（公共管理专业论文）宁波高职院校兼职教师管理现状及对策分析.pdf

摘要 兼职教师队伍建设是实现高职教育目标、培养高质量的技术应用型和高 技能型人才的需要，是高职教育提高教学质量、持续发展的需要，也是高职 院校改善学校师资结构、加强实践教学环节的有效途径。2 0 0 3 年国家教育 部把兼职教师队伍建设作为一项重要的评价指标列入高职高专院校人才培 养工作水平评估指标体系中，各高职院校对兼职教师的作用和队伍建设已经 有了一定的认识和重视。如何建设一支实践能力强，教学水平高的兼职教师 队伍，己成为高职教育师资队伍建设研究的重要组成部分。 但目前，各高职院校在实际工作中存在着兼职教师聘用数量不足、聘用 渠道不通畅、管理机制欠完善等问题，国内对高职院校兼职教师管理的研究 也不是很丰富，在一定程度上存在着以下问题：对兼职教师的内涵分析不够， 对兼职教师管理现状的实证调查研究较少，因而导致对兼职教师管理中存在 的问题及研究对策缺乏针对性，对兼职教师管理的研究不太深入、不太全面。 因此，有必要在广泛调研的基础上，来发现并分析高职院校兼职教师管理中 存在的主要问题并有针对性地提出对策和建议，以优化高职院校师资队伍结 构，提高教育教学质量。本文运用文献法、比较法和调查研究法等研究方法， 通过四份不同调查对象的问卷设计，从兼职教师队伍的基本结构现状、兼职 教师的聘任情况、教学情况、课酬情况、对兼职教师的档案管理情况、激励 与沟通情况等几方面内容着手，对宁波市6 所高职院校开展了实证调查与研 究，来探索宁波高职院校兼职教师管理中普遍存在的一些主要问题，并进行 原因分析；同时，通过国外一些发达国家兼职教师管理经验的比较与借鉴， 在全面分析总结的基础上，有针对性地提出了宁波高职院校加强兼职教师管 理的对策。 关键词：宁波，高职院校，兼职教师，管理，现状及对策 a b s t r a c t a b s t r a c t t h ea d m i n i s t r a t i o no f p a r t - t i m et e a c h e r si sar e q u i r e m e n to f t h er e a l i z a t i o no f h i g h e r v o c a t i o n a le d u c a t i o n9 0 a l sa n dt h ed e v e l o p m e n to fq u a l i f i e dt a l e n t s ；ar e q u i r e m e n to f p r o m o t i n gt e a c h i n gq u a l i t yi nh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n ；a n da l s oa l le f f e c t i v ew a yo f i m p r o v i n gt h es b ：u c t l l r eo f t e a c h i n gr e s o u r c e ，s n e n g t h e n i n gp r a c t i c a lt e a c h i n g l i n k i n2 0 0 3 ， t h es t a t em i n i s t r yo f e d u c a t i o nh a si n c l u d e dt h ea d m i n i s t r a t i o no f p a r t - t i m et e a c h e r sa so n e i m p o r t a n te v a l u a t i o n1 1 0 1 3 1 1i n t ot h es y s t e mo f e v a l u a t i o nn o t l l l so f t a l e n t sc u l t i v a t i o nt a s ki n h i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e s h i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e sh a ss e e np a r t - t i m et e a c h e r s f u n c t i o na n db e g a nt oa t t a c hi m p o r t a n c t ，t ot h ea d m i n i s t r a t i o no f t h i sg r o u p h o wt od e v e l o p p a r t - f i r a et e a c h e r s p r a c t i c a la b i l i t ya n dt e a c h i n gq u a l i t yh a sb e e na l li m p o r t a n tp a r t 幻t h e t e a c h i n gs t a f f d e v e l o p m e n ti nh i g h e r v o c a t i o n a le d u c a t i o n 1 ：- i o w e v 。