（公共管理专业论文）共青团在大学生创业过程中的服务作用研究——以湖南为例.pdf

原创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究 工作及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特别加以标注和致谢 的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不 包含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我 共同工作的同志对本研究所作的贡献均己在论文中作了明确的说明。 作者签名 日期：驾纽年三月扛日 学位论文版权使用授权书 本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校 有权保留学位论文并根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文， 允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内 容，可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文。同时授权中国科 学技术信息研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库， 并通过网络向社会公众提供信息服务。 作者签名导师签 日期：雄年兰月岛 摘要 大学生创业是时代的召唤和教育发展的客观要求，随着金融危 机的不断蔓延，将会有越来越多的大学生被推上了自主创业之路。 从目前来看，我国大学生创业虽然面临着前所未有的机遇和自身优 势，但创业面临的问题却也不容忽视。共青团作为为广大青年群体 服务的一个组织，如何服务好大学生就业尤其是大学生创业活动， 将是共青团所肩负的主要任务，也是其存在价值的主要体现。 本文立足湖南实际，对共青团服务于大学生创业做了一定的研 究。湖南各级共青团组织虽然在服务大学生创业方面做出了很大成 绩，但由于信息化建设优势没得到充分发挥以及共青团自身服务能 力建设存在问题的制约等原因，在服务于大学生创业方面还存在一 些不足。因此，共青团应当按照公共服务的理念，以服务于大学生 创业为主要目标，采取合理措施来促进大学生创业，如在基金方面 为创业者提供支持，建立湖南青年就业创业见习基地，加强网络建 设，做好青年创业维权工作，联合有关杂志社，为大学生创业就业 提供服务方案，建立湖南青年就业创业服务中心等来帮助大学生创 业目标的实现。从长远来看，共青团要在思想理念上更加重视青年 创业问题，进一步做好促进青年就业创业中的建言献策与整合资源 工作，依托科技创新活动，培养学生创业意识，改变学生就业观念， 以创业实现就业，以“大学生素质拓展计划”为依托，加强社会实践， 充分利用多种有效渠道为大学生就业搭建优质服务平台，从而真正 服务于大学生创业，体现共青团自身优势。本文的创新之处在于： 从共青团的角度来谈如何服务于大学生创业，并结合笔者的工作心 得，提出了自己的一些见解和建议。 关键词共青团，创业服务，大学生创业 a bs t r a c t u n i v e r s i t ys t u d e n t s i n n o v a t i v eu n d e r t a k i n g i sg e a r e dt ot h ec a l lo f t h et i m e sa n dt h eo b je c t i v er e q u i r e m e n t so fe d u c a t i o n a ld e v e l o p m e n t w i t ht h ew i d e s p r e a df i n a n c i a lc r i s i s ，t h e r ew i l lb em o r ea n dm o r e u n i v e r s i t ys t u d e n t sf o r c e dt ob e c o m es e l f - e m p l o y e d c u r r e n t l y ，a l t h o u g h s t a r t i n gb u s i n e s s f a c e s u n p r e c e d e n t e do p p o r t u n i t i e s a n da d v a n t a g e s ， p r o b l e m sc a l ln o tb ei g n o r e d i ti sn o to n l yap r i m a r ym i s s i o nb u ta l s o t h em a i nm a n i f e s t a t i o no fi t se x i s t e n c ev a l u ef o rt h ec o m