（工商管理专业论文）a市供电公司中低压配电网规划的技术经济分析.pdf

华北电力大学硕士学位论文 摘要 “十二五”期间，我国能源和电力需求仍将保持较快增长，但是电力发展依 然面临一些深层次问题。要解决这些问题，必须深入贯彻落实科学发展观，加快 电力发展方式转变，推动能源生产和利用方式变革。配电网作为电网的重要组成 部分，直接关系着客户的切实利益。“十二五”配电网规划作为配电建设的指导 性文件，对配电网建设具有至关重要的意义。但是长期以来，对于配电网建设规 划项目的评价，主要包括可靠性、安全性、供电质量等单项指标评估，这些单项 指标评估仅仅能够从不同的方面评价配电网规划的效果，缺乏整体性，难以体现 整个项目的可行性和收益预期，对电网建设的指导性意义不强，无法较为准确的 反映投资收益情况，不能为决策者提供可靠的数据支持。 本文通过对a 市供电公司及其中低压配电网现状进行分析，总结出a 市中低 压配电网存在的主要问题；运用多种数学模型，对a 市“十二五”期间电力需求进 行了预测，得出其负荷增长的特性；并且对a 市电网规划的评价进行分析，总结其 评价体系存在的优缺点，从而为对a 市“十二五”中低压配电网规划项目的总体评 价提供参考。通过对配电网规划方案利用技术经济手段进行分析，对规划项目的内 部收益率、动态投资回收期、总投资收益率、资本金净利润率、利息备付率、偿 债备付率经济效益评价指标进行分析研究，编制财务基本报表，从而对规划项目 的盈利能力和债务清偿能力进行研究。通过对a 市配电网“十二五”规划方案的 技术经济分析，为电网企业评价电网规划方案提供参考依据，有利于电网规划方 案的优化。 关键词：配电网；规划；盈利能力；债务清偿能力 华北电力大学硕士学位论文 曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曩曼曼曼曼曼舅曼曼曼蔓曼曼皇曼曼曼曼曼皇曼曼曼曼量曼曼曼! 曼曼曼皇曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼! 曼曼! 苎曼曼曼曼寰曼曼曼曼堂 a b s t r a c t d u 血gt h e12 t hf y pp 嘶o d ，c h i n a se n e r g ya n de l e c t r i c i t yd e m a n dw i l lc o m i n u et o m a i n t a i na r a p i d 粤o w t l l h o w e v e r ，m ed e v e l o p m e n to fe l e c t r i ( ；p o w e ri ss t i l lf a c i n gs o m e d e 印- s e a t e dp r o b l e m s t bs 0 1 v et h e s ep r o b l e m s ，i ti sn e c e s s a r yt ot h o r o u g h l yi m p l e m e n t m es c i e n t i 6 cc o n c e p to fd e v e l o p m e n t ，t oa c c e l e r a t ec h a n g eo fd i r e c t i o no fm ep o w e r d e v e l o p m e n t ，a n dt op r o m o t ei i u l o v a t i o no fe n e 玛yp r o d u c t i ( na j l du t i l i z a t i o np a 仕e m s t l l ed e c t r i cd i s t r i b u l i o nn e l w o f k ，a sa ni m p o n 砌p a no ft h e 鲥d ，i sd i r e c t l yr e l a l e dt o t h ep r a c t i c a li n t e r e s t so fm ec u s t o m e r s t h e12 mf y pe l e c t r i cd i s t r i b u t i o nn e t w o r k p l a n i l i n 舀a st h eg u i d i n gd o c u m e n tf o rd i s t r i b u t i o nc o n 删i o n ，i so f t a ls i g n i j e i c a n c e f o rt h ec o n s n c t i o no fd i s t r i b u t i o nn e 铆o r k b u tf o ra1 0 n gt i m e ，t h e s es i n 酉ei n d e x e v a l u a t i o n ( i n c l u d i n gr e l i a b i l i t ms e c u r i t y ，p o w e rs u p p l yq u a l i t 弘e t c ) f o rt h ed i s t 曲u t i o n n e m o r kc o n s 仃u c t i o np