乡镇扶贫攻坚工作总结汇报5篇.doc

乡镇扶贫攻坚工作总结汇报5篇 加强加快扶贫攻坚工作是国家各地区共同发展的需要也是人民群众生活质量的重要保证下面是小编搜集整理的乡镇扶贫攻坚工作总结汇报欢迎阅读 乡镇扶贫攻坚工作总结汇报 20xx年来在县党委政府的正确领导下在省、州扶贫办的精心指导下在县直各单位大力配合下全办上下认真贯彻落实XX年11月3日在湘西自治州考察时提出的“扶贫要实事求是因地制宜;要精准扶贫切忌喊口号也不要定好高骛远的目标”和20xx年6月18日在贵州召开部分省市负责同志座谈会上提出的“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求按照省委徐守盛书记提出的“五个突出”要求以贫困村为主战场以贫困人口为主目标以整合资源为主手段以金融扶贫为主措施围绕“发展特色产业、完善社会公共服务、抓好教育扶贫”三大任务创新工作思路夯实工作举措合力推进扶贫攻坚进程全县扶贫工作取得了阶段性成效现将各项工作总结如下： 今年县委、县政府将扶贫开发作为全县年度四大重点工作之一纳入县委经济工作会议按照“统一规划、集中使用、渠道不变、各记其功”的原则将各类项目资金优先向贫困村延伸下沉择优选择确定建设内容、实施区域、扶持环节等做好“四个一批”即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保救助兜底一批、通过医疗救助扶持一批;加强“五个突出”即突出兜底保障全覆盖、突出基础建设补短板、突出培育产业强支撑、突出教育培训拔穷根、突出异地搬迁挪穷窝把有限的资金及时有效统筹整合集中使用促进贫困户增收确保扶贫攻坚取得实效 一、吃透精神、吹响号角 今年我县始终将扶贫开发作为解决“三农”问题的关键举措强力推进今年3月26日县长杨志慧主持召开第26次政府常务会议专题研究保靖县财政专项扶贫项目管理办法(第26次)3月27日县委书记卢向荣主持召开第4次常委会研究全县驻村扶贫工作(20xx第四次(议题之四)成立了以县长任组长专职副书记任第一副组长县委常委、组织部长、统战部长常务副县长分管副县长扶贫开发办主任等县领导为副组长的驻村扶贫工作领导小组组建了专门的办公室抽调了专门的人员安排了场地和工作经费3月30日县长杨志慧主持召开了20xx年全县扶贫开发工作会议对全年扶贫开发工作进行了安排部署(保靖县政府常务会议纪要(第26次)4月14日县委书记卢向荣主持召开县委常委会研究标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要20xx第8次)5月22日县长杨志慧专题调研驻村扶贫工作对联系点驻村扶贫进行安排部署(县长办公会议纪要20xx第14次)7月10日县委书记卢向荣主持召开县委常委办公会议研究高新科技园标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要20xx第14次)7月30日县委书记卢向荣主持召开了20xx年精准扶贫和全面建设小康社会推进工作座谈会8月13日县委常委、组织部长、统战部长符家盛主持召开了扶贫开发暨驻村扶贫工作推进会县委常委、常务副县长周胜益就如何做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫提出了具体要求精心编制了精准扶贫知识要点开办了保靖驻村扶贫工作简报和保靖县驻村扶贫专栏下发了保靖县20xx2020年驻村扶贫工作方案、20xx年度县直和乡镇驻村扶贫工作考核办法、保靖县扶贫募捐基金管理使用办法(暂行)、保靖县财政专项扶贫项目管理办法、20xx年度扶贫开发考核办法、20xx年度保靖县扶贫开发办工作要点、关于下达20xx年减贫计划的通知、关于20xx年保靖县落实精准扶贫机制减少贫困人口工作意见的通知等相关文件明确将扶贫开发工作作为选拔干部基本条件之一同时在各级媒体宣传扶贫开发和驻村扶贫50余篇营造了扶贫开发浓厚氛围吃透上级精神针对目标明确措施分解任务全面吹响扶贫攻坚冲锋号 二、四级联动、全面覆盖 今年来采取省、州、县、乡(镇)四级联动的工作模式组织驻村工作组67个256名驻村干部(省直工作组4个8名州直工作组9个31名县直工作组54个217名共涉及省直单位4个州直单位15个县直单位130个)按照州“1+1”驻村扶贫模式(采取“一次性布点一加一帮扶”的方式每个扶贫工作组确定两个贫困村前三年建设一个贫困村帮扶一个贫困村;后三年建设另外一个贫困村巩固已扶持的贫困村)开展驻村扶贫工作实现对全县130个贫困村重点覆盖同时任命了16名乡镇党委副书记16名工作队长或联络员67名村第一书记各乡镇也相应成立了驻村扶贫办公室并安排乡镇干部协助省、州、县工作组为工作队员开展工作提供了极大的方便全县组织实施“千名党员帮千户、万名干部帮万户”工程采取一帮x方式党员干部结对帮扶全县2.1万建档立卡贫困户实现全覆盖(县级干部帮扶810户科级干部帮扶68户机关工作人员帮扶46户村组干部和有帮扶能力的党员原则上帮扶12户)其中县扶贫办、文化执法局工作组36名党员干部实现了对阳朝乡仙仁村、米溪村185户、881人建档立卡贫困户全覆盖县扶贫开发办主任联系贫困户8户走访调研贫困户制定帮扶工作手册做到对贫困户情况明、底子清、措施力 