（企业管理专业论文）CPCE公司发展战略研究.pdf

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进 行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何 其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人 承担。 论文作者签名： 2i l 墨 日 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅 和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关 数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本 学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) ：翌翩娩捌期： 山东人学硕十学付论文 摘要 2 0 0 2 年3 月，困务院破式批准了电力体制改革方案，确立了“打破垄断， 引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展， 推进全国联网，构建政府监管下的政企分丌、公平竞争、丌放有序、健康发展的 电力市场体系”的改革目标。根掘方案在中央管理层面，辐射全国的电力规划、 设计和水电施工单位改组为四个辅业集团公司，交由中央直接管理；对于区域和 省电力公司的辅业单位，其中有关设计、修造、施工等企业要与电网企业脱钩， 进入市场。 在电力体制变化的过程中，中国加入了w t o ，对中国的建筑业实行了5 年的 减让期，2 0 0 6 年将足最后的保护期限。我国的建筑业尤其是电力基本建设行业将 出现国外大量的困际工程承包公司进入，必然产生国内竞争国际化、人才竞争国 际化的局面。面临严酷的国际竞争，电力基本建设行业如果还是采用原有的基本 建设体制，即把一个完整的工程分割为设计、采购、施工等多个单位各自完成、 各自为政将无法与国际工程公司竞争；同时国内设计、工程建设相关单位要想走 出国门、占领国际市场必须按照国际惯例行事，在管理模式、运作方式等方面与 国际接轨。 在这样的背景下，国内的电力咨询企业如何应对挑战，抓住机遇，求得发展? 为更好的说明问题，以中国电力建设工程咨询公司( 以下简称c p c e 公司) 作为范 例，展开论述。c p c e 公司以前是主要定位于电力建设价值链的监理、项目管理型 局部总承包工程的咨询公司，本文依据战略制定和实施的基本理论，综合运用s w o t 分析法、行业竞争力分析法、价值链理论、g e 矩阵等，深入研究c p c e 公司所处 的外部环境和企业内部状况，认清企业面临的外部机会和威胁，明确企业内部的 优势和不足。在内外部分析的基础上制定c p c e 公司的发展战略，同时对达成c p c e 公司战略目标所需要的关键战略措施进行了分析，提出以发展战略为核心，以流 程管理为工具，梳理企业原有各类专业管理体系和各类管理制度，以标准体系为 表现形式建立企业和谐统一的管理平台。 本文的创新之处在于。不但对c p c e 公司建立战略管理体系提出了解决方案， 还提出以发展战略为核心以流程管理为工具，梳理企业原有各类专业管理体系 3 山东大学硕十学位论文 和各类管理制度，以标准体系为表现形式构建企业和谐统一的管理平台。这一战 略实施思想，把企业当前十分关注的战略问题、标准体系建设问题和企业原有各 类专业管理体系和各类管理制度有机的结合到一起，对我国企业特别是处于转型 期的电力咨询企业制定、实施发展战略，完善企业管理具有较强的借鉴意义。 4 关键词：c p c e 公司企业战略制定实施企业标准化 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t i nn h r c h2 0 0 2 ，t h es t a t ec o u n c i lo f f i c i a l l ya p p r o v e dt h es c h e m eo np o w e r s y s t e mr e f o r m e s t a b l i s h i n gt h er e f o r ma i m i n gt o b r e a km o n o p o l y , i n t r o d u c e c o m p e t i t i o n , i m p r o v ee f f i e i e n c ) , , c u tc o s t , i m p r o v ee l e c t r i c i t yp r i c em e c h a n i s ma n d o p t i m i z er e s o u r c ec o n f i g u r a t i o n ，p r o m o t et h ed e v e l o p m e n to fe l e c t r i c i t y , p u s hn a t i o n a l n e t w o r k i n g ，a n dc o n s t r u c tap o w e rm a r k e ts