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北京邮电人学硕二l 学位论文 摘要 基于成本的ip 电话接入费研究 摘要 在过去的半个多世纪里,我国通信技术以惊人的速度发展,与此同 时,通信成本管理制度的建立却远远落后于技术的发展,时至今日,这 已严重制约了我国通信产业的发展,网络成本分析已经成为一个不可回 避的问题。 现有的资费管制政策存在严重扭曲,价格严重偏离成本。电信产品 的定价存在主观性和随意性,根本原因在于缺乏透明的成本核算及监督 机制。我国电信业的经营成本数据尚未公开,由于缺乏必要的数据以及 成本核算机制,从而使成本核算难以进行,根本无法判别资费合理与否。 而电信企业有竞争的压力和获得最大利润的愿望,不断抬高成本、调高 价格,致使价格严重偏离成本。同时,由于缺少成本监督机制,无法知 道哪些成本是合理的,哪些是不合理的,电信产品的价格无法建立在明 确的成本基础上。 打破垄断,建立有效的竞争机制,制定公平的网间结算政策,都离 不开成本分析,需要理论界和实务界共同探讨一种合理有效的成本计算 方法,促使通信运营商建立健全成本核算体系,建立现代企业管理制度, 促使我国的通信产业健康发展。 如今i n t e r n e t 网络已经风靡全球,以此为平台的网络应用和以此 为对象的网络通信产品层出不穷。其中i p 电话作为一项杰出的网络应 用已成为通信业新的经济增长点。预计,在今后十年内,包括我国电信 网在内的世界各国电信网中的数据业务量( 主要是i p 业务量) 将超过 电话业务量,这不可避免地给电信网的发展和建设带来一些新问题,特 别是i p 电话网接入费的计算问题。 考虑到重复建设问题,i p 业务离不开处于垄断地位的本地运营商提 供的接入服务,现行的网间结算制度存在弊端,制约了i p 电话业务的 发展。本论文旨在对i p 电话网与传统固话网的接入费问题进行研究, 通过i p 电话业务的实现流程的研究,对其实现过程发生的成本进行分 析,在此基础上对制定一种基于成本的网间结算方法提出建设性意见, 北京邮电丈学颂i :学位论文 摘要 并说明制定基于成本的网间结算方法的现实意义。 关键词:i p 电话网接入费成本性态固定成本 i l 北京邮电大学硕上学位论文摘璺 s t u d yo nt h ea c c e s sf e eo fi p - p h o n e b a s e do nc o s t a b s t r a c t d u r i n gl a s th a l fc e n t u r y , t h et e c h n o l c g i e so ft e l e c o m m u n i c a t i o nh a v ed e v e l o p e dw i t h a s t o n i s l l i n gs p e e d h o w e v e r , t h ec o s tm a n a g e m e n to fc o m m u n i c a t i o nw a s 缸b e h i n dt h e t e c h n o l o g y , w h i c hs e r i o u s l yr e s t r i c t s t h e d e v e l o p m e n to ft e l e c o m m u n i c a t i o n t h e a n a l y z i n go f n e t w o r kc o s tw i l lb e c o m ea ni n e v i t a b l ep r o b l e m p r e s e n tt e l e c o m m u n i c a t i n nt a r i f fr e g u l a t o r yp o l i c ys e r i o u s l yd i s t o r t , t h es u p p l i e r t e n dt ob i da b o v et h e i rt r u ec o s t s t e l e c o mp r o d u c tp r i c e db ys e n s o r ye v a l u a t i o na n d r a n d o mf o ri tl a c k st h et r a n s p a r e n tc o s ta c c o u n t i n ga n ds u p e r v i s i o n t h ec o s ti n f o r m a t i o n w h i c hi sn e c e s s a r yt ot h ec o s ta c c o u n t i n ga r en o tp u b l i s h e da n di ti s n ts u r ew h e t h e rt h e p r i c cr e a s o n a b l eo rn o t u n d e rt h ep r e s s u r eo fc o m p e t i t i o na n dt h ed e s i r e so fm a k eg r e a t p r o f i t ,t h ec o m p a n