l a l l l l i n gp r o j e c t sc o u l dj u s te v a l u a t em ee 日e c to fd i s t r i b u t i o n n e 咖r kp l a i l l l i n g 舶md i 行e r e n ta s p e c t sa 1 1 d1 a c ko fi n t e 鲥t y 1 1 1 e r e f o r e ，i ti sd i 街c u l tt o r e n e c tt 1 1 e f e a s i b i l i t ya n de 锄i n g se x p e c t a t i o n so ft h eo v e r a l lp r 甸e c ta 1 1 di th a sl i t t l e g u i d i n gs i g n i f i c a l l c ef o r t h ep o w e r 鲥dc o n s t m c t i o nw h i i 出c o u l dn o tr e n e c tt h e i n v e s n i l e n te a n l i n g sm o r ea c c u r a t e l yo rt op r o v i d ed e c i s i o nm a l ( e r sw i t hr e l i a b l ed a t a s u p p o n 1 1 1t h i st h e s i s ，t h ed i s t r i b u t i o nn e 研o r kp l a i l n i n gp r o 铲锄a r ea n a l y z e db yt e c l u l i c a l a n de c o n o m i cm e t h o d s t h e r ea r ea l s oa n a l y s i ss t u d yo ne v 1 1 u a t i o ni n d i c a t o r sf o rt h e e c o n o m i ce 伍c i e n c ys u c ha st h ei n t e m a lr a t eo fr e t u 】mo ft h e p l a n n i n gp r o j e c t ，t h e d y n 锄i cp a y b a c kp e r i o d ，t h e ；t o t a li n v e s 仃n e n tr a t eo fr e n l m ，c 印i t a ln e tp r o j c i tm a r 西n ， i n t e r e s tr e s e r v er a t i o ，d e b tr 印a y i i l e n tr e s e r v er a t i oa 1 1 dw i m p 1 e p a r a t i o no fm ef i n a f l c i a i s t a t e l l l e n t ss o a st os t u d yo nt h ep r 0 6 t a b i l i t ya n dd e b ts o l v e n c yc a p a c i t yo f p l a i l l l i n g p r o j e c t 1 1 h r o u 曲t l l e t e c l l l l i c a la n de c o n o m i ca n a l y s i so nt h el2 t 1 1f y pe l e c t d c d i s t r i b u t i o nn e 铆o r kp l a n n i n go fa c i t y ，i tc o u l dp r o v i d er e f ；。r e n c et om ep o w e r 鲥d e i l t e 印r i s e si ne v 蠢i u a t i o no fn e t w o r kp 1 籼i n gp r o 黟锄，a n dh e l pt oo p t i m i z em en e 似o r k p l a n i l i l l gp r o g r a m k e y w o r d s ： d i s 缸伯u t i o n n e 觚o r k ，p l a l l n i n g ，p r o f i t a b i l i t y ， d 【e b t s o l v e n c y ， t e c h n i c a l e c o n o m y i i 华北电力大学硕士学位论文 1 1 选题背景及研究意义 第1 章绪论 “十一五”期间，我国电力工业发展成绩斐然，电力企业积极落实国家能源战 略，加快调整优化能源结构，实现电力工业持续快速发展，每年新增装机1 亿千瓦 左右，建成1 0 0 0 千伏特高压交流实验示范工程和8 0 0 干伏特高压直流示范工程。 为保障我国“十一五 时期经济社会的高速发展，加快推动资源节约型、环境友好 性社会建设做出重大贡献。我国电力工业正从大机组、超高压、西电东送、全国联 网的发展阶段，向绿色发电、特高压、智能电网n 1 的发展阶段转变。 “十二五”我国经济面临复杂形式，发展仍有较大空间。2 0 0 8 年爆发的世界金 融危机，使世界政治、经济格局悄然发生变化，美国金融在世界上的威信和地位大 大下降，在一定程度上削弱了美国在世界政治、经济格局中的影响力。金融危机后， 各国经济恢复发展将使世界性的生产过剩更加严重，市场成为更加稀缺的资源。而 我国经济正处于“高速”发展时期，到2 0 1 0 年，人均g d p 才达到4 0 0 0 美元，远 低于世界1 0 0 0 0 美元的平均水平，生产和需求增长的潜力都非常大，是世界上具有 广阔前景的大市场之一。因此，我国经济发展仍然存在较大空间。 “十二五 期间，我国能源和电力需求仍将保持较快增长，但是电力发展依然 面临一些深层次问题，如：能源输送方式不合理瞳1 ，电力结构性矛盾突出，统一规 划和协调发展机制不健全，电价机制不合理、企业发展可持续能力不足等。当前， 世界范围内正在以发展清洁能源口1 和智能电网h 1 为契机，推动新一轮能源变革。要 解决这些突出矛盾和问题，必须深入贯彻落实科学发展观，加快电力发展方式转变， 推动能源生产和利用方式变革。 配电网是电网的重要组成部分，目前，1 1 0 k v 及以下配电网投资占电网总投资 的4 0 以上。配电网存在如下特点： 一是点多、面广、线长。配电网设备种类、数量繁多，涉及到线路、开关、变 压器、配电室、环网柜、电缆分接箱、开闭所、计量装置等众多设备。与输电网相 比，配电网设备数量呈现几何级增长。 二是投资来源多元化。2 0 0 2 年国家取消供电工程补贴费后，我国配电网建设资 金一直缺少稳定的资金来源。配电网建设除供电部门自有投资外，还必须依赖国家 拨款以及用户和社会资金等。 三是与用户关系密切。配电网所带用户众多，一旦发生停电事故，将影响用户 用电。 华北电力大学硕士学位论文 曼皇曼曼曼曼曼皇曼兰曼曼皇舅曼皇曼曼皇曼曼皇曼曼曹曼曼皇曼曼曼曼皇鼍曼皇曼曼曼曼曼曼量曼曼曼! 皇曼曼曼舅曼曼曼曼皇曼曼皇曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼皇曼曼皇 四是管理体制复杂。目前，供电系统县( 区) 级供电公司企业，还并存有直供 直管、控股、参股和代管等多种体制。 国家电网公司自2 0 0 2 年成立以来，先后部署和开展了多项配电网规划的编制 工作，有力的提升了公司系统配电网建设和运营水平。但由于配电网自身的特点以 及管理体制等方面的制约，公司系统配电网规划目前还存在以下几个方面问题： 一是配电网规划存在条块分割、多头管理的问题。由于历史原因，供电系统配 电网规划由发展策划部、生产技术部、营销部、农电部等多个部门分专业管理，在 发挥各部门专业优势的同时，也存在业务交叉、条块分割、管理主题多、管理目标 分散、城农网标准不一致问题，不利于配电网的健康有序：发展。 二是配电网规划水平参差不齐。很多基层单位规划部门的配电网规划人员匮 乏、专业人员身兼数职，既要从事电力市场预测分析工作，又要负责工程科研、项 目前期等多种工作，在规划管理上投入不足。此外，配电网规划设计人员的专业素 质有待进一步提高。 三是配电网基础数据不全、缺乏先进分析工具。配电网设备数量庞大、资产多 元化，并且配电网项目建设周期短、资产数据信息变化频繁，加之大部分供电企业 缺少必要的数据平台和辅助分析工具，配电网基础数据积累明显不足。 目前我国清洁能源迅猛发展，智能化成为国际电网的重要发展趋势，特高压试 验示范工程成功投运，坚强智能电网加快建设，这些都赋予电网新的内涵，我国电 网的形态和功能定位正在发生新的深刻变化，对电网规划管理提出了新的要求。 一是理顺配电网规划管理主体，做到规划范围的“纵到底、横到边”。配电网 规划是电网规划的重要组成部分，为了做到各层次、各环节、各专业规划之间的有 机衔接，配电网规划需要在统一规划思路的指导下开展工作。 二是发挥电网规划归口管理职能。按照“发展部门归口管理、专业部门做好专 业指导”的原则，将城市配电网规划和农村配电网规划的职能调整到发展策划部门， 充分发挥电网规划管理牵头部门的归口作用，调动专业部门力量。 三是深化配电网规划，服务城乡发展。按照国家电网公司“十二五”规划编制 总体工作方案，国家电网公司研究确定了配电网“十二五”规划报告编制工作方案， 在充分利用公司先前组织开展的“十二五”城网规划、农网规划成果基础上，按照 统一规划的思路，深化配电网“十二五”规划。 城市供电可靠性是指城市供电系统对用户持续供电的能力3 ，城市供电中断， 不但会造成巨大的经济损失，而且会影响人民的生活和社会的安定。随着经济的迅 速发展和人民生活水平的不断提高，用户对城市配电系统供电可靠性的要求也越来 越高。城市配电系统供电可靠性既是电力用户的需要，也是供电企业自身发展的目 2 华北电力大学硕士学位论文 标7 | 。 长期以来，人们对电力系统的可靠性的研究主要侧重于发输电系统，配电系统 的可靠性还未得到应有的重视，实际上配电系统对用户供电的可靠性影响最大。据 不完全统计，8 0 以上的用户停电源于配电系统故障。 近年来，我国电力供求关系已经发生了重大变化，由过去的长期缺电走向了缓 和，某些地区甚至出现了供大于求。但是，城市电网建设严重滞后于电源建设及负 荷增长，电网有电送不出、供不出、用不上的问题还比较严重。 