（图书馆学专业论文）数字图书馆的管理研究.pdf

摘要 数字图书馆一个数字化的信息系统，它集成了计算机、网 络、通讯、信息处理等多种新技术与新手段，将分散于各种载 体、不同地理位置的信息资源以数字化的方式储存，以网络化 的方式互相连接，通过分布式的信息管理实现全球范围的信息 资源共享。数字图书馆的科学管理将对数字图书馆的规划建设 和运行效率起至关重要的决定作用。 信息化环境的形成、数字化技术在图书馆的应用促使图书 馆的管理理念发生了较大的变化。数字图书馆管理应该吸收、 借鉴现代管理理论发展的成果，树立集成管理、大图书馆管理、 创新管理理念，采取科学合理的运行机制，如基于e r p 管理思 想的l r p 管理机制、分布式业务机构管理机制、工作站一局域 网一互联网三级版权管理机制、放射状网络信息资源管理机制 等，进而实现数字图书馆资源共享的总体目标及其细化目标。 为了达到数字图书馆的运行目标，需要实施以下七个方面 的管理：数字图书馆标准规范管理、知识管理、人力资源管理、 知识产权管理、数字信息资源管理、用户管理及营销管理等。 它们之间相互影响、相互依赖、促进，共同构成数字图书馆的 集成管理结构框架、共同推动数字图书馆的建设与发展。 关键词：数字图书馆集成管理管理理论 a b s t r a c t d i g i t a ll i b r a r y i sad i g i t a li n f o r m a t i o ns y s t e mw h i c hi n t e g r a t e s m a n yn e wt e c h n o l o g i e s a n dm e a n ss u c h a s c o m p u t e r , n e t w o r k ， c o m m u n i c a t i o n ，i n f o r m a t i o nd e a l i n ga n ds oo n i ts t o r e s i n f o r m a t i o n r e s o u r c e sw h i c hi n t e r s p e r s ea l lk i n d so fm e d i aa n ds i t u a t e dd i f f e r e n t s p o t sb yd i g i t a l m e a n sa n dc o n n e c t sw i t ht h e mb yn e t w o r km e a n s e a c h o t h e r d i g i t a ll i b r a r y a l s or e a l i z e si n f o r m a t i o n r e s o u r c e s w o r l d w i d e s h a r i n gt h r o u g h d i s t r i b u t i v ei n f o r m a t i o nm a n a g e m e n t t h e s c i e n t i f i c m a n a g e m e n t o f d i g i t a ll i b r a r y w i l l p l a y a n i m p o r t a n t d e c i s i v er o l ei nd i g i t a ll i b r a r y sp l a n n i n g & c o n s t r u c t i o n a n do p e r a t i o n e f f i c i e n c y t h es h a p i n go fi n f o r m a t i o ne n v i r o n m e n ta n dt h eu s e o fd i g i t a l t e c h n o l o g y i nl i b r a r i e sc a u s el i b r a r y sm a n a g e m e n ti d e a st ot a k ep l a c e g r e a tc h a n g e s t h em a n a g e m e n t o f d i g i t a ll i b r a r yu r g e s u st oa b s o r b a n dd r a wf r o mt h ed e v e l o p e da c h i e v e m e n t so fm o d e mm a n a g e m e n t t h e o r y , e s t a b l i s hm a n yi d e a s s u c ha s i n t e g r a t e dm a n a g e m e n t ，l a r g e l i b r a r ym a n a g e m e n t a n di n n o v a t i o nm a n a g e m e n t f u r t h e r m o r e ，t o r e a l i z e d i g i t a ll i b r a r y s m i c r oo b j e c to fr e s