（工商管理专业论文）F供电企业高技能人才培养模式探讨.pdf

摘要 摘要 现代社会中，电力已成为国民经济各行业和人民生活必不可少的二次能源， 以供应优质、可靠的电能为主要经营目的的供电企业在现代经济社会中担当起越 来越重要的角色。面对全球一体化、高度整合、激烈竞争的时代，供电企业人才 培养尤其是高技能人才培养已经成为企业立足社会参与竞争的重要手段。 本文从分析发达国家高技能人才实践经验和特点入手，逐步展开对f 供电企 业现行高技能人才培养模式的探讨，重点描述和分析了f 供电企业高技能人才培 养的流程式模式，从校企合作培养高起点技能人才开始，历经师带徒、计划培训、 比武竞赛、技能鉴定、人才交流到综合素质提高六个环节，完成高技能人才培养 的全过程管理，并且就基础建设及人才激励两大体系探讨了保障人才培养模式顺 利进行的条件。在此基础上，论文从战略性、系统性、科学性、实用性及激励性 等理论角度对f 供电企业高技能人才培养模式的有效性进行了理论分析。最后就 f 供电企业高技能人才培养模式的改进和完善提出了几点建议。 对f 供电企业高技能人才培养模式的分析探讨对国家电网公司尤其是f 省电 网其他供电企业的高技能人才培养工作将起到一定的参考和借鉴作用，对进一步 创新和发展供电企业高技能人才培养具有一定的理论意义和实践价值。 关键词：供电企业高技能人才培养模式 a b s t r a c t a b s t r a c t s i n c ee l e c t r i cp o w e rh a sb e c o m ea na b s o l u t e l yn e c e s s a r ys e c o n d a r ye n e r g yf o rv a r i o u s s e c t o r so ft h en a t i o n a le c o n o m ya n dp e o p l e sl i f ei nm o d e r ns o c i e t y , t h ep o w e rs u p p l y e n t e r p r i s e s ，w h i c hs p e c i a l i z ei ns u p p l y i n gr e l i a b l ee l e c t r i cp o w e rw i mh i g hq u a l i t y , p l a y m o r ea n dm o r ei m p o r t a n tr o l ei nt h em o d e r ne c o n o m y t ot r a i ne m p l o y e e s ，e s p e c i a l l yt h e 1 1 i g hs k i l l e dw o r k e r s ，t u r n st ob eo n eo ft h ec r u c i a lm e t h o d sf o rt h ee n t e r p r i s et os u r v i v e s h a r pc o m p e t i t i o ni na na g eo fg l o b a l i z a t i o na n dh i g h l yi n t e g r a t i o n t h i st h e s i ss t a r t sf r o mt h ea n a l y s i so fp r a c t i c a le x p e r i e n c ea n dc h a r a c t e r i s t i c so ft h e l l i g hs k i l l e dw o r k e r si nd e v e l o p e dc o u n t r i e sa n dg r a d u a l l yp r o b e si n t ot h ec u r r e n tt r a i n i n g m o d eo fh i g hs k i l l e dw o r k e r sa tfp o w e rs u p p l ye n t e r p r i s e i tm a i n l yd e s c r i b e sa n da n a l y z e s t h ee n t i r et r a i n i n gp r o c e d u r e so ft h ee n t e r p r i s e ，b e g i n n i n gw i t ht h ee n t e r p r i s e sc o o p e r a t i o n w i t hs c h o o l st c c a f l f i v a t ep r