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湖南九方环保集团公司人力资源规划研究 摘要 2 l 世纪以来，全球经济发展模式从单纯追求g d p 增长模式逐渐被经济与环境 协调发展的新模式所取代，环保产业开始进入快速发展阶段，正在成为许多国家 革新和调整产业结构的重要目标和关键。湖南九方环保集团公司在这个背景下成 立起来，由于起步晚、抗风险能力低，公司缺乏一个科学完整的人力资源规划体 系来应对激烈的人才竞争。本文对湖南九方环保集团公司进行个案实证研究，综 合入力资源规划理论和方法研究成果，制定了相应的人力资源规划方案。 本文首先介绍了人力资源规划的概念和作用，以及国内外入力资源规划研 究的历史及现状，对人力资源规划的制定方法作了简要介绍。针对湖南九方 环保集团公司重组后的组织结构、经营发展战略实施情况和人力资源管理和规划 的现状进行综合分析、评估与定位，通过对公司内部人力资源状况进行系统的分 析，针对公司的特点，采用主观经验分析法分析公司人力资源的需求趋势，用技 能清单法对内部人力资源情况进行了统计，建立了公司内部的人力资源信息数据 库，结合外部人力资源市场及其发展趋势的预测了公司未来人力资源的供需状况， 制定了人力资源规划方案，提供了新的规划方案实施的具体步骤，分析其实施过 程中将要面临的风险和内外部阻力，并提出了实施的评估和控制方案，构建了实 施的保障系统。 本文旨在制定一个合理完善的人力资源规划，力求通过此规划的实施使该集 团人力资源管理工作走上正轨，为其实现其发展战略目标提供有力保证。本文的 研究同时为与湖南九方环保集团公司类似的企业解决此类问题提供了一个思路和 借鉴。 关键词：湖南九方环保集团；人力资源规划；人力资源需求；人力资源供给 u 工商管理硕： 学位论文 a b s t r a c t t h eg l o b a le c o n o m i cd e v e l o p m e n tm o d e lh a sb e e nt r a n s f o r m e df r o mt h es i m p l e p u r s u i to fg d p t oan e wm o d e ，w h i c ht h ee c o n o m ya n de n v i r o n m e n th a v eb e e n c o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n t e n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o ni n d u s t r yi sb e g i n n i n gt oe n t e rt h e f a s td e v e l o p m e n ts t a g e j i u f a n ge n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o ng r o u pw a se s t a b l i s h e da n d b e c o m eo n eo ft h ek e ye n t e r p r i s e si nh u n a np r o v i n c e j i u f a n gs t i l lh a v es o m e s h o r t a g e s s u c ha ss m a l ls c a l e ，l o w e rc a p a c i t y t o r i s k ，l a c k o fr a t i o n a la n d s y s t e m a t i z a t i o nh u m a nr e s o u r c e ss y s t e mf o rf i e r c em a r k e t i n gc o m p e t i t i o n b a s e do n j i u f a n ge n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o ng r o u p sd e v e l o p m e n ts t r a t e g y , i n t e g r a t i n g t h e h u m a nm a n a g e m e n tt h e o r i e sa n dt h er e s e a r c h e sa b o u th u m a nr e s o u r c ep r o g r a m p r o c e d u r e sa n dm e t h o d s ，t h i sp a p e rb r i n gi nt h es u c c e s s f u le x p e r i e n c e t of o r m u l a t ef o r t h ec o m p a n y sh u m a nr e s o u r c ep r o g r a m f i r s t l y ，t h i sp a p e rd