o u r c es h a r i n ga n ds o m e s p e c i f i co b j e c t s ，w es h o u l da d o p ts c i e n t i f i ca n d r e a s o n a b l eo p e r a t i n g m e c h a n i s mw h i c hi n c l u d e sl r pm a n a g e m e n tm e c h a n i s mb a s e do n e r p m a n a g i n gt h o u g h t s ，d i s t r i b u t i v e p r o f e s s i o n a l i n s t i t u t i o n m a n a g e m e n t m e c h a n i s m ，t h r e e l e v e lc o p y r i g h tm a n a g e m e n t m e c h a n i s mi n c l u d i n gw o r k s t a t i o n ，l a na n di n t e m e t ；i n t e r s p e r s e d n e t w o r ki n f o r m a t i o nr e s o u r c em a n a g e m e n tm e c h a n i s m e t c t oo b t a i nd i g i t a ll i b r a r y so p e r a t i n go b j e c t s ，w es h o u l dc o n d u c t t h ef o l l o w i n gs e v e nm a n a g e m e n ta s p e c t s ：d i g i t a ll i b r a r y ss t a n d a r d s m a n a g e m e n t ，k n o w l e d g em a n a g e m e n t ，h u m a n r e s o u r c e sm a n a g e m e n t ， i n t e l l e c t u a lp r o p e r t yr i g h t m a n a g e m e n t ，d i g i t a li n f o r m a t i o nr e s o u r c e s m a n a g e m e n t ，u s e r sm a n a g e m e n t ，m a r k e t i n gm a n a g e m e n te t c t h e y i n f l u e n c e ，d e p e n da n dp r o m o t ee a c ho t h e r b e s i d e s ，t h e ya l s ot o g e t h e r m a k e u p t h es t r u c t u r ef r a m e w o r ko f d i g i t a ll i b r a r y si n t e g r a t e d m a n a g e m e n t a n d p r o m o t ed i g i t a ll i b r a r y s c o n s t r u c t i o n& d e v e l o p m e n t k e yw o r d s ：d i g i t a ll i b r a r yi n t e g r a t e dm a n a g e m e n t m a n a g e m e n tt h e o r y 引言 数字图书馆是图书馆发展的一种新形态。随着网络化和数字化 的发展，对数字图书馆的理论研究以及数字图书馆的建设探索日益 火爆：但是也已逐渐暴露出一些具体问题，如重复建设、偏重新技 术引进、具体技术框架实施等，与之相适应的观念转变、结构调整、 馆员技能提高等要素并未形成同步变革；尤其是对于数字图书馆管 理措施的采用和实施尚未引起足够的重视。 对于数字图书馆的管理问题，近两年来有众多学者从多个角度 对此进行了一些零星的、分散的阐述。如：伍晓星撰文对数字图书 馆人力资源建设的论述；邱均平、盛小平对知识管理的研究；陈传 夫、罗光灿等对知识产权的探究；岳修志、范兴坤对e r p 管理思想 在图书馆管理中的应用研究；张晓青对数字图书馆的用户管理探 讨：张晓星对于网络资源管理的探讨；马健丽对数字图书馆的组织 管理的研究；葛敏对数字图书馆业务机构重组的研究以及萧庆对于 数字图书馆营销管理的初探等。除此之外，一些外刊( 如 i n f o r m a t i o n t e c h n o l o g ya n dl i b r a r i e s ) 也对此进行了一些探讨。 以上学者对数字图书馆管理问题分别从多个侧而进行了阐析， 但是他( 她) 们所涉及的只是问题的某一方面、某一层次，未能从 总体上对数字图书馆的管理问题进行综合性的研究。