公务员回避制度范文.doc

公务员回避制度范文 篇一：公务员回避制度的案例 浅析公务员任职回避问题 【案例一】“近亲繁殖”的铁道部（关系回避） 铁道部新闻发言人王勇平在7月24日晚间的新闻发布会上被记者问到“为何救援宣告结束后仍发现一名生还儿童”时他答：“这只能说是生命的奇迹”之后被问到为何要掩埋车头时王勇平又说出了另一句非常经典的话“至于你信不信我反正信了” 日前网民崔勤malisha以王勇平家庭成员的造句在网络上热传：铁道部发言人王勇平先生你好您的大女儿王晓英是铁道部财务局主任大女婿李阁奎是北京市交通局副局长二女儿王晓霞是北京市计生局处长二女婿郭亮是北京市中心医院副院长小儿子王晓飞是铁道部质检科科长儿媳张宁是市妇联主任至于你信不信,反正我信了 同年7月中旬铁道部运输局车辆部副主任刘瑞扬被有关部门带走调查其妻子、铁道部文联副秘书长陈宜涵也在同一天被带走 xx年2月11日晚58岁的铁道部部长、党组书记刘志军被有关部门带走关于刘志军案据称他任人唯亲任内提拔大量亲戚任职铁路系统他的弟弟刘志祥数年内从一个普通的铁道工人做到了火车司机、人事干部、纪委书记、副站长直至武汉铁路分局副局长、汉口火车站站长可谓“近水楼台先得月” 铁路系统人事制度上的“近亲繁殖”不仅容易产生官官相护令监管和问责制度失效而且许多在责任事故中受处分的官员在事件冷淡后又以别的职务上任 网民“瞎猫AQ369”指出为什么铁路的腐败问题长期无人过问主要的问题是由于体制问题所掩盖！因为它几乎是个封闭似的家长式管理特别是家里有个在铁路当权的那可不得了！所谓鸡犬升天那真是有过之而无不及！任人为亲、裙带关系甚至到了令人发指的程度！铁路可以说是从上到下贪官到处可见！“瞎猫”认为最可气的是那些所谓纪检、监察部门形同虚设！他们本来就是花钱或是走后门好不容易捞到的这个位子 补充： 铁道部安氏家族家谱 安路勤原北京铁路局局长、现铁道部副部长 安路生原上海铁路局局长 安立敏铁道部纪委书记、纪检组长 安国栋铁道部副总工程师 安鹤翔铁道部国际合作司原副司长、巡视员 安金黎铁道部建设管理司副司长 【案例二】（关系回避） 近日有网帖爆料并质疑湖南省岳阳市岳阳县县委书记毛知兵28岁的外甥女赵群子在选美之后一路火箭提拔的公正性赵群子本科毕业一年直接从学校挂职副镇长隔年任县科技局局长28岁当选岳阳市华容县副县长在任华容县科技局局长后有网友发帖 称“新局长24岁参加工作不到4年副职经验无、基层经验缺、工作资历浅不知道为何县委选她当局长”曾与毛共事过的一位知情人告诉记者“赵群子是毛知兵外甥女一事千真万确赵的学历不高参加当地选美比赛出道”(据6月5日南京日报) 记者调查发现舅舅毛知兵从1999年开始在岳阳市工作历任共青团岳阳市委书记、岳阳市某局党组书记、临湘市市委书记现任岳阳县县委书记在正处级舅舅“征战”过的“领地”上外甥女火箭升迁是否与舅舅有关这成了坊间质疑不断的话题但就网友质疑依据现行公务员法的回避范围看结果并不乐观 公务员法第68条规定了公务员之间有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作也就是说三代旁系血亲在不同的机关部门任职不回避问题也不大 而“学历不高、副职经验无、基层经验缺、工作资历浅”并不能断定赵群子不能成长为造福一方的好公仆其实这一事件中最不能让人信服的还是舅舅和外甥女的关系因为这层关系在根本上影响着人们对行政公正性的期待 应受公平公正对待是人与生俱来的自然本性而无论个国家都存在伦理社会中的人情因素我国也是如此“人情”是社会关系的基础亲属观念强化了人情社会的价值纵然人情对融洽内部关系、提高管理实效有好处但对行使公权力的行政机构而言建立在亲属基础上的公务员关系是影响公平公正的情理因素而恰恰保障行政公正感满足人们受到公平对待的期待正是在公务员法中设立回避制度的立法价值在这一价值下但凡影响一般群众感受行政公正感的亲属关系理应回避 事实上今年以来质疑年轻干部“火箭提拔”的事件并非独此一件:山东济宁市委组织部副部长女儿25岁就任济宁市辖区某镇镇长;27岁副县长徐韬也被曝有高官父母;而就在前天广东某县委组织部也在网友猜测的“官二代”声中终止破格提拔25岁的赵春娜这些年轻干部与官一代的关系同样不在公务员的回避范围内但却个个不被公众信服和接纳 类似的事件和质疑还会不断产生这让我们看到扩大公务员的回避主体、部门和地域范围把外甥(女)侄子(女)请出舅舅叔叔们的“领地”到亲人们够不着的地方发光发热是法治应赋予民众的公正待遇也应是立法者可以考虑的在源头上回应质疑的正当路子 