并且随着国家能源政策的转变，各种新型能源、绿色能源阳1 发展迅速，例如： 太阳能发电、生物发电等各种分布式电源凹1 。同时各种新的电能消费增长加快，例 如：电动汽车。对城市配电网络的规划建设提出新的要求，要求配电网不但具有较 强的电能输送能力，而且还应该具有方便分布式电源接入能力n0 | 。我国经济社会的 平稳较快发展，既为配电网提供了发展机遇和市场空间，也对加快配电发展提出更 高要求。 因此，构建一种电网规划综合评价方法，使其既适用于对配电网现状进行评价， 也适用于对配电网规划方案进行评价。建立配电网规划评价的全面评价体系，从整 体上量化描述规划方案优劣，对指导供电企业进行配电网规划具有很高的应用价 值。 1 2 国内外研究动态 电网规划是电网发展的重要依托，其规划水平和质量直接影响到电网供电的安 全性、可靠性和经济性。目前配电网规划已普遍开展，但是电网规划仍存在许多难 题，例如：对配电网进行规划后，如何评价规划的结果，如何评价配电网规划方案 的优劣，规划实施后给整个电网以及供电带来的效果如何验证，量化描述电网规划 改造措施的实施程度和实施效果。导致以上问题的重要原因就是对配电网规划的要 求缺乏全面性认识和理解，对规划方案的优劣缺乏明确的衡量标准。迫切需要建立 科学的配电网规划评价方法和配电网规划量化评价体系。 配电网规划是电力系统规划的重要组成部分，其任务是根据规划期间的负荷增 长以及电源规划方案确定相应的最佳电网结构，最佳供电半径，在满足经济性和可 靠性的前提下将电能输送到负荷中心，同时使电网的建设改造和运行费用最小。配 电网规划主要包括以下内容：负荷预测、变电站优化、配网网络优化、配电潮流计 算、无功优化、正常和故障状态下的可靠性分析、短路容量校验n 、配电自动化、 投资估算及效益分析等。 配电网规划是一个复杂的组合优化问题，主要有以下几个特点：多目标性、复 华北电力火学硕士学位论文 杂性、非线性、不确定性、多阶段性、多约束条件。目前对配电网规划模型的研究 分单阶段子系统模型、单阶段全系统模型、多阶段子系统模型、多阶段全系统模型 四类2 | ，单阶段模型假设规划水平年内负荷需求不会改变，在模型中不考虑负荷增 长因素影响，而多阶段模型是指长期配电网规划中，动态地考虑不同时段的负荷变 动情况，常常将规划分成几个阶段进行。多阶段规划使配电网机构随负荷的变化做 动态的调整，其目的是寻求一种动态的设备投入方案，保证规划结果在整个规划年 内是最优的。配电网规划包括变电站规划和对应网络结构规划两个子部分，两部分 相互影响。 目前应用的配电网规划评价工作主要包括可靠性n 3 。5 j 、安全性n6 | 、供电质量n 7 1 8 3 等单项指标评估，这些单项指标评估仅仅能够从不同的方面评价配电网规划的效 果，缺乏整体性，对电网建设的指导性意义不强。 1 2 1 模糊综合评价法 模糊综合评价法( f u z z yc o m p r e h e n s i v ee v a l u t i o nm e t h i d d ) 是一种基于模糊数学 的隶属度理论把定性评价转化为定量评价，即用模糊数学对受各种因素制约的事物 或对象做出一个总体的评价。它具有结果清晰、系统性强的特点，能较好地解决模 糊的、难以量化的问题，适合各种非确定问题的解决。 模糊综合评价法n 啪建立模型的基本步骤为： ( 1 ) 确定评价对象的因素集合，因素指对象的各种属性或性能，也称为参数 指标或质量指标，综合反映对象质量； ( 2 ) 建立评价集，即评判者对评判对象做出的综合评价结果所组成的集合； ( 3 ) 建立单因素评判和单因素评判模糊关系矩阵，从而计算出影响因素对评 判结果的隶属度； ( 4 ) 计算指数权重，并求出综合评判值。 配电网规划评价具有模糊性，很难用确切的定量关系表示，可以通过应用模糊 综合评价得到良好的效果。 1 2 2 层次分析法 层次分析法( t h ea n a l y t i ch i e r a r c h yp r o c e s s ) 是美国著名运筹学家、匹兹堡大学 教授t l s a a t y 于上世纪七十年代提出的，是将决策问题有关元素分解成目标、准则、 方案等层次，并在此基础上进行定性分析和定量分析的一种综合决策方法乜0 l 。该方 法的基本思想是将待评估对象按照层次分析关系分解成多个层次，每层由多个评价 指标元素组成，通过专家打分构造出相应的判断矩阵，并确定权重量，进而得到合 成权重向量，作为最终方案选择与决策的参考依据。该方法的特点是在对复杂决策 4 华北电力大学硕士学位论文 问题的本质、影响因素及其内在过细等进行深入分析之后，构建一个层次结构模型， 然后利用较少的定量信息，把决策的思维过程数学化，从而为求解多目标、多准则 或无结构复杂性的复杂决策问题，通过一种简便的决策方法。该方法实用、系统、 简洁，在实际配电网规划方案综合决策中得到了广泛应用。在该方法的基础上，衍 生出了几种更有针对性的层次分析法，如：区间层次分析法、基于三角模糊数的模 糊层次分析法业1 i 、线形层次分析法、蚁族层次分析法。 层次分析法的基本步骤： ( 1 ) 针对评估目标建立清晰的层次结构； ( 2 ) 引入测度理论，通过两两比较用相对标度代替绝对标度，将人的主观定 性判断表量化； ( 3 ) 逐层建立判断矩阵，并求解各层判断矩阵的属性权重； ( 4 ) 计算得出方案的综合权重和排序。 