m u n i s ty o u t h l e a g u e ，a sa no r g a n i z a t i o ni ns e r v i c et oy o u n gp e o p l e ，t od ow e l li n u n d e r g r a d u a t ee m p l o y m e n t ，p a r t i c u l a r l y i nb u s i n e s s - s t a r t i n g s t a n d i n gf r o mt h e c u r r e n ts i t u a t i o no fh u n a n ，t h i sp a p e rp r o b e s i n t ot h ee f f o r t sm a d eb yt h ec o m m u n i s ty o u t hl e a g u ei ns e r v i n gt h e u n i v e r s i t ys t u d e n t st od ob u s i n e s s s t a r t i n g i ns p i t eo fs u b s t a n t i a lr e s u l t s h a v eb e e na c h i e v e db yc o m m u n i s ty o u t hl e a g u ec o m m i t t e eo fh u n a n p r o v i n c ei nt h i sr e g a r d ，s e r v i c eo fi n n o v a t i v eu n d e r t a k i n gb yu n i v e r s i t y s t u d e n t ss t i l ll e a v e sm u c ht ob ei m p r o v e dd u et ou n d e r e x p l o i t e d a d v a n t a g e so fi n f o r m a t i o nc o n s t r u c t i o na n dp r o b l e m si n s e l f - s e r v i c e c a p a c i t yo ft h el e a g u e t h e r e f o r e ，i no r d e rt of u l f i l lu n i v e r s i t ys t u d e n t s o b i e c t i v eo fi n n o v a t i v eu n d e r t a k i n g ，t h el e a g u es h o u l dt a k es e r v i n g b u s i n e s s s t a r t i n g o fu n i v e r s i t ys t u d e n t sa si t sm a i ng o a la n da d o p t r e a s o n a b l em e a s u r e sa c c o r d i n gt ot h ec o n e 印to fp u b l i cs e r v i c e ，f o r e x a m p l e ，p r o v i d i n gf i n a n c i a ls u p p o r tt os t a r t u p s ，c o n s t r u c t i n gh u n a n y o u t hp r o b a t i o nb a s eo fe m p l o y m e n ta n du n d e r t a k i n g ，s t r e n g t h e n i n g n e t w o r kc o n s t r u c t i o n ，d o i n gw e l li nr i g h t s a f e g u a r d i n go ft h ey o u t h u n d e r t a k i n g ，o f f e r i n gs e r v i c ep r o g r a m sw i t hr e l a t e dn e w s p a p e ro f f i c e a n de s t a b l i s h i n gh u n a ny o u t he m p l o y m e n t & u n d e r t a k i n gs e r v i c e c e n t e r i n 也el o n gt e r m ，t h ec o m m u n i s ty o u t hl e a g u es h o u l dp a ym o r e a t t e n t i o nt ot h ei d e o l o g i c a lc o n c e p to ft h ey o