y s t e mw h i c hf e a t u r e sd e t a c h m e n to f e n t e r p r i s e sf r o mt h eg o v e r n m e n t , f a i rc o m p e t i t i o n , o p e n n e s s ，o r d e r l yc o m p e t i t i o na n d h e a l t h yd e v e l o p m e n t a c c o r d i n gt ot h ep r i n c i p l eo ff o c u s i n go ne n r eb u s i n e s si nt h e s c h e m e t h es t a t ep o w e rc o r p o r a t i o nw i l l sc a n c e l e d 谢t 1 1r e s p e c tt oc e n t r a lm a n a g e m e n t t h ep o w e ra s s e t sm a n a g e db yt h es t a t ep o w e rc o r p o r a t i o nw e r ed i v i d e d p o w e r p l a n n i n g ，d e s i g na n dh y d r o p o w e rc o n s t r u c t i o nu n i t sc o v e r i n ga l lo v e rt h ec o u n t r yw e r e r e c o n s t r u c t e di n t of o u ra u x i l i a r yg r o u pc o m p a n i e st h a tm a n a g e dd i r e c t l yb yt h ec e n t r a l g o v e r n m e n t a st oa u x i l i a r yu n i t so fr e g i o n a la n dp r o v i n c i a lp o w e rc o m p a n i e s ，t h o s e e n t e r p r i s e sr e l a t e dt od e s i g n , b u i l d i n ga n dr e p a i ra n dc o n s t r u c t i o ns h o u l db es e p a r a t e d f r o mp o w e r 鲥de n t e r p r i s e sa n de n t e rt h em a r k e t d u r i n gt h ep o w e rs y s t e mr e f o r m 5y e a r so fc o n c e s s i o np e r i o d 、v 矗g i v e nt ot h e c o n s t r u c t i o ni n d u s t r yw i t hc h i n a sa c c e s st ow t o a n d2 0 0 6w o u l db et h el a s ty e a ro f p r o t e c t i o n i nt h ec o n s t r u c t i o ni n d u s t r y , i np a r t i c u l a rt h ep o w e ri n f r a s t r u c t u r ei n d u s t r y , a l a r g ea m o u n to fi n t e r n a t i o n a lp r o j e c tc o n t r a c t i n gc o m p a n i e sw i l le n t e rt h ec h i n e s e m a r k e t ，l e a d i n gt oi n t e r n a t i o n a l i z a t i o no fd o m e s t i cc o m p e t i t i o na n dh u m a nr e s o u r c e s c o m p e t i t i o n f a c i n gt h ef i e r c ei n t e r n a t i o n a lc o m p e t i t i o n , t h ep o w e ri n f r a s t r u c t u r e i n d u s t r yw i l ln o tb ea b l et oc o m p e t ew i t hi n t e r n a t i o n a lc o m p a n i e si ft h eo r i g i n a l i n f r a s t r u c t u r es y s t e mi ss t i l la d o p t e d ，i e d i v i d i n gac o m p l e t ep r o j e c ti n t od i f f e r