清晰的层次分析不仅将复杂的问题条理化，而且较好的处理了众多属性或影响 因数之间的关系。配电网综合评价属于多属性复杂问题，需要考虑多方面因素，对 配电网的评价为例，需要考虑网架的技术水平、供电可靠性和供电质量、经济性等， 因此，层次分析法进行两两比较时，信息不全面，就会出现判断不确定的情况。 1 2 3 德尔菲法 德尔菲法( d e l p h im e m o d ) 又称专家调查法，是在2 0 世纪由o 赫尔姆和n 达 尔克首创，经过t j 戈尔登和兰德公司进一步发展而成的。是一种采用通讯方式分 别将所需解决的问题单独发送到各个专家手中，征询意见，然后收回汇总全部专家 的意见，并整理出综合意见。随后将该综合意见和预测问题分别反馈给专家，再次 征询意见，各专家依据综合意见修改自己原有的意见，然后再汇总。是一种多次反 复、逐步取得一致的预测结果的决策方法。 德尔菲法的优点： ( 1 ) 能充分发挥各位专家的作用，集思广益，准确性高； ( 2 ) 能把各位专家意见的分歧点表达出来，取长避短。 德尔菲法的缺点： 德尔菲法主要的缺点是过程比较复杂，花费时间较长。 德尔菲法的实施步骤： ( 1 ) 组成专家小组。按照课题所需要的知识范围，确定专家人数的多少； ( 2 ) 向所有专家小组成员提出所要预测的问题及有关要求，并附上有关问题 的背景资料，同时请专家提出需要什么资料，然后由专家做出书面答复； ( 3 ) 各个专家根据自己收集的材料，提出自己预测意见，并说明自己是如何 华北电力大学硕士学位论文 曼曼皇量曼量曼曼皇曼皇曼曼邑曼曼曼曼蔓曼曼曼曼曼舅曼量曼曼舅曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼皇曼曼皇曼曼皇量曼皇曼曼蔓曼鼍曼曼曼曼曼曼曼蔓曼曼曼曼曼曼曼曼 利用这些材料并提出预测值妇2 1 的； ( 4 ) 将各位专家第一次判断意见汇总，列成图表，进行比对，再分发给各位 专家，让专家比较自己同他人的不同意见，修改自己的意见和判断。也可以把各位 专家的意见加以整理，或请身份更高的其它专家加以评论，然后把这些意见再分发 给各位专家，以便他们参考后修改自己的意见； ( 5 ) 把所有专家的修改意见收集、汇总，再次分发给各位专家，以便做第二 次修改。逐轮收集意见并为专家反馈信息是德尔菲法的主要环节。收集意见和信息 反馈一般经过三、四轮，在向专家进行反馈的时候，只给出各种意见，但并不说明 发表各种意见的专家的具体姓名，这个过程反复进行，直到每一个专家不再改变自 己的意见为止； ( 6 ) 对专家的意见进行综合处理。 1 3 论文结构和研究方法 1 3 1 论文结构 本论文分五个部分： 第一章：绪论。分析论文的选题背景及研究意义、国内外研究动态以及本论文 的结构和研究方法。 第二章：电网规划技术经济分析理论概述。分析技术经济分析理论基础、电网 建设与改造项目特点、电网建设与改造项目经济效益评价指标体系以及电网建设 与改造项目经济效益评价指标计算方法。 第三章：a 市供电公司中低压配电网规划分析现状。分析a 市供电公司及中低 压配电网现状、a 市供电公司配网存在的主要问题、a 市“十二五”期间电力需求 预测、a 市供电公司中低压电网规划评价分析现状及存在问题。 第四章：a 市供电公司“十二五 中低压电网规划投资效益分析。分析a 市供 电公司中低压配电网络建设概况、a 市供电公司中低压电网规划技术经济研究、a 市供电公司“十二五 中低压配网规划技术经济分析总结。 第五章总结。总结本论文创作过程中遇到的问题，工商管理专业知识的应用 以及本论文存在的不足，下一步研究的思路。 1 3 2 研究方法 通过对规划项目的财务数据心4 1 进行分析和估算，编制财务基础报表，从而为计 算各种财务分析指标做准备。通过对投资项目的盈利能力的分析考察，反映项目财 务效益。通过对财务净现值和财务内部收益率的计算来评判投资项目的盈利能力。 6 华北电力大学硕士学位论文 通过对投资项目的财务清偿能力和投资项目的债务清偿能力考察投资项目的清偿 能力。从而对整个“a 市供电公司十二五中低压配电网规划”项目的可行性进 行评价。 华北电力大学硕士学位论文 蔓曼曼置舅曼曼皇曼曼曼曼皇量曼曼曼舅曼曼曼曼舅曼曼曼曼量曼皇鼍曼曼曼皇曼曼曼曼曼曼曼皇曼皇曼曼皇量! 曼曼! 曼曼皇蔓曼! 曼舅曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼鼍曼曼曼曼曼 第2 章电网规划技术经济分析理论概述 2 1 技术经济分析理论基础 2 0 世纪2 0 年代，经济学家意识到科学技术对经济的重大影响，于是科学家展 开了技术经济的研究，并将技术经济学演变成一门独立的学科。二战后，各国都很 重视技术进步对经济增长的促进作用。随着数学和计算机技术的发展，特别是数理 统计、概率论、运筹学、计量经济学、最优技术的飞跃发展，技术经济领域研究得 到长足的发展。 国外没有与我国的技术经济学完全对应的学科。相关性较强的有两类研究。一 类是设在工科院校的工程经济学，另一类是有关技术的经济性研究。 2 1 1 技术经济分析基本概念和分析依据 技术经济分析是城市电网规划的重要组成部分，是规划项目和方案取舍的重要 依据，要综合考虑电网安全可靠性要求，工程、技术、经济、环境、政治、社会、 建设条件和运行条件及对远景发展的适应情况等，进行综合评价，统筹考虑，确定 最佳方案，保证城市电网规划方案的技术经济合理性。 