u t he n t r e p r e n e u r s h i pa n d f u r t h e rt h e j o b o fp r o p o s a l m a k i n ga n dr e s o u r c e s i n t e g r a t i n g i n p r o m o t i n gy o u t he m p l o y m e n t i no r d e rt og i v ef u l lp l a yt o i t so w n a d v a n t a g e s ，t h ec o m m u n i s ty o u t hl e a g u em u s t c u l t i v a t eu n i v e r s i t y s t u d e n t s i n n o v a t i v ea w a r e n e s s ，a l t e rt h e i rc o n e e p t so fe m p l o y m e n tt o p r o m o t et h e i re m p l o y m e n tb ys e t t i n gu pt h e i ro w nb u s i n e s st h r o u g h s c i e n t i f i ca n dt e c h n o l o g i c a li n n o v a t i v ea c t i v i t i e s ，s t r e n g t ：h e nt h e i rs o c i a l e x p e r i e n c e u n d e rt h e s u p p o r to f q u a l i t yd e v e l o p m e n t p l a no f u n i v e r s i t ys t u d e n t s ”a n dm a k ef u l lu s eo fv a r i o u se f f e c t i v ec h a n n e l st o b u i l da h i g h - q u a l i t y s e r v i c e p l a t f o r m ，w h i c ht r u l y s e r v et h e i r b u s i n e s s s t a r t i n gi nap r a c t i c a ls e n s e t h ei n n o v a t i o n so f t h i sp 印e rl i ei n t h a ti td i s c u s s e sh o wt os e r v et h eu n i v e r s i t ys t u d e n t s i n n o v a t i v e u n d e r t a k i n gf r o mt h ep e r s p e c t i v e o ft h ec o m m u n i s ty o u t hl e a g u e b e s i d e s ，c o m b i n i n gw i t hp e r s o n a lw o r k i n ge x p e r i e n c e ，t h ea u t h o rp u t s f o r w a r ds e v e r a lo p i n i o n sa n ds u g g e s t i o n sa sw e l l 。 k e y w o r d st h ec o m m u n i s ty o u t hl e a g u e ，u n d e r t a k i n gs e r v i c e ， u n i v e r s i t ys t u d e n t s i n n o v a t i v eu n d e r t a k i n g 1 1 i 目录 摘要i a b s t r a c t 一i i 第一章绪论1 1 1 选题的背景和意义1 1 1 1 选题的背景一1 1 1 2 选题的意义一2 1 2 国内外研究的现状3 1 2 1 国外研究现状3 1 2 2 国内研究现状4 1 3 结构安排与研究方法一6 1 3 1 结构安排6 1 3 2 研究方法6 第二章共青团在大学生创业过程中的服务作用的理论分析7 2 1 大学生创业及对共青团组织提出的要求7 2 1 1 大学生创业及重要意义7 2 1 2 大学生创业特点8 2 1 3 大学生创业对共青团组织提出的一般要求9 2 2 共青团及在大学生创业过程中的服务定位l o 2 2 1 共青团的性质与职能1o 2 2 2 共青团组织服务作用的内容1 0 2 3 共青团组织服务大学生创业的理论依据1 1 2 3 1 市场失灵与政府失灵理论1 1 2 3 2 公共治理理论1 2 第三章共青团服务大学生创业的现状及问题成因分析1 5 3 1 