因此，本文的 创新之处即在于借鉴集成管理思想，运用现代管理理论，围绕“数 字图书馆遵循哪些典型的运行机制一达到什么样的运行目标一应 分别在哪些方面进行科学管理”这一主线，对数字图书馆的管理问 题进行综合研究，以实现信息技术、信息资源、信息规范、人力资 源等各种资源要素的全方位优化，促进各要素、功能和优势之间的 互补与匹配，从而最终促进整个管理活动效率的提高。 本文是国家级科研课题信息化环境下我国图书馆业务管理模 式重建研究( 项目编号：0 2 b t q 0 0 5 ) 的研究成果之一，旨在探讨 信息化环境下数字图书馆的管理方式与管理手段，以推动数字图书 馆的建设与发展。内容主要包括以下几个方面：对数字图书馆的总 体认识( 特征及运行目标) ：数字图书馆的管理理念及运行机制： 数字图书馆的标准规范管理、知识管理、人力资源管理、知识产权 管理、数字信息资源管理、用户管理、数字图书馆营销管理等。 第一章信息化环境下的数字图书馆 目前，我国数字图书馆建设方兴未艾，取得了一定成绩但也暴 露出一些问题。主要原因在于数字图书馆建设中管理措施不得力、 缺乏统一的规划。而要有效管理好数字图书馆，必须对信息化环境 下的数字图书馆有一个全面的了解。 第一节数字图书馆的特征 l 数字图书馆的特征 ( 1 ) 高效的计算机管理 数字图书馆利用计算机管理数字化信息资源，并且对全部业务 工作实行计算机管理。 ( 2 ) 新型的数字化信息存储处理技术 数字图书馆采用先进的数字化信息存储处理技术，利用光盘存 储技术、超文本、超媒体技术等，对信息资源建立分布式的大型文 献信息库及超文本检索系统。 ( 3 ) 便捷的联网查询手段 数字图书馆通过各种电子通信手段，特别是因特网等网络，连 接数字图书馆和网上信息中心等，提供各种分散的地区、国家和国 际上的信息数据库的联网查询服务。 ( 4 ) 用户为主的服务模式 数字图书馆的建设与运作都要以用户为中心，用户不必亲自到 图书馆查阅资料，只要通过计算机网络，在办公室或家里的终端前， 就可以使用数字图书馆的信息：当用户在联机检索中遇到问题时， 馆员可以提供信息导航服务，为用户答疑解惑；数字图书馆与用户 之间的密切合作性和交互性，使信息共享的幅度大为提高；网络环 境不存在开馆时间的限制、文献拒借等传统图书馆无法解决的问 题。 2 论述范围的界定 以i n t e r n e t 网为代表的信息技术革命已经并且将继续造成图 书馆面貌的改变，传统图书馆在2 1 世纪的命运成为图书馆学界关 注的重要课题之一。人们达成的共识是：传统形态的图书馆将在一 定时期内与现代形态图书馆并存，共同承担传递文献信息的职能。 但不能回避的是：传统图书馆在信息交流中的地位将进一步被削 弱，某种新形态的图书馆将取代传统图书馆成为2 1 世纪图书馆的 主体形态。对这种新形态的图书馆曾经有许多提法，但较有代表性 的有三种。( 1 ) 电子图书馆。从形态和功能上看，电子图书馆将图 书馆内部文献信息和网络信息的使用结合起来，因而，它实际上是 自动化图书馆的逻辑发展，即是目前传统图书馆的延续。它并没有 产生新的特质，也就无法成为传统图书馆的替代者。( 2 ) 虚拟图书 馆。虚拟图书馆并不是真正意义上的图书馆，它通过对网上的信息 进行虚拟链接来提供服务，而虚拟链接、搜索引擎只是对信息加以 粗略地整理。由于网上信息更新迅速，加之许多站点由于各种各样 的原因不复存在或不再更新数据，从而造成网上信息的保存极为困 难。由于虚拟图书馆缺少自己存储的、涵盖领域广泛的具有历史价 值、资料价值、研究价值及权威性和准确性高的信息，因而不可能 成为未来图书馆的主体。( 3 ) 数字图书馆。电子图书馆和虚拟图书 馆由于自身的局限性，都不可能成为未来图书馆的主体。人类社会 对信息的保存在任何时代都是必需的，任何时代都必须有一个承担 社会信息的整序、组织、保存、传递的社会机制。2 l 世纪，数字化 信息将成为社会信息的主体，因而，新世纪图书馆也将以保存和传 递数字化信息为主要职能。现在，大家已公认，这样的机构应当是 数字图书馆。数字图书馆的出现，并没有否定传统图书馆继续存在 的依据。数字图书馆与传统图书馆之间的关系，不是替代的关系， 而是互相依赖、互相促进的关系：数字图书馆是建立在传统图书馆 基础之上的；同时，网络化的数字图书馆也为传统的图书馆提供了 进一步发展的机遇。近期，图书馆的形态是建立在数字图书馆基础 上的复合图书馆( h y b r i dl i b r a r y ) 。复合图书馆是数字图书馆和 传统图书馆有机结合的统一体，它不是简单地把传统文献数字化， 也不仅仅是将网上资源提供给用户使用，而是需要对电子的或纸质 的信息资源进行高度的整合。基于此，本论文所论述的数字图书馆 的管理对象和研究范围是针对信息化环境下传统图书馆与数字图 书馆并存的复合图书馆形态而言的。 第二节数字图书馆的运行目标 我们在做一件事之前必须首先明确其目标，才能做到纲举目 张。数字图书馆的运行目标对数字图书馆的建设具有指导性的意 义。 1 数字图书馆运行的总体目标 “数字图书馆”一词的重心在“图书馆”而不在“数字”，作 为2 1 世纪图书馆发展的一种新形态，它仍然是一种文化资源保障机 构。数字图书馆并不是否定传统图书馆，而是传统图书馆职能的延 伸的拓展。图书馆最基本的职能是组织和传递文献信息，理想地说： 是为了让所有的读者在所有的地方、所有的时间都能找到自己所需 要的所有形式的信息，这种说法当然过于理想化，但图书馆一直在 做着不懈的努力。