（农业经济管理专业论文）都市农业多功能发展研究.pdf

摘要 都市农业的多功能开拓和协调发展，是当前都市农业迅速发展迫切需要研究的重点领域和前 沿问题，对此，要求尽快建立专门系统的支持理论和技术体系，以推进都市农业的持续稳定发展。 论文研究将着重以农村发展理论、都市现代农业理论、农学原论( 主要研究农业的价值目标 以及与之相对应的功能) 、农业现代化理论和统筹城乡发展理论为基础，对都市农业多功能发展 的理论与实践进行深入系统地研究。运用系统方法，采取定性分析与定量分析结合，结构分析与 层次分析结合，规范分析与实证分析结合的研究方法，重点对都市农业多功能发展的模式选择、 评价体系、技术支持体系、保障体系和发展对策，进行比较全面的系统研究，在以下三个方面进 行了创新性探索： 一是系统地分析了农业多功能发展的模式选择因地制宜、与时俱进地分类分区域归纳有共 性又有特色的国外多功能发展模式，并以上海为案例进行了实证分析。我国人口众多、资源相对 不足、生态环境承载能力弱的基本国情，决定了我国都市农业多功能的发展模式有别于国外都市 农业。发展都市农业必须以生产、经济功能为主同时重视生态、社会与文化功能。国内具体模式 上有以北京、上海和深圳为代表的国内大都市型模式、部分省会城市及沿海地区大中城市型发展 模式等。都市农业正在演变成为多产业融合，多功能、高科技、服务型的农业。 二是构建了都市农业多功能的综合评价体系在明确我国农业多功能概念的基础上，对都市 农业不同的功能以及多功能体系从生产、生态、社会和文化等方面进行评估分析，并进行综合评 价。根据农业的功能，尝试建立了分层的评价指标体系，即都市农业经济功能指标、都市农业生 态功能指标，都市农业社会功能指标、都市农业文化功能指标，并构建了判断矩阵、确定了相应 的权重，可以应用于对不同类型的都市农业的多功能进行综合的评价。 三是提出了农业多功能发展的技术体系。在对都市农业多功能发展所要求的技术重点需求、 技术重点选择分析、技术重点平台建设的基础上，提出了完整的都市农业多功能发展的技术创新 体系框架，提出了促进都市农业多功能发展的保障体系与对策，从而初步建立对我国都市农业多 功能发展的支撑系统。 综上所述，通过都市农业的模式选择，确立综合评价体系，建立技术支持和保障系统，对 于推动都市农业多功能发展的政策导向，促进我国都市农业多功能的可持续发展，具有重要的 决策参考价值。 关键词：都市农业，多功能，发展 a b s t r a c t i t i st h ek e yf i e l da n dp i o n e e ri s s u ew ea r ef a c i n gw i t ht h er a p i dd e v e l o p m e n to fc u r r e n tu r b a n a g r i c u l t u r et oe x p a n da n dd e v e l o pu r b a na g r i c u l t u r a lm u l t i f u n e t i o n a l i t y t h e r o f o r e , t h es u p p o r t i n g t h e o r ya n dt e c h n o l o g ys y s t e ma r en e e d e dt ob es e tu p q u i c k l y , i no r d e rt oi n w o v et h es u s t a i n a b l e u r b a na g r i c u l t u r e i nt h i sp a p e r , t h e 咖d y0 1 1t h et h e o r i e sa n dp r a c t i c eo fu r b a na g r i c u l t u r a l 咖l t i l 砸n c o i l a h t yh a s b e e nd o n es y s t e m a t i c a i l ya n dd c 印l y w h i c hi sb a s e do nr u r a ld e v e l o p m e n tt h e o r y , m o d e r nu r b a n a g r i c u l t u r et h e o r y , a g r i c u l t u r ep r i m a r yt h e o r y , a g r i c u l t u r a lm o d e r n i z a t i o nt h e o r ya n do v e r a l lp l a n n i n g u r b a na n dm r a id e v e l o p m e n tt h e o r y t h es y s t e mm e t h o d ，q u a n f i t ya n dq u a l i t ya n a l y s i sm e t h o d ，s t r u c t u r e a n ds t r a t i f i c a t i o na n a l y s i sm e t h o d s ，s t a n