共青团组织服务大学生创业的基本情况1 5 3 1 1 青年就业创业培训工作逐渐铺开15 3 1 2 青年就业创业平台初具规模16 3 1 3 青年就业支持制度逐渐规范16 3 2 共青团服务大学生创业存在的主要问题17 3 2 1 创业教育服务不到位1 7 3 2 2 创业实践平台建设不力1 7 3 2 3 创业信息服务不全面1 8 i v 3 2 4 创业项目服务支持不到位1 9 3 2 5 创业维权服务不到位2 0 3 3 共青团服务大学生创业存在问题的成因2 1 3 3 1 信息平台建设不完善2 1 3 3 2 共青团组织的活动经费相对匮乏2 2 3 3 3 工作人员的思想束缚2 2 3 3 4 共青团整合资源的能力太弱2 3 3 3 5 共青团组织的运作机制不畅2 3 第四章强化共青团在大学生创业过程中的服务作用的建议2 5 4 1 完善对大学生创业的筹资服务2 5 4 2 为大学生创业提供实践平台2 6 4 3 为大学生创业提供信息支持2 7 4 4 为大学生创业提供维权平台2 7 4 5 为大学生创业提供教育平台2 9 4 6 建立省青年就业创业服务中心3 1 结束语3 4 一、共青团服务大学生创业的总结。3 4 二、共青团服务大学生创业的展望。3 4 参考文献3 5 致谢3 8 v 中南人学硕士学位论文 第一章绪论 第一章绪论 共青团作为中国共产党领导下的先进青年群众组织，是广大青年在实践中 学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。而 青年尤其是大学生扮演着先进生产力创造者、科学理论追随者、科学文化知识 和科学精神传播者，中华传统美德和社会主义道德实践者及健康生活方式倡导 者等多种角色。在当前金融危机蔓延的大背景下，共青团组织必须举起促进青 年就业创业的旗帜，为促进青年就业创业做出自己的努力。综合国内外的研究 现状，只有把竭诚服务青年作为我们全部工作的出发点和落脚点，才能为巩固 党的执政基础，从而赢得青年、赢得未来。 1 1 选题的背景和意义 1 1 1 选题的背景 众所周知，就业是民生之本，关系着广大人民群众的切身利益，同时也关 系着改革发展稳定的大局。我国作为人口大国和劳动力大国，就业问题始终是 一项长期面临的战略性课题。国际金融危机的蔓延对我国国内就业形势形成了 较大压力，青年就业的形势比较严峻。大学生创业是时代的召唤，以创业促进 就业也是缓解当前就业压力的一个重要措施。在英国，政府设立了英国大学生 创业促进委员会，旨在促进英国高等学校加强对大学生企业家资质的培养，以 此鼓励毕业生的自我创业。在美国，政府出台了一些优惠的措施来促进大学生 创业。在全球提倡大学生创业的背景下，我国政府及有关单位也应当采取合理 措施来鼓励和促进大学生创业。我国共青团组织作为中国共产党领导下的先进 青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学 校，是中国共产党的助手和后备军。在目前金融危机不断蔓延的大背景下，共 青团组织要服务党政工作大局，服务青年最普遍、最迫切的需求，就必须举起 促进青年就业创业的旗帜，把促进青年就业创业作为服务青年的重中之重。 从目前的情况来看，我国大学生创业的环境正日益成熟，大学生创业热情 也空前高涨，在逐渐壮大的创业队伍中，大学生这支群体正开始逐渐成为一支 不可忽视的力量。大学生作为一个特殊的群体，他们有着较高的专业文化素质， 有着年轻人特有的创新精神和相对的年龄优势，同时他们受到各种思维定势的 局限也相对较少，他们对于创业这件极具挑战性的事业已经开始做好了思想和 中南大学硕士学位论文 第一章绪论 知识上的准备，并且经历了从酝酿、高潮又到理性发展的阶段。同时，青年尤 其是大学生扮演着先进生产力创造者、科学理论追随者、科学文化知识和科学 精神传播者，中华传统美德和社会主义道德实践者及健康生活方式倡导者等多 种角色，活跃在经济和社会发展的舞台上，在参与改革，稳定大局，协调处理 不同利益关系等方面发挥着越来越突出的作用。通过大学生创业行动，大学生 科技创新行动，青年技能型人才攀登计划，招商引资引智活动，大学生志愿服 务偏远农村计划，在大学生与社会之间，大学生与团组织之间，城市与乡村之 间，区域与区域之间形成开放互动的新格局，让蕴含在青年群体中的积极性和 创造性得到释放，让劳动，知识，技术，管理和资本要素进一步整合，让广大 大学生创造社会财富的源泉充分涌流，从而更好地为建设和谐社会建新功、立 伟业。 湖南各级共青团组织为贯彻落实党的十七大和团的十六大精神，充分发挥 共青团的自身优势，调动社会资源扶持青年创业，以促进创业带动青年就业， 采取了许多措施来帮助大学生就业创业，主要以帮助广大青年认清形势，增强 就业创业能力为目的，以“转变观念，贴近实际，针对需求，灵活设置”为原则， 以培训制度化、目标明确化、对象重点化、教学针对化、过程严格化、形式多 样化为方法，来帮助大学生就业与创业。从而为构建和谐湖南做出新贡献，这 也是摆在全省共青团组织面前的一项重要课题。