从封建藏书楼到近代图书馆，从“重藏轻用”到 “藏用并行”，到开发图书馆自动化系统进行联合编目、馆际互借 都是为了同一个目的，即让文献资源得到最大限度的利用。数字图 书馆采用现代数字技术、网络传输技术更快捷广泛地传输信息，其 基本职能应该是不变的。我国数字图书馆运行的总体目标是以信息 技术特别是网络技术为手段，通过国家骨干网络向全球提供中文信 息服务，使之成为因特网上的中文文化领地，为人们提供教育科研、 文化娱乐等各方面的资源，丰富人们的学习、交流和生活。用简单 的话说即是：数字图书馆运行的总体目标就是为了实现资源共享。 2 数字图书馆运行的细化目标 2 1 实现各种传统载体文献的数字化 数字图书馆通过良好的运作，把大量的各种传统载体文献信息 数字化，使它的存储不再散布于世界各地孤立的图书馆内，而是存 在于计算机网络上的保存和查询的存储介质之中，并在此基础上把 传统图书馆、出版社、用户等各种角色联合起来，从而达到共同开 发利用信息资源的目的。 2 2 实现数据的有效存储和管理 数字图书馆是一个数字化的信息系统，它将分散于不同载体、 不同地理位置的信息资源以数字化方式存储，网络化方式互相联 接，一般采用网络上主流的客户机服务器等模式存储和管理数字 信息。 2 3 组织有效的访问和信息查询 数字图书馆要充分利用网络提供的传递条件，在版权允许的范 围内，充分利用其分布的、大规模的和有组织的数据库和知识库， 组织有效的网上信息访问和信息查询，使网上资源得到最大限度的 利用。用户和用户团体可对系统的数据库和知识库进行一致的访 问，获得自己所需要的最终信息。 2 4 要能实现数字化资料的传送与发布 数字图书馆将各类数字化文献及其描述信息通过网络传送与 发布，以便用户获取。数字图书馆要拥有高效率的操作方便的搜索 引擎和浏览器，自动进行分布式信息检索，并通过网络远距离获得 全文信息和各种超文本信息。 第二章数字图书馆的管理理念及运行机制 信息化环境的形成、数字化技术在图书馆的应用促使图书馆的 管理理念发生了较大的变化。数字图书馆管理必须吸收、借鉴现代 管理理论发展的成果，采取科学合理的管理机制。本章在分析数字 图书馆理念的基础上，对其运行机制作积极的探讨。 第一节数字图书馆管理理念 数字图书馆的建设正成为热潮，有些国家和地区已启动“数字 图书馆工程”。数字图书馆规划建设过程中的各项管理手段与管理 方式，将对数字图书馆的运行效率起着至关重要的决定作用。这就 要求我们首先得更新观念，确立全新的管理理念，以适应知识经济 时代的管理革命。 1 集成管理理念 集成管理理念是一种全新的管理管理理念与方法。所谓集成是 指某一系统或某一系统的核心把若干部分、要素联结在一起，使之 成为一个统一整体的过程；从管理的角度来说，集成是一种创造性 的融合过程，只有当构成一系统的要素经过主动的优化、选择搭配， 相互之间以最合理的结构形式结合在一起，形成一个由适宜要素组 成的、优势互补的有机休，才能被称为集成。其本质是一种竞争性 的互补关系，即各种要素通过竞争冲突，不断寻找、选择自身的最 优功能点，在此基础上进行互补匹配。集成管理可以理解为构造系 统的一种理念，同时也是解决系统复杂问题、提高系统整体功能的 重要方法，是一种能对发展变化作出快速响应的新型管理方式。而 数字图书馆集成管理，实质上就是将集成思想创造性地用于数字图 书馆管理实践的过程，其核心就是强调运用集成的思想和观念指导 数字图书馆的管理实践，实现信息技术、信息资源、信息规范、人 力资源等各种资源要素的全方位优化，促进各项要素、功能和优势 之间的互补与匹配，从而最终促进整个管理活动的效果和效率的提 高。 数字图书馆集成管理应达到以下主要目标。( 1 ) 运作的统一与 合作。其一，图书馆内部虽有复杂的分工，但就目标管理体系而言 它们应该是一致的、协调的：其二，用户界面是统一的。不管软、 硬件平台如何变动，用户均可毫无阻碍地通过统一的界面检索到所 需信息；其三，数据库建设的合作和统一。数字图书馆在各种信息 数据库建设中，除遵循优胜劣汰的市场规律外，还需要讲求统一、 合作。标准的统一和目标的统一是合作的前提。“统一”可以预防 重复和浪费，可以避免图书馆“自动化孤岛”的形成；而“合作” 则能换来信息生产力和更高目标的工作效率，进而获取总体效益的 提高。( 2 ) 创建开放而富有弹性的网络结构。在互联网迅猛发展的 环境下，我国不少图书馆竞相发展自己的网络系统，形成了一个个 自己的计算机应用系统。由于互不沟通，重复组网、重复建库现象 严重，使大量冗余的信息重复存储在各馆的系统内，因数据格式、 标准体系等的不同，加上信息服务能力的差异，不能实现各馆系统 资源共享，形成了一个个“自动化孤岛”。在当今网络环境下，图 书馆的业务活动社会化是必然趋势，这就要求图书馆全员协作，形 成一个不断更新、自我完善的良性循环机制。要创建一种交互式、 立体型网络结构，成员分馆共同在网络中心建立并享有一个或多个 数据库，使信息不但可以顺利地自上而下、自下而上地纵向传递， 还可以进行馆与馆之间的横向传递。这样成员馆定期向中心馆提供 自己的馆藏信息，联机查询自己所需的各种信息，实现图书馆网络 联机编目、联机检索等目标，成功实现馆际合作，大大方便了用户。 