d a r da n dp r a c t i c ea n a l y s i sm e t h o dh a sb e e nu s e di nt h i s d i s s e r t a t i o na sw e l l g r e a tf o c u s e do nt h em o d e l ss e l e c t i o n ，e v a l u a t i o ns y s t e m , t e c h n o l o g yb a c k i n g s y s t e m , s u p p o r t i n gs y s t e ma n dd e v e l o p m e n tm e a s u r e sh a v eb e e np a i d ，a n dt h r e ei n n o v a t i o ni s s u e sa r e d i s c u s s e da sf o l l o w i n g s f i r s t l y , t h em o d e l s s e l e c t i o no fu r b a na g r i c u l t u r a lm u l t i f u n c t i o n a l i t yh a sb e e na n a l y z e d s y s t e m a t i c a l l y a c c o r d i n gt ot h el o c a lc o n d i t i o n sa n ds t a n d a r do fl o c a le c o n o m y , t h em o d e l so f i n t e m a t i o n a im u l t i f u n c t i o n a l i t yo fa # c u l m r ea r es h o w nw i t hc o m m o na n ds p e c i a lc h a r a c t e r s t h ec a s e s n l d yh a sb e e nd o n ea st h ep r a c t i c i n ga n a l y s i s w h i c hi st a k e ns h a n g h a ia sa l le x a m p l e c h i n ah a st h e b a s i cs i t u a t i o no fh u g ep o p u l a t i o n , c o m p a r a t i v e l ys h o r t a g eo fn a t u r er e s o u r o e s ，l o we c o l o g i c a ls t a n d i n g c a p a b i l i t y , a n dt h e s ed e t e r m i n et h a tt h ed e v e l o p i n gm o d e l so fu r b a na g r i c u l t u r ei nc h i n as h o u l db eq u i t e d i f f e r e n tf r o mt h o s ei no t h e rc o u n t r i e s i nc h i n a , d e v e l o p i n gu r b a na g r i c u l t u mh a v et ob a s eo nt h e p r o d u c t i o na n de c o n o m yf u n c t i o n ，m e a n w h i l ep a ya t t e n t i o no nf u n c t i o n so f e c o l o g y , s o c i e t ya n dc u l t u r e c o n c r e t e l y , t h et y p i c a lm o d e l sa r em e t r o p o l i t a na 鲥c u l t u r or e p r e s e n t e db yb e i j i n g ，s h a n g h a ia n d s h e n z h e n ，l a r g ea n dm e d i u ms i z eu r b a na g r i c u l t u r er e p r e s e n t e db ys o m ep r o v i n c i a la n dc o a s t a lc i t i e se t c t h eu r b a na g r i c u l t u r a li s t r a n s f o r m i n gi n t ot y p eo fm u l t i i n d u s t r i a l i z a t i o n 。