3 1 ) a lp r e s e n tp r o b l e m sl i k ei n a d e q u a t ep a r t - t i m et e a c h e r su n c l e a rr e , e r u i t i n g i n f o r m a t i o nd e f i c i e n tm a n a g i n gm e c h a n i s me x i s ti nh i g h e l v o c a t i o n a lc o l l e g e s w h a t s m o i r e ，t h e r ei sn o tm u c hs t u d yo f a d m i n i s t r a t i o no f p a r t - t i m et e a c h e r si nh i g h e rv o c a t i o n a l c o l l e g e si nc h i n a t oa c e r t a i ne x t e n t , t h e r e 勰t h ef o l l o w i n gp r o b l e m s ：i n a d e q u a t ea n a l y s i s t ot h ec o n n o t a t i o no fp a r t - t i m et e a c h e r s ；i n s u t t i e i e n te v i d e n c e - b a s e dr c s e a r e l at ot h e a d m i n i s t r a t i o ns i t u a t i o no fp a r t - t i m et e a c h e r s ；a sar e s u l t , t h es o l u t i o n st ot h ee x i s t i n g p r o b l e m so ft h ea d m i n i s l r a t i o no fp a r t - t i m et e a c h e r sa r el a c k i n gi nac l e a ra i ma n dt h e s t u d i e st ot h ea d m i n i s l r a t i o no f p a r t - t i m et e a c h e r sa r en o ti nd e p t ha n do v e r a l l t h t f o r e , i t i sn e c e s s a r yt of i n do u ta n da n a l y z et h ek e yp r o b l e m sf b a s e d e x t e n s i v es u r v e ya n d r e s e a f c e x i s t i n gi nt h ea d m i n i s l r a t i o no f p a r t - t i m et e a c h e r si ni - n e 蛔v o c a t i o n a lc o l l e g e s a n dt op u tf o r w a r ds o l u t i o n sa n d s u g g e s t i o n ss oa st oo p t i m i z et h es t r t t e t m eo f t e a e b _ i n gs t a f f a n de l l h a n c et e a c h i n gq u a l i t y t h i sa r t i c l ee m p l o y sl i t e r a t u r ec o m p a r i s o na n ds u r v e ya n d r e s e a r c hm e t h o d s ，t h r o u g hf o u rq u e s t i o n n a i r e sd e s i g n i n gf o rd i f f e r e n ts u r v e yt a r g e t s ，f r o m a s p e c t sl i k et h eb a s i cs t r u c t u r es i t u a t i o n , t h ee m p l o y m e n ts i t u a t i o n , t e a c h i n gs i t u a t i o n , p a y s i t u a t i o n , f i l em a n a g e m e n ts i t u a t i o n , e n c o u r a g e m e n ta n dc o t m t l u n i e a t i o ns i t u a t i o no f p a r t - t i m et e a c h e r s ，t oc o n d u c te v i d e n c es u r v e ya n dr e s e a r c hi n6h i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e