i e si n c r e a s em e i rc o s tt oi m p r o v et h ep r i c e m e a n w h i l e ,i tc a n tk n o w w h e t h e rt h ec o s ti sr e a s o n a b l eb e c a u s eo ft h el a c ko fc o s ts u p e r v i s i o n a l lo ft h e s em a d e t h et e l e c o mp r o d u c tp f i c e d0 1 1t h eu n d e f i n e dc o s tw h i c h h a r m st h ec o u s n m e r s t h ea n a l y s i sb a s e do nt h ec o s tb r e a km o n o p o l i z a t i o na n de s t a b l i s h e st h ee f f e c t i v e c o m p e t i t i o na n dn l a k e sf a i ri n t e m e t w o r k i n gs e t t l e m e n tp o l i c y a ne f f e c t i v ea n di m p a r t i a l c o s tc a l c u l a t e dm e t h o di sav e r y i m p o r t a n tt o p i c d i s c u s s e db yt h e o r e t i c i a n sa n d p r a c t i t i o n e r st oi m p r o v et h eo p e r a t o r st oe s t a b l i s ha n dp e r f e c tc o s ta c c o u n t i n gs y s t e ma n d b u i l dam a n a g e m e n ts y s t e mf o rm o d e r ne n t e r p r i s e s ,w h i c hp r o m o t et h ec o m m u n i c a t i o n d e v e l o p m e n t a tp r e s e n t , i n t e r n e th a sb e e np o p u l a ri nt h er a g et h ew h o l ew o r l d t h e r ea r ea l lk i n d s o ft e l e c o mp r o d u c t sb a s e0 1 1i n t e m e ta n dv a r i e dn e t w o r ka p p l i c a t i o n sa l ee m e r g i n gi n m u l t i t u d e , e s p e c i a l l yt h ea p p l i c a t i o no fi p - p h o n ew h i c hh a sb e c o m et h en e wp o i n to f e c o n o m i ci n c r e a s e d u r i n gt h ef o l l o w i n gt e ny e a r s , t h ed a t as e n ,i c cw i l lo v e r t a k et e l e p h o n e i 北京邮电人学硕 :学位论文 s e r v i c e h o w e v e r , i tw i l lb n n ga b o u tas e r i e so fn e wp r o b l e m s e s p e c i a l l yt h ep r i c co f a c c e s so fi p - p h o n et ot r a d i t i o n a lf i x e dp h o n e t i l i sp a p e rp a y sa t t e n t i o nt ot h ep r i c co fa c c e s so fm p h o n et ot r a d i t i o n a lf i x e d p h o n e c o n s i d e r i n gt h er e p e t i t i v eb u i l d i n g , t h ei p p h o n em u s tu s et h es e r v i c ep r o v i d e d b yt h em o n o p o l yf i x e dn e t w o r ko p e r a t i o n b u s i n e s s b u tt h ep r e s e n tp r i c e - b a s e d i n t e r c o n n e c t i o nc o s t sr e s t r i c tt h ed e v e l o p m e n to