m u l t i f u n c t i o n a i i t y , h i g h t e c h n o l o g ya n ds e r v i c i n ga g r i c u l t u r e s e c o n d l y , t h ec o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o ns y s t e mh a sb e e ns e tu p b a s e do nm a k i n gc l e a r l yt h e d e f i n i n a t i o no fa g r i c u l t u r a l m u l t i f u n c t i o n a l i t y , t h ed i f f e r e n tf u n c t i o n a n di t s s y s t e m h a v e b e e n c o m p r e h e n s i v e l ye v a l u a t e df r o mp r o d u c t i o n ，e c o l o g y , s o c i e t ya n dc u l t u r es i d e s t h el e v e li n d e x e dh a s b e e nt r i e dt os e tu pa c c o r d i n gt oa g n c u l t u r a lf i l n c n o 峭，t h o s ea r ei n d e x e so fa g r i c u l t u r a lo c o u o m i e f u n c t i o n ，i n d e x 铭o fe c o l o g i c a lf u n c t i o n ，i n d e x e so fs o c i a lf u n c t i o n ，i n d e x e so fc u l t u r a lf u n c t i o n t h e j u d g m e n tm a t r i xh a sb e e ns e tu pa n dt h ew e i g h t i n gc o e f f i c i e n t sh a v eb e e nd e f i n e d ，t h o s ea b o v ec a nb e u s e df u ra s s e s st h er e a lp r a c t i c eo fm u l t i f u n e d o n a l i t yo fu r b a na g r i c u l t u r e t h i r d l y , t h es u p p o r t i n gt e c h n o l o g ys y s t e mo fd e v e l o p m e n t o fm u l t i f u n c t i e n a l i t yo fu r b a n a g r i c u l t u r eh a sb e e np o i n t e do u lt h ei n t e g r a t e df r a m e w o r ko fb a c k i n gt e c h n o l o g yi n n o v a t i o ns y s t e m , a n dt h es u p p o r t i n gs y s t e ma n d 蝴u r o sh a v e b e e np u tf o r w a r d ，t h e r e b yt h es u p p o r t i n gs y s t e mh a sb e e n p o s e dp r e l i m i n a r i l y , w h i c ha l eb a s e do nt h e 咖d yo fk e yt e c h n o l o g yn e e d s ，k e yt e c h n o l o g y 辩l e c t i o n a n dk e yt e c h n o l o g yp l a t f o r mc o n s t m c t i o n a b o v ea l lt h i s s t u d yh a sv e r yi n g o r t a n td e c i s i o nv a l u eo nt h em o d e l s 辩l o no fu r b 锄 a g r i c ”l m 峨b u i l d i n gi n t e g r a t e de v a l u a t i o ns y s t e m , p o s i n gt h es u p p o r t i n g t e c h n o l o g ya n dp o l i c y g i l a 啪t e e i n gs y s t e m , a n ds t r o n gp o l i c yd i r e c t i o n sf o rp r o m o t i n gm u r i f u n 嘶o n a l i t yo fu r b a na g r i c u i n m a n dt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to f m u l t i f u n c t i o n a l i t yo fu r b a na g r i c u l t u r e k e yw o r d s ：u r b a na g r i c u l t u r e , m u l t i f u n c t i o n a l i t y , d e v e l o p m e n t i l l 图表目录 图1 1 论文所采取的技术路线4 图6 - l 指标体系框架图5 3 图8 - 1 都市农业的保障体系框架图。