s i nn i n g b ot oe x p l o r es o l i * m a j o rp r o b l e m su n i v e r s a l l ye x i s t i n gi nt h ea d m i n i s t r a t i o no f p a r t - t i m et e a c h e r si nn i n g b oh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e s a n dt of l l r t h e ra n a l y z et h ec m l s e s m e a n w h i l e t h r o u g hc o m p a r i s o na n dl e a r n i n gf r o mt h ee x p e l i e l l c co f 目哪n ed e v e l o p e d c o u n t r i e s ，o nt h eb a s i so fo v e r a l la n a l y s i sa n dc o n c l u s i o n , p u tf o r w a r dw i t hac l e a ra i m h a b s t r a c t s o l u t i o n sf o rs t r e n g t h e n i n gt h ea d m i n i s t r a t i o no fp a r t - t i m et e a c h e r si nh i g h e rv o c a t i o n a l c o l l e g e s ni nn i n g b o k e yw o r d s ：n i n g b o ，h i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e s ，p a r t t i m e t e a c h e r s ， m a n a g e m e n t , p r e s e n ts i t u a t i o na n ds o l u t i o n s i l l 学位论文版权使用授权书 本人完全了解同济大学关于收集、保存、使用学位论文的规定， 同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版 本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、 扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供 本学位论文全文或者部分的阅览服务；学校有权按有关规定向国家有 关部门或者机构送交论文的复印件和电子版；在不以赢利为目的的前 提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。 学位论文作者签名： 扣) 年 月f 汨 经指导教师同意，本学位论文属于保密，在年解密后适用 本授权书。 指导教师签名：学位论文作者签名： 鳓 年月日 泸) 年7 其| 湄 同济大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行 研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文 的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的 作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集 体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任 由本人承担。 签名： 夕伊) 年 日 谚” 第1 章绪论 1 1 研究背景 第1 章绪论 高等职业技术教育是我国高等教育的重要组成部分，其主要任务是培养生 产、服务、管理第一线从事技术应用、技术管理和社会服务的高层次实用型、 技能型人才，它强调培养对象的实践性、操作性、技能性。近几年，随着高等 教育大众化，高等职业教育得到了快速发展，据统计，2 0 0 4 年，全国有独立设 置的高职院校1 0 4 7 所，占普通高校总数的6 0 4 9 1 ，高等职业院校( 以下简称 高职院校) 学生也逐年增多。为了满足我国社会发展和经济建设的需要，促进 高职教育健康持续发展，各高职院校所开专业和课程日益广泛，已很难按照各 专业的学生比例变化及时配备各专业专职教师。同时，由于高职教育培养目标 的特殊性，对高职院校教师提出了有别于普通高校教师、中职学校教师的特殊 要求：一是既要有扎实的专业理论基础知识和科学文化素质，又要具备熟练的 职业技能和相当水平的动手操作能力；二是既要热爱高职教育工作和热爱学生， 又要掌握高职教育的基本特点与规律。也就是说，高职院校教师不仅要“学高”、 “德高”，还要“技高”。目前，我国大多数高职院校都是通过“三改一补”( 对 普通高等专科学校、职业大学、独立设置的成人高校进行改革、改组、改制， 中专学校办高职班作为补充) 发展起来的，因此大多数高职院校的教师都是从 中职教育岗位上“平移”过来的，或是从高校毕业直接走上工作岗位的，缺乏 专业实践经验，虽然近几年各级教育行政主管理部门和高职院校开始注意这一 问题，采取措施培养“双师型”教师，但因种种原因，收效并不大，真正符合 标准的“双师型”教师还很少，远远满足不了高职教学的需求。