与此同时，自动化网络系统避免了各图书馆重复建库与数据库积压 的状况，大大增强了图书馆对人、外部环境的适应性。( 3 ) 形成柔 性化的发展战略。发展战略是指导图书馆诸行为的总纲，既制约图 书馆未来的发展趋势，也确立图书馆今后的努力方向。计划经济时 代的图书馆发展战略往往表现出较强的刚性，一经制定便难以更 改，并且一旦变更所造成的损失也相应较大。这种刚性战略已不能 适应当前形势的要求。采取集成管理，增强发展战略的弹性即战略 柔性化，可以满足不同集成对象的要求，达到相互协调、协同并进、 整体优化的目的。所以说战略的柔性化是启动数字图书馆集成管理 的必要条件。 数字图书馆的战略及标准规范管理、知识管理、人力资源管理、 知识产权管理、用户管理、数字信息资源管理以及营销管理等构成 了数字图书馆集成管理的核心要素，这些管理要素之间存在着相互 影响、依赖、促进等复杂关系，它们共同构成集成化结构框架( 如 图2 一1 ) 。 图2 一l数字图书馆管理要素集成结构框架图 其中，数字信息资源管理是数字图书馆管理的基础，也是其它 管理要素的重要支撑手段：战略及标准规范管理是数字图书馆管理 的根本保障，同时也对其它管理要素起着重要的导向作用；知识管 理、人力资源管理、知识产权管理、用户管理以及营销管理，既是 数字图书馆管理的重要手段，相互之间也存在着相互促进、相互依 赖的关系，共同推动着数字图书馆的建设与发展。 2 大图书馆理念 信息化环境促进了图书馆数字化和网络化的快速发展，而大图 书馆理念是图书馆网络化发展的产物，是推动全球图书馆发展的崭 新理念，在新世纪里它将给图书馆带来新的进步和新的发展。 2 1 大图书馆理念的含义和主要特性 根据图书馆自动化、数字化、网络化的发展和信息资源共享工 作的进展，可以认为，大图书馆理念就是把全世界的图书馆看作是 一个虚拟的社会化大图书馆，各类型、各系统乃至各国图书馆都是 它的组成部分。在社会化的大图书馆里，各图书馆将分工合作、联 合发展，努力实现国际间图书馆的网络化和信息资源的共建共享， 为用户提供跨时空、跨国界的服务。 大图书馆理念是在图书馆自动化、数字化和网络化( “三化”) 过程中逐渐发展形成的一种理念，因此它的最大特点是广泛的社会 性和可应用性，是指导图书馆发展的崭新理论。 ( 1 ) 广泛社会性。大图书馆理念根植于传统图书馆，发端于图 书馆的“三化”，是全世界图书馆逐渐而自觉形成的一个理念。又 指导各国图书馆的进步和发展，因此它具有广泛的社会性。所以有 人提出数字图书馆将是一个通过一定的通讯网络与地区、国家乃至 世界各地连接的社会化大图书馆。 ( 2 ) 合作协调性。在社会化大图书馆的大环境下，许多问题需 要在部门的协调下，通过多个图书馆的合作和发挥各自的优势来共 同研究，联合攻关，协作解决。如“中国数字图书馆工程”是一项 跨地区、跨部门、跨行业的宏大系统工程，如果没有权威部门的协 调，没有各方面的通力合作，要完成这一项目是不可想象的。 ( 3 ) 规范标准性。随着信息技术的发展，以计算机为核心的现 代信息技术正在图书馆界得到广泛应用，数字图书馆正在迅速发 展。由于各国体制的不同，管理方法各异，目前各国、各类型图书 馆在信息技术的应用中缺乏标准性、规范性和兼容性，给网络化的 信息传递造成重重障碍。社会化大图书馆需要相互兼容的图书馆管 理系统，规范化和标准化的数据库，统一的通信协议，共同融入到 国际互联网的循环中。 2 2 大图书馆理念的主要功能 i n ( 1 ) 大图书馆理念是图书馆数字化，进而实现网络化的前提 图书馆自动化、数字化的目标是进而实现网络化；如果说自动 化和数字化的完成是靠大图书馆理念的支持，那么网络化更需要树 立强烈的大图书馆理念。作为网络上每个节点的图书馆必须要顾全 大局、识整体，完善充实自己，为世界范围内的大图书馆做出自己 的努力。这就是说，要真正实现一个地区、一个系统、一个国家、 整个世界图书馆的网络化，每个图书馆必须要以远见卓识的目光和 宽广博大的胸怀来树立大图书馆理念，以其作为理论基础和行动指 南指导自己的网络建设实践。 举例来说，“中国数字图书馆工程”就是一项由2 1 个部委参加 的宏大网络化系统工程。它要求统一思想、统一规则、统一标准， 联合并协调组织全国图书馆等提供信息单位的分步实施，携手共 建，达到事半功倍的效果。工程的目的是要在互联网上展示中华文 化的整体优势，展示我国历史和文化以及改革开放所取得的成就， 实现全民族的素质提高。这项工程的建设将扭转目前互联网上中文 信息极度匮乏的状况，扩大中文信息资源的利用和中华文化在世界 的影响。 ( 2 ) 大图书馆理念是新世纪图书馆发展的动力 大图书馆理念是网络经济时代的产物，是新世纪图书馆发展的 思想基础和强大动力。在这种理念的感召下，将进一步扩大世界各 国图书馆间的交流和协作，促使各国图书馆工作者更加自觉地立足 本职，放眼世界，用大图书馆理念审视图书馆的未来。可以展望， 在新世纪里通过全球图书馆界的努力，将营造出互联的图书馆网 络，在虚拟的国际化图书馆里，真正实现信息资源共享，为用户提 供跨时空、跨国界、全方位的服务。 3 创新管理理念 创新管理应以先进的信息技术和管理技术的应用为手段，以促 进图书馆管理全面创新为着眼点，整合和再造图书馆业务流程、组 织结构、管理模式和服务方式，实现图书馆文献信息资源数字化、 服务方式网络化和检索手段的智能化，为加快数字化、信息化发展 1 1 奠定现代化的管理基础。 