7 3 图9 1 上海杨王村四季生态果林基地主要功能图 表2 - 1 日本社会的发展与农业、农村功能论的要点。1 2 表6 - l 判断矩阵标度值意义说明。5 7 表6 - 2 都市农业多功能评价指标权重5 7 表6 3 各指标层一致性检验5 8 表9 - 12 0 0 0 - - 2 0 0 3 年上海农产品产加销一体化进展8 2 表9 22 0 0 1 2 0 0 4 年上海农产品出口总额8 2 英文缩写 a b a r e 衄 a m s a s e a n c s a c v m e u f a o g d p o e c d 英文缩略表 英文全称 a u s t r a l i a nb u r e a uo f a g r i c u l t u r ea n dr e s o u r c e 8 e c o n o m i c s a 衄1 蛳c a lh i e r a r c h yp r o c e s s a g g r e g a t e m e a s u r e o f s u p p o r t a s s o c i a t i o no f s o u t h e a s t a s i a n n a t i o n s c o m m u n i t ys u p p o r t i n ga g r i c u l t u r e c o n t i n g e n c y v a l u a t i o nm e t h o d e u r o p e a nu n i o n f o o da n d a g 缸c u l t u r eo r g a n i z a t i o n g r o s sd o m e s t i cp r o d u c t o r g a n i z e o nf o re c o n o m i cc 岬t i o na n d d e v e l o p m e n t r e p l a c e m e n tc o s tm e t h o d a g r e e m e n to n a g r i c u l t u r e w i l l i n gt oa c c e p tc o n s u m p t i o n w o r l dt r a d eo t y # n i z a t i o n w i l l i n gt op a y i v 中文名称 澳大利亚农业与资源经济局 层次分析法 国内支持水平 东南亚国家联盟 社区支持农业 应急估价法 欧盟 粮食与农业组织 国内生产总值 经济合作与发展组织 替代成本法 农业协议 接受赔偿的意愿 世界贸易组织 支付意愿三l l 唧 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中国农业科学院或其它教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了 明确的说明并表示了谢意。 躲而。龋时间砑多日 关于论文使用授权的声明 本人完全了解中国农业科学院有关保留、使用学位论文的规定，即：中国农业科 学院有权保留送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩 印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同意中国农业科学院可以用不同方式在不 同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。 ( 保密的学位论文在解密后应遵守此协议) 撇：澎 犯帆砷年易叫日 导师签名： 时间：z 优刁年g 月日 中国农业科学院博卜学位论文 第审引言 1 1 立题背景 第一章引言 1 1 1 我国是一个拥有1 3 亿人口的农业大国。农业是我国的基础产业，农业功能的 不断开拓和协调发展是现代农业发展的战略选择 作为发展中的农业大国t 拥有1 3 亿人口、资源相对短缺、生产力水平低下是我国的基本国 情。具体表现在：农村劳动力严重过剩，水土资源相当短缺，环境保护和生态建设形势严峻，农 业生产力水平不高。2 0 0 5 年我国农业人口达到9 4 9 亿，其中农村劳动力5 4 5 亿人，按照目前我 国农业生产力水平，2 亿左右劳动力可基本满足传统农业生产需要，加上1 3 8 亿乡镇企业务工农 村劳动力和1 亿左右进城打工农村劳动力，仍有约1 亿农村劳动力需要就业。