e n tu n i t s o fd e s i g n , p u r c h a s ea n dc o n s t r u c t i o nc t c ，w h i c hr e s u l t si nd i v i d e da u t h o r i t yi n a d m i n i s t r a t i o n a tt h es a m et i m e ，d o m e s t i cd e s i g na n dp r o j e c tc o n s t r u c t i o nu n i t ss h o u l d f o l l o wi n t e r n a t i o n a lp r a c t i c ei nt e r m so fm a n a g e m e u ta n do p e r a t i o ni ft h e yt r yt og o a b r o a da n dt a k eas h a r eo f t h ei n t e r n a t i o n a lm a r k e t h o wc a nt h ed o m e s t i cp o w e rc o n s u l t i n gc o m p a n i e sa d d r e s st h ec h a l l e n g ea n d g r a s pt h eo p p o r t u n i t i e st oa c h i e v eb e t t e rd e v e l o p m e n ti nt h es i t u a t i o n ? i no r d e rt o 西v e b e t t e r e x p l a n a t i o n , t h e c h i n ap o w e rc o n s t r u c t i o ne n g i n e e r i n g c o n s u l t i n g c o ( h e r e i n a f t e rr e f e r r e dt o a sc p c ec o r p o r a t i o n ) i st a k e na sa ne x a m p l ef o rf u r t h e r d i s c u s s i o n c p c ec o r p o r a t i o nw a sp o s i t i o n e da sac o n s u l t i n gc o m p a n yt h a tw a s 5 山东大学硕士学位论文 e n g a g e d i ns u p e r v i s i o no f p o w e rc o n s t r u c t i o nv a l u e c h a i na n dl o c a lg e n e r a lc o n t r a c t i n g f o rp r o j e c tm a n a g e m e n tf o r m e r l y t h ea r t i c l ee m p l o y st h es w o ta n a l y s i s ，i n d u s t r y c o m p e t i t i o na n a l y s i s ，v a l u ec h a i nt h e o r ya n dg em a t r i xe t c ，s t u d i e st h ee x t e r n a l e n v i r o n m e n ta n di n t e m a lc o n d i t i o n so ft h ec p c ec o r p o r a t i o n , a sw e l l 嬲i d e n t i f i e st h e e x t e r n a lo p p o r t u n i t i e sa n dt h r e a t sa n dd e t e r m i n e st h es t r e n g t h sa n dd i s a d v a n t a g e si nt h e e n t e r p r i s ea c c o r d i n g t ob a s i ct h e o r i e ss t r a t e g i c a l l yd e v e l o p e da n di m p l e m e n t e d o nt h e b a s i so fc o m b i n a t i o no fi n t e r n a la n de x t e r n a la n a l y s i s ，as t r a t e g i cr u l ef o rc p c e c o r p o r a t i o ni sm a d e t h ea r t i c l ea l s oa n a l y z e st h ek e ys t r a t e g i cm 哪n r e sr e q u i r e dt o a c h i e v et h ec p c ec o r p o r a t i o ns t r a t e