e s c r i b e st h eh i s t o r ya n dt h e s t a t u so ft h eh u m a nr e s o u r c e m a n a g e m e n tt h e o r i e sa n dp l a n n i n gm e t h o dr e s e a r c h ，a n a l y z e sj i u f a n ge n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o ng r o u pb u s i n e s ss t r a t e g y ，c h a r a c t e r i s t i ca n de m p l o y e e ss i t u a t i o n ，f i n do u t a n da m e n dt h ed e f i c i e n c i e si nt h eh u m a nr e s o u r c em a n a g e m e n ta n dp l a n n i n g t h e n u s et h ee m p i r i c a lm e t h o dt of o r e c a s t se n t e r p r i s eh u m a nr e s o u r c es u p p l ya n dd e m a n d t om a k eas u i t a b l eh u m a nr e s o u r c e sp r o g r a m m i n gf o rt h ec o m p a n yi m p r o v e m e n t f i n a l l y , t h i sp a p e rp r o p o s e st h ei m p l e m e n t a t i o ns t e p s ，t h er i s k sa n dr e s i s t a n c ea n a l y s i s ， a n dp u tf o r w a r dt h ee v a l u a t i o na n dc o n t r o lp r o g r a m s ，a n db u i l d i n gt h ei m p l e m e n t a t i o n s a f e g u a r d ss y s t e m t h ea i mo ft h i sp a p e ri sm a i n l yt oe n h a n c et h et e a m sc o h e s i o na n de f f e c t i v e n e s s f u l l y , s ot h a ti t s h o u l dg i v es o m eh e l pf o rt h ec o m p a n yt ob ef u r t h e ra n dg e tm o r e e c o n o m i ca n ds o c i a lb e n e f i t s i nt h em e a n t i m e ，1w i s ht h i sp a p e rc a np r o v i d es o m e h e l pa n dr e f e r e n c ef o ro t h e re n t e r p r i s e sw h i c hh a s t h es a m ep r o b l e m s k e yw o r d s ：j i u f a n gg r o u p ；h u m a nr e s o u r c ep r o g r a m ；h u m a nr e s o u r c ed e m a n d ； h u m a nr e s o u r c es u p p l y i l i 湖南九方环保集团公司人力资源规划研究 插图索引 图1 1 研究技术路线图1 0 图2 1 公司组织结构图一1 3 图2 2 员工年龄情况图1 5 图2 3 员工学历结构图15 图2 4 员工专业技术人员分布图1 6 图2 5 职能人员结构图1 6 v i 工商管理硕士学位论文 附表索引 表2 1 公司员工结构表1 4 表2 2 职能人员结构表1 7 表3 1 公司职能人员需求数量表2 5 表3 2 公司员工学历需求数量表一2 6 表4 1 拟设组织岗位及其职责4 0 表4 2 人力资源管理队伍建设具体实施计划与时间表4 1 v l i 工商管理硕十学位论文 1 1 研究背景及意义 1 1 1 研究背景 第1 章绪论 地球是人类赖以生存的家园，由于工业发展而导致日益严重的环境污染与能 源危机问题正逐步威胁着人类的存在。步入2 1 世纪以来，全球经济发展模式从单 纯追求g d p 增长模式逐渐被经济与环境协调发展的新模式所取代，环保产业开始 进入快速发展阶段，逐渐成为支撑产业经济效益增长的重要力量，并正在成为许 多国家革新和调整产业结构的重要目标和关键。 