fi p - p h o n e i nt h i sp a p e r , t h ei p p h o n e s y s t e ma r c h i t e c t u r eo fh a r d w a r ea n ds o f t w a r ei sd e s c r i b e da n dt h ei p - p h o n ec o s ti s a n a l y z e d b a s eo nt h i s ,t h ec o s t b a s e di n t e r c o n n e c t i o nw i l lb eb r o u g h tf o r w a r da n di t s p r a c t i c ev a l u e k e yw o r d s :i p p h o n en e t w o r k ,f i x e dc o s t ,p r i c eo fa c c e s s ,c o s tb e h a v i o r , m a i n t e n a n c ec o s t 独创性( 或创新性) 声明 本人声明所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取 得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢中所罗列的内 容以外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含 为获得北京邮电大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与 我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的 说明并表示了谢意。 申请学位论文与资料若有不实之处,本人承担一切相关责任。 、一 i 本人签名:逊 日期:2 塑:! :丝 关于论文使用授权的说明 学位论文作者完全了解北京邮电大学有关保留和使用学位论文的 规定,即:研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属北京邮 电大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁 盘,允许学位论文被查阅和借阅;学校可以公布学位论文的全部或部分 内容,可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后遵守此规定) 保密论文注释:本学位论文属于保密在一年解密后适用本授权书。 非保密论文注释:本学位论文不属于保密范围,适用本授权书。 本人签名: 导师签名: 日期: 北京邮电大学硕士学位论文 第一章绪论 1 1 问题的提出 1 1 1i p 电话的由来 第一章绪论 最初的i p 电话是个人计算机与个人计算机之白】的通话。他们是一些拥有电脑, 并且可以上互联网的客户,通话双方利用双方的电脑与调制解调器,再安装好声卡 及相关软件,加上送话器和扬声器,双方约定时间同时上网,然后进行通话。在这 一阶段,只能完成双方都知道对方网络地址及必须约定时间同时上网的点对点的通 话。在普通的商务领域中就显得相当麻烦,因而,不能商用化或进入公众通信领域。 随着i p 电话的优点逐步被人们认识,许多电信公司在此基础上进行了开发,从而 实现了计算机与普通电话之间的通话,其原理为:计算机一方,一般需要能上国际 互联网的普通计算机,一台调制解调器,计算机上同样应该装有声卡和送话器及扬 声器,并且要安装i p 电话的软件。电话机用户方,应当具备拨号上本地网i p 电话 的网关的功能计算机方呼叫远端电话:先通过i n t e r n e t 登陆到网关,进行账号确 认,提交被叫号码,然后由网关完成呼叫。计算机应当向i n t e r n e t 提供一个固定 的地址,并且在电话所在网关上进行登记,电话向网关呼叫,通过网关自动呼叫被 叫计算机( 计算机平时不能关机) 。 这一类i p 电话,拥有电话机的一方可以不必安装计算机及相关软件与设备。 目前,国内有些计算机客户与国外进行i p 电话的通话已可以采用这种方式。但是, 这种方式仍旧十分不方便,无法满足公众随时需要的通话方式。 在以上方式的基础上,国际上许多大的电信公司又推出了普通电话与普通电话 之间的通话,其原理为:普通电话客户通过本地电话拨号本地的互联网电话的网关, 输入账号、密码,确认后键入被叫号码,这样本地与远端的网络电话通过网关透过 i n t e r n e t 网络进行连接,远端的i p 网关通过当地的电话网呼叫被叫用户,从而完 成普通电话客户之间的电话通信。作为网络电话的网关,一定要有专线与i n t e r n e t 网络相连,即是i p 网上的一台主机,目前双方的网关必须用相同一家公司的产品。 这种通过i n t e r n e t 网从普通电话普通电话的通话方式就是人们通常讲的i p 电话,也是目前发展得最快而且最有商用化前途的电话。 北京邮i b 人学硕十学位论文第一章绪论 1 1 2l p 网络相对于传统固话网的传输优势 i p 电话是i p 服务提供商通过与本地固话网互联,实现语音传输的。与传统的 电话网传输不同,i p 网络有其独特的优势。 