3 1 业务流程重组和组织结构的创新 管理创新要运用企业过程再造管理技术，对图书馆业务流程进 行整合和再造，带动组织结构和管理模式创新。创新是未来管理的 主旋律。图书馆业务流程重组即指创造性地运用信息技术，打破常 规，对业务过程进行彻底地再思考和再设计。 图书馆实施业务流程的再造，必须打破原有的业务工作框架， 在业务工作程序上有所创新。对于图书馆来说，馆藏内容的数字化 和利用网络信息资源丰富馆藏是再造一个虚拟图书馆的过程。原来 在社会工业化分工理论引导下所形成的复杂的业务工作流程，在网 络环境下变得简单明了。以文献流程组织的线性服务体系不再适应 读者的需要，取而代之的将是以点带面的服务模式。读者是图书馆 改变工作流程的主要动力。现代图书馆要按照自身的特点，根据本 馆规模和服务能力，重组业务流程。其方法为：( 1 ) 以馆藏为核心 的业务流程重组。随着馆藏重心的变化，应当重新审视图书馆的馆 藏控制业务流程，并据此重新组织图书馆的业务工作部门。( 2 ) 以 管理为中心的业务流程重组。现代图书馆的自动化程度越高，对自 动化系统的维护和管理要求也就越高。系统的管理已成为图书馆的 核心，以此为中心重组图书馆的业务流程。( 3 ) 以服务为中心的业 务流程重组。现代图书馆馆藏信息资源既有传统印刷型文献资源， 又有经过数字化处理的数字资源和通过网上收集整理的网络资源。 因此，要实现以服务为中心的业务流程重组。 目前，我国图书馆的组织结构大多是一种金字塔式结构，其实 质是以业务分工为基础的职能部f i n ，即部门的设置以文献管理为 主，在垂直分段式管理方式下开展图书馆各项业务。这种结构造成 职责分明，联系较少，图书馆文献的收集、加工、整理、传播等功 能被人为地割裂开来，一些部门与读者根本没有接触。随着社会环 境的变化和图书馆功能的转变，功能隔阂、系统封闭等弊端突出的 组织结构，极大地限制了图书馆的发展，阻碍了图书馆现代化的进 程。运用现代信息化技术再造图书馆的组织结构，建立一个适应知 识经济创新需要的网络扁平化管理结构显得尤为重要。新的网络化 组织结构是以服务为中心，以读者需求为主导，深入开发文献资源、 开发用户，使图书馆各业务部门成为某一学科的文献信息服务研究 机构，增强生产和提供该学科知识信息产品的能力。这种集约化的 管理模式，便于学科文献的收集、整整和加工，又便于读者的需求 信息在最短的时间内得到反馈。网络化组织结构纵横交错，网上的 每一个节点都是创新的源泉，这将极大激发图书馆员的创新潜力。 3 2 管理手段的创新 运用高新技术手段为用户提供跨学科、跨时空的信息需求的虚 拟化服务，提供网络信息导航服务，实现信息资源虚拟化和检索的 智能化。图书馆作为知识和信息搜集、整理、存储、传播的重要基 地，已成为科学系统链中一个重要环节，也成为知识创新的重要环 节。因此图书馆不仅需要开发人类长期积累起来的静态文献信息资 源，更要注重收集、开发最新产生的即时性和跟踪性的动态信息资 源，提供静态与动态相结合的服务。这样才能满足用户特别是科研 型、决策型用户的信息需要。网络环境和数字图书馆的发展为现代 图书馆的信息资源管理、开发和利用创造了有利的条件。 数字图书馆的馆藏资源既包括本馆的现实馆藏，又包括本馆以 外的各种有价值的虚拟馆藏。计算机联机检索要比手工检索灵活便 捷，功能也增加了很多，但其检索途径、检索方法有许多限制，给 用户带来诸多不便。现代图书馆急需面向用户的智能化的检索系 统。运用先进的信息技术，实现基于颜色、纹理和形状等多特征的 图像检索，基于内容分析的多媒体数据的自适应传送和浏览，通过 语音导航，使读者在现代图书馆中漫游，甚至盲人也可通过语音导 航器或盲人专用鼠标来“阅读”文字和地图等。 第二节数字图书馆运行机制 l 数字图书馆应建立新型、高效的运行机制 与传统的图书馆相比较而言，数字图书馆不仅是技术和设备上 1 3 的革新，更是图书馆生存理念和运行机制的革命，其结果必将对图 书馆管理理念、规则、方法、手段等诸方面带来巨大影响和冲击。 数字图书馆的信息处理方法、信息服务内容及其自身的运行模式较 之传统的图书馆都发生了深刻变化，使得原来根植于传统图书馆框 架下的管理模式难以胜任这一系列的深刻变革。因此，数字图书馆 所面对的信息对象、信息处理方法和信息服务内容必然要求图书馆 建立与之相适应的、新型、高效的管理机制。 2 数字图书馆运行机制典型模式 根据有关的研究成果及资料，现对如下4 种典型运行机制进行 探讨。 2 1 基于e r p 管理思想的l r p ( 图书馆资源计划) 管理机制 e r p ( e n t e r p r i s er e s o u r c ep l a n n i n g ) ，即企业资源计划，是 由美国g a r t e rg r o u p 公司在2 0 世纪9 0 年代初斯提出的一种管理 思想。随着世界经济形势和信息技术的巨大变化和发展，e r p 成为 国际上通行的、以供应链管理思想为基础的、应用现代信息技术的 管理系统。e r p 的核心思想是采用计算机和网络通讯技术的最新成 就对整个供应链进行系统管理。