三、瞄准贫困、突出重点 近年来积极抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等重大机遇创新扶贫工作思路、举措和机制全面推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变一是锁定扶贫目标到XX年农村居民人均可支配收入超过8000元贫困发生率减少到50%以上;到2020年农村居民人均可支配收入突破10000元贫困对象基本实现“两不愁、三保障”基本消除绝对贫困现象基本全面建成小康社会二是瞄准重点地区坚持把130个贫困村作为扶贫攻坚主战场针对基础薄弱村、边远特困村、库区移民村、产业空白村、人口空心村等不同特征因地制宜、分类实施整村推进努力做到“扶持一片、脱贫一片扶持一个村、脱贫一个村”三是瞄准重点对象贫困人口识别严格按照在农村高标准装修现有住房或在城镇购买商品房(不含因灾重建房屋和移民搬迁购房)的农户不纳入;拥有空调、电脑等高档耐用消费品(赠予的除外)的农户不纳入;拥有大型机动车辆、轿车、船舶、工程机械及大型农机具(赠予的除外)的农户不纳入;家庭成员(父母或子女)有财政供养的农户(含村干部)不纳入;现有生产经营规模较大长期雇用他人从事生产经营活动的农户(含个体工商户或经营企业)不纳入;家庭主要劳动力外出谋生一年以上的农户不纳入;人为造成承包地荒芜的农户不纳入;具有生产自救能力但不愿从事扶贫开发、好逸恶劳或严重违法违规的农户不纳入;拆户拼户、空挂户、带帽户不纳入;不是自愿申请的农户不纳入这“十个不纳入”的标准坚持“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和表决、村委会审查和公开、乡(镇)政府审核和公开、县扶贫办复核公告、县政府审批”“两公示一公告”“七道”程序逐村逐户登记造册全面完成了196个村8.53万农村贫困人口的登记识别与建档立卡工作同时按照“四个一批”分类要求严格程序要求对所有建档立卡贫困户实行分类建档四是瞄准重点工作今年来我县争取20xx年度财扶资金达八千余万元今年我县全年计划减贫13800万人我县下达了20xx年减贫计划的通知将减贫任务分解至各乡镇并与各乡镇签订减贫责任状截止目前通过发展产业扶贫、危房改造、金融扶贫、雨露计划、劳务经济等措施全县减贫13800人全县贫困发生率降至21.71%瞄准贫困村制定了十三五规划瞄准贫困户实现结对帮扶全覆盖同时完成十三五扶贫专项规划;硬化村间道93公里超额完成年度任务155%;归集资金1448万元用于标准化厂房建设为72个贫困村建立了村集体经济;归集资金495万元用于“五小水利”建设五是突出扶智培训今年来安排雨露计划资金190万元按照省州扶贫办要求分期分批组织致富带头人、产业大户、村书记等学员到长沙、安江等学校参加培训共培训100余人次安排资金125万元资助304名贫困大学生圆梦大学同时安排资金60万元在夯沙乡夯吉村、梯子村实施危房改造60户 四、整合资源、集中投入 一是整合涉农资金转变扶贫工作思路探索新型工业化带动扶贫、新型城镇化带动扶贫、集约化带动扶贫模式大力整合资金并以文件的形式下发了关于下达20xx年度第一批驻村扶贫项目资金的通知(保贫字20xx12号)文件全县第一轮67个贫困村共落实项目729个资金20456万元其中归集我办扶贫专项资金3400余万元所有项目均已竣工二是用好专项资金推行项目公开公示制度对省州批准计划组织实施项目扶贫资金的分配、使用一律实行公告、公示和报账制加强对扶贫资金的检查、监督和审计定期、不定期组织扶贫、财政、发改、审计等有关部门开展扶贫资金检查做到项目资金专款专用今年省扶贫开发办下达我县财政扶贫资金五千余万元平均每个贫困村四十余万元我县坚持把产业发展作为带动贫困户增收致富的重要抓手依托产业扶贫项目的实施加大土地改良、产业培育力度引导贫困户不断加大产业结构调整力度三是带动社会资金广泛动员社会力量参与扶贫截止目前香港郭氏基金会已在我县开展扶贫试点8年先后投入资金7500万元实施项目323个;香港沃土发展社开展扶贫试点7年累计投入帮扶资金946.5万元;新加坡连氏集团拟投入资金180万元改善我县4个村农村饮水设施四是抓好对口扶贫今年岳阳市帮助我县发展教育和卫生引进资金537万元其中投资486万元修建岳阳小学1栋两年来共派送了17名基层医疗业务骨干到岳阳市一医院、二医院、妇保院进修学习涵盖内科、儿科、妇产科等11项科目;选派了7名中小学副校长到岳阳市鹰山小学、九中、十中、洞氮小学挂职学习;20xx年4月保靖县17名骨干教师到岳阳市鹰山小学、岳阳楼小学交流学习20xx年5月岳阳市十二中学来保靖岳阳中学指导交流通过交流学习提高了办学理念、教学质量加深了两地之间的感情联系 五、结合实际、改革创新 