n f 酰s i o n 3 l s ，a n dt h c nc o v e r i n gf i l es i xp r o c e d u r e s ，i n c l u d i n g a p p r e n t i c e s h i p ，s y s t e m a t i ct r a i n i n gc r a f l s m a n s h i pc o n t e s t s ， s k i l l a p p r a i s a l ，t a l e n t s c o m m u n i c a t i o na n di m p r o v e m e n to fc o m p r e h e n s i v eq u a l i t y i ta l s od i s c u s s e st h ec o n d i t i o n s t oe n s u r et h i st r a i n i n gm o d ef r o mt h ea s p e c t so ff o u n d a t i o nc o n s t r u c t i o na n di n c e n t i v e s y s t e m t h i st h e s i sm a k e sat h e o r e t i c a la n a l y s i so ft h ee f f i c i e n c yo f t h ee n t e r p r i s e st r a i n i n g m o d ef r o mt h ep e r s p e c t i v e so f s t r a t a g e m , s y s t e m ，s c i e n c e ，p r a c t i c ea n di n c e n t i v e i tf i n a l l y p u t sf o r w a r ds e v e r a ls u g g e s t i o n so nt h ea m e n d m e n ta n di m p r o v e m e n to ft h i sm o d e t h i st h e s i sc a nb eu s e df o rr e f e r e n c ef o rt h es t a t eg r i d ，e s p e c i a l l yf o rt h eo t h e rp o w e r s u p p l ye n t e r p r i s e si nfp r o v i n c e i th a sac e r t a i nt h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a lv a l u eo n d e v e l o p i n ga n di m p r o v i n gt h et r a i n i n gm o d eo fh i g hs k i l l e dw o r k e r sa tp o w e rs u p p l y k e yw o r d s ：p o w e rs u p p l ye n t e r p r i s eh i g hs k i l l e dw o r k e r st r a i n i n gm o d e 厦门大学学位论文原创性声明 兹呈交的学位论文，是本人在导师指导下独立完成的研究成 果。本人在论文写作中参考的其他个人或集体的研究成果，均在 文中以明确方式标明。本人依法享有和承担由此论文产生的权利 和责任。 声明人( 签名) ： ? 日 厦门大学学位论文著作权使用声明 本人完全了解厦门大学有关保留、使用学位论文的规定。厦 f - j 大学有权保留并向国家主管部门或其指定机构送交论文的纸质 版和电子版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许 论文进入学校图书馆被查阅，有权将学位论文的内容编入有关数 据库进行检索；有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的 学位论文在解密后适用本规定。 本学位论文属于 1 、保密() ，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密( ) ( 请在以上相应括号内打“、 ) 作者签名： 彳年日期：加7 年f 。月巧日 导师签名：日期：年月 日 第一章绪论 第一章绪论 一、企业高技能人才的概念和特点 在进行本文研究之前，必须对相关概念的涵义进行界定。 