也就是说，在知识经济时代，一个 企业仅靠自己有限的资源不可能有效地参与竞争，还必须把与企业 经营有关的上游产品企业、各个制造工厂、销售网络、客户等纳入 一个紧密联系的供应链中，这样才能满足企业利用一切市场资源快 速高效地进行生产经营的需求，在市场上获得竞争优势。 有鉴于此，我们也可以将e r p 管理思想移植到数字图书馆管理 中，建立l r p ( 图书馆资源计划) 管理机制。与企业的供应链相似，数 字图书馆的供应链应包括：图书馆实体、读者、行政管理部门、资 金来源部门、图书馆业务技术支持行业及其存在竞争关系的其他图 书馆。要实现数字图书馆的有效管理，必须有相应的管理系统 一个在数字图书馆内外捕捉、管理、分析、储存、放大、分配和利 用信息的数字系统，l r p ( l i b r a r yr e s o u r c ep l a n n i n g ) 正是这样的 基于供应链管理思想的、应用现代信息技术的图书馆数字化管理系 统。实行l r p 管理机制，可以实现图书馆管理的最优化：可以充实 和完善数字图书馆内部管理功能，实现对各类资源有效的计划、管 理和控制；信息驱动、面向读者；具有面向不同使用者的不同的接 口，如馆长决策支持功能、部主任信息管理、操作接口等；业务经 营活动与管理过程融合贯通；优化供应和流通渠道的功能，即供应 链管理的功能；前端读者关系管理的功能；支持互联网技术和电子 商务( e - c o m m e r c e ) ；内蕴不断追求创新的机制等等。而要实现数 字图书馆管理机制的优化，则要发挥商业的图书馆管理软件和图书 馆网站建设的作用。前者具有图书馆业务自动化处理功能，而图书 馆网络应结合商业图书馆管理软件提供的资料，能够给读者提供一 个集成管理与服务的接口。二者互相结合，便形成了数字图书馆数 字化管理系统图书馆资源计划( l r p ) 。 2 2 分布式业务机构机制 由于数字化文献各项工序之间关系十分密切，互相交叉、渗透； 而且文献载体统一，所以许多传统的机构可以合并或取消，实行分 布式业务机构管理。数字图书馆相应的业务机构可设计为三个部 分：数字化资源建设部门、数字化资源服务部门及技术保障部门。 ( 1 ) 数字化资源建设部门应一并承担起信息资源获取、信息 资源整序、维护的功能，实行采一分一编一体化的作业流程。具体 来说，一是将传统图书馆收藏的纸质文献转化成数字化文献，然后 进入网络环境，即建设所谓现实馆藏；二是将对文献信息进行选择、 发掘、组织、加工及提供服务的一整套技术作用于网络信息资源， 使这些资源成为本馆的虚拟馆藏。然后对现实馆藏和虚拟馆藏进行 整理、加工，运用新的编目模式( 如d u b l i nc o r e ) 对其进行著录， 同时需要做大量的指引库建设工作，以便通过它检索到有关异地数 据库的资源。 ( 2 ) 数字化资源服务部门应该是一个融外借阅览、参考咨询、 网络导航、用户培训等服务于一体的多功能、综合化服务部门。通 过开展信息查阅服务、网络接入服务、参考咨询服务、用户培训服 务等，促进了部门间的沟通融合，从各自独立变为彼此合作、统筹 安排；合并了相似功能的环节( 如读者身份的多次确认) ；简化了 工作步骤，使图书馆管理更加效率化、合理化与简单化；更充分体 现图书馆“一切为读者”的宗旨，能使读者对图书馆的服务内容、 服务功能有更直观的了解，方便读者对图书馆的利用。 ( 3 ) 技术保障部门是数字图书馆的关键部门，主要负责软硬 件的维护、更新、升级工作，保持整个系统的正常运行，保证图书 馆网络的畅通；负责数字化文献的备份工作，按时进行数据的备份， 并关注系统软件的更新会给数据的长期保存带来的障碍，做好数据 的迁移工作：负责系统的安全工作，防止病毒侵害和黑客攻击可能 给该系统带来的危害。 2 3 放射状网络信息资源机制 面对数字图书馆为我们提供的浩瀚的“数字馆藏”资源，可由 一个网络信息资源管理中心进行统筹规划，对网络上丰富的“数字 馆藏”资源从总体上进行协调控制。建立起若干个分工协作的个体 数字图书馆，形成一个集中与分散相结合的放射状网络信息管理与 开发机制。该机制以尽量对所有信息源完全覆盖而各数字图书馆间 馆藏互不重复为原则。由于网络信息资源是综合性、全方位和多角 度的，不便于从学科专业的角度出发划分各数字图书馆管理的信息 资源范围。为此，可考虑从信息提供主体的角度出发，按不同的信 息提供主体来划分数字图书馆所管理的信息资源范围。这种管理机 制具有较明显的优点：各数字图书馆通过分工协作，在各自组织范 围内对网络资源进行有机组织，既扩大了信息资源的覆盖面，又较 好地避免了不必要的重复；各数字图书馆只需考虑一种类型信息的 分类问题，只负责组织开发某种类型的信息，这样对各种类型信息 的集中分类要容易，而且范围相对较小，易于提高查询结果的准确 性。 2 4 工作站一局域网一互联网三级版权管理机制 知识产权管理是数字图书馆所面临的最为复杂和最有挑战性 的课题之一。既有法律、经济方面的问题，也有心理学和社会学方 面的问题；既涉及版权所有者，也涉及版权使用者。从版权管理体 系的设计思路上来看，对不同内容、不同性质和不同管理对象的图 书馆所采取的版权管理模式应有所不同；次文献和二次文献应有 所不同；一般读者与重点读者应有所不同：不同类型图书馆也应有 所区别，这是设计数字图书馆版权管理体系的主要考虑因素。