g i ct a r g e t a n de m p h a s i z e so no r g a n i z i n gt h e o r i g i n a lp r o f e s s i o n a lm a n a g e m e n tm e c h a n i s m sa n dm a n a g e m e n ts y s t e m s w i t h d e v e l o p m e n ts t r a t e g i e s 船t h ec o r ea n dp r o c e s sm a n a g e m e n t 嬲t h et 0 0 1 a sw e l l 雒 e s t a b l i s h i n gah a r m o n i o u sa n du n i f i e dm a n a g e m e n tp l a t f o r mw i t hs t a n d a r ds y s t e ma s f o r mo f e x p r e s s i o n t h ea r t i c l en o to n l yp r o v i d e sas o l u t i o nf o rc p c ec o r p o r a t i o no ne s t a b l i s h i n g s t r a t e g i cm a n a g e m e n ts y s t e m ，b u ta l s oe m p h a s i z e s o no r g a n i z i n gt h e o r i g i n a l p r o f e s s i o n a lm a n a g e m e n tm e c h a n i s m sa n dm a n a g e m e n ts y s t e m sw i t l ld e v e l o p m e n t s t r a t e g i e s 勰t h ec o r ea n dp r o c e s sm a n a g e m e n ta st h et 0 0 1 a sw e l la se s t a b l i s h i n ga h a r m o n i o u sa n du n i f i e dm a n a g e m e n tp l a t f o r mw i t hs t a n d a r d s y s t e ma sf o r mo f e x p r e s s i o n t h es t r a t e g i ct h o u g h tc o m b i n e sp r o b l e m sw h i c ha r cf o c u s e db ye n t e r p r i s e s , i n c l u d i n gs t r a t e g i e s ，s t a n d a r ds y s t e mc o n s t r u c t i o na n do r i g i n a lp r o f e s s i o n a l m a n a g e m e n tm e c h a n i s m sa n dm a n a g e m e n ts y s t e m s i tc a r lb eu s e df o rr e f e r e n c ef o r d o m e s t i ce n t e r p r i s e s ，e s p e c i a l l yf o rp o w e r c o n s u l t i n ge n t e r p r i s e sw h i c hn e e dt od e v e l o p a n di m p l e m e n td e v e l o p m e n ts t r a t e g i e sa n di m p r o v et h ec o r p o r a t em a n a g e m e n tw h e n t h e ya l ei nt r a n s i t i o np e r i o d k e yw o r d s ： c p c e c o r p o r a t i o n ，e n t e r p r i s e s t r a t e g y , d e v e l o p m e n t ， i m p l e m e n t a t i o n , e n t e r p r i s es t a n d a r d i z a t i o n , 6 山东大学硕+ 学位论文 第一章引言 一、选题的背景和意义 ( 一) 电力咨询企业走向市场 改革开放以来，我国电力工业发展迅速，取得了巨大的成就，有力地支持了 国民经济的快速发展。但是在发电、输电、配电、售电各环节实行一体化垄断经 营的旧的电力体制越来越不适应建立社会主义市场经济体制的要求。针对这种情 况，我国决定进行电力体制改革，确立了“打破垄断，引入竞争，提高效率，降 低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政 府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系”的改革 目标1 。 