要完成好这样一个课题，要求 我们必须坚持科学发展观和马克思主义青年观，坚持一切为了青年，紧紧依靠 青年，始终把竭诚服务青年作为我们全部工作的出发点和落脚点，为巩固党的 执政基础赢得青年，赢得未来。 1 1 2 选题的意义 我们知道，共青团是为广大青年群体服务的一个组织，共青团事业承载着 党的重托和青年的期待，是光荣而神圣的事业。而大学生群体又是青年群体的 一个主要组成部分，大学生就业状态的好坏关系着国家的稳定与发展，关系着 千百万家庭的幸福和希望，因此，怎样服务好大学生就业尤其是服务好大学生 创业是共青团所肩负的主要任务也是其存在价值的主要体现。 本选题拟以湖南省大学生为研究实体，从中央战略部署的高度来认识大学 生创业，结合本人的岗位实际从实践与理论相结合的角度，针对当前大学生就 业难创业难的情况，根据多年从事共青团工作所掌握的情况，对照新时期共青 团工作的新要求，开展调查研究，努力探索共青团服务大学生就业创业的新途 径、新方法、新举措，指导全省共青团服务大学生就业创业，为解决大学生就 何婷英大学生创业意识的调查与研究l 玎中国青年研究2 0 0 7 ( 1 ) 2 中南大学硕士学位论文第一章绪论 业难创业难问题做出贡献。 1 2 国内外研究的现状 1 2 1 国外研究现状 在国外，对创业的研究兴起于2 0 世纪6 0 年代。早期的创业研究主要集中 于微观领域，围绕创业者本身以及创业者的创业精神和资源整合来展开的。主 要内容包括创业者个性的研究、创业的融资渠道研究、创业的资源整合方式研 究、企业的生成机制研究、风险投资的研究等。随着创业在美国和世界各地的 蓬勃发展，创业的研究领域也在不断拓展。研究范围从风险投资的微观领域逐 渐扩展到宏观领域，各国学者在对企业生成研究的基础上，对风险投资的外部 支撑环境方面的内容进行了进一步的研究。风险投资宏观领域的研究主要涉及 到创业支撑环境体系研究、创业企业生成过程研究、创业过程的影响因素分析、 创业的国际间比较研究等。 美国社会学家亨利埃茨科威兹和罗伊特雷德斯多夫教授在2 0 世纪9 0 年代提出，为实施国家创新战略，大学、政府、企业应以经济发展为纽带连接 起来，通过组织结构性安排和制度性设计等机制，使三种力量交叉影响，协调 发挥作用，最终形成结成一团又螺旋上升的“三螺旋”新关系。这是一个动态 的、相互影响、相互依存、相互支撑、以实现沟通信息、资源共享、实现各自 效应最大化的创新模型理论。“三螺旋”理论开始流行以来，在世界一些发达 国家创新过程中，大学、政府和企业共同构建的“三螺旋以不同的形式有效 运行着，在协同培养大学生创业创新能力方面进行了卓有成效的探索和实践。 美国政府制定了完备的风险投资与贷款制度，使创业人员很容易把创意变 成企业。美国大学，尤其是商学院和工程学院极其重视创业学学科建设，到2 0 0 5 年年初，已有1 6 0 0 多所大学开设了创业教育课程，创业学成为发展最快的学科。 大学成立了创业中心，组织校内创业活动，与社会进行联系，争取社会支持。 企业向大学生提供资助或奖学金，支持大学科研，与大学联合使用设备。在政 府主导下，风险投资、创业培训、创业资质评定等各种中介机构纷纷成立，形 成了一个大学、政府、企业良性互动的创业教育生态系统，有效地开发和整合 了社会各类创业资源。德国政府与德意志协约银行在部分大学开设创业讲座， 并邀请企业界人士一起参与。德国大学与企业联系密切，既注重传授科学知识， 又注重培养学生实践能力。日本文部省和通产省联合在大学开设“就业与创业 教育 ，企业或政府部门定期对就业大学生进行职业教育和业务培训。进入新 世纪，同本告别了“模仿时代一，大力推进“科学创新立国”，把对大学生创 中南大学硕十学位论文 第一章绪论 新能力的培养作为迈向2 1 世纪的目标。 ( 一) 关于创业导向的研究 创业研究一般同初创企业联系在一起。然而，近来的创业研究己扩展到企 业层面。这一转变正是基于这样的理解：不论组织的规模和年龄，创业是人的 活动。( s t e v e n s o nh h 1 9 8 3 ) m i l l e r ( 1 9 8 3 ) 认为企业的创业度( f i r m s d e g r e eo f e n t r e p r e n e u r s h i p ) 应视为企业承担风险、创新和预应的程度一般研究所指的创 业导向，是属于组织层次的创业导向，可被视为创业精神在组织层次上的延伸 ( c o v i n & s l e v i n ，19 91 ：l u m p k i n & d e s s ，19 9 6 ) 。l u m p k i n & d e s s ( 19 9 6 ) 将创业 导向定义为：导致新进入行为( n e we n t r y ) 的程序、实务与决策活动。m i n e r ( 1 9 9 7 ) 明确指出，具备创业导向特质的组织，是其创新与变革力的主要来源。 