这里 提出的三级版权管理机制的基本设计思路是，将不同的版权内容分 割成不同的管理模块，分级进行管理，在保证对版权作品进行有效 控制的同时，实现公众对信息的最大可获取性。( 见图2 - 2 ) 图2 2“工作站一局域网一互联网”的三级版权管理机制 很明显，工作站级是保护程度最高的一级，专机专用、专人管 理。而局域网级则是一种完全建立在合理使用原则上的版权保护 级。在这一级中，读者可以根据合理使用原则阅览版权作品，图书 馆员进行有效地监督和管理。互联网级是版权保护程度最低的一 级，它对用户的管理是松散的、宽松的，对内容的检索与获取基本 无限制。划入互联网级的服务内容主要有图书馆o p a c 、动态报道和 公有领域作品，包括事实、新闻、评论、法律条文等。数字图书馆 的服务对象也应该是面向全世界每一个有知识获取需求的人，它应 该在任何时间对任何读者开放。尽管互联网为图书馆员的这种梦想 创造了技术上的可行性，但真正操作起来却不得不接受版权保护的 制约。正是基于这样一种考虑，互联网级的设立是很有必要的，这 真正在信息使用和版权约束之间起到了一种协调作用。 3 结论 随着网络通讯技术的迅猛发展，在互联网的支持下，数字图书 馆将以更加蓬勃的势头发展，数字化管理越来越先进、高效。数字 图书馆上述4 种运行机制是对数字图书馆管理的一些尝试或构想， 目的是起抛砖引玉的作用。至于它们的技术实现机理，则是有待进 一步研究的话题。 第三章数字图书馆的集成管理 数字图书馆是一项复杂的信息系统建设工程，因而其集成管理 的要素范围较广泛。数字图书馆要达到其运行目标，究竟要在哪些 方面实施综合管理? 本章就其中的核心内容，从标准规范管理、知 识管理、人力资源管理、知识产权管理、数字信息资源管理、用户 管理、营销管理七个方面对数字图书馆的管理问题进行综合研究， 提出了自己的见解。 第一节数字图书馆标准规范管理 1 数字图书馆标准规范的重要性 数字图书馆作为基于网络环境提供数字信息资源和服务的系 统机制，需要建立和遵循关于数字化加工、资源描述、资源组织、 资源互操作和资源服务等方面的标准和规范；需要采用遵循内容编 码、数据通信、计算机系统、安全、管理、知识产权、服务运营等 方面的标准和规范，这样才能保证所建立的资源和服务的可使用 性、互操作性和可持续性，才能有效利用其它资源与服务来提高自 己的服务能力和效率。在网络环境下，任何孤立、封闭的数字图书 馆系统都将失去生存和发展的能力，而实现开放、互操作和集成的 基础则是标准与规范。 2 数字图书馆标准规范管理的主要内容 2 1 构建数字图书馆的标准体系 对于数字图书馆，它需要多个标准之间的联系和协调，更需要 建立有关的标准体系。应当在充分调研基础上，逐步推出比较完善 的标准。可以从以下几个方面进行考虑。数字化信息采集标准。 数字化信息组织与存储标准。如，文本信息的表示和存储、多媒 体信息的存储、数字化信息的著录分类和标引、多媒体信息的压缩、 网络环境信息资源标识、元数据标准等；信息检索标准。如， 全文数据库检索、多媒体信息检索、异构系统的互操作性标准等： 网络及网络资源标准。如，传输控制及互联协议、信息资源网站 评价、网络信息资源组织标准等；信息的权限管理和安全标准。 如，加密、水印技术、指征鉴别等。其它标准。如，信息文献工 作应用软件评价及评价指标体系、文献信息系统质量管理和质量认 证体系等。 2 2 建立数字资源加工标准规范 针对一般数字资源加工和有关专门数字资源加工，分析确立应 采用的数字编码与内容标记标准，针对保存格式，浏览格式和预览 格式提出应该采用的数字内容格式标准，确立数字资源加工标准和 程序的选择原则，编制数字资源建设指南的基本操作规范，选择推 荐针对专门数字资源对象( 例如图像、古籍、拓片等) 的可作为最 佳实践的数字资源加工操作规范，建立数字资源加工标准镜像站 点。 2 3 建立基本数字对象和专门数字对象元数据规范 针对网络资源和一般数字文献等基本对象，针对各种数字对象 的共同特征和共同描述需要；针对具有中国特色和在我国广泛应用 的专门数字对象( 如数字图像、音频视频资料、科学数据、学位论 文和古籍、拓片等) 分别建立基本数字对象和专门数字对象元数据 规范，包括格式定义、语义定义、开放标记规范、内容编码体系、 扩展规则，建立将基本元数据作为其它专门数字对象的核心元素集 的基本规则，建立基本元数据与各种通用元数据和主要专门元数据 的标准转换关系和转换模板，编制基本元数据的应用指南，选择推 荐基本元数据和专门元数据编制模块，建立基于基本元数据和专门 元数据的应用协议编制指南，建立基本元数据和专门元数据定义信 息、应用协议、转换工具等的登记机制。 2 4 建立资源集合元数据规范 针对数字资源集合和其他形式的信息集合，建立相应的资源集 合元数据规范( 称为资源集合元数据) ，包括格式定义、语义定义、 开放标记规范、内容编码体系、扩展规则，建立资源集合元数据与 基本元数据、专门元数据的嵌接、转换和应用规则，建立资源集合 元数据与其他资源集合元数据的标准转换关系和转换模板，编制资 源集合元数据的应用指南，选择推荐资源集合元数据编制模块，建 立基于资源集合元数据的应用协议编制指南，建立资源集合元数据 定义信息、应用协议和转换工具的登记机制，试验基于资源集合元 数据的数字资源体系登记系统。