因此，高职院 校必须采取聘用一定专业理论水平较高，实践经验丰富的专业技术人员、专家 到校任教，可以有效地弥补专职教师教学的缺陷，满足高职院校教学需要。教 育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见( 教高e 2 0 0 0 1 2 号) 中指出： “师资队伍建设是学校最基本的教学建设，建立一支人员精干、素质优良、结 构合理、专兼结合、特色鲜明、相对稳定的教师队伍是提高人才培养质量、形 成办学特色的关键。”“积极从企事业单位聘请兼职教师，实行专兼结合，改 善学校师资结构，适应专业变化的要求。”“也可从社会上聘用既有丰富实践 工作经验又有较高学术水平的高级技术与管理人员作为兼职教师。”教育部 办公厅关于加强高等职业( 高专) 院校师资队伍建设的意见( 教高厅 2 0 0 2 5 1 教育部2 0 0 4 年全国教育事业发展统计公报中国教育报，2 0 0 5 0 7 2 8 2 陈解放教学相长第一版北京；高等教育出版社，2 0 0 4 ，1 2 4 1 第1 章绪论 号) 中指出：“聘任兼职教师是改善学校师资结构、加强实践教学环节的有效 途径，各高职( 高专) 院校要结合实际，加强兼职教师队伍建设工作。”教 育部关于全面提高高职教育教学质量的若干意见( 教高 2 0 0 6 1 6 号) 文中指 出：“高职院校要大量聘请行业企业的专业人才和能工巧匠到学校担任兼职教 师，逐步加大兼职教师的比例，逐步形成实践技能课程主要由具有相应高技能 水平的兼职教师讲授的机制。”2 0 0 3 年，在高职高专人才培养工作水平评估指 标体系中，教育部把兼职教师队伍建设作为一项重要的评价指标列入其中。如 何建设一支实践能力强，教学水平高的兼职教师队伍，已成为高职教育师资队 伍建设研究的重要组成部分。 1 2 研究价值及意义 高职院校的人才培养质量直接影响着我国的现代化建设，而高职院校教师 在人才培养工作中又起着关键性的作用。哈佛大学前校长科南特曾说过：“大学 的荣誉不在于校舍和人数，而在于它一代一代教师的质量。一个学校要站得住， 教师一定要出色。”可见，在学校的各种资源中，教师是最重要的。目前，在教 育部方针和文件的指导下，各高职院校在师资队伍建设中对兼职教师的作用已 经有了一定的认识和重视，也正在逐步探索符合自身学校特点的兼职教师管理 机制，但在实际工作中却存在着兼职教师数量不足、聘用渠道不通畅、管理机 制欠完善等问题。为加强宁波高职教育兼职教师队伍建设，更好地发挥兼职教 师对地方院校的服务作用，以保证兼职教师能够“引得来”、“用得上”、“留得 住”，有必要对高职院校兼职教师管理现状作一些实证调研。 地处东南沿海的宁波，近十年来，经济持续增长，城市面貌日新月异，城 乡居民收入跃居全国前列。自1 9 9 $ 年创办高职以来，不断扩大办学规模，目前 已有6 所独立设置的高职院校从事高等职业教育，在校学生四万余人。十几年 来，宁波高职教育坚持为当地经济建设和社会发展服务，采取了一系列有效措 施，进行不断的改革探索和实践，为宁波经济建设输送了数以万计的高素质应 用型、技能型人才，成果显著，发挥了其他教育所不能替代的作用。本文设计 了4 份不同调查对象的问卷，对宁波市6 所高职院校兼职教师管理现状做了比 较全面的调查，在对调查的问题进行总结的基础上，来分析、研究在兼职教师 管理中存在的一些具有代表性的问题，探索符合宁波高职院校教育教学特点的 兼职教师管理的一些制度，提出了解决对策，以优化宁波高职院校师资队伍结 构，加强实践教学环节，提高教育教学质量，促进高职教育教学改革与发展具 有重要的现实意义。 。 第1 章绪论 1 3 国内外研究动态 高职院校聘请和建成一支专业理论水平较高，实践能力较强、结构合理、 比例适当、相对稳定的兼职教师队伍来解决和弥补师资的短缺，提高教育教学 质量，以适应高职教育的快速发展，已受到各级教育行政部门和高职院校的重 视，成为高职院校师资队伍建设研究的重要组成部分。近几年，一些起步较早 的高职院校教师对兼职教师的聘用机制、队伍建设以及管理措施等方面也作了 一些有益的探索和研究。如沈阳电子高等专科学校吴兴伟等人在高职院校兼 职教师队伍建设方法的研究一文中提出了加强高职院校兼职教师队伍建设的 一些建议，如“高职院校要根据地方经济和社会发展需要制订科学合理的兼职 教师队伍建设；高职院校要建立与市场经济相适应的聘任机制，促进兼职教师 队伍的建设和可持续发展；高职院校对兼职教师的教学质量进行严格的监控和 考核，以保证兼职教师高质量完成教学任务；高职院校必须建立有效的激励措 施，以调动兼职教师授课的积极性和主动性。”石家庄信息工程职业学院杨京楼 等人在关于高职院校兼职教师聘任及管理的几点思考一文中提到高职院校 在兼职教师聘任和管理中遇到的主要问题，如“对兼职教师的选聘工作难度较 大；对兼职教师的管理难度较大；实践性兼职教师讲授能力相对比较差；兼职 教师在知识结构方面存在一定的偏差。”等，提出了“完善兼职教师聘任机制、 建立健全兼职教师管理制度、营造和谐工作氛围”等建议，确保兼职教师既能 “引进来”，又能“用得上”“留得住”。 