耕地1 8 5 亿亩，其 中中低产田占三分之二，有灌溉设施的水田或水浇地仅占4 0 左右，机耕面积只有5 亿亩左右， 粮食播种面积1 5 2 亿亩，人均耕地只有1 4 3 亩，不足世界平均水平的4 0 ；水资源严重缺乏，人 均水资源只有世界平均水平的四分之一。农业生产力水平较低，虽然连续几年通过一系列宏观调 控，农业产业吸引力提高，农民积极性得到保护，粮食产出水平大幅度提升，但也只是恢复性的增 长，全年粮食总产量达到4 8 4 亿吨；土地产出率、劳均生产力不商，目前我国农业生产科技贡献 率只有4 8 ，而发达国家在7 0 左右。 1 1 2 农业结构调整是我国农业增效、农民增收、农村可持续发展的有效途径，但 通过传统意义上的结构调整的增长空间日趋缩减，功能调整成为迫切需要 改革开放以来我国的农业开发和发展实践说明，农业结构调整是我国农业增效、农民增收、 农村可持续发展的有效途经。主要包括种植( 养殖) 结构调整、行业内结构调整、一二三产业结 构调整等，如种植( 养殖) 结构调整，从品种结构到产品结构到产业结构多层次的结构调整，使 各地种养结构调优效益调高。但这些调整往往都是只围绕农业的生产经济功能展开的，主要目的 是满足城乡居民对农产品的需求。随着农业市场化、科技化、信息化步伐加快，市场的日趋一体 化，生产布局也日趋一体化，生产经济性的结构调整空间越来越小，经济增长速度减缓。突破这 一瓶颈的可能在于从单一的农业经济功能向农业多功能调转，把农业的生产、生活、生态等功能 充分开发利用，以解决农业和农村稳定、繁荣、健康和可持续发展。 中国农业科学院博卜学位论文 第一章引寿 1 1 3 城市化、工业化发展面临许多新的压力和挑战，城乡统筹、工农协调，一二三 产业有机整合成为必须破解的难题，农业的多功能发展成为国际化发展趋势 发达国家和一部分发展中国家的现代化道路普遍都选择走工业化、城市化，这是符合社会发 展规律的。现代农业是现代工业装备、现代科学技术支撑、现代管理方法经营、现代商业消费的 农业，是离不开现代化的工业和现代化的城市发展的。但城市化、工业化的发展面临诸如人口膨 胀、土地资源短缺、空间布局拥挤、环境污染、生态受损、文化褪失、远离自然等多重压力，城 市与农村之间、工业与农业之间、一二三产业之间的发展冲突和矛盾不断加剧。实现城乡统筹、 工农协调、一二三产业有机整合成为摆在世人面前的共同难题。欧美和日本等发达国家最早提出 发展都市农业时，更多地就是基于都市需要农业提供农产品供给、绿色提供、防灾保障、环境保 护、生态平衡、观光休闲、文化传承和发展空间等功能支撑，强调并重视农业在现代都市经济、 现代都市自然环境，现代都市社会环境、现代都市文化生活等方面的既不可缺少又不可替代的重 要作用。农业的多功能发展正在成为国际化发展新趋势，特别是在一些发达国家或地区的都市化 区域，这种趋势更加明显。 1 。1 4 都市农业是我国现代农业的重要组成部分，农业多功能开拓和协调发展是都市 农业的重要组成部分，都市农业的独特区域特点和发展的前领性。迫切要求建立专门 系统的理论和技术体系 都市农业是依托都市又服务都市的新型农业形态，是现代农业的组成之一，更是都市社会经 济文化和生态的重要组成部分，不仅要满足都市人们对农产品的消费需求，更要为都市社会安定 ( 就业、生活保障等) 、文化繁荣、市民健康和生态平衡提供支撑和服务。这就必须加快实现传 统农业向都市农业的根本转变，需要农业增长方式由数量型向质黉效益型转变，农业经营方式由 粗放型向集约型转变，农业生产结构由初级产品生产的单一型向种、养、加一体化、产、加、销 一条龙的复合型转变，农业功能由生产经济单功能向生产、生活、生态多功能转变。实现这些转 变不可能一蹴而就，是一个相对较长时期的过程，在新的社会经济技术条件下农业原有功能的恢 复和新功能的开发利用成为都市农业发展的核心。在我国，都市农业多功能开拓和发展尚处起步 阶段，伟大的实践需要正确理论的指导，正确的理论需要配套技术的支撑，因而对都市农业多功 能开拓和发展的理论基础和支撑技术体系进行系统研究是非常迫切的。 1 2 目的意义 农业的多功能是客观存在的，其不同功能的拓展和利用是渐进式的，不同的国家或地区、不 同的发展阶段选择不同的功能进行重点开发和发展也是无可非议。在我国，现代农业发展到现阶 段，特别是都市农业发展，初现既能促进都市生态环境改善的环境友好，又能具备良好的产出和 经济延伸，也能继承发扬特色文化、提供社会保障、提高生活质量，还能形成人与自然和谐共进、 2 中国农业科学院博十学位论文 第一章引言 可持续发展，农业的多功能具备了发展的空间和可能。目前以上海为代表的长江三角洲、以深圳 为代表的珠江三角洲和以北京为代表的环渤海地区的都市农业正在启动发展中，充分借鉴国际都 市农业多功能的发展理论和实践经验，紧密结合我国的国情和都市实情，建立有中国特色的都市 多功能农业理论和技术体系，对于我国都市农业的发展和解决“三农”问题将会有很好的促进作 用。 本研究将以农村发展理论、都市现代农业理论、农学原论( 主要研究农业的价值目标以及与 之相对应的功能) 、农业现代化理论和统筹城乡发展理论等为指导，开展都市农业多功能发展理 论和实践研究。