进一步解放思想更新观念跳出农业抓扶贫跳出农村抓扶贫坚持区域发展带动扶贫攻坚扶贫攻坚促进区域发展开辟通过产业化、工业化、城镇化扶贫新路径鼓励社会各界、金融企业、扶贫经济组织、能人带动脱贫致富一是试行“一点一区带全县”精准扶贫模式采取“一点一区带全县”(一点：在阳朝乡米溪村探索黄金茶产业扶贫示范园建设;一区：在夯沙乡夯沙村、梯子村、吕洞村探索旅游扶贫示范区建设)的工作法推进精准扶贫创新了直接帮扶、委托帮扶和股份制帮扶相结合的扶贫新机制建立了“企业+合作社+基地+能人大户+贫困户”扶贫新模式阳朝乡米溪村精准扶贫试点相关制度基本建立完善夯沙乡以生态文化旅游精准扶贫试点区为契机坚持生态文化旅游、扶贫开发和特色农产品发展相结合对“五行苗寨”实行统一规划和开发实施了基础设施、产业建设、生态环境、社会事业4大类18个扶贫开发项目乡村旅游发展势头强劲二是探索完善产业扶贫新模式坚持宜种则种、宜养则养、宜旅游则旅游的基本原则重点抓好茶叶、烤烟、柑橘、生态畜牧、乡村旅游等特色产业积极探索完善“龙头企业+股份合作组织+基地+贫困户”、“经济专业合作社+贫困户”、“家庭农场或能人大户+贫困户”等合作帮扶、委托帮扶模式确保贫困户稳定增收如葫芦镇试行通过怡品黄金茶产销专业合作社扶持大岩村建档立卡贫困户发展黄金茶产业可带动该村93户358人增收脱贫县扶贫开发办工作组采用委托帮扶模式委托保靖县和平红提产销专业合作社开发红提基地200亩由贫困人口投资建设并受益可帮助6个贫困村908户2991人增收1670元三是“撬动杠杆”试点金融扶贫今年我县金融产业扶贫试点工作启动后坚持“贷款跟着穷人走穷人跟着能人走能人跟着产业走产业跟着市场走”的扶贫思路制定下发了保靖县金融产业扶贫试点工作实施方案、保靖县金融产业扶贫贷款风险补偿金管理办法和保靖县金融产业扶贫贷款贴息管理办法等相关文件借助农村信用合作联社帮助贫困农户脱贫致富的金融杠杆作用积极探索金融产业扶贫的新路子、新办法全面落实贫困农户小额信用贷款等措施切实解决贫困农户产业发展的资金困难确保实现贫困农户增收脱贫截止目前全县共有建档立卡户21011户其中参加金融扶贫评级的19279户参评率达91.76%获得有效授信8132户31670人授信金额18211万元发放小额贷款3000余万元 乡镇扶贫攻坚工作总结汇报 一、小坝子村现状 (一)基本情况 小坝子村位于尚义县套里庄乡东部东与张北县大河乡石盖良村接壤属坝上与坝下交汇地距离341省道3公里全村辖2个自然村农户141户农业人口472人劳力285人其中贫困农户119户贫困人口337人总面积18000亩其中耕地4700亩退耕地1290亩林地3000亩草地4000亩农民收入主要以劳务输出和种养业为主 (二)贫困原因 由于历史投入不足基础设施落后;自然灾害频发农业连年欠收农民收入不稳;集体历年债务较多集体经济相对空白生产生活条件改善投入不足;发展资金严重短缺经济发展缓慢 (三)发展潜力 主导产业主要以马铃薯种植、绿壳蛋鸡养殖、肉牛、肉羊养殖和劳务输出为主该村有良好的种养基础积累了丰富的种养经验且草场和耕地面积大劳动力比较廉价种养成本相对低村班子团结务实、有艰苦创业精神村民积极性高有强烈的脱贫致富愿望 二、脱贫思路 一是重点突出原则项目资金优先安排基础设施建设重点扶持贫困程度较深的扶贫对象二是公开透明原则广泛公开整村推进政策措施、项目安排、资金使用情况接受群众和社会监督保障群众的知情权、选择权、决策权和监督权 三是部门协调原则加强部门之间的协调与配合增强项目的科学性和可操作性调动起社会参与整村推进的积极性和主动性 四是扶贫资源效益最大化原则加大资金投入统筹扶贫资源因地制宜综合开发力争经济效益和社会效益最大化 五是可持续发展原则坚持整村推进与资源利用、生态建设、环境保护有机结合促进可持续发展 三、目标任务和建设内容 (一)目标任务： 1、巩固温饱成果建立稳定的收入来源广大村民特别是扶贫对象有稳定快速增收的渠道主要内容：一是在正常年景下农民人均纯收入高于全县平均水平;二是有劳动能力扶贫对象实现稳脱贫贫困人口明显减少 2、基础设施建设得到加强村民的生产生活条件和生态环境明显改善主要内容：一是村内主要干道全部硬化;二是农业基础设施建设明显改善;三是人畜饮水安全有保障 3、扶贫项目带动效益明显农业产业结构优化农业综合生产能力明显提高群众的创业意识被充分激活农村经济发展目标明显加快主要内容：一是培育至少一个以上有市场、有规模、有特色的种养支柱产业;二是农村劳动力全部接受生产技能培训至少熟练掌握一项技能或实用技术;三是开展贫困村生产发展互助金试点资金运行良好农民得到实惠 4、农村面貌显著改观人口素质得到较大提高群众生活质量得到提升社会文化事业加快发展主要内容：一是全部消除群众居住危房;二是基本实现电视电话“户户通”;三是义务教育全面普及扶贫对象的家庭子女上学得到扶贫救助;四是加强村级卫生室计生室建设群众就医、计生服务有保障;五是建有集教育、科普、文化、娱乐、健身等功能为一体的“农民之家” 5、村党组织建设得到加强战斗力和凝聚力切实增强村干部的管理进一步提高社会秩序良好、治安稳定、群众安居乐业主要内容：一是扶持贫困户发展一个增加收入的产业贫困户人均收入达到2000元以上;二是村级经济要有一个特色突出、形成规模的产业;三是村级领导班子得到加强后备队伍不断壮大 201x年全村经济总收入实现239万元人均纯收入实现2600元;20xx年全村经济收入实现290万元人均纯收入实现2800元;20xx年全村经济收入实现400万元人均纯收入实现3400元;20xx年全村经济收入实现500万元人均纯收入实现3700元 (二)201x年扶贫攻坚规划 1、主导产业 绿壳蛋鸡养殖：XX年发展绿壳蛋鸡养殖户60户、20000只投资100万元覆盖在村农户70% 肉羊育肥：XX年发展肉羊育肥户10户、育肥肉羊300只投资30万元占在村农户12%2、基础设施项目圈舍修缮：完成30户、1200圈舍建设(修缮)投资40万元道路建设：完成小坝子至天城夭村级道路沙石硬化4.5公里投资15万元 人畜饮水改造：完成天城夭自然村人畜饮水改造工程涉及65户、196人需投资20万元 周转棚项目：完成10户、10亩春秋棚建设投资15万元3、其他项目 开展扶贫互助社建设：需支持20万元四、目前工作开展情况 目前完成20户、5000只绿壳蛋鸡的入户饲养;700的圈舍正在施工;4000只绿壳蛋鸡、4000只油鸡正在育雏阶段;其他项目完成前期设计、规划正在积极争取资金力争年内全部完成现在面临的困难是资金到位不够、贫困农户自筹资金难度大急需各级领导、部门帮扶解决 乡镇扶贫攻坚工作总结汇报 芦山县认真贯彻落实中央、省市委关于扶贫开发的重大决策部署聚焦“四年集中攻坚、两年巩固提升”明确了四个方面目标按照“四级建档、五类识别、五级减贫”的总体要求全面推进公共服务全覆盖的“347”工程精准发力实施“五大攻坚行动”创新“五大工作机制”强化“四大组织保障”目前全县扶贫攻坚各项工作正有力有序有效推进 一、基本情况 (一)县精准扶贫概况 我县是典型的山区农业小县虽然不属于全省扶贫攻坚“四大片区”和片区外扶贫重点县但是经济基础差、总量小区位条件不优生产环境不佳产业发展相当滞后群众增收十分困难目前全县有2414户、7258名农村贫困人口11个省定贫困村 (二)开展工作情况 第一已取得的成绩充分利用灾后重建的强大支撑从20xx年开始已经脱贫了329户、1142人一是对所有贫困户房屋进行新建和维修加固解决了安全住房问题尤其是针对贫困户中的五保户、生活困难户和特殊贫困对象兜底解决了213户特困房二是对11个贫困村已注入灾后重建项目184个资金2.1亿余元贫困群众生产生活条件得到一定改善三是着力改善贫困村人居环境推动农村生产生活方式同步变革基本实现“343”(乡3：:有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心村4：:有硬化路、有卫生室、有文化室、有宽带网户3：有安全饮用水、有生活用电、有广播电视)四是产业发展初显成效“两个万亩亿元示范区”基本成型培育了16家龙头企业22家家庭农场156家专业合作社 第二关于四年攻坚的开展情况县委多次召开专题会议研究贯彻重要讲话精神认真落实省委十届六次全会、市委九届三次全会精神对我县扶贫开发攻坚工作进行安排部署成立了县扶贫开发领导小组县扶贫开发领导小组按照“三个一边“(一边学习、一边调研、一边起草)抓紧起草实施意见组织人员深入村组调研完成了8套表格并先后召开4次领导小组会专题研究讨论在对广泛征求意见建议归纳梳理的基础上几易其稿8月31日召开县委十三届十四次全会讨论通过了中共芦山县委关于全面打赢扶贫开发攻坚战的意见 同时召开了全县三农工作暨扶贫攻坚推进会会议就扶贫攻坚工作做了详细安排部署并制定了芦山县扶贫攻坚工作责任分工方案各牵头单位根据任务分工细化方案认真履行扶贫责任,对照意见提出的目标措施、机制保障等支持贫困群众特别是11个贫困村加快发展同时11名“讲政治、有思路、敢担当、办实事”的第一书记到岗到位沉到一线融入群众充分发挥了“第一书记”特殊优势并组建由34人组成的驻村帮扶工作组每一户贫困户都有县乡村三级干部结对帮扶形成了县级主要领导督促、指导、协调市县部门帮扶、乡镇政府主责、贫困群众主体的帮扶格局第一书记和驻村帮扶工作组合理引导贫困群众结合村情、发挥优势、合理规划针对性编制帮扶村、帮扶户脱贫规划建立帮扶台账落实帮扶项目整合各类帮扶资源尤其加快推进以支部共建为基础以扶贫帮困为核心的村企共建扶贫新模式实现精准帮扶、精准脱贫形成脱贫致富长效合力 市县领导多次深入对口结对帮扶联系村调研了解掌握贫困村实际情况指导贫困村脱贫致富目前四年扶贫攻坚工作已全面铺开 二、目标任务 按照“四年集中攻坚、两年巩固提升”总要求以村为单位制定脱贫计划到户到人确保脱贫进度目标的顺利实现让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气 1.到2018年全面消除绝对贫困全县2414户、7258名农村贫困人口全部脱贫11个贫困村全部“摘帽”; 2.到2020年11个贫困村农民人均纯收入比xx年翻1.5番以上与全县同步实现致富奔康; 3.全面推进实施“347”工程(乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心村村有硬化路、有卫生室、有文化室、有宽带网户户有安全住房、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视、有硬化入户路、有硬化院坝有卫生厕所、清洁厨房、标准圈舍)在2018年实现基本社会公共服务均等化、社会保障全覆盖; 4.