从1 9 9 8 年3 月电力工业部撤消国家电力公司成立开始，电力行业步入了由计 划体制向市场化转变的阶段。2 0 0 2 年3 月国务院正式批准了电力体制改革方案， 根据方案中先主后辅、先上后下、先易后难的原则，在中央管理层面，国家电力 公司直属辅助性企事业单位的分离根据不同情况采取了不同的重组方式。辐射全 国的电力规划、设计和水电施工单位改组为四个辅业集团公司，交由中央直接管 理；对于区域和省电力公司的辅业单位，其中有关设计、修造、施工等企业要与 电网企业脱钩2 。到2 0 0 2 年底十一家电力公司挂牌，打破垄断，引入竞争己经成 为了我国电力工业上新台阶的必要措施。对于走在电力市场化改革j i 沿的主要从， 事设计、监理、总承包等业务的电力咨询企业，研究在市场经济环境下如何运作 也就显得非常重要与迫切。 ( 二) 加入w t o 使电力咨询企业有了更多的机遇也面临更大的冲击 按照我国在w t o 谈判中做出的承诺，加入w t 0 5 年以后，也就是2 0 0 6 年底， 将允许国外的工程咨询企业进入我国勘察设计咨询市场开办独资的工程设计咨询 企业，并给以国民同等的待遇。届时，电力咨询企业将面l 临国际工程公司的冲击， 原来在行政“保护”下的或尚未发育成熟的内、外市场，将面临严酷的国际竞争， 但与此同时也为国内的电力咨询企业走出国门带来了机遇。面对近在眼前的机遇 中国l 乜力t 程顾问有限公司电力勘测设计单位改企建制文件资科汇编( 第1 7 辑) ，1 9 9 9 2 中国电力建设t 程咨询公日勘察设计体制改革文件选编，2 0 0 2 7 山东大学硕士学位论文 与挑战，步入市场的电力咨询企业如何来把握与应对? ( 三) 电力咨询企业需要制定科学的战略并确保战略的有效实施 新的形势、新的机遇、新的挑战要求我国电力咨询企业一定要保持清醒头脑， 首先要解决发展方向问题，即今后长远的发展战略问题，如果没有长远和系统的 战略规划，要想在日益激烈的市场竞争中立足是非常困难的；其次，有了适应新 形势的发展战略，还必须建立相应的组织架构、采取相应的战略措施来确保战略 的实施，否则再科学的战略也只是纸上谈兵。我国许多咨询企业认识到了这些问 题，纷纷进行企业战略规划调整企业发展方向，以进行流程再造、通过国际标准 体系认证等方式强化企业管理，确保战略实施。如何认识与处理企业战略与企业 制度体系及企业标准体系问的关系，是许多企业正在或即将面临的问题。 ( 四) 以企业战略为核心构建和谐统一制度体系问题的提出 2 0 0 5 年，国务院国资委要求各中央企业制定企业发展战略与规划，并逐步明 确各中央企业的主营业务。中国电力工程顾问集团公司作为国务院国资委管理的 中央企业之一，积极贯彻国务院国资委的要求，组织制定了中国电力工程顾问 集团公司发展战略与规划( 2 0 0 5 2 0 2 0 年) 和七家直属企业的发展战略与规划。 企业发展战略与规划制定后，如何与企业原有的各类专业管理体系( 如人力资源 管理、i s 0 9 0 0 l 等) 相适应，消除各专业管理体系各自为政、条块分割的现象， 构建和谐统一的企业制度平台，是企业领导者思考和全体员工关注的问题。为此， 企业成立了课题研究小组，由企业领导者、管理者和上海一家战略咨询单位的专 家组成课题组进行研究，本人有幸作为课题组的一员参与研究。 在上述背景下，本文选择对电力咨询企业的发展战略及战略实施进行研究。 为了更好地进行研究和说明问题，以本人较为熟悉的中国电力建设工程咨询公司 ( 以下简称c p c e 公司) 作为范例，运用所学企业管理理论与方法展开分析与研究。 通过对个例的研究，旨在为我国电力咨询企业的战略制定和战略实施提供一种思 路与借鉴。 二、企业战略研究文献综述 ( 一) 国外企业战略研究的历程 国外企业战略研究起始于2 0 世纪6 0 年代，主要经历了以下几个发展阶段： 1 、2 0 世纪6 0 、7 0 年代的企业战略研究 8 山东人学硕+ 学位论文 2 0 世纪6 0 年代初美国著名管理学家钱德勒在战略与结构：工业企业史的 考证中，分析了环境、战略和组织之自j 的相互关系，提出了“结构追随战略” 的论点，首开企业战略问题研究之先河。他认为：企业经营战略应当适应环境 满足市场需求，而组织结构又必须适应企业战略，随着战略的变化而变化。因此， 他被公认为“环境一战略一组织理论”的第一位企业战略专家。 在此基础上，关于战略构造问题的研究，形成了两个相近的学派：“设计学 派”和“计划学派”。以哈佛商学院的安德鲁斯教授为代表的“设计学派”认为： 首先，在制订战略的过程中要分析企业的优势与劣势、环境所带来的机会与造成 的威胁。其次，高层经理人应是战略制订的设计师，并且还必须督导战略的实施。 再者，战略构造模式应是简单而又非正式的，关键在于指导原则，优良的战略应 该具有创造性和灵活性。 以安索夫为杰出代表的“计划学派”的观点是：从既有的产业市场出发，使 企业适应环境、谋求发展。但实践证明，已结构化的产业由于其发育趋于成熟， 同类企业实力已稳固，故在此产业市场上通过分割市场占有率所争取的生存发展 空间已十分有限，而且必须付出极大的代价。 2 、2 0 世纪8 0 年代的企业战略研究 2 0 世纪8 0 年代初，以哈佛大学商学院的迈克尔波特为代表的竞争战略理 论取得了战略管理理论的主流地位。