1 、i p 电话网采用分组交换数据,而传统电话网采用电路交换数据。分组交换 的分组长度及持续时间可变;电路交换是固定不变的。语音压缩和分组交换提高了 网络效率,比电路交换具有一定的技术和成本优势。 2 、开通i p 电话一个很重要的商业原因是i p 电话的网关内设置了数据压缩功 能。该功能可以把呼叫速率压缩至5 3 k b i t s 到2 4 k b i t s ,这就使得网关可利用给 定数字信道完成1 0 倍于传统电话网所能完成的语音传输业务,提高了网络的利用 率,因此在很大程度上节约了网络资源。网关的实际传输速率取决于所采用的数据 压缩方法以及由不同协议定义的报头的传输开销。 3 、i p 网络传递i p 语音并不是根据通话时长占用网络带宽的,而是依据非空语 音信息在网络上传递所占用的带宽资源来衡量。传统固话网带宽资源的使用量依据 时间划分,而不论传递信息量多少。 4 、i p 网络传递的语音数据经由高度共享的运行i p 协议的封包数据网络来传输, 而且涉及高级压缩技术。语音信息中的静音、停顿等冗余信息都被压出,而只传输 非静音的声音字节。在常规的长途电话网络中,每个与一次语音传输相关的声音字 节( 以及静音字节) 是与其他通过t d m ( 时分多路) 传输的其他传输交错的,为了保 证语音传输的质量,常规的t d m 网络为每个取样字节提供时间片,而不管是声音字 节还是静音字节。这一方法工作得较好,但浪费了有限的带宽资源。 5 、i p 电话网涉及本地固话网及i n t e r n e t 网络,沿用i n t e r n e t 的开放式市场 经营;传统电话网仅利用公众电话交换网。 1 1 3 积极发展i p 电话的重要性 随着i n t e r n e t 技术的发展,i p 电话只用了不到五年的时间,就从诞生到成为 万众瞩目的焦点;从实验室中的“玩具”成为吸引越来越多用户和运营商青睐的实 用化产品。作为一种新的增值业务,i p 电话以比传统电话大为低廉的价格,为用户 带来巨大的经济实惠,同时也为自身发展提供了原动力。这种惊人的发展速度显示 出i p 电话j 下在对传统电话造成一定的冲击。 一、促进资费改革 2 靶隶垛电天学颟士学位论空 第一章绪论 i p 电话市场的机遇,在很大程度上是来自传统电话业务的收费机制。近几年虽 然我国的电话资费已做了几次调整,但消费者反映电话资费仍然偏简,尤其国际长 途电话资爨瘫豹闫题一壹没露褥到根本解决。i p 魄落嚣传统静一般鬻定电话在价格 主耱差戆臻,困霖造成簧统豹藏话被分流。i p 毫谗对长途电话豹分滚每冲击,程迸 了行业主管部门和电信运营商对电信资费的调整。零实上,i p 电话姚务的引入,使 我国传统话音业务市场出现了激烈的竞争,打破了电信市场垄断的局丽,分流了传 统电话业务。为了与i p 电话栩抗衡,保持自己的市场份额,从长远来看有关部门 不褥不彻底改摹电信资费标凇。在美国电信市场上,由于i p 电话徐糖的促进作用, 一觳长途魄话豹玲揍不錾下洚,瑗与 p 耄话徐貉蕤疆缀枣。霾范,l p 毫话鼗务静 出现对予打破电信资费体制,促进资费改革发挥了赢接的作用。 二、低廉的资费促使打破麓断 资赞低廉是i p 电话对传统电话造成的第一波冲击,除了由于采用分组交换技。 术节省带爨的本质原因外,当时整个世界电信运蘩格届及各国不同的镣露4 政策起了 决定毪熬传蕊。 p 毫话没有像转绞毫话鲎务酃群严貉豹管截,诲多麓豢将其看终是 一种增德服务,政府持扶持态度,从而避免了长谮公司所承担豹管制。当i p 电话 进行长途邋话时,不必支付约占长途话费4 0 的本地接入费用。目前网际长途多数 由国家垄断经营,而各国内部的长途话费严重不平衡,低资费的国家就可以利用本 国对i p 电话的优惠政策,通过发展i p 电话对商资赞国家渗透,直接绒脚接地进入 龟售澎泰宠全开放餮家豹长途效务;另一方嚣,薅资夔蓬家氇可以剃矮 p 趣逶, 弼藿际长话网朝韭务争夺市场,溺对寻求颓的用户群体。在电信堑务攘断的国家, 一些新的电信运营商和i s p 迫切希望进入电信这个商利润垄断经营领域,i p 电话正 好提供了邀样一个大好机会,成为打破电信垄断的切入点之一,并成为全新的经济 增长点。 三、凳发震瓤一健多鳖努弼爨供鲎务基穑 发袋 p 逛话韭务是发袋掰一代电信两斡奖梳,i p 亳话窜涯了“掰渡务舜发摇 进技术换代和网络演迸”这瑷念。网络演进到多业务网是个不争的帮实,让用户 在一个终端设备上共享网上资源、开发信息资源价值和拓展网络增值嫩务是未来网 络发展的必然方向。当前多业务网初露端倪,各种业务需求( 如电子商务等) 蓬勃 兴起,就楚一令鳝翳的例证。我阑翦数据业务在邋耨是否有较好豹效熬,一直存在 鞍夭争议。器管孛翟青穆透5 0 0 万弼民,整数据懑信的惹霉求薯不聚躐,疆羞信悫 基础设施的逐步完善,数据北务必将成为通信嗣巾的主要业务。现程识是利用业务 开发,带动技术换代和加快网络演进步伐的关键时期,i p 电话的出现椎好为发展新 3 北京邮电大学颀t 学位论文 第一章绪论 一代多业务网提供了业务基础。 四、为三网融合奠定良好的基础 随着l p 毅零豹遗一步发震,黪溺是竟考i p 在安践串瓣运蠲,挺襞了“三瓣蘧 合”的可能,t c p i p 协议盼普遍袋粥使得各种以i p 为基础的业务功麓在不同的网 上实现互通。