c o v i n & s l e v i n ( 1 9 9 1 ) 以及l u m p k i n & d e s s ( 1 9 9 6 ) 之研究更指出创业导向与新创 事业公司之绩效有正向的关系，认为创业导向是新创事业获得持久竞争优势的 一项关键性资源( c o v i n & m i l e s ，1 9 9 9 ；z a h r a ，n e l s o n & b o g n e r ，1 9 9 9 ) 。关于构 成创业导向的因素，相关研究的数目相当多。研究一般取其中最常被提出的三 项，即创新性( h m o v a t i v e n e s s ) 、风险承担( r i s k t a k i n g ) 、预应性( p r o a c t i v e n e s s ) 来作为本研究分析创业导向的三个构面。 ( 二) 关于创业环境的研究 创业研究环境主要考察外部环境中的两个要素，即环境动态性( e n v i r o n m e n t a l d y n a m i s m ) 与环境宽松性( e n v i r o n m e n t a lm u n i f i c e n c e ) 。 环境动态性 ( e n v i r o n m e n t a ld y n a m i s m ) 是指产业变化和创新的速度，包括不确定性，竞争者与 顾客行为的可预测性( m i l l e r & f r i e s e n ，1 9 8 3 ) 。环境宽松性( e n v i r o n m e n t a l m u n i f i c e n c e ) 是指当前环境下资源的可利用性与外部机会的数量( d e s s & b e a r d ， 1 9 8 4 ) 。 国外在创业环境方面的研究有两大主要流派，一是所谓资源依存理论，强 调创业活动对环境资源的依赖性：另一种是种群生态学理论，是以组织群落作为 分析单位，通过检验企业( 特别是初创企业) 的“出生”和“死亡”率来研究进化和选 择，强调创业者社会生态环境的内生性。 大学生创业的研究主要考察大学生创业的主要特点，大致可以归结为具有 良好的群众基础；接受了先进的创业教育；创业主要集中于高新技术产业。并认为 大学生创业过程中，政府应该适当介入，鼓励大学生发挥自身优势，捕捉市场 机会，进行非生存性创业。 1 2 2 国内研究现状 目前，我国对大学生创业的研究，很大一部份集中在大学的创业教育方面 4 中南人学硕+ 学位论文第一章绪论 和大学生创业的实务操作方面。 在理论研究方面，比较有代表性的论著是：中央教育科学研究所王铁民提 出了大学生创业的有利条件。他认为：( 1 ) 政策支持和引导；( 2 ) 思想解放，热情 高涨，敢想敢干；( 3 ) 文化程度较高，掌握比较先进的技术；( 4 ) 很多在校大学生 参加了勤工助学和为高新技术企业打工的活动。同时，他认为也存在先天不足 的地方：( 1 ) 资金缺乏；( 2 ) 缺乏对企业的管理经验：( 3 ) 缺乏市场的销售渠道和营 销经验。在大学生创业的影响因素方面，雷霖和江永亨提出了五个因素：( 1 ) 大学生个人能力与素质因素；( 2 ) 家庭；( 3 ) 学校因素；( 4 ) 社会因素；5 ) 同学朋友 因素。圆林桔提出了我国大学生创业的五大瓶颈：过于注重形式而忽略实质、 缺乏市场意识、缺乏商业管理经验、缺少具有科技含量的项目、难以吸引风险 投资。固徐建军提出：大学生自主创业的五种类型：( 1 ) 读书兼创业；( 2 ) 休学搞创 业；( 3 ) 毕业即创业；( 4 ) 就业后创业；( 5 ) 深造后创业。大学生自主创业要过四关：( 1 ) 资金关；( 2 ) 创新关；( 3 ) 能力关；( 4 ) 心态关。对大学生自主创业的建议：固( 1 ) 寻 求顺境创业；( 2 ) 把握机会创业；( 3 ) 适度资本创业；( 4 ) 组建团队创业；( 5 ) 坚忍 不拔创业；( 6 ) 勤奋节约创业。 在创业教育研究成果方面比较突出的是江苏省“创业教育理论与实验研究” 课题组，他们通过在普通教育、职业技术教育和继续教育领域的研究，推出了 一系列研究成果，如创业教育的理论与实验( 彭钢，1 9 9 3 ) ，创业教育学 ( 彭钢，1 9 9 5 ) ，创业教育的目标、课程与评价( - 5 维娜和张鸿兵，1 9 9 2 ) 等。 从掌握的资料来看，共青团服务于大学生创业方面的研究不多。主要是： 共青团组织把青年当成新增就业创业的主体，就业创业是青年最普遍、最紧迫 的诉求，服务青年就业创业是其重要任务。坚持普遍性原则。服务青年最普遍、 最紧迫的需求，进而实现两个全体青年政治目标，不断巩固党执政的青年群众 基础。坚持枢纽性原则。在服务青年就业创业过程中，强化共青团组织枢纽作 用，在服务青年中联系青年、组织青年。坚持利益性原则。推进工作中，充分 考虑相关利益方的核心诉求，在多方共赢前提在下实现事业可持续发展。坚持 可行性原则。立足党政重视、青年能为，抓住党政工作空挡，发挥共青团自身 组织优势，调动社会资源推进工作。团中央推进青年就业创业“五轮并驱”包括： 就业创业见习基地、城乡青年创业小额贷款、城乡青年技能培训、就业创业基 金、y b c 和k a b 创业项目计划。 