环保产业从开始起步到如今，发达国家环保产业的产值已占到了国内生产总 值1 0 2 0 ，介于风头正劲的制药业和信息业之间，甚至高于计算机行业，并且 它还以高于g d p 增长率1 2 倍的速度发展着，环保业在国民经济中所占的份额不 断上升。 我国的环境保护事业从1 9 7 2 年开始起步，是一个典型的政策主导性的行业。 我国政府部门围绕水污染、大气污染等突出环境问题加强了环保工作，积极开展 了循环经济的试点，统筹安排节能和环保工作，推进能源资源节约和推行清洁生 产，实现节能减排和促进能源技术进步的目标，推动环境保护工作迈上新台阶， 大力推进生态保护和建设降低单位g d p 能耗等一系列举措，这使得中国在环境保 护方面取得了一定的成效。近年来，中国在环保方面的资金投入也在不断加大。 据国家统计局统计显示，中国在“七五”期间环保投入了4 7 6 亿元，“八五 期间 达1 3 0 6 亿元，“九五 期间为3 4 4 7 亿元，“十五”期间增长到了7 0 0 0 亿元，“十 一五 期间环保投资已经达到1 5 3 万亿元，预计在“十二五期间，国家环保资 金投入将达到3 1 万亿元。另一方面，根据国家住房和城乡建设部的相关文件， 国家将对改善城乡水环境、推进水污染控制和处理进行大规模财政补贴，全国2 万个建制镇污水处理工程，总投资额达l 万亿元。 可以预见，全国各地受扩大内需、促进经济增长的政策激励，以及完成“十 一五”规划中规定的“节能减排”指标要求，在未来几年内环保产业将迎来历史 发展时机，节能减排等环保的各方面将出现更多的项目建设，水及固体废弃物处 置基础设施建设也迎来了高峰期。 在这样的背景下，2 0 0 8 年1 0 月，湖南九方环保集团公司正式成立，主要由 三家已具有一定规模的环保企业整合而成。集团整合之后，能提供环保领域中水 处理行业从科研开发、工程咨询、设计、总承包、环保设施运营到设备生产、技 湖南九方环保集团公司人力资源规划研究 术培训的纵向一体化服务，以及农村环保项目和环保及其相关产品销售的环保行 业其他服务，现已成为湖南省重点扶持的环保骨干企业之一。 美国知名管理学者托马斯彼得斯说：“企业或事业唯一真正的资源是人，管 理就是充分开发人力资源以做好工作。”企业之间竞争的核心是人才的竞争，谁 拥有了一个高水平、高素质的团队，谁就赢得竞争中的最大优势。环保产业被称 为2 1 世纪的朝阳产业，有着巨大的发展潜力，但是随着环保行业的市场竞争日趋 激烈，环保行业人力资源市场的竞争也愈演愈烈。 目前，我国环保产品生产的企业有1 万家左右，但以小型、分散为主，技术 水平较低。与发达国家相比，我国的环保设备技术水平大体落后l5 年至2 0 年， 只有少数环保处理技术和设备达到8 0 年代末或9 0 年代初的国际水平。如果环保 技术人员按环保从业人员的5 计算，在全国范围内就需要5 0 万专业的环保技术 人员。但是我国现有的环保技术人员技术能力又离实际需求相差甚远，培养环保 技术人才的任务十分艰巨，这样就造成了与环保相关的专业技术人才的稀缺。在 湖南省范围内，环保行业从业人员已达5 0 0 0 0 余人，其中技术人员7 0 0 0 余人，占 行业从业人员的1 4 。 在环保行业激烈竞争的今天，如何保证企业稳定发展以及步向成功的人才配 备，是湖南九方环保集团公司，以及众多新兴的环保企业创业阶段需要解决的重 要问题之一。 1 1 2 研究意义 湖南九方环保集团公司是建立在三家已具有一定规模的环保企业的基础之 上。在未组建集团公司之前，三家企业都已积累了丰富的技术储备及市场经验， 在国内外水处理行业具有一定的影响力。现集团下的子公司包括湖南九方科技有 限公司、湖南华亿市政工程设计有限公司、湖南华亿电子工程有限公司、湖南九 方环保机械有限公司和湖南九方水务运营有限公司，全公司管理和技术人员已达 1 9 3 人。 虽然湖南九方环保集团公司已拥有较丰富的内涵，其发展战略基本明确，但 由于各子公司成立年代不同、经营的时间和成果都不相同，在竞争战略、经营方 式、人力资源、企业文化等诸多方面都存在着很大差异。这一系列的原因使得这 一新的平台还不够牢固，其在市场中的竞争优势尚未真正呈现，抗风险能力较差， 经济效益和综合实力依然距离企业战略目标存在一定的差距。 在公司新的战略的指引下，原有的分散的人力资源框架早已不适应公司发展 的进程，现有人力资源也难以满足公司发展的需要。缺失以企业发展战略为基础 的人力资源规划的支持，企业战略不能够快速地有效实施，技术和资源优势就得 不到充分发挥，人力资源工作也会制约企业发展，这个问题也同样是目前国内许 2 t 商管理硕上学位论文 多处于创业和重组时期的企业存在的严重问题之一。 成立湖南九方环保集团公司最重要的价值和意义之一就是为每位董事、每 一位经营管理者以及每一位员工发挥自己的潜能，充分展示自己的才华提供足够 大的一个舞台。“人无远虑，必有近忧；凡事预则立，不预则废 ，基于公司目前 正处于创业初期，面对日益激烈的市场竞争环境，进行公司人力资源方面的综合 分析、评估与定位，以及制定一个与公司战略相契合的人力资源发展规划愈发重 要性和紧迫。 