在进行技术经济分析时，应以国民经济发展与社会发展的中长期规划、行业规 划、地区规划为指导，严格执行国家有关经济评价工作的法规及政策。主要依据包 括： ( 1 ) 现行版建设项目经济评价方法与参数； ( 2 ) 电网建设项目经济评价暂行方法； ( 3 ) 国家电网公司相关规定； ( 4 ) 电网公司财务( 报告) 指标； ( 5 ) 国家、各省( 自治区、直辖市) 政府及物价部门有关财税、信贷、经济 评价政策、文件等。 2 1 2 技术经济分析基本步骤 技术经济分析是在确定的建设规划方案、投资估算和资金筹措方案基础上进行 的，其基本步骤如下： 第一步，分析和估算投资项目的财务数据。这项工作通常又简称为“财务预测”， 也就是要对拟建项目的投资总额、投产后各年的成本费用、销售收入、销售税金和 利润等各方面的财务数据进行估算。 第二步，编制财务基本报表引。在估算了投资项目各方面的财务数据之后，紧 8 华北电力火学硕士学位论文 接着就是要根据这些财务数据编制财务基本报表，为计算各种财务分析指标做准 备。 第三步，计算技术经济分析指标，评判投资项目在财务上是否可行。一般而言， 评判投资项目在财务上是否可行，主要从以下两个方面进行：一是考察投资项目的 盈利能力。盈利能力是反映项目财务效益的主要标志。用于评判投资项目盈利能力 的财务分析指标主要是财务净现值和财务内部收益率。二是考察投资项目的清偿能 力。投资项目的清偿能力包括投资项目的财务清偿能力和投资项目的债务清偿能 力。 2 1 3 常用财务报表 财务评价报表主要有资产负债表口6 i 、利润表、现金流量表。具体细分的话，还 可以分为财务现金流量表、损益和利润分配表、资金来源与运用表、借款偿还计划 表等。 2 1 3 1 资产负债表 资产负债表是总括反映企业在某一特定时点的资产、负债和所有者权益状况的 会计报表，是静态反映企业财务状况的会计报表，每过一定时期，资产、负债和所 有者权益都会发生变化，然后资产负债表又对新时点上的财务状况进行反映。资产 负债表由企业的经济资源即资产、企业的债务即负债、股东对企业的所有权即所有 者权益瞳7 3 三部分构成。资产的来源有二：债权人和股东。在任何时点上，资产必须 等于负债和所有者权益之和，即符合会计等式： 资产= 负债+ 所有者权益 资产负债表一般有三种格式，即报告式、账户式和财务状况式。 资产负债表是企业会计报表体系中的一张最重要的会计报表，它所提供的信息 资料，对于企业管理部门、投资者、银行及其他金融机构、政府监管机构、税务部 门，都有重要的作用： ( 1 ) 可据以解释、评价和预测企业的短期偿债能力。偿债能力指企业以其资 产偿付债务能力，短期偿债能力主要体现在企业资产和负债的流动性上。流动性指 资产转换成现款的速度或负债离偿债日的时间。 ( 2 ) 可据以解释、评价和预测企业的长期偿债能力和资本结构。企业的长期 偿债能力主要指企业以全部资产清偿全部负债的能力。一般认为资产越多，负债越 少，其长期偿债能力越强，反之，若资不偿债，则企业缺乏长期偿债能力。 ( 3 ) 可据以解释、评价和预测企业的财务弹性。财务弹性指标反映企业两个 方面的综合财务能力，包括进攻性适应能力和抵御性适应能力。 9 华北电力大学硕士学位论文 曼量曼曼量曼曼量曼曼皇曼曼量曼曼曼曼曼曼曼皇罡曼置曼皇舅曼皇曼曼曼曼皇曼曼曼曼! 曼曼曼曼舅曼蔓寰曼曼鲁曼曼皇曼曼曼曼曼曼曼! ! 皇曼曼曼皇曼曼曼曼鼍曼皇曼曼曼 ( 4 ) 可据以解释、评价和预测企业的绩效，帮助管理部门做出合理的经营决 策。 2 1 3 2 利润表 利润表是反映某一特定时期收入和费用、收益和损失，并以净收益表示最终成 果的汇总报告。该表通常使用的名称包括损益表、收益表、盈余表和营业表。利润 表反映了公司由期初财务状况变为期末财务状况的原因，：利润表核算的净利润最终 会反映到资产负债表所有者权益项目的变动上。利润表项目由销售净额、销售成本、 其他经营收入、营业费用、其他收入和费用组成。 利润表的格式有单步式和多步式两种。 利润表的重要作用： ( 1 ) 可据以解释、评价和预测企业的经营成果和获利能力。 ( 2 ) 可据以解释、评价和预测企业的偿债能力。 ( 3 ) 企业管理人员可据以作为经营决策。 ( 4 ) 可据以评价和考核管理人员的绩效。 2 1 3 3 现金流量表 现金流量表瞳8 1 是必须报送的财务报表，它反映现金的来源和使用，是一张动态 报表。现金流量是指现金流入和现金流出。现金流量表按照企业的主要活动一经营 活动、投资活动、筹资活动来反映现金收支。现金流量表反映企业某个期间内现金 收入和支出，即现金的来源和运用，它解释现金余额变化的原因。 现金流量表的编制方法有直接法和间接法两种。 现金流量表的重要作用： ( 1 ) 预测未来现金流量。 ( 2 ) 评价经营决策。 ( 3 ) 确定支付股份和还本付息能力。 ( 4 ) 说明净利润与现金变动的关系。 2 2 电网建设与改造项目特点分析 城网建设与改造项目的特点，就是利用城市供电企业一部分电力系统资源和生 产资料，经过投资建设，形成新的、更高的、更新的城市供配电生产能力。