目的是希望通过研究，对国内外农业的多功能研究进行全面、深入的比较分析， 明确农业多功能的概念、层次、结构及相互关系和区别，揭示都市农业多功能发展的规律，探索 都市农业多功能发展的科学理论、方法和道路，建立能反映都市农业多功能发展的评价体系，对 以上海为代表的都市农业典型区域的农业多功能发展规律进行实证分析，系统提出我国都市农业 多功能发展的战略对策和重大举措，为都市农业的发展提供一定的理论基础和实践模式。 1 3 研究思路 1 3 1 基本思路 本研究将在分析农业基础功能，都市农业、统筹城乡发展、农业可持续发展的基础上，进一 步明确都市农业多功能发展的基本概念；综合国内外都市农业和农业多功能的研究和实践，着重 在概念、内涵、特征、结构、层次等方面建立完善、系统的都市农业多功能理论体系；从经济、 社会、文化和生态等角度对都市农业的多功能进行评价，提出相对科学合理的都市农业多功能发 展评价方法体系；对以上海为代表的典型区域的都市农业多功能发展进行实证分析研究；提出我 国都市农业多功能发展的战略对策。 1 3 2 技术路线 为了准确对都市农业多功能发展进行研究分析，本研究采取的技术路线是总结国内外都市农 业多功能发展准确定位都市农业的多功能，定性和定量方法相结合，确定相关评价体系，联系 我国农业多功能发展的实际，建立相对完善的促进都市农业多功能发展的保障系统，进而提出促 进我国都市农业多功能发展的战略对策( 见图卜1 ) 。 中国农业科学院博i 学位论文 第一章引言 1 3 3 论文结构 田1 - 1 论文所采取的技术路线 f i g u r e1 - lt e t ：l m o l o g y r o u t i a e 围绕研究主题和目标，本论文从农业多功能的起源入手，系统分析国外农业多功能的发展现 状以及典犁国家的政策实践；接着阐述了都市农业多功能发展的概念、基本特征、内涵、结构和 层次；然后，在分析国际都市农业多功能发展道路的基础上，总结我国都市农业多功能的不同发 4 中国农业科学院博卜学位论丈 第一章引言 展模式；为了促进都市多功能农业的发展。以都市农业的经济功能、生态功能、社会功能、文化 功能等评价指标为主，尝试建立都市农业多功能的评价体系，选取有代表性的典型区域上海作为 案例，对都市多功能农业的发展条件和发展方向进行了分析；在此基础上从技术需求、重点选择、 体系框架和创新机制等方面对我国都市农业多功能发展所需的技术体系进行研究；据此，提出我 国都市农业多功能发展的保障体系和相关政策建议。 1 4 研究的理论基础和方法 1 4 1 理论基础 本论文着重以农村发展理论、都市现代农业理论、农学原论( 主要研究农业的价值目标以及 与之相对应的功能) 、农业现代化理论和统筹城乡发展理论等为基础，指导对我国都市农业多功 能发展理论与实践进行全面、深入、系统地研究。 农村发展理论：主要研究一个国家或地区不同农业发展阶段的特征，更好地发挥农业资源配 置和生产要素投入对农业发展的促进作用，使农业的作用不断演进、功能不断增强。随着农业功 能的演进，农业除了继续发挥产品贡献、市场贡献、要素贡献和外汇贡献的作用外，在劳动力就 业、生态环境维护、观光休闲、文化传承等功能不断显现与增强。 都市农业理论：主要研究在都市经济发展到一定程度后，如何适应都市发展需要，建立具有 紧密依托并服务于都市的、生产力水平较高的现代农业体系。 农学原论：主要从空间和地域的广角系统全面研究农业的价值目标以及与之相对应的功能。 农业的应有功能包括为人类提供粮食和工业原料外，还具有保护生态环境作用以及社会和文化方 面的价值。农业的功能是全面、综合的。 农业现代化理论：主要研究解决如何改造传统农业、不断发展农村生产力，促进农业增长方 式的转变、促进农业又好又快发展，就是“用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业， 用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农 民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率，提高农业素质、效益和 竞争力”。 统筹城乡发展理论：主要研究区域整体性和城乡协调发展，实现城市与自然的有机融合，整 个社会的融合与协调发展，达到城乡之间的有分工、多层次、一体化的经济格局、都市与乡村经 济、社会、环境的协调统一，实现城乡经济融合、产业融合、劳动力融合、社会融合，最后消除 城乡差别。 1 4 2 研究方法 ( 1 ) 定性分析与定量分析结合。主要是对能定量的指标和数据等进行量化分析，如影响因 素分析、评价体系建立、建立多功能模型、典型区域数据采集和量化评估等；对不能定量的如理 论基础、研究方法、概念、内涵、层次、结构、特征、进展、现状及指标体系等进行描述和分析。 5 中国农业科学院博f 学位论丈第，一帝引占 ( 2 ) 结构分析与层次分析结合。农业多功能是有层次的，也是有结构的，既要按不同的功 能进行结构性分析比较，又要分层次建立评价方法和指标体系进行层次分析。 ( 3 ) 规范分析与实证分析结合。对农业多功能发展的现实情况进行实证分析，求证内在的 联系和发展规律；通过规范的理论指导，判研发展趋势，确定科学合理可行的农业多功能发展的 道路、方法和模式。 1 5 主要创新点 一是系统地分析农业多功能发展的模式选择因地制宜、与时俱进地分类分区域归纳提出有 共性又有特色的国外多功能发展模式。