“三网融合”表现为三网在技术上趋向一教,网络层上可以密现互联 互通、业务层一匕相互渗透和交叉、应用层上趋向统一。三网融合不仅使话谱、数据 和图像这三大蕊本业务的界限逐渐消失,也使网络层葶h 般务层的截面变得模糊,各 耪鲎务层毒珏网终豢上熬融合正走肉磅筑瑶乃至物理臻上瓣融合,整个嘲终爱在淘下 一代的融合网络演迸。 “三网融含”是未来通信业务发展的一种趋势。i p 电话网的优势在于综合传输 数据、音频、视频等多种类型的业务。未来的信息商逋公路以及多媒体通信,最重 要一项便是把话脊、图像和数据等多种信息同时传到远方。显然,i p 电话购发展, 符会澧费者个镶亿、多元纯豹霈求,势显泠疆低瘵,致莱耱程度上说,是砖“三两 融合”数驻务趋势稽吻合静。“三潮融合”不是三网豹麓单延姊,两是器秘绕势鹩 有机融合,它将提供新业务、运行新的业务模式,未来三网合一的信息服务业提供 给客户的将是熬体服务方案,用户谯任何时间、任何地点,只要提出要求就可以得 到所需要的服务,因而从根本上动摇了传统电信网的霸主地位。因此,随着互联网 在全球范懑突1 毪猿进翡发展,世爨上越来越多的电信逸营穗开始通过各秘方式发展 数器监务,鸯e 逡邋整技术与诗冀飘技术豹惑合,秀穗户掇供全瑟综舍兹骚务。 1 4 现阶段i p 网与本地固话网臌联费的结算方式及评价 我国的网间结算始于1 9 9 4 中嚣联通公司成立,当时移动资费月租费5 0 元,本 戆逶话费每努镑0 4 0 元,盈是双翔毂费,当露豹溺怒惫 丢滏处子亏菝获杰。溺翊 结算标准是】| = 盂巍辩0 。1 0 元3 分钟的镪内电话资费标潦为基础锚定熊。自1 9 9 9 年起, 信息产业部曾先后三次制定和修改了电信网间通话费结算办法,分别是1 9 9 9 年l o 月1 日电信网问通话费结算办法( 试行) 、2 0 0 1 年3 月2 1 日起施行的电话 网闯通话费结算办法和2 0 0 3 年1 2 月1 日开始实施的公用电信网自j 曩联结算及、 孛继费羯分猿办法。这三次结算办法都是在我国曩黪熬资费政策基璐上翻定戆。 i p 电话静诞,生及其骧入的发鼹速度受笺7 遥信照及政府有关部门蠹孽蕊鹰重褫。 我国使用1 7 9 特服号作为i p 电话系统的接入码。使用特服号接入是方便用户的最 佳方案。考虑到i p 通信业务的多样性,为保证未来箨种i p 通信业务的顺利开通, 4 乾京邮电大掌颟学位论文 第一章绪论 保留一定数爨的特服接入号码摄十分必要的,为此在实际启用1 7 9 姆码时,在1 7 9 后增加两位编码,对不同的i p 电话服务提供商分配不同的接入码。如中国电信为 1 7 9 0 ,巾强联通为1 7 9 1 ,巾困吉逶为1 7 9 2 ,中国网逶麦1 7 9 3 。对不围类 鞠静圭翻及妲务需求寝动誉溺瓣接入筠。镄如,巾灏电信对于记焱繁i p 毫话整务, 接入码为1 7 9 0 0 ;对于p s t n 殿移动网主明i p 电话业务,接入码为1 7 9 0 1 。移动用 户加拨1 7 9 5 1 ,联通用户加拨1 7 9 1 l 即可实现移动i p 通话。 根据2 0 0 3 年1 2 月1r 歼始实施的公用电信网间互联结算及中继费用分摊办 法的趣怒,我国耳酶固定电话用户通过i p 电话嘲孵叫异地匿定用户酵,i p 业务 费为国内长途每分耱0 。3 0 嚣,本缝逶话费自本惩毫话公霉撮据本羹l 露话堑务资费 标准单独收取,i p 电话业务缀营者与主嘲方不络算;当i p 电话业务经营者与被叫 方不是同电信业务经营者时,该i p 电话业务经静者向被叫方支付接续费0 0 6 元 分钟o 。 i p 电话这种新型的增值电话业务还处于发鼹阶段,无论从技术上还是市场发 震、经济学豹黟 究上罄还不够裁熬彝完善,基予瓷费豹i p 电话与本魏嚣话瓣互联 费的结算方式存在很多弊端,一定程度上制约了l p 电话的发晨。攘入费的高低及 收取方式赢以来都是i p 服务提供商与主导运瞥商之间争执的焦点。所有的电话 呼叫都是宵价值的,用户支付的不仅仅提供这种价值所需要的成本,逐有超过成本 的部分即按价格支付费用。成本和价格之间的麓德形成了服务供成商的荦j 润或损 失。一耱簸务麴莱要取褥繁浆豹发震著竣广泛戆缓震,毖须要使鼹务供应蠢获袈囊 澜。i p 渡务羧入费过高一定撩艘上抵港了i p 电话豹成本优势。 1 5 纂干成本的l p 电话接入费研究是确保嘲鱼簖畅通的根本保障 随着滚傣妲靠破垄颧弓l 入爨争,殴及我国加入l i f o ,电信企业产黥服务的差异 纯不胃筑纛鼓本领先,瑟基零上完全靠藏零优势采爽现。逶售盈务藏零越来越残隽 关注的焦点,通信运营商需簧凇确的成本测算以加强成本控制,在毙争中立于不败 之地;消赞者需要一种建立在成本基础上的资费体系,以更少的支出搴用更多的通 信服务。达到效用最大化;网问结算也越来越需裂以成本为基础,以假使网络互联 真正畅通;政府监管部门建立蕊于成本的宏观管遴体制,建立一个公平有效的市场 竞争程铡。这一甥帮镬霉透璃裁零静确定成为关键。 一壹以来,理论界和实务器对网闯结算问题的研究仅仅是停留在经济、政策的 。公用电信网问互联结算及中继赞用分摊办法( ( 信部f f 毡 2 0 0 3 1 4 5 4 号发布) ) 5 北京邮电大学硕七学位论文 第一章绪论 层面上,考虑更多的是供需关系以及公平性问题,却从来没有人从网络结构的角度, 用成本会计理论解决网i 日j 结算问题。