进一步健全贫困留守儿童、空巢老人常态化保障机制着力构建特殊群体对象的温暖贴心之家 三、工作措施 坚持扶贫对象要精准、脱贫措施要精细、工作任务要落实多措并举精准施策全力推进扶贫攻坚行动 (一)精准识别是做好精准扶贫工作的基础 进一步修正和完善建档立卡管理系统把“四级建档、五类识别、五级减贫”真正落到实处为精准识别、精准施策和精准脱贫打下坚实基础具体上讲就是制好一张总卡并贴到贫困户的门上做好系列台账建到县乡村组上 1.四级建档做到精准建卡以县、乡、村、组为单位逐级建立帮扶贫困户个人档案确保全县11个贫困村、2414户贫困户、7258名贫困群众全部建立扶贫脱困档案做到“五清”(贫困户名单清、基本情况清、帮扶人员清、帮扶措施清、脱贫计划清) 2.五类识别做到精准施策按照“一户一策、一户多策、综合施策”的要求把全县贫困人口对应落实到“五大攻坚行动”中助力贫困户找到脱贫门路 3.五级减贫做到精准减贫科学制定四年攻坚的五级(县、乡、村、组、户)减贫计划明确年度减贫目标确保2018年全面脱贫 (二)精准施策是做好精准扶贫工作的关键 实施精准扶贫关键在于突出扶持重点改“大水漫灌”为“精准滴灌”提高扶持效果对精准扶贫户逐个分析致贫原因号准“脉”、找准“症结”选好“药方”提高精准帮扶的针对性和实效性根据我县实际情况提出体现地方特色的“五大攻坚行动”把产业扶贫规划到村把脱贫门路规划到户让贫困村个个有产业发展项目让贫困家庭户户有脱贫门路 1.扶持生产和就业攻坚行动坚持实施“农业富县”战略深入推进三产融合发展第一大力发展现代生态农业产业脱贫一批以“一园两带”、“两个万亩亿元示范区”和“五大特色产业”为抓手积极引导鼓励支持贫困户在发展现代农业产业中脱贫致富一是坚持产业适度规模发展推动农业特色产业逐步发展壮大充分释放灾后产业重建政策红利让五大特色产业覆盖全部贫困村和贫困家庭以产业促进农民增收脱贫以产业带动群众就业脱贫二是创新农业经营体制机制着力引进具有芦山产业优势的深加工农型龙头企业发展多种经营模式以龙头企业引领示范以多样合作社联结大户以大户和家庭农场带动示范集中带动一批贫困家庭共享产业发展成果第二积极培育乡村旅游产业新业态扶助一批努力促进贫困家庭人口就业创业在有效助农增收的同时拓宽脱贫致富的渠道和路径一是发展乡村旅游新亮点以G351线、S210线、X073为轴线依托生态文化旅游融合发展环线大力发展以飞仙茶马古道、思延农业生态园、芦阳火炬黎明环线、龙门精品旅游古镇、大川旅游风景区等为重点辐射周边的乡村旅游经济带建设二是多渠道培育旅游新业态支持贫困家庭从事根雕、竹木工艺品等特色手工艺产品制作销售着力融进融入加工、物流、娱乐、餐饮服务等二三产业链中实现增收脱贫第三推动三产融合发展促进园区就业帮扶一批以三大园区为载体切实抓好让一批贫困群众进园就业为贫困群众开展好专题的业务培训搭建好园区就业培训的平台提高贫困人口技能水平和转移就业率第四探索利益联结新机制加快同步奔康带动一批探索一条以促进助农增收为核心、以脱贫致富为目标、以深化改革为动力、以利益联结为纽带的统筹城乡发展、促进农民持续增收的崭新路子一是探索“龙头企业+专合组织+贫困农户”的联结机制依托“两个万亩亿元产业基地”建设推进土地“同确同流”贫困户每年定期获取土地流转收益同时有序引导有劳动能力贫困人口在基地务工获得劳务收入形成以流转保底、务工增收、利益分成产业化发展模式二是探索村企共建、龙头企业扶贫帮困的联结机制科学制定村企共建实施方案以“三大园区”为载体按照“一企一村”基本思路形成以支部共建为基础以扶贫帮困为核心的村企共建扶贫新模式建立“一对一”、“一对多”的帮扶机制逐步探索一个龙头企业帮扶一个贫困村、解决一批贫困残疾人就业、救助资助一批特殊困难群体对象的有效路径和扶贫攻坚模式 2.低保政策兜底攻坚行动明确提出加大政策性帮扶力度和健全城乡保障体系的任务方向编织兜住贫困地区困难群体基本生活的社会安全保障网第一深入贫困村、贫困户摸清情况加快锁定兜底人员第二加强政策的对接和落地确保精准扶贫的最弱势群体得到最实在的脱贫和保障 3.医疗救助扶持攻坚行动创新特殊贫困对象医疗救助的新模式让每一户因病返贫的贫困家庭得到持续的社会资助让每一个受病的贫困人口得到持续的医疗救治第一提供定向常态医疗巡诊服务立足于乡镇卫生院、村卫生室对每一户贫困人口建立特殊个人医疗档案组织开展定期巡诊与体检活动提供基本健康检查问询服务和临时救治第二探索建立专项医疗救助基金探索建立以财政出资为主支撑以村企共建、社会资助等为渠道来源的专项医疗救助基金重点针对贫困残疾人、特殊重大疾病患者、因病返贫对象实行专项救助 4.移民搬迁安置攻坚行动以灾后恢复重建和扶贫攻坚为总揽深入推进“三个结合”集中搬迁安置一批贫困户让贫困群体“搬得出、安得稳、能致富”第一灾后重建安置一批重点针对贫困户中的五保户、生活困难户和特殊贫困对象对在灾后重建中213户特困房贫困户强化日常管理同时积极向上争取项目资金帮助贫困户建房实现搬迁入住第二地质灾害搬迁一批抓好地质灾害户和生产生活恶劣的贫困户的移民搬迁工作按照“应搬尽搬”原则逐户排查逐户锁定科学制定搬迁方案第三工程移民帮扶一批对在灾后重建项目实施中因重建规划建设需要对水利、电力、公路等工程建设必须进行搬迁安置的严格按照现有拆迁安置补偿政策千方百计抓好贫困群体搬迁安置工作 5.