为了使员工的个人愿景与公司的发展战略目标相吻合，充分提高团队的凝聚 力和战斗力，使企业沿着正确的方向迈进，产生较好的经济效益和社会效益，本 文针对公司内外一系列的经济、社会、环境因素进行了系统地分析，基于人力资 源管理理论和企业战略管理理论，通过对湖南九方环保集团公司的人力资源规划 研究，运用适当的工具和方法进行需求及供给的预测，通过合理的岗位编制、招 聘选拔、培训培养、激励政策、绩效考核等手段，制定出一套切实可行的人力资 源规划，并应用于实践当中，改进所在企业的人力资源管理现状，为实现企业的 战略目标提供合理并行之有效的建议和科学方法。 1 2 文献综述 1 2 1 人力资源规划理论研究综述 1 人力资源规划概述 国内外已有不少针对人力资源规划定义和内涵的论述，一般可表述为：人力 资源规划有时也叫人力资源计划，人力资源计划就是使组织内部和外部人员的供 给与特定时期组织内部预计空缺的职位相吻合【l 】，是基于组织的发展战略和组织 内外部环境变化，通过运用科学的方法对企业人力资源需求和供给进行预测，对 职务编制、人员配备、教育培训、人力资源管理政策、招聘和甄选等内容进行的 职能性计划，以及相应的政策和措施，从而使企业人力资源供给和需求达到平衡 的过程【2 】。 企业人力资源规划从内容上看，可以区分为：战略发展规划、组织人事规划、 制度建设规划和员工开发规划等四类规划【3 1 。 2 人力资源规划的作用 人力资源是企业最活跃的，同时也是最具决定性的要素资源，因此，人力资 源规划在企业管理过程中起着不可替代的作用。人力资源规划本身就是一种战略 规划，是为了实现企业总的发展目标来合理配置人力资源，使之在数量和质量上 满足企业各个发展阶段的需要，与此同时又能满足员工的个人利益，保证企业人 力资源与未来企业发展各阶段达到动态的平衡。 3 湖南九方环保集团公司人力资源规划研究 人力资源规划的作用主要体现在以下几方面： ( 1 ) 人力资源规划是为组织目标实现而拟定的一种辅助性计划，是组织战略 目标的支撑体系之一，同时为管理层提供决策信息，增加组织对环境的适应能力， 为组织的发展提供人力保障，确保企业发展中人力资源的需求。从长期来看，由 于受外界因素的影响，组织的发展过程是一个动态过程，人力资源的数量和结构 也是不断变化的，人力资源需求和供给不可能自动平衡。因此，分析供求的差异， 并及时采取有效的手段进行不断的调整以维系动态的平衡状态显得尤为重要。 ( 2 ) 提高人力资源的利用效率，有助于控制人力成本。人力资源的成本是组 织中最大的成本，而在人力资源规划的制定过程中，可以通过有计划地逐步调整 人员的分布，将人力成本控制在合理的范围内，从而避免企业发展中的人力资源 浪费而造成的人工成本过高。 ( 3 ) 有利于协调人力资源管理的具体计划，保证组织人力资源的开发利用， 优化企业内部人员结构，最大限度地实现人尽其才，提高人力资源管理的整体效 率，提高企业的效益【4 j 。人力资源规划也是人力资源管理的基础，主要由人力资 源的总体规划和各项业务计划组成，是预测企业内部人力资源的需求和供给、培 训和薪酬技校调整等管理活动的基本依据，可以为人力资源管理工作提供可靠的 信息和依据，更有利于人力资源管理活动的有序化。 ( 4 ) 能够为充分调动员工的工作积极性起到巨大的推进作用。人力资源规划 重视组织行为中人的因素，涉及到很多与员工自身相关的计划，如人员晋升计划 和培训计划等。人力资源规划展示了组织未来和发展趋势，并充分考虑到成员的 职业生涯发展，使得组织的发展和个人的成功紧密联系在一起，员工会表现出更 大的积极性和创造力，这也是员工差异化战略的基础【引。 3 人力资源规划的影响因素 人力资源规划的影响因素主要可以从企业内、外部环境和企业生命周期两个 方面进行分析。 ( 1 ) 内、外部环境对人力资源规划的影响 企业所处的外部环境影响，如地理、经济、人口、政策等对企业的人力资源 供给有较大的影响，安鸿章指出：主要因素有人口和劳动力队伍的变化、经济发 展状况、技术变化、法律和法规的约束、企业发展阶段的影响、职工对工作和职 业态度的变化、企业文化、生产技术和财务实力等【6 j 。 学术界对人力资源规划的根本目的和作用的认识基本相同，即人力资源规划 是根据组织的战略目标，科学预测组织在未来环境变化中人力资源的供给与需求 状况，制定必要的人力资源计划，相关政策和措施，确保组织对人力资源在数量 上和质量上的需求，使组织和个人获得长远利益【7 】。 ( 2 ) 企业所处的生命周期对人力资源规划的影响 4 t 商管理硕士学位论文 企业在不同的发展阶段，其人力资源规划策略不同，人力资源规划的关注点 也不相同。企业在创业期，其人力资源规划主要关注于市场开拓性人才和技术人 才，对企业文化和经营理念的建设也至关重要；在快速扩张期，人力资源规划重 点关注于管理人才和技术人才的引进和培养，同时开始重视员工的职业生涯与企 业成长的关系；在稳定成长期，人力资源规划则关注于骨干人员及普通员工的管 理和培训；在衰退期，人力资源规划的主要工作则是如何在保住核心员工基础上， 规避一切风险来减掉冗员。 ( 3 ) 企业的发展战略对人力资源规划的影响 企业的发展战略是经过了充分分析企业自身优势劣势及其所处的内外环境的 基础上，确定为使自己取得和保持竞争优势而制定的战略。在企业战略中，实施 变革所要求的能力来自于人，因为是人而不是企业在进行创新、做出决策、开发 和生产新产品、开拓新市场、更有效地为顾客服务【8 】。 