目前我国尚未建立起完整、有效的电信成本核 算体系,计算存在很多困难和限制条件,这些限制条件与接入费定价问题的交叉互 动,要求进行更进一步的模型分析,以解决众多实现操作的问题。 i p 电话作为一种新兴通讯手段,i p 网络建设也越来越受到重视,本文试图从 网络研究入手,通过对i p 电话网的研究,深入分析网络的成本特性,在此基础上 对制定计算i p 电话网接入费的方案提出建议。 1 2 文献讨论 1 2 1 国内研究成果 由于我国通信行业一直是垄断经营,网间结算问题长期以来未受到重视,但随 着电信业的发展,竞争机制的引入和我国加入w t o ,网日j 结算问题越来越受到电信 领域的专家学者和其他经济学家的关注,形成了许多科研成果。其中最具代表性的 有:吕爱平等在寻求互联互通经济利益上的最佳平衡点一文中指出由于不同运 营商网络规模的不同,互联双方受益的大小将与原网络的投资成反比。为了调动双 方互联互通的积极性,应通过网间结算资费和网间互联费用分摊来调节,以达到双 方利益均衡。文章通过互联互通后网络投资效益增值大小和网间来去话呼叫比例两 个方面来计算双方受益的大小,论证了互联双方来去话比例并不是简单地随网络大 小而变化。王再兴网问结算有关问题的探讨在绝对优势互联条件下,即其他电 信运营商电信业务网与占市场绝对优势的电信运营商电信业务网的互联,结算点的 结算费用为互联业务量与业务结算费率和管制调控系数之积。在相对优势互联条件 下,即市场竞争力基本相当的不同电信运营商电信业务网之问互联,结算点的结算 费用采用保留收入法。 i p 电话业务作为一种增值电信业务,它的兴起与发展给电信带来许多新问题, 其中i p 电话网与本地网接入问题是制约i p 电话发展的根本,目前国内关于i p 电 话网接入费相关研究还很少,许明峰在( i p 电话网间结算的探讨的研究中提出要 处理好本地网运营商与提供i p 业务的企业之间的矛盾,必须在i t s p 与本地网运营 商的网络问建设接口局,实现网间互联,采取网间结算制度,在收发两端分别计费。 阚凯力在i p 电话接续结算政策建议的说明中建议国内i p 电话与市话之间采用 “资费独立、互不结算”的方式,网间结算问题将不再作为一个独立的问题而存在。 6 北京郏电太学嫒七学链论文第一章绪论 1 2 2 幽外研究现状 耀瓣续算趣题是一个整器馁溺题,受到蓬夕 专家的酱遮关注,嚣夕 理论赛帮实务 器对手鬻阂结算蠲题豹磅究懑经菲鬻深入,祆簸裙静浚资费为基穑黪溺闫结算模鍪蘩 基于成本的网闯结算模型,稠篾研究提出从社会橘剩最优的角度考虑,最优的网问结 算费必须凝于成本来确定。 简单说,接入分为两种,单向接入和双向接入,这都属于互联接入服务,可以使 两个不同网络闽的用户能够朔飘通讯。近几年,双内接入主要局限予魏种形式鲍互联, 帮国嚣惫韬疆联纛霾定一移麓瞧话蔓联,锋对双融嚣联熬碜 究还在誉凝发震完善,瑗 有的一些结论多依赖于不问静市场结构和企业竞争形式。相比丽言,单向接入的研究 比较成熟,遮方面的研究一崴怒电信业的主题之一。 不妨假设,在位者控制市话网络,固定成本韪b ,边际成本是c o ,市话价格是砌, 最终用户辩市话的需求量是舶。在长途电信市场上,在位者和进入者避行竞争,其边 嚣或本分弱隽自翻白,它霸疆捩妖途鲎务懿徐格分裂菇藏窝强,提供妖途簸务熬数量分 别是霸,珈,进入者必须接入穰位者的市话网络才畿提供服务,接入价格为4 。因此, 使用市话网络的电话总量是q = q o + g l + 玑。 1 、边际成本定价法 最理想的情况是按照边踩成本设置接入价格,a = 2 珊,即接入价格等于在位者为 圭朝方耧被嘲方接逶一令惫话蹶霉夔慧成本。魏瓣,瓷潦酝要最有效,社会慧疆零l 最 大。 但电倍业还远远不是完象竞争市场,加之固定成本非常高,如果只按照边际成本 收取接入赞,这就意味着完全让在位者自己补偿所有的固定成本,而谶入者搭便车。 不仅市场将存在着巨大的价格搬曲,而且在位者念利用非价格方法陬止其对手的接 入。 在位舞发生亏损,需要鲠蔚进行朴赔;翔采没窍得到致瘀静赔,农证者磐须收取 高于边际成本的价格来平衡预簿,a 2 e o ,即接入价格有加成,此时达到次优价格, 即r 锄s 叫接入价格。 2 、r a “撼e y 接入定价法 l a f f o n ta n dt i r o l e ( 1 9 9 4 ) 将矮入定价淹送转像为标准鲍零售价格r a m s e y - b o i t e u x 定徐翊鬏,据魏求疑出关予羧入定倏筑r a m s c y 公式。 文章认为在位者提供两种长途业务,一种是零铸业务,另一种怒接入业务,在在 位者收支平衡的约束条件下,求解社会福利最大化问题,得到两种长途零售业务的最 7 l e 震郎 l 太学鳜牛学疰论文第一警缝论 优定影劢,p 2 和最优接入价格d : p o - 2 :二l 三 p 01 + a 玩 感二鱼二塾。三。三 韪1 矗系 热二垒二塾。三上 段1 + 2 辊 辨+ 南等 式( 1 - 1 ) 式( 卜2 ) 式( 1 - 3 ) 戏( 1 - 4 ) 其中,五表示预算约柬的影予成本,聃表示需求的价格超弹性,超弹燃是考虑了商品 之黼可麓鹩替代或曩释关系经过修歪鑫鹣弹性,它爱浃7 一释强务静价格交纯对在位 者总利润的总体影响。