国外高职院校聘用兼职教师数较多，很多高校聘用兼职教师数甚至超过了 专任教师数，对兼职教师的关注也逐渐增多，如罗伯特潘金( r o b e r t p a n k i n ) 和卡拉威斯( c a r l aw e i s s ) 在2 0 0 4 年高等教育中的兼职教师：研究资料 选编( p a r t - t i m ef a c u l t yi nr x i g h t e re d u c a t i o n ：as e l e c t e da n n o t a t e db i b l i o g r a p h y ) 一文中收集整理并注释了一些研究兼职教师的资料，这些文章的内容主要集中 在以下几个方面：兼职教师的特征、兼职教师的地位和待遇、兼职教师的工作 满意度、高校使用兼职教师的原因及使用中存在的问题等。在p l a n i n gf o r h i g h e r e d u c a t i o n s u m m e r1 9 9 4 杂志上, d a v i dl e s l i ea n dj u d i t h g a p p a 发表的 e d u c a t i o n sn e wa c a d e m i cw o r kf o r c e 和b a r b a r as o m m e r 发表的 ( r e c o g n i z i n g a c a d e m e so t h e r f a c u l t y ，并且由蔡永莲编译成的美国大学 教师队伍新来源一迅速崛起的兼职教师队伍一文中提出了关于兼职教师队伍建 设的建议，如“要积极主动对待兼职教师的发展，大学应开创包括兼职教师在 内的发展策略；要收集本校兼职教师的有关数据资料；学校必须制定如何使用 兼职教师的明文政策；在中心管理部门要指定一个能代表兼职教师利益和意见 并能发表观点和建议的兼职教师成员：必须公正地对待兼职教师，并努力改变 第1 章绪论 专职教师对兼职教师的态度”等。 总体而言，目前国内对高职院校兼职教师队伍建设与管理的研究还不是很 丰富，在一定程度上对兼职教师管理的研究存在着以下问题：对兼职教师的内 涵分析力度不够，对兼职教师管理现状的实证调查研究较少，因而导致对兼职 教师管理中存在的问题及研究对策缺乏针对性，对兼职教师管理的研究不太深 入、不太全面。因此，有必要在广泛调研的基础上，来发现并分析高职院校兼 职教师管理中存在的主要问题并有针对性地提出对策和建议。 1 4 研究方法、内容 1 4 1 研究方法 本研究主要运用文献法、比较法和调查研究法等研究方法。就调查研究而 言，通过对4 份不同调查对象问卷的设计，从兼职教师队伍的基本结构现状、 兼职教师的聘任情况、教学情况、课酬情况、对兼职教师的档案管理情况、激 励与沟通情况等几方面内容着手，对宁波市6 所高职院校开展了实证调查研究， 来探索兼职教师管理中普遍存在的一些主要问题，并进行原因分析；同时，本 论文通过与国外一些发达国家兼职教师管理经验的比较与借鉴，在全面分析总 结的基础上，有针对性地提出了宁波高职院校加强兼职教师管理的对策和建议。 1 4 2 研究内容 通过系统地理论探讨和调查分析，本研究力图有针对性地提出宁波高职院 校兼职教师管理中的对策和建议，以优化高职院校师资队伍结构，提高教育教 学质量。本研究的主要内容是： ( 1 ) 高职院校兼职教师管理的相关理论基础 ( 2 ) 高职院校兼职教师的相关概念及特征分析 研究内容包括：高等职业技术教育的性质和特征，高等职业技术教育对教 师的基本要求、高职院校兼职教师的内涵及其要求、高职院校聘用兼职教师的 必要性等。 ( 3 ) 宁波高职院校兼职教师管理的现状及存在问题 研究内容包括：问卷调查的总结与分析、目前宁波高职院校兼职教师管理 中存在的主要问题及原因分析等。 ( 4 ) 高职院校兼职教师管理的国内外比较与借鉴 研究内容包括：高职院校兼职教师管理的国内外比较、发达国家高职院校 4 第1 章绪论 聘用兼职教师的原因、发达国家兼职教师管理对我市高职院校的启示等。 ( 5 ) 宁波高职院校加强兼职教师管理的对策 5 第2 章相关理论基础 2 1 人力资本理论 第2 章相关理论基础 2 0 世纪6 0 年代，美国经济学家西奥多舒尔茨等创立了人力资本理论。人 力资本理论主要包括：( 1 ) 人力资源是一切资源中最主要的资源，人力资本理论 是经济学的核心问题。( 2 ) 在经济增长中，人力资本的作用大于物质资本的作用。 人力资本投资与国民收入成正比，比物质资源增长速度快。( 3 ) 人力资本的核心 是提高人口质量，教育投资是人力投资的主要部分。不应当把人力资本的再生产 仅仅视为一种消费，而应视同为一种投资，这种投资的经济效益远大于物质投资 的经济效益。教育是提高人力资本最基本的主要手段，所以也可以把人力投资视 为教育投资问题。( 4 ) 教育投资应以市场供求关系为依据，以人力价格的浮动为 衡量符号。 人力资本理论突破了传统理论中的资本只是物质资本的束缚，将资本划分为 人力资本和物质资本。这样就可以从全新的视角来研究经济理论和实践。该理论 认为物质资本指现有物质产品上的资本，包括厂房、机器、设备、原材料、土地、 货币和其他有价证券等，而人力资本则是体现在人身上的资本，即对生产者进行 普通教育、职业培训等支出和其在接受教育的机会成本等价值在生产者身上的凝 结，它表现在蕴含于人身中的各种生产知识、劳动与管理技能和健康素质的存量 总和。