我国人口众多。资源相对不足，生态环境承载能力弱的基 本国情，决定了我国都市农业的发展模式有别于国外都市农业。发展都市农业必须以生产、经济 功能为主同时重视生态、社会与文化功能。国内具体模式上有以北京、上海和深圳为代表的国内 大都市型模式、部分省会城市及沿海地区大中城市型发展模式等。以上海为案例进行了实证分析， 都市农业正在演变成为多产业融合、多功能、服务型的农业。 二是构建都市农业多功能的综合评价体系。在明确我国农业多功能的定位的基础上，对都市 农业不同的功能以及多功能体系从生产、生态、社会和文化等方面进行评估分析，并进行综合评 价。根据农业的功能，尝试建立了分层的评价指标体系，即都市农业经济功能指标、都市农业生 态功能指标、都市农业社会功能指标、都市农业文化功能指标，并构建了判断矩阵、确定了相应 的权重，可以应用于对不同类型的都市农业的多功能进行综合的评价。 三是提出农业多功能发展的技术体系在对都市农业多功能发展所要求的技术重点需求、技 术重点选择分析、技术重点平台建设的基础上，提出了完整的都市农业多功能发展的技术创新体 系框架，提出了促进都市农业多功能发展的保障体系与对策，从而初步建立起促进我国都市农业 多功能发展的支撑系统。 6 中国农业科学院博j 。学位论文第- 二章农业多功能发展的理论基础 第二章农业多功能发展的理论基础 2 1 农村发展理论 2 1 1 农业发展阶段理论 农业经济学家和发展经济学家历来关注农业发展阶段的划分，在国内外形成了各具特点的农 业发展阶段理论。在发展经济学和农业经济理论中。农业发展三阶段论最为突出，著名的有美国 发展经济学家梅勒、经济学家韦茨和日本经济学家速水佑次郎的论断。 美国著名农业发展经济学家梅勒于1 9 6 6 年提出了“梅勒农业发展阶段论”，他根据发展中 国家农业发展的现实情况和具体特点把农业发展分为三个阶段： 1 以技术停滞、生产的增长主要依靠传统投入为特征的传统农业阶段； 2 以技术的稳定发展和运用、资本使用量较少为特征的低资本技术农业阶段； 3 以技术的高度发展和运用、资本集约使用为特征的高资本技术农业阶段。 美国经济学家韦茨根据美国农业发展的经历，于1 9 7 1 年提出了“韦茨农业发展阶段论”， 也把农业划分为三个阶段： 1 以自给自足为特征的维持生存农业阶段； 2 以多种经营和增加收入为特征的混合农业阶段： 3 以专业化生产为特征的现代化商品农业阶段。 日本著名经济学家速水佑次郎和弗农拉坦在1 9 7 1 年提出了以农业技术和制度变迁理论为 基础的农业发展理论。1 9 8 5 年，他们又进一步提出了一个完整的农业发展模型，即在任何一个经 济中，农业的发展都要依赖于四个基本要素的相互作用，这四个基本要素包括资源禀赋、文化禀 赋、技术和制度。速水佑次郎还根据日本经济发展的实践，于1 9 8 8 年提出了“速水农业发展阶 段论”同样将农业发展分为三个阶段： 1 以增加生产和市场粮食供给为特征的发展阶段，提高农产品产量的政策在该阶段居于主 要地位； 2 以着重解决农村贫困为特征的发展阶段，通过农产品价格支持政策提高农民的收入水平 是这个阶段农业发展的主要政策； 3 以调整和优化农业结构为特征的发展阶段，农业结构调整是这一阶段农业政策的主要目 标。 我国学者在农业发展阶段方面也有许多深入的研究，在农业的发展阶段上一般认为农业发展 分为原始农业、传统农业和现代农业三个阶段；从经营方式上把农业发展划分为粗放经营农业和 集约经营农业两个阶段，集约经营又具体分为劳动集约、资本集约和技术集约三个类型；从农民 收入和生活角度把农业发展划分为温饱、小康、富裕等阶段。 尽管对农业发展阶段理论的划分标准、研究角度和理论侧重点有所不同但是我们不难看出， 农业发展阶段的确是客观存在的。他们都注重农业资源的配置和生产要素的投入对农业发展的作 7 中隔农业科学院博卜学位论文第二章农业多功能发展的珲论堆础 用，农业在不同的发展阶段作用在不断演进、功能在不断增加。在传统农业阶段，农业生产的有 所扩张实质上是通过增加各种投入物的使用鼍来实现的，依靠的是降低单位投入物的收益和生产 率而完成的。在农业发展的第二阶段，技术进步的复合作用显著地提高了农业生产过程的效率以 及农业生产的增长率，同时技术进步也对整个体制的完善和改良提出了更高的要求。第三阶段是 以资本与大型机械的形式代替劳动力、推动生物学研究以改进作物和动物的适应性，从而提高劳 动生产率和土地生产率为特征的高科技农业，农业部门的相对重要性显著下降，资本集约化，农 场平均规模扩大，农业在整个经济中只占很小的比重，因而农业不再主要地担负援助其它经济部 门发展的重任。 2 1 2 农业的贡献理论 1 传统的农业贡献理论 众所周知，农业对国民经济的作用，可以用四个著名的贡献，即产品贡献、市场贡献、要素 贡献、外汇贡献来概括( 库兹涅茨，1 9 6 1 ) 。 1 产品贡献，包括食物贡献与原料贡献。其中一部分用来满足社会总人口基本的粮食需求 ( 不包括加工食品) ，另一部分则用来为工业( 主要是轻纺工业和食品加工工业) 提供原料。产 品供给一般可分为食品特别是粮食供给和原料供给两大功能。是农业的基本功能。粮食是国民经 济基础的基础，是重要的战略资源。