人力资源规划的重点在于其能够协助企业管理者制定新方向。人力资源规划 是企业对正在出现问题的反应，是阐明通过人力资源管理获得和保持竞争优势的 机会的计划。在帮助企业管理者预见和管理同益加速甚至纷乱的变化的时候，人 力资源规划就是战略人力资源战略【9 l 。 全面的人力资源战略在企业战略目标视线中扮演着重要角色，支持、配合着 组织的发展方向，并支持其他具体战略目标的实现【l0 1 。人力资源规划将从企业战 略的“反应者 向企业战略的“参与者制定者 转变，最终成为企业战略的“贡 献者 l l 。企业战略过程对人力资源战略规划过程具有制约和限制作用，企业战 略制约人力资源战略，从而制约人力资源规划方案的制定和实施【1 2 】。人力资源规 划是否与企业战略匹配对企业目标的实现具有关键的意义。人力资源规划最终是 为企业战略服务的，是为了实现战略目标而进行的人力资源的配置和发展计划 【1 3 】 0 4 国内、外研究现状 ( 1 ) 国外人力资源规划理论的研究动态 劳动价值学说的提出确立了人的劳动在财富创造中的决定性地位，实际上是 确定了人力资源在经济活动中的特殊地位【l 引。2 0 世纪5 0 年代末到6 0 年代，西方 的人力资源理论开始形成。西奥多认为人不仅是一种资源，而且是一种资本【l5 1 。 “经济人”的假设，追求利益最大化是作为最小理性单位的个人的必然选择，这 样，不但可以解释人类的经济行为，而且能够解释人类的一切行为。从2 0 世纪 6 0 年代以来，国外人力资源理论迅速发展，人力资源管理的发展也呈现出由资源 型管理向主体型管理演变；由雇佣型向合作型转变；由静态的管理向动态的管理 转变；由传统督导型管理向科学督导型转变；由传统策略型激励向战略型激励转 变【l6 1 。 5 湖南九方环保集团公司人力资源规划研究 2 0 世纪7 0 年代，人力资源规划开始广泛地成为大企业和政府组织的一种活 动。美国1 9 7 7 年就成立了人力资源战略与规划学会，专门从事人力资源规划的理 论研究和推介。詹斯沃克( 1 9 7 4 ) 提出，人力资源规划就是做好充分的管理准备， 在核实的时间将合适的人配置到合适的岗位，满足组织和个人的双重目标。他认 为人力资源规划正朝着灵活、高效、实用、短期方向发展。具体趋势为：第一， 人力资源规划将更加关注对关键环节的阐述，重视其实用性和有效性。第二，更 倾向致力于制定年度人力资源规划和短期计划。第三，人力资源规划中长期规划 也倾于将规划中的关键环节明确化、细致化。并将它们提炼成具体可执行的规则， 明有明确的责任和要求，以及相应的评估策略。第四，人力资源规划的方法采取 一些方法去测试企业需求、成本效益、对竞争的潜在影响等，更加注重关键环节 的数据分析和量化评估，并且将明确限定人力资源规划的范围【l7 1 。 到了2 0 世纪8 0 年代，企业充分精简，很多企业采取了多次裁员和提前退休 的“敞开窗口 方案【l 引。迈克尔比尔等人在1 9 8 4 年在管理人力资本一书中 提出了决定人力资源政策时考虑四个方面：员工影响，人力流动，报酬体系和工 作系统。企业总体上的竞争战略，是制定人力资源规划的基础【l9 1 。在这一阶段， 人力资源规划着重于接班计划、精简计划、重组与并购的执行以及进行企业文化 变革等，同时，制定人力资源规划的方法更加注重实效性，出现了可以用来测试 企业需求、成本效益和对竞争优势的潜在影响等的方法。 2 0 世纪9 0 年代，由于经济全球化的发展，竞争呈现出多领域、多层次的格 局，人力资源规划开始倾向于战略与人力资源规划的融合研究。同时，人力资源 规划研究还开始由单一的微观方面向宏微观并进发展。人力资源规划领域也发生 了三个方面的重大变化：第一，更为关注人力资源战略，而不再是对人力资源供 求的详细定量预测；第二，政府开始关注制定宏观人力资源战略规划；第三，更 为关注规划逻辑结构的完整性。 总体而言，国外对人力资源规划的研究比较深入，研究主要关注发展历史、 内容和分析维度、操作细节、规划的有效性、对组织绩效的影响、与战略整合等 各方面【2 0 1 。 ( 2 ) 国内人力资源规划理论的研究动态 国内理论界对人力资源规划的研究虽然还不成熟，但具体来看处于操作化阶 段。我国人力资源管理在过去沿袭的一直是劳动人事管理方法，即执行事务性、 文书性的雇佣与解雇等职能。后来，由一批从海外留学归来的学者将西方先进的 人力资源管理思想和理论引入国内。1 9 9 1 年，廖泉文将人力资源管理的系统研究 引入国内，赵曙明、余凯文等在此基础上开始对我国的人力资源管理进行系统的 研究。郑晓明建立了人力资源管理的5 p 模型：识人、选人、用人、育人和留人。 2 1 1 目前，国内的主要研究有实证研究和理论研究两种，其中实证研究主要是针对 6 1 = 商管理硕士学位论文 个案进行研究。 对于人力资源规划理论层面的研究，国内主要聚焦于研究战略层面的人力资 源管理的人力资源规划匹配问题。赵曙明编著的人力资源战略与规划一书中 认为，企业战略目标决定了人力资源管理战略，人力资源规划要符合人力资源管 理战略，人力资源规划反过来又影响企业战略目标的实现，而企业现有的人力资 源状况又影响企业战略目标的制定。