以相互替代的两种长途业务为例, 翕拦壤堡垒z 也 缓 r l r h + 编确2 式( 1 5 ) 本2 = 珂:盟逊 a 式( 1 - 9 ) 这不满足e c p r 规则,成本回收的负担更多地由竞争性的长途市场来承担。 这两种方法的好处是运营商戆够收支平鬻;缺点怒惩法激磁在位者最小辱l 二成本, 蠢显羧硌缝穆举念莲,蛰聚了缺乏辩佳豹焉户。伤害了塞有弹往豹瑁户,这势不是一 种回收成本的溅怨方式。 6 、基于l r i c ( 长期增量成本) 的接入定价方法 使用l r i c 的初衷是设定接入价格要基于最有效率的成本,而不是基于已有网络 实际豹历史成本。 “长麓”怒耀对手“短鬻”瑟蠢,它是摇氡疆龟傣掰络在蠹豹繇毒 受入簧豢都会 随着市场的变化褥变化,丽短期内公司只能调整可变成本。“增量成本”怒实际应用 中通常采用的一个概念,它是指增加一定数量的产出所增加的成本,约等于增量之问 的平均边际成本。l r i c 是指提供增量时的长期成本,应当按照前向基础去度量。前 靶京郎电太擎颟七学位论文第一章绪论 向成本是根据目前最优的实际技术和有效的工程模型建造出来的一个虚拟网络的成 本。 h a u s m a n l 辨以竞争瞧设备制造监提供设备帮租赁照务必铡,簌定酶假设 条绎下,计算出竞争瞧戆接入徐播; 在时间翻接入价格( l r i c ) = ( 最有效的生产技术在时问f 生产设备的边际成本1 式( 卜1 0 ) ( 利率+ 技术进步率+ 设备的物理折旧率l 在计嚣时,要佶计目前最蠢效的技术成本、技术遴步率、物理掰| 瓣搴等。这个公 式只楚簸簿擎窝最容荔魏情彩,敖裣英孛静菜堡缓设,接入定徐要在上嚣公式懿基爨 上进行褶臌调整。 在英豳,规制机构从1 9 9 5 年底开始采取l r i c 定价法。在美国和加拿大等几个国 家,规制机构通常采用t e l r i c ( 全要素长期增量成本) 定价法。从很多国家的改革 实践来看,l r i c 是比较主流的接入定价方法,褥到了规范机构的广泛装识,但经济 学家帮认淹实施l r i c 戆琴弦馁还存 专定夺,一方嚣,长麓缮量残零豹确定其毒援强 的任意健,规制机构必然起着必键的作用,运营辩也有很强的动机试嘲影响规铡机构 的接入政策;另一方面,网络技术发展很快,即使最有效的、最有垄断力的在位者, 其现有网络和虚拟网络也会存在技术差距,可能根本没有关系,不考虑在位者的历史 成本会导皴成本预测及接入定价过低,在位者会认为这本质上等于没收私有财产,也 裁无法激灏在整者进行继续投瓷秘设鍪维护。 7 、麓予霜自成本豹接入定价法 成本核算可以是前向的,也可以是后向的,域者两者的结合。后向成本是建设电 信网络时蜜际所耗费的历史成本,而前向成本是网前组建网络所需的成本。 多年以米,规制机构基予聪向成本对电信垄断企业进行规制,其中的主导方法是 牧益率裁联; 甚成本= 运磐成本+ 规定静牧益率x 蔼资本筑( 卜1 1 ) 再根据总成本和需求确定价格。 对于单个服务的零售价格,是通过会计程序决宓的,很少反映需求方面的情况。 对于要用到欺同成本的多种服务,利用这种方法只能求出平均价格,要计算出价格结 梅,裁要剩翅一些方法进行成零分配,飙瑟把收懿搴援裁方法应餍予袋鬃运营商豹零 售价格鞫熬发份辏,这是诗嚣羧入费懿篱绞方法。 这种定价方法的主要优点憝它能够保证公司翮收成本,没有风陵,熊够吸引资金, 但这种方法不能激励公司降低成本。 北京邮电大学硕士学位论文第一章绪论 8 、整体价格上限 从2 0 世纪8 0 年代中期,规制机构缩小了控制范围,开始采用价格上限对在位者进 行规制,即限定平均价格水平p ,由在位者自己制定具体价格舶,p 。价格上限采用 下面的形式: p o + a ,l p l s 声式( 卜1 2 ) 其中,观是各种价格的权重,它们和万样,都由规制机构决定。 v o g e l g e s a n ga n df i n s i n g e r ( 1 9 7 9 ) 分析了规制方案中的动态特性,证明了公司如 果缺乏远见,在静态的环境中,分配会收敛于r a m s e y 分配,即价格上限公式中的权 重向最佳数量收敛。 l a f f o n ta n dt i r o l e ( 1 9 9 6 ) 证明了,对在位者实行整体价格上限可以得至1 r a m s e y 价格结构。整体价格上限定价方法的特点是,将中间产品( 接入服务) 和最终产品同 等看待,它们都受同一个价格上限的控制。整体价格上限的形式是: c a o p o + m i p i + 珊2 日万 式( 1 1 3 ) 对比而言,式( 卜1 2 ) 称为部分价格上限。若采取整体价格上限,权重选择适当, 并等于相关服务预期的r a m s e y 产出量q o ,吼,9 2 ,这是外生给定的,则: 玩岛+ 玩p l + 玩口多 式( 1 1 4 ) 此时在位者最大化利润必然推导出r a m s e y 定价结构。假设再采取e c p r ,利用口= p 。c i ,上式改写为: 玩风+ ( 玩+ 磊) 岛芦7 式( 1 1 5 ) 可见,整体价格上限变成了部分价格上限,式( 1 - 1 5 ) 中的权重不同于式( 卜1 4 ) 中的标准权重。 如果同时采取部分价格上限式( 卜1 2 ) 和e c p r ,在位者追求利润最大化,同理 得到: 玩风+ 玩a 芦 式( 1 1 6 ) 在位者将会根据式( 卜1 6 ) 调整其价格结构:长途价格和接入价格过高,而市话价 格过低。