和林业主管部门要积极参与，抽调得力人员，重点对煤层气开发区未经批准非法占用林地、不按要求随意扩大批准范围和面积、乱开滥垦侵占破坏林地及其他区域毁林复耕等行为进行排查，通过集中排查，要对近年来各类建设征占用林地、退耕还林地情况进行全面清理。各镇、办将清理排查情况于7月1O日上报市林业局林政科(见附件)。由林业局森林警察大队统一开展执法整顿，对未经批准乱征滥占的林地、退耕还林地，要依法收回并按规定作出相应处罚，并责令限期恢复植被。三、加强木材经营加工和木材市场的安全管理，促进林业产业健康有序发展近几年在林业主管部门依法科学管理下，我市木材经营市场得到长足发展，对促进森林资源合理利用、带动森林资源培育和地方经济发展发挥了重要作用。但是受利益驱使和木材供需矛盾，个别无证经营和违法收购木材的现象仍有发生，有些木材经营加工点已发展成为非法木材的销赃场所，严重扰乱了我市正常的木材生产流通秩序，成为当前乱砍滥发破坏森林资源的重要诱因。为此，市政府决定从7月初开始，由市林业局组织对无证经营及非法运输木材行为进行清理整顿，严格依法处置。各镇、办各有关部门积极配合清理整顿工作，在各自行政区域内认真进行调查摸排，发现有非法经营加工、运输木材行为的及时上报市林业局。四、规范重大项目建设征占用林地审批随着全市经济快速发展，城市建设步伐日益加快，城镇规模迅速扩大，各类基础设施和重大项目建设用地大幅增加，对林地保护和退耕还林成果巩固提出新的挑战，“十二五国家将对征占用林地实行限额管理，由省林业厅统一网上审批，退耕还林地原则上一律不得征用，对涉及国计民生、经济发展等重大项目确需征占的，用地单位必须出具计划部门的立项审批文件，向市林业局提出申请，