高技能人才是在生产、运输和服务等领域岗位一线的从业者中，具备精湛专业技 能，关键环节发挥作用，解决生产操作难题的人员。主要包括技能劳动者中取得高级 技工、技师或高级技师职业资格的人员。 供电企业高技能人才特指在供电企业电力调度、线路运行及检修，变电运行及检 修、配电运行及维护、电力营销等主要生产一线岗位从事技能工作，具备较高专业技 能、能够解决生产实际操作问题，经鉴定或有关机构认定具有电力行业特有工种高级 工、技师或高级技师技能等级职业资格的人员。 供电企业高技能人才的特点主要包括以下几个方面： 第一是与普通技能人才的异同。供电企业高技能人才与普通技能人才相同点在于 高技能人才是在初级、中级技能人员的基础上培养起来，每一位高技能人才必须要经 历初级、中级技能培训和认证，高技能素质要求全面涵盖初级、中级的技能要求并在 此基础上深化和扩展。高技能人才与普通技能人才区别在于高技能人才能够更加熟练 运用专门技能和特殊技能完成本职业更为复杂的工作；有较强的分析、判断和解决实 际问题的能力；了解和掌握相关工种的有关知识和操作技能；在独立处理和解决本专 业高难度生产技能问题和工艺难题等方面成绩显著；能组织开展系统的专业技能培训， 在传授技艺、技能培训方面成绩显著。例如供电企业变电运行值班工初级、中级工技 能素质要求包括变电一次设备的基本巡视要求、简单的异常判断和处理，倒闸操作的 基本要求以及变电设备一般事故处理方法等等，而高级工技能素质要求除包括全部初 中级内容外，还必须掌握变电设备重大事故处理方法和预防措施、掌握设备验收规程 等技能。 第二是高技能人才与技术型人才的区别。技术型人才主要应用技术理论或知识来 完成任务：技能型人才主要依赖操作技能和工作经验来进行工作，技能可以包括生产 型技能和管理型技能，本文主要阐述供电企业生产型高技能人才的培养。一般而言， f 供电企业高技能人才培养模式 ；| 讨 高技能人才特别强调动手能力和实践经验。随着社会的发展和科学技术的进步，供电 企业高技能人才的培养将进一步向含有高技术的具有综合素质的高技能人才发展。比 如高技能人才除了在专业上精通技能技巧外，还必须掌握运用计算机等信息化工具分 析、解决实际技能问题的能力。 第三是高技能人才对于供电企业而言，肩负重大责任和产生广泛影响。以高级工、 技师和高级技师为代表的高技能人才队伍是供电企业经营人才、管理人才、技术人才 和技能人才这“四支人才队伍 的重要组成部分，担负着供电企业送电、变电、配电、 营销等核心工种的主要工作，在一线班组中发挥着主力军的作用，没有这支高技能人 才队伍，供电企业的基础和核心工作就无法完成，也就无法实现向社会提供优质、可 靠电能的任务。高技能人才队伍一旦出现数量缺乏、素质不高等问题，供电企业就无 法正常运转。供电企业高技能人才队伍在加快电网发展、提高安全生产和优质服务水 平、增强企业市场竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要 作用。 此外，高技能人才成长通常具有较长的周期；同时，随着科学的发展，现代高技 能人才将进一步具有较高的智能性。 上述高技能人才的高、技能、作用大、培养周期长等特点，是本文探讨f 供电企 业高技能培养模式的依据和关键点。 二、选题的背景和动机 面对全球一体化、高度整合、激烈竞争的时代，人才成为企业竞争的焦点。人力 资源是企业最宝贵的资源，人又是生产力诸因素中最积极、最活跃的“第一资源 ， 人才培养与开发已经成为当今各企业最为关注的管理手段之一，而其中高技能人才的 开发在当前的形势下显得尤为迫切。 “十一五 期间，是国家电网公司构建强大国家电网、加快推进特高压电网建设 的重要战略机遇期。实施“五年两万新技师培养计划 ，培养造就一批具有高超技艺 和精湛技能的高技能人才，不断提升技能人才队伍的整体素质，是国家电网公司增强 公司核心竞争力和自主创新能力的重要举措，对于促进员工全面发展，营造人才辈出、 2 第一章绪论 人尽其才的良好氛围，具有重大而深远的意义。 研究和探索高技能人才培养模式，为电力企业增强核心竞争力提供有利的人才保 障，是一项十分必要和有价值的工作。笔者在多年从事高技能人才培训管理工作中， 对高技能人才培养具有一定的经验和认识，在实践中积累了一些实用的方法和技巧， 能够为从理论上总结供电企业高技能入才培养的工作提供一定的素材和资料，通过整 理、总结、分析现行的一系列培养方法建立一套相对实用的培养模式，对今后的高技 能人才培养起到积极的导向作用，这也正是本文探索供电企业高技能人才培养模式的 动机。 研究的目的和意义 2 0 0 6 年4 月5 日，国家电力监管委员会向社会发布的( ( 2 0 0 6 电力监管年度报告 中指出，我国电力工业正由传统的垂直一体化垄断结构向竞争性市场结构转变。