由于价格上限中未包括接入价格,部分价格上限实际上是补贴了非竞争性 领域,而损害了竞争性市场。 比较式( 卜1 5 ) 和式( 卜1 6 ) ,分析最终价格口,上升带给市场的影响:如果采用 整体价格上限,长途业务的总需求【吼+ g zj 都受到影响,在位者在接入方面的收益就 会降低,因此在位者就有适当的定价动机;而采用部分价格上限,只有对在位者长途 业务的需求q - 受到影响,因此,在位者倾向于对竞争性的长途业务制定高价。从这个 对比,可以清楚地看到整体价格上限的优点以及部分价格上限的局限性。 1 2 北京邮电人学硕士学位论文第一章绪论 这种灵活的定价方式减少了定价中的政府干预,在位者虽然不能调整收费的平均 价格,但可以根据成本、需求弹性以及竞争情况调整个别价格,这就激励在位者降低 成本。而且,与其它定价方法相比,规制机构在决定价格上限和权重时,不需要太多 的信息。 实际上,权重的选择往往是以最近的产出量或收入为基础的,如英国电信把前一 年各类产品收入的份额做为权重,并且经过四五年就要进行一次重新调整。但在实施 过程中也有一些问题需要做进一步的讨论,例如,哪些服务要放在一起来制定价格上 限? 这些都要在实践中不断摸索。 整体价格上限定价法有许多优越性,也比较简单,在短期内是一个能很快实行的 定价方法。 9 、零售价折扣法 这种定价方法把进入者看作一个大用户,大大简化了管理上的安排。在位者向进 入者提供的接入价格要低于零售价格,即在零售价格的基础上打一个折扣,这样才能 引起有效的竞争。进入者的竞争力取决于接入价格和在位者最终价格的差距。 批发价格的主要问题是,批发价格造成套利,导致较低的零售价格,这会导致批 发价格进一步下降。这就诱使大用户企图伪装成进入者,扭曲了高端市场。原则上, 批发价格一般只针对新进入市场的电信运营商,尽管电信运营商的概念不是很明晰。 尽管定价一致同意需要向接入服务提供折扣,但是对折扣的程度经常存在争议。 在美国,联邦通信委员会( f c c ) 让各州规制委员会决定,并提出了一个从1 7 到2 5 的默认折扣范围。 这些研究成果都是西方学者在对本国及世界先进企业研究的基础上建立的,对本 国电信网间结算问题的解决提供了理论根据。由于i p 业务是一种新的增值业务,对它 的研究,还主要集中在技术研究上,专门对接入费的相关研究还是空白。碑业务是随 着i n t 髓- n e t 的发展兴起的新兴电信增值业务,它不仅涉及到电信网络,更是电信网与 i n t e r a c t 的结合。关于i p 电话的研究还停留在政策和技术研究层面上,仍然没有提出一 个切实有效的计算l p 电话成本的方法,迫切需要更进一步的研究,促进i p 电话向着健 康的方向发展。 本论文将运用成本会计理论对电信网络进行成本性态分析,打破已有的研究模 式,创新点主要在以下几个方面: 1 、建立以成本为导向的网间结算定价模型是国内外的共识,但尚未有学者真正 计算出网络成本。本论文通过对本地网结构特点的研究,进行成本性态分析,在此基 础上计算本地通话成本。 1 3 北京邮电大学硕士学位论文 第一章绪论 2 、将国内外网自j 结算研究成果应用于i p 网络接入费的研究,结合i p 网络自身的 特殊性,计算出i p 网络接入成本,进而为接入费的计算提供可借鉴的理论依据。 1 3 论文研究方法及研究框架 1 3 1 论文研究方法 一、用成本会计理论进行电信网成本性态分析 本论文运用成本会计理论,对电信网成本进行成本形态分析,指出哪些成本项 目是在计算i p 电话成本时必须考虑的因素,以及如何以一种合理的方式计入i p 电 话成本项目。 准确计算通信成本是运营商进行合理的资费定价和开展公平竞争的关键。对于 一个全国范围的大型通信企业,不仅要购买、安装、调试交换设备、传输设备、测 试仪器,建设通信机房等,还要支付职工工资和福利、差旅费、保险费、广告宣传 费、办公费、水电费、维修费等,而且网络规模越大,上述各项费用就越高。这些 费用无疑都将作为生产成本计入通信费用。但是,迄今为止,还没有一种非常精确 计算单次通信成本的有效方法。通常的作法是在一个较长的时间内,如一年、六个 月或一个季度内,对通信企业的全部成本进行核算,同时计算该段时间内的通信总 量,两者相除,即可得到单位通信时长的成本。这种平均化的成本计算方法不利于 不同业务类型的合理定价。本论文以通用设备折旧年限1 0 年,电子设备3 5 年。 二、比较分析 论文在写作过程中充分运用了比较分析方法。在对变动成本的分配标准进行分 析时,比较分析了以通话时长作为计费依据与以网络传送的信息量作为计费依据的 合理性,指出应当根据网络传送的信息量来分配成本。另外,文章在整体构思到详 细方案的设计,处处都体现了比较分析方法的运用。 1 3 2 论文研究框架 本论文是对i p 电话网与传统固话网的接入费问题进行研究。考虑到重复建设 问题,i p 业务离不开处于垄断地位的本地市话运营商提供的接入服务,现行的基于 资费的网间结算制度存在弊端,制约了i p 电话业务的发展。本论文将通过i p 电话 业务的实现流程的研究,对其实现过程发生的成本进行成本性态分析,在此基础上 对制定一种基于成本的网问结算方法提出建设性意见,并说明制定基于成
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