灾后重建帮扶攻坚行动全力抓好住房重建扶持、产业重建带动和公共设施重建帮扶三大工作重点推进以“347”工程建设为主的公共设施建设着力入户达到同步小康提出了着力改善贫困村供水保障体系、提高贫困村电网信息网覆盖率、优化贫困村人居环境、加强交通路网体系建设、提升贫困群众受教育水平、丰富贫困村群众精神文化生活为主的六个方面着力做好扶贫项目规划包装、申报与项目争取工作争取今年启动实施一批 (三)机制创新是做好精准扶贫工作的合力 结合芦山实际提出了扶贫帮扶工作领导机制、目标任务考核机制、资金项目整合投入机制、“三位一体”扶贫机制和留守儿童、空巢老人关爱机制五大机制 1.扶贫帮扶机制建立“工作到村、扶贫到户”的工作机制形成“一帮一、一帮多、多帮一”工作格局一是产业规划到位帮扶部门切实做好一村一产业的规划按照县委、政府提出的五大产业和农旅结合、产村相融的总体要求宜养则养宜种则种把产业扶贫规划到村把脱贫门路规划到户二是结对帮扶人员到位制定下发了结对帮扶表形成县级主要领导督促、指导、协调市县部门帮扶、乡镇政府主责、贫困群众主体的帮扶格局确保每一户都有乡村组三级干部结对帮扶 2.目标考核机制把精准扶贫和灾后重建作为当前的指挥棒一是制定科学的精准扶贫目标考核体系把精准扶贫工作的实绩作为县级部门一把手、精准扶贫第一书记、乡镇主要负责人年度考核的重要内容列为对各责任主体年终重要考核指标二是成立专项督导小组强化全委会工作安排、主要领导的批示和领导小组的安排落地见效三是严格实行奖惩制度着力形成你追我赶、比学赶超、干事创业、扶贫攻坚的良好环境氛围 3.资金项目整合投入机制整合民生资源重点推进财政专项扶贫资金、涉农项目资金整合一是建立与县域经济发展水平相适应的县级财政扶贫投入稳定增长机制在足额落实中央、省、市财政扶贫资金投入的基础上不断增加县本级财政投入二是积极争取上级扶贫开发及支农项目结合我县优势产业和农业项目建立县级财政支农项目储备库积极申报项目和争取上级扶贫专项资金三是建立扶贫开发与其他支农资金的有效整合机制加大扶贫资源整合力度用好用活财政支农政策充分发挥各部门的优势将涉农项目资金整合打捆使用集中用于扶贫开发工作 4.“三位一体”扶贫机制一是整合各方资源和力量广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫着力形成政府、市场、社会互为支撑专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局二是加快“村企共建”提高企业扶贫帮困社会责任加大贫困村项目的投入通过“结帮扶对子”等方式加大对贫困户的帮扶力度实现企业发展、贫困户增收的目的 5.留守儿童、空巢老人关爱机制一是建立信息档案管理制度全面摸底掌握贫困户中留守儿童、空巢老人的基本信息对其生产生活困难及基本需求进行重点帮扶二是搭建服务阵地和平台载体逐步建立完善留守儿童和空巢老人服务活动阵地为开展关爱服务活动创造良好条件三是广泛开展志愿服务活动整合多支社会力量开展留守学生关爱活动、空巢老人贴心服务营造家庭幸福生活、留守儿童健康成长的良好氛围 (四)组织管理是做好精准扶贫工作的保障 精准扶贫是一项综合性、系统性的工程全面打赢扶贫攻坚战要做好精准管理突出精准扶贫主体的作用强化基层组织建设 1.强化组织领导一是成立以县委书记、县长为组长的扶贫开发领导小组充分发挥县扶贫开发领导小组统筹谋划、决策部署、沟通协调和督查指导的作用二是坚持扶贫攻坚党政“一把手”负总责帮扶部门“一把手”对帮扶工作负主责层层传导压力形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系加强扶贫机构和队伍建设确保扶贫开发落到实处 2.强化基层建设把扶贫开发与基层组织建设结合起来一是强化基层党组织建设积极选好配强村级领导班子把政治素质好、群众威信高、工作能力强的人选入村“两委”班子发挥引领带头作用二是抓好“第一书记”选派坚持把“讲政治、有思路、敢担当、办实事”的干部选任担任“第一书记”为村级党组织注入新鲜血液三是发挥“第一书记”特殊优势引导贫困群众结合村情、发挥优势、合理规划针对性编制帮扶村、帮扶户脱贫规划四是加强扶贫队伍工作建设抽调熟悉农村、能力较强的优秀干部组建驻村帮扶工作组驻村工作组要常年驻扎、包干完成脱贫任务帮助有效解决致贫突出问题 3.强化乡村治理一是健全符合贫困村实际的利益协调、治安防控、民主自治等工作机制二是规范村“两委”职责和村务决策管理程序全面推进新村聚居点“自管委”规范化建设增强村民自治实效性三是大力开展农村社会综合治理确保农村社会和谐稳定、农民安居乐业 四、存在的主要问题 (一)缺少专项扶贫资金一是我县是全市最穷的财政县财政资金压力很大二是灾后重建项目已基本规划实施产业扶持资金也已基本用完 (二)贫困村的村庄提升和产业发展难度大一是贫困村底子薄、基础差基础设施建设等还比较落后二是贫困群众存在“三缺”(缺劳力、缺资金、缺技术)普遍现象对产业发展无信心 (三)群众的主体思想、主动脱贫意识较薄弱一是贫困群体思想存在误区没有充分意识到扶贫开发为了贫困人口但是扶贫开发同样需要依靠贫困人口二是部分贫困群众“等、靠、要”思想较为严重具有强烈的依赖性存在靠政府靠社会救济度日的依赖心理,失去了改变贫困的信心,存在着一种比物质贫困更严重、更难治愈的志气贫困 