传统的人力资源战略与规划主要关注于确保 企业在适当的时间、地点，聘请合适数量和质量的员工。在传统的人力资源规划 中，偏重于定量分析和人力资源规划的模型，目的是保证在适当的时间和适当的 岗位上有适当类型的劳动者，也就是偏重于处理和解决“硬的”问题，“软的 人 力资源规划更明确地将重点放在创建和形成企业文化上，以明确整合企业目标和 员工价值、信念和行为。因此，现代的人力资源规划应注重“软硬兼施”，有时候 更应该着重于管理政策与机制保障的规划，创建和形成优秀的企业文化，提升企 业的核心竞争力。【2 2 】 洪亮指出国内的人力资源规划具有不成熟性，应重视执行，修正与反馈【2 3 1 。 孔丽华以核心人力资源规划为立足点，将规划与企业文化结合，注重激励和控制， 保障战略实现1 24 。王明波发展了这一观点，认为核心人力资源规划应以营造良好 的企业人文环境【25 1 。随着我国经济的快速发展，人力资源管理与开发的理论也在 迅速地发生化，并呈现出以下发展趋势：专业化与规范化的趋势；高透明度和高 参与度趋势；高效化与标准化趋势；“以人为本”和尊重个人的趋势；基于胜任特 征的人力资源管理；向知识管理发展趋势【2 们。 有的理论偏重于研究人力资源规划与经营战略关系。规划要服务战略，同时 与企业各个层次的经营计划相互协调，保持平衡【2 7 1 。唐蓝星( 2 0 0 7 ) 对人力资源 规划优化模式的研究，建立四维人力资源管理模式和运用灵活的人力资源规划方 法等【2 引。随着中小企业在我国经济中的地位提高，理论界开始关注中小企业的人 力资源规划研究。黄亨煜提出的将“规律性战略确定法 应用于企业人力资源的 制定l z 圳，周均旭针对中小企业的特点提出人力资源需求预测的“四步法和四种技 术方法 ，指出“四步法 更符合小企业的需求特点【3 0 】。王鲁萍、孟宪忠指出中 小企业的人力资源规划可以立足于企业不同发展阶段，即在初创期、成长期与成 熟期三个阶段结合各阶段战略开展人力资源规划【3 1 1 。 陈京民、韩松对常规的企业人力资源规划工作内容，而且还针对高速发展的 信息技术给人力资源规划带来的影响进行分析并提出了针对性的解决方法，采用 了各种先进技术应用于人力资源规划中，使得人力资源规划工作更具有科学化、 信息化、系统化、可计量化的特点p 引。伍珂霞提出了4 个相互联系、相互支持的 角度来衡量人力资源规划对企业的适应性，分别为：与企业战略的一致性；与企 业实际情况相吻合的可行性；实施的可操作性；效果的可衡量性【3 3 】。 7 湖南九方环保集团公司人力资源规划研究 针对中小企业人力资源规划方面。宁本荣指出当前中小企业人力资源规划困 境主要表现为不同类型的人力资源规划缺失、人力资源规划制定缺乏科学性指导、 人力资源规划的支撑体系不完善、人力资源规划执行不力等几个方面。中小企业 资源规划困境的原因主要是中小企业发展战略模糊、对人力资源规划认识不全面、 自身人力资源管理缺陷与专门的高素质人力资源管理者短缺，员工素质相对低等 四个方面1 34 1 。刘厚金同样针对中小企业普遍存在的问题提出绩效导向的人力资源 管理是突破中小企业发展瓶颈的明智选择，其治理对策主要是应该明确企业发展 战略、促进人力资源规划与企业战略融合、健全人力资源管理体系、完善人力资 源规划的支撑平台、提高人力资源管理者和员工的整体素质、创建灵活多变、动 态有序的适合中小企业人力资源规划发展的新模式【3 引。 1 2 2 人力资源规划方法研究综述 人力资源规划有时被称为劳动力计划或人事计划，它的定义是“使恰当数量的 合格的人员在合适的时闻进入合适的工作岗位”的过程。田纳西流域管理局( t v a ) 把人力资源规划过程定义为“对未来人力资源需求所做的系统估计和确定为满足 这些需求所需采取的行动”【3 们。 企业人力资源规划工作是一个从广泛收集信息到发现问题，分析问题，再到 找出解决办法并加以实施的过程，具体则包括对企业内部环境和外部环境的收集 和分析、对企业人力资源的需求和供给的预测、人力资源需求与供给的比较和对 人力资源供求不平衡的解决等环节等。而人力资源规划作为人力资源管理的一项 基本工作，其核心部分即人力资源的需求和供给预测及人力资源的供需平衡三项 工作。企业人力资源规划具体操作过程大致可以分为以下几个步骤： 1 分析企业内外部环境 分析企业的内外部环境可以使企业管理者更加清楚其外部的竞争环境如政 治、经济、文化、法律环境等、人力资源分布情况和人力资源获取的难易程度， 从而更有效地估计人力资源成本。分析企业的内外部环境可以使企业管理者更了 解其现有人力资源状况、企业战略与经营计划。制定人力资源首先必须以企业战 略和经营计划为指导，充分分析企业人力资源现状和外部环境，充分挖掘现有的 人力资源潜力，找到现有人力资源与企业发展需求的差距。人力资源规划环境分 析方法主要有s w o t 分析法和波特的五力模型，对内外部环境变化进行科学的预 测和分析。 2 分析预测企业未来的人力资源供需状况 人力资源需求预测主要分为定性预测和定量预测方法，定性预测方法有经验 预测法、现状规划法、专家讨论法、描述法；定量预测主要有模型推断法、回归 分析法、生产函数法、计算机模拟法等【1 4 】。 