同时，由于产业间广泛存在的前向和后向联系，保持农产品 原料的供给能力是支撑相关产业发展的必要条件，是国民经济发展对农业的基本要求。 2 市场贡献。当农业剩余产品通过销售渠道转化为货币后，可以增加农民收入，扩大农村 消费需求，为市场贡献的发生提供准备条件。同时，还有助于创造大量的对相关生产资料的需求， 解决部分行业产能过剩的问题。形成国民经济新的增长点。 3 要素贡献。当产品贡献转化为市场贡献仍有剩余时，就可能转化为要素贡献，包括资本 要素和劳动力要素，或以储蓄形态存在，或以劳动力形态存在，劳动者通过发展自身后，投入其 他产业的生产，形成对国民经济发展的劳动力贡献和资本贡献等。 4 外汇贡献。剩余产品出口，为国家换取外汇。发展中国家大多为农业国，提高外汇贡献 是十分重要的。 2 农业功能的发挥和拓展1 工业化、城镇化的迅速发展，对农业功能不断提出新的要求，要不断发挥和拓展农业的功能。 这些功能除了上述的4 个贡献外，还应该包括劳动力转出与吸纳功能、收入功能、生态环境维护 功能、观光休闲功能、文化传承功能和区域功能等。 农业自身作为一个产业，本身就能吸纳部分劳动力，通过经营扩大农业内部就业，缓解就业 压力；另外通过农业的转出或吸纳劳动力功能，促进农业劳动力向非农产业转移，既能增加农民 收入又能支持工业化和城镇化发展。 1 张红字，2 0 0 7 ，人民网，h t t p ：n c p e o p l c c o m c n i g b l 5 4 0 4 5 5 7 h t m i 8 中国农业科学院博i 学位论文第。章农业多功能发展的珲论萆础 农业是自然再生产和经济再生产相交织的产业部门农业发展是农民收入来源的重要渠道之 一。再通过农业结构调整进一步挖掘农业内部增收潜力，广泛开发利用各类农业资源，发展特色 经济等，实施产业化经营，延长农业产业链条，还可以增加农民收入。 维护良好的生态环境，实现人与自然和谐相处，实现农业可持续发展，是对农业新的功能要 求。这意味着工业化、城镇化的发展不能以过度占用农业资源以及破坏植被、污染水源、侵蚀土 壤等为代价，也意味着必须在环境允许的范围内从事农业生产活动。 观光休闲是近年来出现的一种新的农业功能，以田园景观和自然资源等为依托，结合农业的 生产经营活动、农村文化及农家生活，成为一种具有特色的服务产业形态。 我国是具有灿烂文化的农业古国，五千年来形成了相对成熟、具有鲜明特色的农耕文化，创 造了多样性的农业形态，农业也是这种农耕文明的载体，拓展农业的文化传承功能，可以保护、 提炼农耕文化中的精华。 强化农业区域功能定位，我国幅员辽阔，各地地理、文化等特征各有千秋，必须因地制宜保 护不同地区、不同民族的农业功能。 2 2 现代都市农业理论 2 2 1 都市农业理论的兴起 都市农业的萌芽早在1 0 0 多年以前，1 8 9 8 年，英国社会活动家霍华德就提出田园城市的理论， 其基本构思立足于建设城乡结合、环境优美的新型城市，“把积极的城市生活的一切优点同乡村 的美丽和一切福利结合在一起。”都市农业一词最早的含义是都市圈中的农地作业，也是当时整 个社会城市化发展到一定阶段所形成的一个特定的区域经济。 从学术发展上看，“都市农业”一词最早见于1 9 3 0 年出版的c k 阪府农会报杂志上。1 9 3 5 年日本学者青鹿四郎在农业经济地理一书中，曾给出了都市农业的定义，“分布在都市内的 工商业区、住宅区等区域内，或者是分布在都市外围的特殊形态的农业。即在这些区域内的农业 组织依附于都市经济，直接受都市经济实力的影响”。 实际上，德国经济学家屠能在其1 8 2 6 年发表的孤立国：对农业和国民经济的关系一书中 也确立了都市农业发展的主要原理，即屠能圈原理。该原理阐明了市场距离对土地利用( 农业) 类 型和农业生产集约程度的影响；确立了土地利用方式的区位规律性和优势区位的相对性这两个重 要的基本概念。屠能的农业区位论以获取利润为目标，将复杂的农村社会假设为一个简单的孤立 国，并认为孤立国唯一的城市位于中央。它是唯一的工业中心品供应中心和农产品消费中心，孤 立国与世隔绝，四周全是荒地，其内部各种土地的肥力和气候条件均等，农业生产者的经营能力 和技术条件完全一致，而且市场价格、工资、利息等在孤立国中是均等的。根据这一假设，农产 品的消费地距原产地越远，运费越高，这种空间距离形成的价格差决定了农业的地域分布模式， 造成了农业不同的经营组织者，从而形成了以城市为中心向外呈同心圆状扩展的农业分布地带。 尽管农业区位论虽说在当今直接应用范围己大大缩小，但依然可以确立都市农业发展战略的依 据。 伴随着发达国家或地区农业现代化进程，都市农业在不同的国家和地区都开始出现。例如， 9 中国农业科学院博卜学位论文第：章农业多功能发展的理论基础 在2 0 世纪5 0 年代，美国经济学者提出了“都市农业区域”和“都市农业生产方式”的概念；1 9 6 9 年日本东洋大学矶村英一教授提出了“都市第三空间理论”；7 0 年代初台湾农学家李谋监提出了 “城乡互赖理论”：1 9 7 4 年东京大学名誉教授尾孝岭提出了“环境农业理论”，都对都市农业的概 念作了精辟的分析2 ( 黄胜利等，2 0 0 1 ) 。 2 2 2 现代都市农业理论的发展 都市农业的概念在2 0 世纪8 0 年代起在世界范围内被广泛接受，并已有了大量研究成果。归 纳起来，已有的研究成果