【案例三】（地域回避）给领导的一份信 尊敬的领导： 湖南省邵阳市洞口县那溪瑶族乡乡长由本地人（肖和池）担任并不符合政策规定有百害无一利恳请洞口县委尽快予以纠正 政策规定县、乡两级党政正职不能由本地人担任只有民族自治县除外那溪乡只是一个少数民族乡并不是一个少数民族自治乡并没有“自治”所以也应该执行任职规定我们咨询了上级有关部门而且本地人任乡长有百害无一利恳请洞口县委明察暗访尽快纠正这一错误做法以维护那溪的发展稳定 知情人 二O一二年五月一日 【案例四】 篇二：公务员回避制度 公务员回避制度 公务员法规定的回避包括任职回避、地域回避、公务回避 任职回避 任职回避又称职务回避是指对有法定亲情关系的公务员在担任某些关系比较密切的职务方面做出的限制 （1）任职回避亲属 夫妻关系；直系血亲关系包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；三代以内旁系血亲关系包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；近婚亲关系包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶（2）回避职务同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务有直接上下级领导关系的职务直接上下级领导关系包括上一级正副职与下一级正副职之间的领导关系其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作（3）变通执行因地域或者工作1 性质特殊需要变通执行职务回避的由省级以上公务员主管部门规定 地域回避我国公务员法第69条规定公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的应当实行地域回避法律另有规定的除外 （1）适用地域回避的行政机关为乡级机关、县级机关及其有关部门 （2）适用地域回避的人员是担任上述机关和部门的主要领导职务的人员一般包括乡、县级党政正职、纪委书记、法院院长、检察院检察长、党委组织部长、人事局长、监察局长、公安局长等 （3）适用地域回避的情形包括在原籍任职或在一地担任领导职务较长时间地域回避主要规范对象为原籍任职 公务回避 公务员执行职务时涉及本人或者本人配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近婚亲利害关系的或者具有其他可能影响公正执行公务情形的应当回避 2 篇三：XX年题目：什么是公务员回避制度请联系实际加以说明 什么是公务员回避制度请联系实际加以说明 回避是指通过对公务员担任职务、执行公务、任职地区等方面做出限制性规定减少因亲属关系等人为因素的干扰保证公务员公正廉洁地执行公务的制度第一回避范围凡有以下四种亲属关系中的任何一种应当进行任职回避：一是夫妻关系；二是直系血亲关系包括有自然血缘联系的亲属（主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等）以及“法律拟制直系血亲”（如养父母和养子女之间的关系）；三是三代以内旁系血亲关系主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；四是近姻亲关系包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶第二回避的类型：一是任职回避即有上述亲属关系的公务员不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务不得在同一单位担任双方有直接上下级关系的职务也不得在一方担任领导职务的机关中从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作但是因地域或者工作性质特殊需要变通执行任职回避的由省级以上公务员主管部门规定二是地区回避即公务员不得在本人成长地担任县委书记、县（市）长职务以及县（市）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务三是公务回避即公务员在执行公务时遇有法定情形避免影响正当履行公务而进行的回