波特认为，企业战略的核心是获取竞争优势， 而影响竞争优势的因素有两个：一是企业所处产业的盈利能力，即产业的吸引力； 二是企业在产业中的相对竞争地位。因此，竞争战略的选择应基于以下两点考虑： ( 1 ) 选择有吸引力的、高潜在利润的产业。不同产业所具有的吸引力以及带来的持 续盈利机会是不同的，企业选择一个朝阳产业，要比选择夕阳产业更有利于提高 自己的获利能力。( 2 ) 在已选择的产业中确定自己的优势竞争地位。在一个产业中， 不管它的吸引力以及提供的盈利机会如何，处于竞争优势地位的企业要比劣势企 业具有较大的盈利可能性。而要正确选择有吸引力的产业以及给自己的竞争优势 定位，必须对将要进入的一个或几个产业结构状况和竞争环境进行分析。 迈克尔波特所提出的行业竞争结构分析理论在之后的2 0 多年里受到企业 战略管理学界的普遍认同，并且成为进行外部环境分析和激发战略选择最为重要 9 山东大学硕十学位论文 和广泛使用的模型。但此论仍有缺陷：产业选择依然是在现有的已结构化的产业 集合中进行，既忽视了刚萌芽企业，也忽视了不同产业群的关联效应。 3 ，2 0 世纪9 0 年代早期的企业战略研究 1 9 9 0 年，美国学者普拉哈拉德( c k p r a h a - - l a d ) 和英国学者哈麦( g h a m e l ) 合作在哈佛商业评论上发表了“公司核心能力”一文：1 9 9 4 年，他们又合作 出版专著竞争大未来企业发展战略，由此在西方管理学界掀起了关于核 心能力的研究与讨论高潮，形成了战略理论中的“核心能力学派”。 该理论强调的是企业内部条件对于保持竞争优势以及获取超额利润的决定性 作用。这表现在战略管理实践上，要求企业从自身资源和能力出发，在自己拥有 一定优势的产业及其相关产业进行经营活动，从而避免受产业吸引力诱导而盲目 进入不相关产业进行多元化经营。 但是，核心能力理论在弥补了注重企业外部分析的波特结构理论的缺陷的同 时，本身也存在其固有的缺陷。由于过分关注企业的内部，致使企业内外部分析 失衡。为了解决这一问题，1 9 9 5 年，d a v i dj c o l l i n s 和c y n t h i a a m o t g o m e r y 在哈佛商业评论上发表了资源竞争：9 0 年代的战略一文，提出了企业的 资源观( r e s o u r s e s b a s e dv i e wo ft h ef i r m ) 。他们认为：价值的评估不能局限 于企业内部，而且要将企业置身于其所在的产业环境，通过与其竞争对手的资源 比较，从而发现企业拥有的有价值的资源。所谓的企业资源是公司在向社会提供 产品或服务的过程中能够实现公司战略目标的各种要素组合。公司可以看作是各 种资源的不同组合，由于每个企业的资源组合不同，因此不存在完全一模一样的 公司。只有公司拥有了预期业务和战略最相匹配的资源，该资源才最具价值。公 司的竞争优势取决于其拥有的有价值的资源。 4 、2 0 世纪9 0 年代后期企业战略研究新发展 2 0 世纪9 0 年代以前的企业战略管理理论，大多建立在对抗竞争的基础上， 都比较侧重于讨论竞争和竞争优势。9 0 年代出现的战略联盟理论强调竞争合作， 认为：竞争优势是构建在自身优势与他人竞争优势结合的基础上的。但是，联盟 本身固有的缺陷，以及基于竞争基础上的合作，使得这种理论还存在许多有待完 善之处。进入9 0 年代中期，随着产业环境的日益动态化，技术创新的加快，竞 i o 山东大学硕士学伊论文 争的全球化和顾客需求的日益多样化，通过创新和创造来超越竞争开始成为企业 战略管理研究的新焦点。 美国学者j a m e sf m o o r e l 9 9 6 年出版的竞争的衰亡提出了全新的概念一 “商业生态系统”，标志着战略理论的指导思想发生了重大突破。作者打破了传 统的以行业划分为前提的战略理论的限制，力求“共同进化”。穆尔站在企业生 态系统均衡演化的层面上，把商业活动分为开拓、扩展、领导和更新四个阶段。 作者认为制定战略应着眼于创造新的微观经济和财富，即以发展新的循环以代替 狭隘的以行业为基础的战略设计。 从国外企业战略研究的发展历程可以看出，企业战略研究是一个动态的不断 发展的过程，每一种战略理论的形成都是实践发展的结果。企业战略研究是在实 践中不断深化的。 ( 二) 国内企业战略研究综述 我国对企业战略的研究起始于2 0 世纪8 0 年代，2 0 世纪9 0 年代开始进入高 潮，但我国的研究以引进西方理论为主，现在仍处于传播、消化阶段。这从战略 类图书的特点可以看出i 翻译类图书占7 1 8 ，且以美国著作为主；图书类型要 么是单纯引进外国理论的“著作”，要么是外国理论加上中国案例的组合“作 品”，仅有少量的中国学者研究类作品稍有创新。真正原创性的有中国特色的战 略管理思想论著极少，这与我国企业对符合国情的战略管理思想的巨大需求形成 反差。 当前，我国企业的战略基本上是在国外战略管理理论基础上制定形成的，在 战略实施过程中出现许多“水土不服”的问题。中国企业已进入战略竞争与全球 化竞争的时代，没有战略的指导，其成功的概率很低，或者即使成功也是代价极 高，因此亟需结合中国企业的实践基础，逐渐形成战略思考能力和战略管理能力， 创造出“自己”的企业战略理论。 