丁商管理硕十学位论文 人力资源的供给预测包括内部供给和外部供给，企业内部人力资源供给预测 技术常有的有技能清单法、现状核查法、马尔可夫模型和人员接替模型，外部人 力资源供给预测是针对具体企业来讲的，这种预测一般是根据国家的统计数据和 社会总需求来进行分析的，有查阅资料，直接调查相关信息，通过高级管理人员 代理招募机构招聘等。 3 制定人力资源供求平衡的总计划和各项业务计划 通过总计划和各项具体计划，分别提出各种具体的解决供大于求或供小于求 的政策措施，使企业未来对人力资源的需求变化得到满足。人力资源规划的制定 基本上有两种方法，即定量和定性法。定量法，又称“自上而下”法，它从管理层 的角度出发，使用统计和数学方法，多为理论家和专业人力资源规划人员所采用。 定性法又称“自下而上”法，它从员工角度出发，使每个员工的兴趣、能力和愿望 与企业当前和未来的需求结合起来。就理想的人力资源规划方法而言，应将定量 与定性方法结合起来使用。定量和定性方法可以互相补充，从而为人力资源规划 提供更为完整的信息。同时，对它们的结合使用，还可以把人力资源管理专业人 员和操作人员结合在一起，达到集思广益的目的。 4 人力资源规划的实施和评价 实施是对前期工作的实际操作过程，是人力资源管理工作对企业发展战略实 现的价值所在。评估工作是对规划有效性和正确性的确认，必须确保专人负责既 定目标的实施，并且保证执行人的权利与资源，而且需对执行结果进行评价和适 度调整。 1 3 研究内容与方法 1 3 1 研究内容 本文主要以湖南九方环保集团公司为研究对象，以改进企业的人力资源管理 现状，提高公司的人力资源管理水平为目标。主要内容如下： 第一章为绪论和文献及理论综述，介绍了人力资源规划的理论和相关理论基 础，包括概念、研究动态以及人力资源规划的作用和方法等。指出了以湖南九方 环保集团公司为研究对象的研究背景和意义，以及研究方法和思路。 第二章阐述了湖南九方环保集团公司的人力资源管理现状，通过公司内部的 人力资源管理现状进行盘点，针对人力资源管理中出现的问题以及原因进行分析。 第三章主要根据统计方法对集团公司的人力资源规划进行分析，制定出合理 的规划方案，通过公司战略、优劣势、需求与供给进行分析，进行预测，提出相 应的规划方案。 第四章人力资源规划的实施，指出实施中存在的障碍，提出实施的保障体系 9 湖南九方环保集团公司人力资源规划研究 构建。 人力资源规划的程序即人力资源规划的过程，一般可分为以下几个步骤：收 集有关信息资料、人力资源需求预测、人力资源供给预测、确定人力资源净需求、 编制人力资源规划、实施人力资源规划、人力资源规划评估、人力资源规划反馈 与修正。本文的研究思路如图1 1 所示。 选题背景与理论支持 0 公司人力资源管理及规划现状分析 公司人力资源规划的制定 目人人 标力力 和 资资 原源源 则供 规 需 划 分 的 析设 计 l ， 公司人力资源规划的实施 l i i ： 山 步 实评 骤 施估 与 阻与 风 力控 险 与制 保 障 j 0 结论 图1 1 研究技术路线图 1 3 2 研究方法 本论文主要采用了理论研究与实证研究相结合、定性分析与定量分析相结合 的方法，以人力资源管理理论及战略管理理论、人力资源规划理论为基础，学习 和借鉴国内、外企业人力资源规划的实战经验，以湖南九方环保集团有限公司人 力资源规划为研究对象，通过统计分析的研究方法对湖南九方环保集团有限公司 的人力资源现状进行分析，发现存在的问题，找出存在的问题，分析问题产生的 1 0 工商管理硕- l ：学位论文 原因，并据此进行需求和供给预测。依据该集团公司发展战略制定出合理并具备 操作性的人力资源规划，以指导企业的人力资源工作为企业不同时期提供较完整 的人力资源规划实施方案。 湖南九方环保集团公司人力资源规划研究 第2 章湖南九方环保集团公司人力资源规划现状分析 2 1 湖南九方环保集团公司概况 湖南九方环保集团公司( 简称湖南九方) 是在2 0 0 8 年，在三家比较成熟的环 保相关企业的基础上，按现代化企业管理理念重新组建的集团公司。公司现已成 为湖南省环境保护产业发展规划( 2 0 0 9 2 0 1 5 年) 中所提及的湖南省重点扶持 的环保骨干企业之一。 2 1 1 公司组织结构 湖南九方环保集团目前的主要运作模式为：由市场营销部主导各中心协调合 作，完成各项目的整体运作的同时各子公司相对独立存在，可自由承揽业务，财 务独立决算。 湖南九方环保集团公司各子公司现阶段主营业务为：湖南九方科技有限公司 作为总公司的载体，主营业务为环境工程总承包、国际贸易、农村环保；市政工 程设计公司主营业务为设计、咨询、技术培训；电子工程公司主营业务为电子信 息、电气自动化工程、建筑智能化系统工程；环保机械公司主营业务为环保设备 研发、制造、销售，湖南九方水务运营有限公司主营业务为市政污水、工业废水 处理设施的运营管理。 经历了一系列改制、整合后，公司的组织结构正逐步向矩阵式管理过渡，通 过虚拟的“管理中心 框架实现功能整合、明确价值创造流程和战略中心，组织 结构如图2 1 。 