五、下一步工作计划 (一)抓好扶贫资金保障工作强化财政专项扶贫资金、涉农项目资金整合着力改善贫困户、贫困村生产生活条件一是制定扶贫专项基金的方案形成以财政投入为主社会捐建为辅的基金救助方式二是在预算中专项列支扶贫工作经费强化扶贫攻坚工作的保障 (二)抓好产业规划培育工作一是以11个贫困村为主战场借助“五大特色产业”优势将产业规划到村积极引导贫困群众发展产业二是推到农家乐为主的业态培育切实抓好农旅结合的产业带动鼓励贫困农户兴办农家乐、农家客栈、农家田园体验等走产村相融之路 (三)抓好宣传教育引导工作一是充分调动群众的主体意识强化贫困户要有从被动扶贫到主动脱贫的转变树立“勤劳致富、脱贫光荣”的思想彻底消除“等、靠、要”的思想二是加强正确引导引导贫困户结合自身能力状况和资源条件制定针对性脱贫计划合理确定发展项目和项目规模积极增强自我持续发展能力坚定发展信心提高干事创业的积极性和主动性 (四)抓好信息简报和典型的示范引领工作要让当前这一体现党执政为民、同步小康的民生工程有声音、有图像、有典型、有亮点结合实际确定一批重点、打造一批亮点形成一批看点 乡镇扶贫攻坚工作总结汇报 20xx年是“十三五”开局之年也是脱贫攻坚决战决胜的开局之年平江乡不属于贫困乡镇但贫困面仍然较广脱贫攻坚任务仍然十分艰巨为打好打赢这场脱贫攻坚战乡党委政府高度重视将全乡的人力、财力、物力集中放到脱贫攻坚的主战场上集中力量整合资源全面推进脱贫攻坚工作确保到2020年实现与全国同步小康现将平江乡脱贫攻坚工作开展情况汇报如下： 一、基本情况 平江乡原辖12个行政村后合并为1个农村社区、4个中心村至20xx年底尚有3个贫困村(田榜村、高鸟村、当鸠村滚仲村已于20xx年出列)3413贫困人口贫困发生率23.4%结合平江乡脱贫攻坚三年行动方案20xx年我乡计划减少贫困人口1000人1个贫困村(田榜村)按国标出列;XX年减少贫困人口800人1个贫困村(高鸟村)按国标出列;2018年减少贫困人口800人1个贫困村(当鸠村)按国标出列剩余的低保户、五保户通过民政兜底帮助脱贫 二、脱贫攻坚工作推进情况 (一)组织机构队伍运转情况： 1、成立了以党委书记、乡长为组长的双组长式脱贫攻坚领导小组将教师队伍、卫生院、信用社、林业站、电信所、供电所等单位全部纳入小组成员单位积极推行党建扶贫、教育扶贫、医疗卫生扶贫、金融扶贫、林业生态扶贫、基础设施扶贫等扶贫工作机制细化和分解扶贫责任营造氛围形成合力全面开展脱贫攻坚帮扶工作 2、划定战区挂图作战全乡分为东、中、西部三个战区：东部战区包括滚仲、田榜、亚聋、八瑞、归利五个村由乡党委书记龙安贵任战区指挥长;中部战区包括当鸠、平江、加会、德腊四个村由乡长刘福广任战区指挥长;西部战区包括高鸟、巴鲁、怀来三个村为西部战区由乡人大主席王国平任战区指挥长三个战区分别制作了贫困人口分布图、产业分布及发展规划图、脱贫攻坚责任链及脱贫攻坚倒排时间表做到底数精准责任明确措施到位稳步推进确保脱贫攻坚战取得成果 3、整合资源形成合力一是制定平江乡结对帮扶工作方案将全乡在编领导干部职工教师共计187人与1034户一般贫困户和低保贫困户实现结对帮扶结对帮扶原则上三年内不变动确保帮扶队伍稳定措施有效二是补充乡扶贫工作站力量达5名其中扶贫专干3人分别负责建档立卡系统维护、扶贫生态移民、产业项目发展三个方面的工作分工合作有序推进 (二)扶贫项目推进情况 20xx年第二批自主安排扶贫资金项目推进情况： 20xx年我乡获批项目4个43.2万元分别为：稻田养鱼300亩、小香鸡养殖6000只、香羊养殖190头、商品蔬菜种植180亩截至目前稻田养鱼项目已报帐未录入“扶贫项目资金管理平台”;小香鸡养殖项目已全部采购鸡苗并发放到贫困户进行养殖已出栏4000只未报帐;香羊养殖项目分为贫困户自养和与合作社合作两种模式贫困户自养部分已完成自购正在整理材料报帐;与合作社合作部分正在商讨利益连接机制;商品蔬菜种植项目已调整为在滚仲村进行秋季辣椒种植近两周正在进行移栽未报帐 20xx年扶贫资金项目推进情况： 20xx年我乡获批扶贫资金200万拟作12个项目实施： 1、稻田养鱼项目：项目建设规模104亩使用资金4万元实施地点为加会村加会堡项目建设内容包括100亩的稻田养鱼和4亩的鱼苗培育场其中：鱼苗培育场已落实由1户非贫困户带动3户贫困户发展已完成培育场基础设施建设和鱼种订单;稻田养鱼已落实在加会堡的40户贫困户进行养殖与鱼苗培育场建设合作关系 2、葛根种植项目：项目建设规模140亩使用资金31万元实施地点为田榜村领讲冲项目建设内容包括葛根种植140亩和机耕道建设4公里该项目已落实和盛源公司(宋氏公司)合作目前已完成种苗和肥料的采购、发放因天气原因葛根苗已于本周落地种植;机耕道已于5月1日进场开工建设 3、水库生态养鱼项目：项目建设规模40亩使用资金30万元实施地点为高鸟村乌懂水库截至5月8日已完成库区养鱼基础设施建设、鱼苗采购和入库养殖因该项目在验收环节难以体现因此在鱼苗采购环节我乡委派扶贫项目专干吴爱国、乡农服中心主任赵福润、包村干部宋修成专门跟进确保项目资金安全 