三、论文的研究框架 企业发展战略的制定与实施一直是深受管理学界和企业界关注的课题，企业 战略的制定形成了一套相对科学的方法，但战略的实施每个企业却差异很大，成 败皆有。本文以c p c e 公司为例，对战略的科学制定与成功实施进行探讨。论文主 体共分六章： 山东大学硕+ 学位论文 第一章引言。主要阐述研究背景和现实意义、文献综述、主要研究思路与结 构框架。 第二章c p c e 公司发展外部环境与内部条件分析。主要运用s w o t 分析、价值 链理论、行业竞争力分析等方法，对c p c e 公司发展的外部机会与威胁、内部优势 与劣势进行分析。 第三章c p c e 公司发展战略目标与战略选择。在前文分析的基础上，提出c p c e 公司战略发展的总目标与分目标、业务战略选择、竞争战略选择和职能战略选择。 ，第四章c p c e 公司发展战略实施。阐述c p c e 公司实施战略的三项关键措施， 分别是按战略要求设计和调整组织结构、树立关键业务和管理流程、进行科学的 人力资源规划。 第五章以企业标准体系作为发展战略实施的制度平台。确立发展战略在企业 管理中的核心地位，并以发展战略取舍各种管理思想，以战略和流程工具梳理各 类管理方法，以企业标准体系为表现形式构建企业和谐统一的制度平台。 第六章结论与展望。对本文进行总结，指出论文的创新点与存在的不足之处， 并对未来的研究提出展望。 1 2 山东大学硕+ 学位论文 第二章c p c e 公司发展外部环境与内部条件分析 中国电力建设工程咨询公司( 以下简称c p c e 公司) 成立于1 9 8 1 年，是国家 资产管理委员会直接管理的国有大型企业中国电力工程顾问集团公司直属的全资 子企业，c p c e 公司具有独立法人地位，决策层为党政联席会议，执行层为总经理 层，企业重大决策及国有资产的运作受集团公司、本企业党委、职工大会的监督， 同时企业各职能部门自我约束，相互监督。 公司主要承担工程咨询、造价咨询、工程勘测、设计、建设监理、业主工程 师、p m c 、工程总承包、环境影响评价等业务。二十多年来，公司承担了吴泾六期、 邹县三期、首阳山、邯峰等2 0 多个利用外资电力工程建设项目的业主工程师或独 立工程师工作；完成了国内外6 0 余项发、送、变电工程标书编制、可研报告编制、 设计咨询以及国际采购等业务；完成了4 5 项电力建设项目和总承包业务。2 0 0 4 年5 月，集团公司对c p c e 公司进行了重组。目前，c p c e 公司主要承担工程咨询、 业主工程瓶、勘测设计、建设监理、，工程总承包等业务? 。 2 0 0 4 年c p c e 公司完成全口径产值净额8 0 0 0 万元，完成全口径净收费总额1 6 亿元，完成合同签约净额3 9 亿元，企业呈现出良好的发展态势。 一、c p c e 公司发展外部环境分析 ( 一) 宏观环境分析 宏观环境，又称一般环境或社会环境，是指国际、国家和地区对行业和企业 产生影响的各种因素。对这些因素，企业一般只能适应，而无法控制。通过对企 业宏观环境的调研，考察与预测宏观环境对某一行业( 产业) 或企业产生什么影响， 从中发现企业经营的未来的机会和威胁，以便制定战略去捕捉机会与避开威胁， 赢得企业的生存与持续发展。 1 、国际环境分析 ( 1 ) 国际总体环境扫描。世界政治格局向多极化发展，国际强权政治仍然突 出，国际形势总体趋向缓和，恐怖主义仍是主要威胁。经济全球化趋势进一步明 显，但国际贸易保护主义有进一步抬头的趋势，亚太地区成为经济持续发展的热 数据米源：中国电力t 程顾问集团等国际型工程公司对标，2 5 年l o 月 1 3 山东大学硕士学位论文 点地区。伴随着经济全球化，文化上呈现出主流文化与各民族文化的交融与冲突 并存的特点，同时种族冲突、贫富悬殊、生态失衡等一系列问题日益突出。科技 进步和技术创新使世界发展呈现知识化和网络化趋势，以互联网为基础的网络经 济作用越来越大。新型能源的开发和节能环保技术的进步是能源领域技术发展的 两大趋势。 ( 2 ) 国际经济环境对电力工业的影响。国际经济的发展趋势对我国电力工业 的影响主要体现在两个方面：一是全球经济一体化及中国加入w t o 对电力工业发 展的影响。在当l i 经济一体化环境中，随着中国对外开放进一步发展，特别是加 入w t o 组织后，中国经济必须逐步融入全球经济一体化进程，对国际经济的依存 度进一步加大。这种趋势，要求我国必须打破单纯依靠国内资源和国内市场的束 缚，充分利用国内、国外两种资源两个市场，从经济利益和比较成本出发，选择 最经济、最安全的电力供应，同时努力开拓国外市场。二是科技进步和技术创新 特别是世界经济发展的知识化和网络化趋势对电力工业发展的影响。当前，以互 联网为基础的网络经济作用越来越大。加强技术创新，发展高科技，实现产业化， 推动社会生产力跨越式发展是中国本世纪发展的重大任务。为此，要求电力工业 必须加快“两个根本性转变”，加快技术创新及其在结构调整中的贡献率，建立 和发展电力工业信息网络和知识体系。 ( 3 ) 国际市场环境对电力企业的影响。从国际市场环境角度看，随着中国经 济的快速发展和技术不断进步，电力领域的设备制造、工程建设能力具有一定的 国际竞争力，中国加入世贸组织，减少了国内企业走向国际市场的障碍，为企业 开拓国际市场创造了一定的条件。