管理中心主要职能是集中管理全集团公司人力资源、财务、人事、企划、宣 传、贯标、外联及后勤事宜，协调各子公司及相关部门工作；市场营销部主导全 集团的营销工作，主要负责营销计划的制定、营销队伍的建设、营销活动的开展、 客户关系档案的建立和客户关系维护等，但同时各子公司的市场营销部仍然存在， 在每个项目组组建之后受总公司市场营销部的指挥；环保技术研究所主要为集团 的技术研发人员组成，负责全公司各种项目的技术支持和产品开发，参与国家和 省级重大科研课题；各子公司仍然负责各公司的工程作业及产品生产等。 理想中的矩阵式组织结构可以既有按照管理职能设置的纵向组织系统，又有 按照规划目标( 产品、工程项目) 划分的横向组织系统，两者结合，形成一个矩 阵。横向系统的项目组所需工作人员从各职能部门抽调，这些人既接受本职能部 门的领导，又接受项目组的领导，一旦项目完成，该项目组就撤销，人员仍回到 原职能部门。但是由于项目上抽调的人员既接受本职能部门的领导，又接受项目 1 2 工商管理硕上学位论文 组的领导，有时会造成管理和协调的难度加大，另一方面也会直接影响到项目的 成本。 弋二二二二二二二；- 二二二二二厂 管理中心 图2 1 公司组织结构图 现阶段公司的组织结构实际情况是由总经理和管理中心实现协调各子公司， 尚未完全实现由市场主导的理想状态。 2 1 2 公司经营发展战略及其实施情况 公司的主要战略目标是从技术创新、文化创新、管理创新三个层面上培养自 己的核心竞争力，。逐步提升企业的经济效益，成为湖南省乃至全国市政工程、环 境工程领域内( 主要是水处理行业) 一流的高新技术企业。 湖南九方环保集团公司在2 0 0 8 2 0 0 9 年重组，基本实现了集团公司的整体框 架，但是未能发挥其整合后的资源优势，形成足以保证集团扩张的销售收入，且 利润率较低。2 0 0 9 年2 0 1 0 年，金融危机严重影响了公司所期待承接的一部分工 业环保项目的运作，市场人员在此阶段广泛地与客户进行了接触并建立了良好的 联系，为未来的发展奠定了较充实的基础，销售收入及利润率也有了一定的增长。 但由于新产品的开发、公司重组付出成本较高等原因，致使公司的整体经营运作 情况依然比较紧张。在2 0 10 年，公司实现销售收入突破了亿元大关，各子公司开 始步入了良好的发展轨道上来。作为公司发展重点的环保机械设备公司，已拥有 了多个专利产品，并且不断有新开发的环保产品开始投放到市场中，呈现出良好 的发展势头。另一方面，随着公司的知名度和社会影响力的增加，公司参与了几 个国家重大课题的科研工作和示范工程的实施，公司业务也开始涉足了环保行业 中更宽的领域，为公司未来的多元化发展奠定了基础。 湖南九方环保集团公司人力资源规划研究 2 0 1 0 2 0 1 2 年，湖南九方环保集团公司属于企业创业期到稳定增长期的过渡 阶段，也是企业发展的最关键阶段，此阶段对部分业务单元实行差异化战略，以 一部分业务如环境工程和市政设计等为基础业务，尽可能减少研发和设备生产业 务在正利润点实现前的长期负现金流问题。在此阶段，湖南九方环保集团公司需 要一方面以稳为主，夯实管理基础。此阶段的主要任务为在稳定原有客户、大力 开发新客户外的基础上，投入一定精力“苦练内功。逐步完善企业财务、人力资 源、市场营销、研发等各个部门的管理职能，规范公司管理，保证公司处于一良 性的运行轨道上；加大人才的引进和培训力度，造就一流的科技和营销队伍；将 各种资质提升一个台阶，拥有一个较大的运作平台。另方面以增为辅，逐步提 升企业的经济效益，扩大企业在行业内的影响，促进企业稳步发展。继续保持以 设计咨询业务的稳定发展；紧跟国家政策，将主要精力放在机械制造和环境工程 总承包方面，树立几个样板工程，赢得行业内良好的口碑；加大对外宣传，树品 牌，扩大公司的知名度和社会影响；借助外力，与行业内。的“大鳄”结成联盟， 降低市场风险，为湖南九方下一阶段的战略实施奠定坚实的基础。 2 2 湖南九方环保集团公司人力资源概况 2 2 1 公司人力资源总体情况 集团公司现有职工1 9 3 人，主要以男性员工为主，员工男女比例为3 ：1 。本 文将从年龄结构、受教育程度、专业技术职称分布情况进行介绍。全集团公司人 员结构统计情况，具体见表2 1 。 表2 1 公司员工结构表 1 4 工商管理硕士学位论文 1 年龄结构 员工平均年龄2 7 3 岁，3 0 岁以下员工7 6 人，占员工总数的3 9 ；3 1 4 0 岁 员工5 5 人，占员工总数的2 9 ；4 1 5 0 岁员工4 6 人，占员工总数的2 4 ；5 0 岁 以上员工1 6 人，占员工总数的8 。根据以上数据可以看出，公司员工多以年轻 人为主，湖南九方环保集团公司作为蓬勃发展的年轻企业，这一点是与之基本相 适应的。 图2 2 员工年龄情况图 2 受教育程度 公司员工的学历情况如图2 3 所示。公司本科以上学历8 人，占公司总人数 的4 ；公司员工一般为本科学历为主，共1 0 7 人，占5 6 ；大专5 5 人，占公司 总员工人数的2 8 ；专科以下学历为2 3 人，占全公司总人数的1 2 。 员工的受教育程度体现了公司未来的发展潜力，以大学本科教育为主的员工 结构保证了公司具备一定的发展潜力。 图2 3 员工学历结构图 湖南九方环保集团公司人力资源规划研究 3 专业技术职称情况 公司有教授级高级工程师3 人，高级工程师3 0 人，高级