王巍大学生创业模式研究【j 】中国高等教育，2 0 0 1 ( 1 1 ) 雷霖，江永亨大学生创业指南【m 】长沙：中南大学出版社，2 0 0 0 ，5 0 _ 5 5 孙波，杨欣虎大学生创新素质培养的评价体系研究【j 】中国青年研究，2 0 0 7 ( 1 ) 于妹娓大学生就业路径研究【j 】现代大学教育，2 0 0 6 ( 2 ) 5 中南人学硕士学位论文 第一章绪论 1 3 结构安排与研究方法 1 3 1 结构安排 本文研究内容共分为两大部分： 在第一章中，作为绪论的任务，除了介绍选题的背景和意义、研究内容与 研究方法，并着重综合国内外的研究现状，把竭诚服务青年作为共青团工作的 出发点和落脚点。 在第二章中，立足当前大学生创业的现状，对我国大学生创业存在的问题 做了一定的分析，并指出了我国大学生创业的特点，目的在于为第三章具体分 析湖南省共青团服务于大学生创业做铺垫。 在第三章中，针对湖南省共青团服务于大学生创业取得的成果，选择了湖 南省有代表性的城市长沙市和常德市做个案进行分析，结合实际情归纳共 青团在服务于大学生创业中所存在的问题，并针对问题分析其中的原因，为第 四章分析共青团服务大学生创业就业的基本设想做铺垫。 在第四章中，从多方面阐述了共青团服务于大学生创业就业的基本设想。 最后在结束语中，对共青团服务于大学生创业就业的问题做了总结和展望。 本文的创新之处在于：从共青团的角度来谈如何服务于大学生创业，并结 合笔者的工作心得，提出了自己的一些见解和建议。 1 3 2 研究方法 本文研究过程中主要采用文献研究法、调查研究法和实证分析法等人文社科 研究常用的方法。在文章的第一章和第二章的部分，传统媒介与现代网络为本研 究提供了丰富的资料。笔者尽自己所能，采用了各种方法收集相关资料，通过对 这些文献资料的阅读研究，一方面，了解他人研究已取得的成果及存在的不足， 为进一步研究积累丰富的素材，另一方面，也为自己理清研究思路服务。 对湖南省大学生创业现状以及共青团服务于大学生创业的研究，并结合本人职务 之便，本文做了一定的调查研究。在文献研究和调查研究的基础上，笔者以就业指导 理论、人力资源理论以，及就业政策法规为依据，进行理性思维，辩证思考，分析共青 团服务于大学生创业所存在的问题，并提出了完善大学生就业指导的若干对策。 6 中南人学硕士学位论文第二章共青团在大学生创业过程中的服务作用的理论分析 第二章共青团在大学生创业过程中的服务作用的理论分析 2 1 大学生创业及对共青团组织提出的要求 2 1 1 大学生创业及重要意义 理论界对“创业”这一概念具有代表性表述有：( 1 ) 罗伯特荣斯戴特( r o b e r t c r o n s t a d t ) 认为：创业是一个创造增长的财富的动态过程o 。( 2 ) 霍华德h 斯 蒂文森( h o w a r dhs t e v e n s o n ) 认为：创业是一个人不管是独立的还是在一 个组织内部追踪和捕获机会的过程，这一过程与其当时控制的资源无关。 并进一步指出：“创业可由六个方面的企业经营活动来理解：发现机会、战略导 向、致力于机会、资源配置过程、资源控制的概念、管理的概念和回报政策。 ( 3 ) 杰弗里a 蒂蒙斯( j e f f e r yat i m l t l o n s ) 认为：“创业是一种思考、推理的 行为方式，这种行为方式是机会驱动、注重方法和与领导相平衡。创业导致价 值的产生、增加、实现和更新，不只是为所有者，也为所有的参与者和利益相 关者o 。( 4 ) 郁义鸿等人认为，创业是一个发现和捕获机会并由此创造出新颖的 产品、服务，实现其潜在价值的过程。( 5 ) 宋克勤认为，创业是创业者通过发 现和识别商业机会，组织各种资源提供产品和服务，以创造价值的过程。 本文中的大学生创业，是指大学生发现机会、整合资源最终实现自己的创 业目的一系列创业活动。考虑到创业对就业的重大意义，本文将毕业之后直接 走上创业道路的应届大学毕业生也列入研究范畴。 大学生创业有着巨大的现实意义，主要表现在缓解就业难、减轻家庭教育 负债与优化产业结构三大方面。 首先，有助于缓解大学毕业生就业难困局，并可带动其他未就业人群的就 业。2 0 1 0 年1 月1 4 日，人力资源和社会保障部布消息称，2 0 0 9 年中国全年新 增就业达到1 1 0 2 万人；高校毕业生就业率达到8 7 ；下岗失业人员再就业达到 5 1 4 万人；就业困难人员就业人数达到1 6 4 万人；城镇登记失业率控制在4 3 。 据中国政府网资料显示，2 0 1 0 年中国就业总人数将超2 4 0 0 万，其中高校毕业 生人数就超过6 3 0 万，而社会可供应岗位仅有1 2 0 0 万个，就业形势依然严峻。 