与发达国家同业比较，我国企业具有一定的比 较优势，存在扩大业务范围和增加市场份额的可能。但由于目静我国大多数企业 对国际市场了解、研究不够，外向型能力欠缺，制约了在国外市场的发展。 截至目前，我国企业对外承揽工程主要在发展中国家，多集中在中国周边国 家、中东和非洲，这主要基于我国的相对技术优势和当地的人文环境、市场环境 对我国的认同。7 0 年代我国从非洲起步，到8 0 年代后期开始扩大到中东和东南 亚，并逐步使其成为主要的对外工程承包市场。在经济全球化趋势冲击下，世界 正形成新一轮结构调整和产业链重组，我国在产业链中处在发达国家和不发达国 家之问，与高端和低端国家在产业上都存在互补性，即既需要从发达国家引进技 1 4 山东大学硕十学位论文 术、输出劳动密集型服务，也可以向不发达国家输出成熟、适用技术和产品4 。因 此，在国际产业梯级市场中，必然有我国企业的空间和位置。 从国际经济发展基本格局角度，一般分为发达国家和发展中国家。发达国家 在世界经济一体化过程中，市场准入逐步由贸易壁垒转向依靠贸易壁垒和技术壁 垒发挥双重作用，市场进入门槛比较高，在近期内进入的可能性不大。发展中国 家中，缺乏和平稳定环境、缺乏良好国际政治环境等国家，因为潜伏过大的经营 风险，不宜进入。只有那些在经济发展方面有迫切需求，有广阔的市场发展前景、 一定的市场化基础、一定的法律保障环境，我国工程业又具有一定综合优势的新 兴国家，可以成为电力咨询企业走向国际的潜在目标市场5 。 2 、国内环境分析 ( 1 ) 国民经济发展对电力咨询企业的影响。改革开放以来，我国国民经济持 续快速健康发展，经济主体多元化目益明显。市场经济体系建设全面展开，宏观 调控体系不断完善，政府职能转变步伐加快。党的十六大为我国新世纪前二十年 的发展提出了全面建设小康社会的奋斗目标。国家将继续坚持扩大内需的方针， 实旖积极的财政政策和稳健的货币政策；经济持续、快速、协调、“健康发展将是 一个时期宏观经济的主要特征。 随着经济的发展，作为与宏观经济相关系数很大的行业，电力工业将呈现持 续平稳的发展势头。2 0 2 0 年前，电力工业发展将具有连续性、稳定性的特征，保 持一定的增长速度，大起大落的可能性不大。电力咨询企业在一定时期将面对比 较好的市场环境。 ( 2 ) 能源工业的发展对电力咨询企业的影响。目前能源工业的发展正在进入 一个以结构调整为主要特点的新时期。“十一五”及2 0 2 0 年能源行业的指导方针 和发展思路是：保障能源安全，优化能源结构，提高能源效率，保护生态环境， 加快西部开发。电力发展将更加关注环保和节约资源，电力技术优化升级在电力 发展中日益显现出极其重要的地位；电力资源利用由粗放管理向集约管理转变6 。 这对电力咨询企业的整个生产和管理都将产生深远影响。 能源工业的区域布局将对电力咨询企业业务发展有越来越深的指导意义。由 4 中国电力丁程顾问集团等国际化战略研究，2 0 0 5 年1 0 月 5 中国电力工程顾问集团等周际型工程公“j 对标，2 0 0 5 年i o 月 6 国家电力公- 1 m 站：h t t p ：w o w s g c c c o le n 山东大学硕士学位论文 于我国能源资源在地理分布上极不均匀，位置偏西，尤其水利发电的水资源8 4 、 火力发电的煤炭资源6 5 储藏在西部区域，而电力负荷却主要集中在东部和沿海 地区，实现西电东送是促进西部能源开发的重要措施之一。至2 0 2 0 年电网建设将 加大力度，适度超前，电源与电网协调发展，推进西电东送、南北互济、全国联 网，实现更大范围的资源优化配置7 。因此，电力咨询企业应持续关注与跟踪与西 电东送相关的电力建设项目。 ( 3 ) 电力行业的发展对电力咨询企业的影响。电力体制改革为电力企业发展 带来了良好的机遇。电力体制的改革，很重要的一条就是打破垄断，引入竞争， 构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。 咨询企业面临的市场环境将越来越公正、公平、公开。 电力产业结构调整和升级为电力咨询企业发展带来重要机遇。走资源节约型 发展道路是电力工业可持续发展的必然选择和战略性任务。今后，我国电力工业 发展会逐渐按照“加强电网建设，大力开发水电，优化发展煤电，积极发展核电， 适当发展天然气发电，加快新能源发电，重视生态环境保护，提高能源利用效率” 的方针，合理规划，加大电力产业结构调整的力度，促进产业升级，达到节约能 源和保护环境的目的，实现低成本电力服务。这些将对电力咨询企业今后的项目 选择、建设具有很重要的指导意义。 ( 4 ) 国企改革政策对电力咨询企业的影响。在国有企业的体制改革方面，党 的十五届四中全会集中研究了国有企业问题，通过了中共中央关于国有企业改 革与发展若干重大问题的决定纲领性文件。为了保证勘测设计行业尽快改企建 制，陆续出台了建设部等关于工程勘察设计单位体制改革的若干意见( 国办发 ( 1 9 9 9 ) 1 0 1 号) 、关于中央所属工程勘察设计单位体制改革实施方案( 国办发 ( 2 0 0 0 ) 7 1 号) 1 等政策。电力体制改革明确了基本框架：积极推进政企分开、进一 步完善电力企业所有制实现形式、网厂分开培育市场竞争主体、稳步推进电价改 革竞价上网、研究探讨受电端市场的建立，输配分开等等9 。这些举措为电力咨询