正是由 于其利用了，而且必须利用现有的电力系统资源和生产资料，使其体现出与一般项 目的不同之处。 电网是一个复杂的系统，它是将电源所发电力销售给最终用户的网络通道。电 网公司销售电力将通过高压输电网络输送和降压，向中、低压用户售电取得收益作 1 0 华北电力大学硕士学位论文 为一个系统网络，每销售1 ( k w h ) 的电量都需要经过整个或局部网络的输送。 电网作为一个系统，具有系统的所有特点，都有由小到大，由简单到复杂，由 低压到高压的不断发展过程，电网中的任一子系统的作用、地位都会不断发生变化， 电网中的任何输变电工程的建设，都会引起相关电网作用的变化。对电网项目进行 经济评价是电力系统分析、技术经济学、投资项目评估学、资产评估学等多种学科 的交叉课题旧9 | 。 城网建设与改造项目是特殊的电网建设项目，它是既包括扩建工程，又包括新 建与改造工程的“一揽子”复杂工程。而且由于上述电网的特点，任一新建工程都 必须利用原有资源和资料才能发挥其作用，因此都可看作是改扩建项目。正是由于 该特点，对城网建设与改造项目进行经济性评价时必须遵循“有无对比 的原则。 由于电力生产的实时性、网络性和负荷的自然增长特性，使得正确界定项目范围内 和范围外的效益和费用极其困难。而这一点，也正是正确评价城网建设与改造经济 效益的关键，是其区别于其他建设项目经济评价的地方。 2 3 电网规划项目经济效益评价指标体系 衡量一个项目成功与否，可以采用多种方法，但目前常用的方法是指标评价法。 科学的评价指标体系可以对一个待评价目标进行多方面的评价，综合得出结论，从 而保障评价结论的全面性和有效性。也可以与其他同类项目进行比较，从而发现自 身的不足之处，提高自身的建设、经营水平。因此，科学的评价指标体系是衡量一 个项目科学建设、管理状况的标志之一。 以现代技术经济评估方法来评估规划项目产生的经济效益，很难用单一指标来 衡量，需要设置和运用一系列指标，从多个方面来反映经济效果的优劣，综合地反 映其效果的大小。这些相互联系，相互补充，全面评价项目效益的一整套指标，构 成了相应的评价指标体系。所以，在评价之前，首先必须建立一整套全面的评价指 标体系，以便于从不同的角度，反映项目的效益状况。因此，为了更好的评价a 市 配电网规划项目的效益状况，需要建立一整套适合于城网规划项目的评价指标体 系。 借鉴原国家计委、建设部2 0 0 6 年联合制定的建设项目经济评价方法与参数( 第 三版1 口0 | 、参考原电力部1 9 9 8 年电网建设项目经济评价暂行办法和国家电力 公司2 0 0 2 年电力工程技术改造项目经济评价暂行办法( 试行) 1 | ，结合上述城网 配电网规划项目的特殊性，本文建立的进行城网规划项目经济效益评价的指标体系 如图2 1 所示。 1 1 华北电力大学硕士学位论文 曼曼鼍墨曼曼曼曼曼舅曼曼曹舅曼詈蔓罡曼皇鼍曼皇量曼曼曼曼皇曼曼曼曼曼曼曼皇曼曼曼皇曼曼曼皇曼曼曼曼曼曼曼鼍曼曼蔓曼曼曼蔓曼曼曼皇曼曼舅 图2 1 经济效益分析与评价体系图 2 4 电网规划项目经济效益评价指标计算方法 ( 1 ) 内部收益率 内部收益率2 3 ( i r r ) 是指项目寿命期内各年净现金流量的现值之和为项目的 净现值，净现值等于o 时的折现率，计算公式如下： ( c ，一co ) ( + 豫r ) = d f = 口f ( 2 - 2 ) 评判标准：当删宅之( 基准收益率) 时，可以考虑接受项目；脚 p c ，可以考虑拒绝该项目。 ( 3 ) 总投资收益率 总投资收益率表示总投资的盈利水平，是指项目达到设计能力后正常年份的年 华北电力大学硕士学位论文 息税前利润或运营期内的年平均息税前利润( e b i t ) 与项目总投资( t i ) 的比率， 计算公式为： r d j r ：丝堡jo d ” ( 2 4 ) 评判标准：总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表 示的盈利能力3 i 蔫足要求。 ( 4 ) 资本金净利润率 资本金净利润率指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内年平 均净利润( n p ) 与项目资本金( e c ) 的比率，计算公式为： rd e ：竺j d d e c ( 2 5 ) 评判标准：项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资 本金净利润率表示的盈利能力满足要求。 ( 5 ) 利息备付率 利息备付率指项目在借款偿还期内，各年可用于支付利息的息税前利润( e b i t ) 与当期应付利息金额( p i ) 的比值，计算公式为： ，cr ： 堡垒! ! p ， ( 2 6 ) 评判标准：利息备付率应当大于1 ，并结合债权人的要求确定。当指标小于l 时，表示付息保障程度不足。 ( 6 ) 偿债备付率 定义：指项目在借款偿还期内，各年可用于还本付息的资金( 髓删。) 与当期应还本付息金额( p d ) 的比值，计算公式为： d s ：丝婴丝：乙签 p d ( 2 7 ) 评判标准：偿债备付率应当大于l ，并结合债权人的要求确定。当指标小于1 时，表示当年资金来源不足以偿付当期债务，需要通过短期借款偿付已到期债务。 