r o b e r tc r o n s t a d t e n t e r p r e n e u r s h i p j l o r dp u b l i s h i n gc o 1 9 8 4 ，2 8 h h s t e v e n s o n a n d j c j a r i l l o ap a r a d i g mo f e n t r e p r e n e u r s h i p ：e n t r e p r e n e u r i a lm a n a g e m e n t m s t r a t e g i c m a n a g e m e n tj o u r n a l ，v il ，19 9 0 ，17 2 7 j e f f r ya t i m m o n s n e wv e n t u r ec r e a t i o n l r w i n j m c g r a w - h i l l 19 9 9 ，3 郁义鸿，李志能，r o b e r td h i s r i c h 编著创业学【m 】上海：复旦大学出版社2 0 0 0 ，9 - 9 o 宋克勤著创业成功学【m 】北京：经济管理出版社, 2 0 0 2 ，4 _ 4 7 中南火学硕士学位论文第二章共青团在人学生创业过程中的服务作用的理论分析 同时，大学毕业生薪酬低的问题也逐渐突出。据麦可思人力资源信息管理咨询 公司在2 0 1 0 年1 月2 1 日发布的数据，2 0 0 9 年毕业的大学生( 包括本科与高职 高专毕业生) 平均月收入为1 9 0 2 元，平均月盈余6 2 7 元。其中，2 2 的毕业生 收支之差为一2 5 0 元至2 5 0 元，成为“月光族”；并有8 的毕业生月收支之差小于 等于2 5 0 元，成为“负翁”。 其次，鼓励大学生创业可以减轻家庭教育负债。由于农村人口基数大，农 村户籍大学生的比例仍然高居不下，加上大学教育的产业化改革、助学贷款等 一系列高等教育需求刺激政策，大学生就业难、薪酬低的局面已经严重影响到 贫困大学生的家庭债务。据甘肃省农业部门2 0 0 9 年的一项报告，该省重新返回 贫困线以下的农民中，因教育支出返贫的占5 0 。中国银监会甘肃监管局局长 王晓光出于个人关注曾对会宁教育做过一项调查，结果显示：8 0 的农户供过 或正在供孩子上大学，而其中又有八成家庭负债达5 万一8 万元。 最后，大学生创业有助于产业结构的优化升级。产业结构不合理、制造附 加值低，已经成为阻碍可持续发展的瓶颈。当前国内的订单经济模式主要限于 制造代工的环节，而产业链的其他六大环节( 包括产品设计、原料采购、仓储 运输、订单处理、批发经营) 却严重滞后，造成产业结构单一、产品附加值低、 制造利润率低的局面。由于具备较高的知识储备和综合素质，且从事领域集中 于第三产业，大学生创业对于优化产业结构、扭转中国制造业处于价值洼地的 被动局面，无疑有着重要意义。 2 1 2 大学生创业特点 在国内相比其他创业群体，大学生创业有如下一些特点： ( 1 ) 创业率、创业成功率双低。由于我国创业教育起步较晚，走上自主创业 道路的学生较少。根据全国人大代表、南通大学教授顾晓松的研究，我国大学 生创业率低，大学生创业比例不到毕业生总数的1 ，而发达国家一般占到 2 0 3 0 。而且我国大学生创业的成功率也低，仅为2 3 ，远低于一般企业 的创业成功率。 这也说明我国高校大学生创业教育的缺失。 ( 2 ) g i j 办企业“小”。大学生自主创业主要是创办小企业，这是由于创业之初 个人的能力毕竟有限，要“一步登天”难以做到，况且大企业都是在小企业的基 础上逐渐做大的。这实际上也与社会需求日益多样化、个性化的要求相吻合。 财新网去年毕业大学生平均月薪1 9 0 2 元州h t t p ：p o l i c y c a i n g e o n f f 2 0 1 0 - 0 1 - 2 1 1 0 0 1 1 0 0 9 7 h t m l 叶伟民从“读书改变命运”到“求学负债累累”【n 】南方周末，2 0 1 0 - 0 1 - 2 7 郎成平热点的背后【m 】北京：东方出版社，2 0 0 8 ，1 7 8 1 8 1 财新网顾晓松代表：设立国家创业基金【n 】h t t p ：p o l i c y c a i n g e o m 2 0 1 0 - 0 3 - 0 8 1 0 0 1 2 3 4 9 4 h t m l 8 中南大学硕士学位论文第二章共青团在大学生创业过程中的服务作用的理论分析 ( 3 ) 创业的范围主要集中在“第三产业”o 。这是因为，随着社会经济的发展， 第一、第二产业的就业人口将逐步减少，第三产业的就业人口将逐步增加，而 第三产业又具有许多特有的优势，比如，第三产业主要是服务性行业，就地点 而言，一般不需要占用太多的场地；就人员而言，劳动力资源比较充裕，劳动 力成本开销小；就设备和资金而言，投资一般不大，项目一般具有灵活、新颖、 特色等优势，所需资金有的仅几百元，创业成功的可能性较大。这些特点，无 疑为刚走出校门的大学生提供了自主创业的有利条件。 ( 4 ) 仓l j ) l k 集中于技术含量低的行业。从目前大学生的创业项目选择来看，技 术含量较低，没有体现大学生的技术优势。那些学生“老板”