按照这种观点，人类在经济活动过程中，一方面不间断地把大量的资源投 入生产，制造各种适合市场需求的商品；另一方面以各种形式来发展和提高人的 智力、体力与道德素质等，以期形成更高的生产能力。这一论点把人的生产能力 的形成机制与物质资本等同，提倡将人力视为一种内含与人自身的资本各种 生产知识与技能的存量总和。 学校是高水平人力资本密集型产业，人力资本理论对于学校管理者来说，应 该注重对受教育者的教育资源的投入，建设好一支实践能力强、教学水平高的兼 职教师队伍是提高高职实践教学质量，增加对受教育者人力资本投资，提高受教 育者生产知识与技能的存量的关键所在。对于兼职教师来说，学校管理者增加对 兼职教师的教育培训，是提高兼职教师教学水平的一种投资活动。 2 2 教育与生产劳动相结合的原理 教育与生产劳动相结合是马克思主义教育学说的基本原理之一，这一原理包 6 第2 章相关理论基础 括三个论点：即教育与生产劳动相结合是改造现代社会最强有力的手段之一；教 育与生产劳动相结合是提高社会生产的一种方法；教育与生产劳动相结合是造就 全面发展的人的唯一方法。这三个论点，彼此既有内在的联系，又有独立的意义。 列宁对此所作的诠释是：无论是脱离生产劳动的教学和教育，或是没有同时进行 教学和教育的生产劳动，都不能达到现代技术水平和科学知识现状所要求的高 度。马克思主义认为，如果不将教育现代化，不将现代化生产所需的现代科技知 识传授给学生，使学生懂得生产过程的基本原理与掌握操作的基本技能，那种教 育也不能成为提高社会生产的一种方法。从一般意义上说，教育与生产劳动相结 合：有利于解决理论与实际的脱节，有利于受教育者全面素质的提高，也有利于 社会生产的发展。 马克思主义关于教育与生产劳动相结合的原理的内涵很深，但作为指导教育 的一条基本原理，对于不同的对象有着不同的应用和理解，教育与生产劳动相结 合的实践形式很多，作为高职教育，由于其基本特点：生产性、职业性、实践性， 决定了高职教育以此原理为理论依据的可靠性，而高职教育兼职教师队伍建设正 是这一原理在师资队伍建设领域中的实践和运用。回顾职业教育最早的起源是师 徒式，是由师傅向徒弟边传授知识边演示其工艺操作，但随着高职教育规模的发 展，反而使学校教学的方式走向了理论与实践相分离，出现了重理论、轻实践， 重知识、轻技能的现象，兼职教师能充实高职教育师资队伍中的实践教学团队， 提高学生的实践技能，从而使学生真正掌握相关知识和技能，做到理论与实践相 结合，这是遵循马克思主义关于教育与生产劳动相结合的原理的体现。 2 3 激励理论 激励是指影响人们的内在需求或动机，从而加强、引导和维持行为的活动或 过程。激励本身就是激发人的动机的过程。所谓动机就是个体通过努力而实现组 织目标的愿望，而这种努力又能满足个体的某些需要。其中有三个关键因素：努 力的强度和质量、组织目标、需要。动机是个体与环境相互作用的结果，动机是 随着条件的变化而变化的。在现实中，影响人的工作行为表现的因素是多种多样 的，但是不管条件如何，激励总是决定人工作行为的首要因素。近代心理学家和 管理学家提出了众多的激励理论。 ( 1 ) 需要层次理论 美国社会心理学家亚伯拉罕马斯洛认为人是有需要的动物，其需要取决于 它得到了什么，还缺什么，只有尚未满足的需要才能影响人的行为；人的需要是 有层次的，某一层需要得到满足后，另一层需要才会出现。为此，他提出需要分 7 第2 章相关理论基础 五个层次：生理的需要、安全的需要、归属的需要、尊重的需要、自我实现的需 要1 。 我国管理学者对马斯洛的理论进行了分析讨论，首先承认出他所提出的需要 类型，其次又提出了人类的需要不仅具有层次性，还具有多样性、潜在性和可变 性等特征。因此，只有在认识到需要的类型及特征的基础上，管理者才能根据被 管理者不同的需要进行相应的有效激励。 需要层次理论对于兼职教师的指导意义在于：作为学校管理者，应该清楚每 个兼职教师来校任教的主要目的，了解他们处于哪一层次的需要，针对他们的不 同需求制定不同的激励方式。 ( 2 ) 双因素理论 美国心理学家弗雷德克赫兹伯格在2 0 世纪5 0 年代后期对美国的工商业进 行考察，得出结论是：对工作满意起主要作用的因素是成长和发展，而对工作不 满意起主要作用的因素是环境，提出影响人们行为的因素主要有两类：保健因素 和激励因素。保健因素是那些与人们的不满情绪有关的因素，如企业的政策与行 政管理、监督、工资、人际关系、工作条件等。这些因素处理不好，会引发员工 对工作的不满情绪，处理得好，可以预防或消除这种不满。但这类因素并不能对 员工起激励作用，只能起保持人的积极性，维持工作现状的作用。激励因素是指 那些与人们满意情绪有关的因素。与激励因素有关的工作处理得好，能够使人们 产生满意情绪，如果处理不好，其不利效果只是没有满意情绪，而不会导致不满。 他认为激励因素主要有：成就、认可、工作本身、责任、提升，发展的可能性2 。 这种理论对于兼职教师管理的基本启示是：要调动兼职教师的工作积极性， 首先要注意保健因素，如要处理良好的人际关系、较好的工作环境和条件，以防 止不满情绪的产生。但更为重要的是如何利用激励因素去激发兼职教师的工作热 情，增强其工作满意感和成就感，使其自愿努力工作，投身于学校的教学之中。 ( 3 ) 公平理论 公平理论是由美国心理学家亚当斯在1 9 6 5 年提出来的，又称社会比较理论。 该理论认为人需要保持一种分配上的公正感，人的工作动机不仅受其所得的绝对 报酬的影响，而且受到相对报酬的影响。每个人会把自己付出的劳动或“投入” 和所得的报酬与组织中的别人付出的劳动和所得的报酬进行比较，也会把自己现 实所付出的劳动和所得的报酬与自己过去所付出的劳动和所得的报酬进行历史 比较。当发现比例相等时，心理平衡，认为公平，心情舒畅，努力工作；相反， 当发现比例不相等，低于别人时，会产生不公平感，内心不满，工作积极性受到 1 安文铸现代教育管理学引论北京：北京师范大学出版社，1 9 9 6 ，2 2 , 1 2 熊川武学校管理心理学上海；华东师范大学出版社，2 0 0 2 ，2 7 3 1 8 第2 章相关理论基础 影响1 。 公平理论对于兼职教师管理的基本启示是：学校管理者如何利用兼职教师这 种追求公平和平等的心理，来制定合理的课酬与奖励制度，做到优劳优酬，实现 兼职教师之间所获报酬的公正性，最大限度地使他们的公平感得到满足，以促进 兼职教师形成对学校的信赖感，不断付出自己的努力。 李冀教育管理词典海n ：海南人民出版社，1 9 8 9 ，鹌 9 第3 章高职院校兼职教师相关概念及特征分析 第3 章高职院校兼职教师相关概念及特征分析 3 1 高等职业技术教育的性质与特征 一、高等职业技术教育的性质 在通常情况下，我们把高等职业技术教育简称为高职教育。高职教育是以学 习某一职业技能，不断提高从业技术水平，培养技能型、工艺型、应用型、实用 型高级人才为目的的社会实践活动，是职业技术教育的高级阶段，属于高等教育 的范畴，高职教育是一种特殊类型的高等教育，具体包含以下内容： ( 1 ) 属于教育的范畴。这是高职教育最基本的属性，虽然高等职业技术教 育是一种特殊类型的教育，但它仍然是有意识的，以影响受教育者的身心发展为 直接目标的社会活动，即教育。 ( 2 ) 属于高等教育的范畴。区别于职高、中职等中等教育，高职教育是高 等教育的一部分，高职教育并不局限于大专层次，而是包括了本科层次甚至研究 生层次，具有高层次性。 ( 3 ) 是特殊类型的高等教育。普通高等教育重在通过传授知识，培养和训 练受教育者的各种思维和能力，使其成为学术型、研究型、工程型等类型的人才。 而高等职业技术教育则与此不同，有其自身的特殊性。高职教育在整个教育过程 中，通过大量的实践训练，使受教育者成为职业型或应用型的高技能高素质人才。 ( 4 ) 高职教育与普通教育是相互沟通的。高职教育与初等、中等职业技术 教育组成了职业技术教育的完整体系。高职教育与普通教育的相互沟通体现在我 国正在逐步形成职业教育与普通教育相互沟通的立交桥，如高职院校毕业的学生 可以通过考试升入普通本科院校继续学习，与此同时，职业教育也举办了本科层 次今后也将会举办研究生层次的教育。 二、高等职业技术教育的特征 特征是指一事物区别于其他事物的外在表征，可以作为事物特点的象征、标 志等。我国高等职业技术教育之所以有必要存在和发展，同样由于它具有区别于 普通高等教育的特征，正确地认识这种特征也是研究其师资队伍建设的基础。归 纳起来，高等职业技术教育的特征主要体现在以下几个方面： ( 1 ) 培养目标的确定性。高等职业技术教育的主要任务是从事高级技术应 用人才的培养，其总的培养目标是为生产、建设、管理、服务第一线培养具有良 好职业道德、文化素质和心理素质，较强职业岗位能力和一定创新意识的高等技 术应用性专门人才。 1 0 第3 章高职院校兼职教师相关概念及特征分析 ( 2 ) 专业设置的职业性。高等职业技术教育是以职业岗位、职业群体或技 术领域对人才的需要为出发点设置专业并进行专业建设，体现出较强的岗位针对 性和技术适应性。 ( 3 ) 教学过程的针对性。教学过程必须始终紧紧围绕技术应用能力和职业 素质培养进行，专业基础理论教学以必需、够用为度，以应用为目的；实践教学 是为培养技术应用能力和职业技能服务，而不是单纯的理论验证。 ( 4 ) 教学方法的实践性。高等职业技术教育所培养的高级实用型、技术型 人才，要到生产和服务第一线从事管理和直接运作。用人单位要求这种人才毕业 后能立刻上岗，熟练运作，迅速适应职业岗位的需求。这就决定了高职教育必须 执行以职业技能训练和岗位能力培养为中心组织教学的原则，加大实践环节和实 践课的比例，大量采用实践性教学方法，以达到预期的培养目标。 ( 5 ) 师资队伍的双师型。高等职业技术教育的教师素质要求不同于其他普 通高等教育，要求师资队伍建设以培养具有“双师型”师资为目标，要求教师既 要具备扎实的基础理论知识和较高的教学水平，又要具有很强的专业实践能力和 丰富的实践经验。 3 2 高等职业技术教育对教师的基本要求 作为高等教育师资队伍中的高职教育师资，一方面具有高校师资的共同特 征，比如有较高的政策理论水平和良好的师德，丰富的教学经验与教学方法，宽 厚的理论基础和广泛的知识层面等等。另一方面高职教育人才培养目标上的高职 教育特色又决定了其特殊性，体现了高职教育师资队伍建设独特的一面。具体的 说，高职教育的特殊性对从事高等职业技术教育的教师提出了特殊和基本的要 求。 ( 1 ) 高职院校的教师要有扎实的理论基础，较强的动手能力，并熟悉生产、 管理、建设、服务第一线的情况。由于高职院校的人才培养要突出应用性与技术 性，要求教师也必须理论与实践技术兼备，教师传授技术应该在较高理论基础上 进行，而不是简单的模拟和操作。