2 5 本章小结 技术经济学在进行项目的经济性评价时，要求的条件是项目的规划方案已经确 定，而对于电网规划经济性评价来说，也必须要将整个方案确定后再进行评价，因 华北电力火学硕士学位论文 曼曼曼曼曼曼曼皇量曼曼曼曼鼍曼曼曼量曼曼曼鼍曼曼曼量曼曼! 曼曼璺曼皇曼量曼曼蔓曼量曼曼曼曼曼詈! 曼曼曼量舅曼曼曼笪量量曼曼曼曼皇量寰曼曼曼曼曼曼曼曼曼堂皇曼曼曼 此，电网规划的经济性评价运用技术经济学的条件上是允许的。 财务评价指标是衡量一个项目是否可行的最重要指标之一，而常用的财务指 标：内部收益率、动态投资回收期、总投资收益率、资本金净收益率、动态投资回 收期、利息备付率、偿债备付率是最基本，也是最能够反映项目经济性的指标，因 此，用以上指标来评价a 市“十二五”中低压配电网规划项目具有较好的可行性。 1 4 华北电力大学硕士学位论文 第3 章a 市供电公司中低压配电网规划现状 3 1a 市供电公司及中低压配电网现状 3 1 1a 市供电公司现状 a 市供电公司是所属省集团公司直属大一型供电企业，担负着向a 市7 区6 市 2 县供电的任务，下辖a b 、a c 、a d 、a e 、a f 、a g 、a h 、a i 、a j9 县( 市) 供 电公司。 截至2 0 0 9 年，供电面积1 5 8 5 9 k m 2 ，其中直供区供电面积1 8 3 6 k m 2 ，直供电力客 户4 0 余万户，公司现有职工1 0 4 8 人，其中各类中、高级专业技术人员2 5 8 人。2 0 0 9 年最高负荷达到4 2 0 6 m w ，全社会用电量2 6 3 2 亿k w h 。 a 市供电公司共拥有5 0 0 k v 变电站3 座，变电容量为4 0 0 0 m v a ，5 0 0 k v 线路9 回； 2 2 0 k v 变电站2 6 座，变电总容量为7 2 0 0 m v a ；2 2 0 k v 线路6 3 回，线路总长度1 3 6 4 8 k m 。 直供区有1 1 0 k v 变电站3 4 座，变电容量2 4 0 9 5 m v a ，3 5 k v 变电站1 5 座，变电容量 2 6 7 6 5 m v a ；1 1 0 k v 线路3 8 条，长度3 0 2 8 8 k m ；3 5 k v 线路2 4 条，长度1 7 7 3 2 k m 。 2 0 0 9 年，全年线损率完成2 5 6 ，配电系统供电可靠率9 9 9 5 8 ，综合电压合格率 9 9 8 0 2 。 3 1 2 a 市供电公司中低压配电网现状 3 1 2 1a 市供电公司中压配电网现状 截至2 0 0 9 年底，a 市直供区架空线路平均分段数为3 。不分段线路7 7 条，单 分段线路8 6 条，两分段线路6 1 条，多分段线路7 6 条，分别占架空线路总数的 2 5 6 7 、2 8 6 7 、2 0 3 3 和2 5 3 3 。直供区架空线路中，单辐射线路共有1 0 3 回， 单联络线路1 2 2 回，两联络线路4 9 回，多联络线路共2 6 回。 截至2 0 0 9 年底，a 市直供区电缆线路共5 5 回，环网共计3 6 回，比例为6 5 4 6 。 直供区架空、电缆线路的单辐射线路总数为1 1 5 回，其中架空单辐射线路1 0 3 回， 电缆单辐射线路1 2 回，分析其原因有以下几点： ( 1 ) 部分线路负荷较重，一条线路不能满足要求，需双回线路进行供电，在 用户侧形成环网。 1 5 华北电力大学硕士学位论文 ( 2 ) 线路带用户数量较少，负荷较低，形成环网将造成不必要的资源浪费。 ( 3 ) 为新建线路，近期带接负荷较小以单辐射形式存在，待以后负荷发展再 逐步过渡到分段联络接线方式。 ( 4 ) 农村地区缺少电源点，造成线路单辐射供电。 a 市公网现共有公用配电变压器2 1 9 0 台，公变容量8 4 2 6 8 5 m v a 。其中配电室 1 2 l 座，箱变1 7 8 座，柱上变1 8 9 1 台。公用配变中仍存在3 6 1 台高损耗配变( 全部 为农村四到户配变) ，占所有公用配变总数的1 6 4 8 。直供区配变总台数为7 8 4 9 台，总容量为2 6 1 1 m v a 。其中，公变容量q 为8 4 2 6 8 5 m 、，a ，线路配变平均装接容 量为7 3 5 5 k 、训条。直供区线路配变装接容量大于12 0 0 0 k 、，a 的线路共8 3 回，直供 区线路配变装接容量具体分布情况见图3 1 所示。不难发现，a 市直供区线路配变 装接容量处于8 0 0 0 1 0 0 0 0 k 、，a 和1 0 0 0 0 1 2 0 0 0 k 、，a 区段分布得相对较少，分别占 6 7 6 和5 6 3 ；线路装接配变容量主要集中在o 2 0 0 0 k v a 和1 2 0 0 0 j ! 【、後以上的区间 段，分别占2 2 2 5 和2 3 3 8 。 图3 1a 市直供区线路配变装接容量分布比例 3 1 2 2a 市供电公司低压配电网现状 a 市直供区低压电网现状以放射型接线为主，截止到2 0 0 9 年底，直供区共有 低压线路6 6 7 能m ，其中三相四线制线路长度3 5 4 3 3 k m ，单相供电线路2 9 3 8 5 5 4 k m ， 电缆线路长度1 0 7 2 3 k m ，架空绝缘线长度3 7 0 1 7 1 c m ，架空裸导线长度18 4 8 k m