4、黑毛猪养殖项目：项目养殖黑毛猪900头使用资金75万元分配方案为田榜村实施养殖400头;当鸠村实施养殖300头;巴鲁村养殖100头;德腊村养殖100头目前各村具体养殖模式已明确：田榜村实行“多户联养”模式分成10个养殖点养殖户和项目覆盖贫困户已落实合作模式为“以扶贫资金为股金入股年底包干分红”模式圈舍建设已完成80%;当鸠村实行“多户联养”和“飞地养殖”模式项目覆盖当鸠村24户贫困户项目建设地点分别在平江村和高鸟村场地和圈舍建设已完成40%;德腊村和巴鲁村均实行“合作社+贫困户”养殖模式由德腊村的能人盘昌跃和巴鲁村的巧妇能人石雪奎为养殖户覆盖贫困户20户建立利益连接机制进行养殖目前盘昌跃户已完成猪圈建设并购入黑毛母猪1头猪仔3头;石雪奎户已完成场地扩建 5、小香鸡养殖项目：项目养殖小香鸡22000只(滚动发展达年养殖60000只)使用资金27万元实施地点为加会村和归利村该项目为我乡重点扶持项目通过充分调动党建“金种子”朱守权代表户的积极性带动贫困户24户成功组建“珠江林下生态小香鸡养殖合作社”大力发展林下香鸡养殖20xx年计划养殖小香鸡60000羽目前已养殖规模达14400羽预计明天继续发放鸡苗4000只建有养殖基地1个形成了“党建+金种子+合作社+贫困户+基地”的产业发展模式目前已和山农公司落实订单第一批小香鸡预计在6月初可以出栏4000只 6、特色养殖项目：项目包含野鸡养殖10000只、竹鼠养殖1000只、小黄牛养殖30头三个项目拟用资金13万元拟实施地点为巴鲁村以养殖大户欧国松、潘发杨等组建合作社带动11户贫困户共同发展目前已成功注册合作社现合作社的养殖场地正在扩建种苗正在自行繁育 7、平江乡果蔬合作社机耕道项目：项目使用资金7万元已完成机耕道建设1.5公里产业桥正在施工 8、辣椒种植项目：项目实施朝天椒种植180亩将20xx年第二批资金的9万元和20xx年资金的3万元整合使用;实施地点在滚仲村 9、蛋鸭养殖项目：实施蛋鸭养殖3000只使用资金5万元实施地点为德腊村通过合作社带动贫困户共同发展项目覆盖贫困户11户已完成场地建设5月下旬将完成种苗采购 10、香羊养殖项目：项目使用资金5万元与20xx年第二批资金的香羊养殖项目合作社合作部分资金整合使用羊圈已完成80%机耕道建设已完成 (三)建档立卡完成情况： 我乡的精准扶贫建档立卡户外信息采集工作于4月28日前全部完成因系统开发未完善问题大家在进行信息上传时出现漏户、整组未读取等问题为此我乡积极采取补采集措施确保信息完整、准确 (四)贫困村出列工作推进情况： 今年我乡计划出列的贫困村为田榜村为此我乡也整合资源、集中力量投入田榜村的出列工作一是加大产业扶持力度今年我乡从获批的200万元扶贫资金中拿出70万元投入田榜村重点发展黑毛猪养殖和葛根种植产业带动贫困户通过产业发展增收脱贫二是积极引导组建农民专业合作社发展壮大村集体经济结合今年的产业项目我乡将引导田榜村组建农民专业合作社合作社受村两委直接管理并在70万元的产业项目当中明确10万元是专门用于合作社发展壮大村集体经济的项目资金三是加快推进交通三年大会战完成田榜村通村水泥路硬化工程打破田榜村的发展瓶颈四是积极争取财政“一事一议”项目改善田榜村人居环境自上次“雷公山战区脱贫攻坚座谈会”结束后我乡通过财政“一事一议”积极争取到太阳能路灯亮化、田榜寨进组路硬化、养俾寨进组路硬化、窜户路硬化、公厕、垃圾焚烧池、垃圾桶等7个项目项目将全部在今年建成五是认真完成“六项小康行动”规划由项目责任单位在今年内完成建设上述项目全部建成后将极大地改善田榜村的人居环境有效增加当地群众的获得感和幸福感实现贫困村的稳定出列 (五)遍访贫困村贫困户推进情况： 20xx年我乡已对在册的1569户贫困户全部完成走访工作并结合精准扶贫“回头看”工作要求认真开展回访工作结合本次遍访回访工作要求我乡将遍访回访工作任务分解到责任部门和责任人工作分为两步走：一步是以帮扶部门为单位在5月20日前完成对帮扶贫困村的贫困户遍访工作切实做倒不漏一户一人摸清贫困户底数掌握贫困户动态制定可行有效的帮扶措施加以落实另一步是以包村干部为组长结合平江乡结对帮扶工作方案组织帮扶责任人于5月30日前完成第一轮回访工作之后各帮扶责任人每月到帮扶对象家中开展帮扶工作至少1次以上 三、存在的问题 一是产业发展不足当前全乡农民文化素质普遍偏低思想还比较保守劳动技能不强多以零散种养为主生产水平低下难以形成较好的产业品牌和经规规模 二是因病、因残致贫人口多短期内难以脱贫;因灾致贫、返贫时有发生 三是基础设施滞后群众生产生活不便由于受地理位置影响经济发展水平和群众自身财力不足等影响全乡基础设施水平较差群众生产生活条件有待改善一是农田水利设施亟待改造基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后抗灾能力差综合生产能力不高二是通讯覆盖率有待提高全乡仍有6个行政村不通有线电视5个行政村不通宽带网;4个行政村4G信号不稳定三是电网改造有待加快农村消防电改解决了室内用电安全问题但户外电网已难以满足当前群众的用电需求四是公路等级低群众出行难全乡贫困人口居住分散弯多路陡受恶劣气候影响严重管养困难有的自然寨还不通车群众出行难运输难的现象依然突出产业发展增产不增收 四是农产业促销市场未形成农产品受市场影响的波动大严重影响群众的生产积极性 四、下步打算