因此，高职院校的教师除了应具有扎实的理论 基础外，还要有较强的应用理论解决实际技术问题的能力。 ( 2 ) 高职院校的教师要热爱职业教育，懂得按高职教育规律、特点进行教 学。高职教育在专业设置，课程体系上与普通高等教育存在差别，使得其在教学 方法、手段甚至教学目标上与普通高等教育有很大不同，高职院校的教师除了要 掌握一般的教学方法和手段外，还要在教学方法上注重突出职业特色，在教学工 作和实施的一些具体环节上不必向普通高等学校教学模式看齐，而是在遵循高职 第3 章高职院校兼职教师相关概念及特征分析 教育规律，教学特点的基础上，要敢于创新，走适合职业技术教育的路子、大胆 探索，促进职业技术教育水平的提高与教学改革的发展。 ( 3 ) 职业道德教育方面的要求。高职院校所培养的对象具有特定的职业定 向性，这就决定了高职教师具有特殊的社会作用。高职教师要热爱自己的职业以 及自己所教的学科，要使学生从教师的言行中具体地体验到本专业在这个行业中 的地位，从而提高学习的自觉性、积极性。 ( 4 ) 就业指导、创业教育方面的特殊要求。就业指导与创业教育是高职教 师的一项必须完成的特殊任务，市场经济的生机和活力源于人们的创造力，需要 极大地激发人的创业潜力，没有创新素质与创业意识的教师是不可能培出创业型 人才的。高职院校的教师首先要有强烈的创业意识，健康的创业心理，较强的创 业能力，最好能有创业实践。 3 3 高职院校兼职教师的内涵及其要求 一、高职院校兼职教师的涵义 根据教高厅 2 0 0 2 1 5 号教育部办公厅关于加强高职( 高专) 院校师资队伍 建设的意见文件对兼职教师的涵义作出了如下界定：兼职教师是指能够独立承 担某一门专业课教学或实践教学任务、有较强实践能力或较高教学水平的校外专 家。这个涵义包含了以下三方面的要求： ( 1 ) 从聘用兼职教师的目的要求看，兼职教师必须独立承担高职院校的某 一门专业课教学或实践教学任务。承担一门课程的部分学时或一项实践教学任务 的部分指导任务不属于兼职教师；到学校进行讲学或讲座的专家学者不属于兼职 教师；承担公共基础课教学任务的校外教师不属于兼职教师。 ( 2 ) 从兼职教师的来源来看，兼职教师必须来自校外的专家。校内的“双 肩挑”教师、返聘的本校退休教师都不属于兼职教师。 ( 3 ) 从兼职教师聘用的能力要求来看，兼职教师必须具有较强的实践能力 或较高的教学水平。兼职教师的专业理论、专业技能的讲授能力要符合高职院校 教师资格的要求，必须具有相应的工作经历、职业技能和丰富的实践经验。聘请 兼职教师的主要目的是强化实践教学环节，解决高职教育中理论与实践的不相协 调问题，以提高教学水平和质量，适应市场需要。 二、高职院校兼职教师的来源和主要对象 教高厅 2 0 0 2 1 5 号文中同时进一步指出：“兼职教师主要应从企业及社会上的 专家、高级技术人员和能工巧匠中聘请。”这为高职院校聘用兼职教师指明了来 源和重点。 第3 章高职院校兼职教师相关概念及特征分析 ( 1 ) 兼职教师的来源 兼职教师主要应来源于企业，最好是技术、管理都较先进的企业。高职院校 应根据自身的专业结构特点积极与这些企业建立良好的校企合作关系，实现产教 结合，更好地发挥兼职教师的作用，如期完成相应的教学和指导任务。 一些事业单位，如高等学校、科研机构等人才济济，也是兼职教师聘用的重 要来源。 目前，高职院校来自生产一线的兼职教师很少，应亟待改变这种状况。 ( 2 ) 兼职教师的主要对象 高职院校兼职教师主要有以下三种类型：一是在某一专业或技术领域具有丰 富的实践经验和一定知名度的专家。主要是指高校具有高级职称的教师、研究机 构的研究员和企事业单位的高级管理人员。二是丰富实践经验的高级技术人员。 三是有一技之长的能工巧匠。 三、高职院校兼职教师的数量与结构要求 根据高职高专院校人才培养工作水平评估指标等级标准及内涵中关于师 资队伍建设中兼职教师数量与结构的合格标准要求：兼职教师队伍的专业结构与 学校专业设置相适应；兼职教师数占专业课与实践指导教师合计数之比达到 1 0 。优秀标准为：兼职教师一般具有中级以上职称，其中高级职称占3 0 以上， 专业结构与学校专业设置相适应；兼职教师数占专业课与实践指导教师合计数之 比达2 0 以上；兼职教师的教学效果好。 在评估要求的指导下，各高职院校应适度引进兼职教师的数量，不要因为力 求评估过关，盲目引进而影响教学质量。在引进兼职教师时要注意结合本校各专 业特点，注重兼职教师引进的质量，真正做到能为实践教学服务。 3 4 高职院校聘用兼职教师的必要性 ( 1 ) 有利于缓解师资数量不足，促进高职院校的规模发展 由于高等职业教育的快速发展，高职院校招生数迅速增加，导致各高职院校 的师资数量严重不足。据不完全统计，2 0 0 5 年全国高职( 专科) 在校生人数为 7 1 3 万人，占本、专科在校生总数的4 5 7 ，独立设置高职院校1 0 9 1 所，占普通 高校总数的6 0 9 ，高职教育己撑起了高等教育的半壁江山。全国独立设置高职 ( 专科) 院校拥有教职员工近4 4 万人，其中专任教师2 6 8 万人，生师比为1 5 ： l ，从全国来看，生师比虽然比较合理，但许多高职院校生师比却很高。专任教 师中，具有哆叹师型”教师5 7 万人，占专任教师总数的2 1 3 。从宁波市各高