国民 经济快速增长，电力消费旺盛，全社会用电量保持较快增长，截至2 0 0 6 年底，全国发 电装机容量达6 2 2 0 0 万千瓦，居世界第二位。电力的强劲增长和自然减员都需要新的 人力资源支撑。作为电力行业，将过去人才总量随装机增长率作为预测期间人才总量 的增长率，可以得出全国电力行业“十一五”期间，人才需求数量约为10 万人。 f 省电力“十一五 期间人才需求近万人，其中技能人才占一半以上。这半壁江山 队伍素质的好坏直接关系到电力企业竞争实力的强弱，安全运行质量的高低。因此电 力企业人力资源开发战略必须突出电力高技能人才培养。f 省电力有限公司2 0 0 6 年底 高级工及以上资格的人员占全公司总人数的3 3 6 ，技师、高级技师占总人数的7 2 ， 略高于国家的平均水平。 近年来，f 供电企业在入力资源开发过程中开始特别关注高技能人才的培养，经过 三年多的摸索逐步形成了一整套较为完善的高技能人才培养模式，由此取得较好的成 效，高技能人才比例直线上升，至2 0 0 6 年底具有高级工及以上职业资格人员7 3 9 人， 占全局总人数的4 0 ，全省排名第一；技师、高级技师1 3 7 入，在全省排名第一，一跃 而位于全省供电企业前列，在全省多项专业技能比武、竞赛中团体成绩均在前两名， 在各项竞赛中涌现出越来越多的业务技能尖子，为企业为电网输送了大批优秀技能型 人才。 3 f 供l u 企业商技能人才培养模式探讨 鉴于各供电企业沿革历史的发展路程相似，其传统的管理手段和方式在国家电网 公司和南方电网公司的统一部署下类同，因此，本文提出f 供电企业高技能人才培养 模式的探讨，对其他兄弟供电企业将具有一定的启发意义，在现有的经验和模式上不 断完善，将达到整个供电行业在高技能人才开发工作上的共同进步。 四、写作思路和论文框架 本篇论文旨在以对国内外企业高技能人才培养经验作初步分析为切入口，逐步展 开对一个具有代表性的供电企业高技能人才培养的实践模式的描述、分析、揭示供电 企业高技能人才培养的现状、规律、经验，初步建立一套较为完整、规范、标准的高 技能人才培养流程化模式，并提出相应的保障和激励机制，最后就存在问题及对策进 行分析和探讨，找出进一步完善供电企业高技能人才培养模式的途径。为供电企业的 下一步人才开发工作提供参考。 全文共分为五个部分，第一部分绪论，阐述一些关键词的界定以及论文选题动机、 背景，研究的目的和意义，选题思路和框架；第二部分介绍了国外高技能人才开发的 经验和特点，并总结出企业培养高技能人才可供借鉴的若干经验和启示；第三部分为 全文重点，详细描述和分析f 供电企业经过多年的实践摸索出的一整套高技能人才培 养的模式、方法、内容和经验，第四部分从理论上分析了f 供电企业高技能人才培养 模式的有效性依据：最后一部分阐述了f 供电企业高技能人才培养的问题及改进对策。 在开始阐述f 供电企业高技能人才培养模式之前，将首先对发达国家高技能人才 培养的有关经验进行探讨，以便于更好地结合典型经验总结、分析现有模式的优点和 问题。 4 第- 二帝发达固家企业高技能人才培养的经验和启五； 第二章发达国家企业高技能人才培养的经验和启示 大多数发达国家都非常重视对高技能人才的培养，高技能人才在其经济发展中扮 演着重要的角色。通过对发达国家企业在高技能人才培养方面所做的工作及取得的成 效进行考察和分析，不难得到一些值得借鉴的经验和启示，其中德国、英国、日本、 美国和法国等发达国家在高技能人才培养方面又各具特色，简要阐述如下。 一、以培养实践能力为目标的德国特色 德国是一个联邦制国家，著名的“双轨制”教育原来由劳动部管理，后划归联邦 教育和科学部管理。德国从1 9 3 8 年开始实行职业技能义务教育制，并通过法律将“学 徒在职业学校学习和在企业中学习置于同等地位。 “双轨制 模式很好地体现了以实践能力为本的特点，目的在于培养学生适应竞 争和发展的能力。运用“双轨制 模式培养技能人才，学校和企业双方的合作是非常 密切的。学生由企业依照国家标准招收，进入职业学校的学生9 5 都是事先通过与企 业签订合同，首先成为企业的学徒，再送进相关职业学校当学生。在职业培训期间， 学徒每周有3 4 天在企业按照工商行会或手工行会颁发的规章进行培训，1 2 天在学 校按照教育部颁发的教学计划学习，职业技能培训主要培养学生动手能力和操作技能， 在三至三年半的学习期间，操作训练与理论课之比约为7 ：3 或8 ：2 ，学习费用绝大部 分由企业支付。德国的大型企业都有自己的培训中心，培养自己所需要的合格员工。 如梅塞得斯一奔驰公司对技能工人的培训，其知识和理论部分的学习到相应的职业学 校学习，技能培训则在本公司的培训中心进行。如西门子职业技术学院，由教师将知 识点和技能点组合成项目形式，由学生按下达的项目任务书自主学习，教师最后对完 成情况进行综合评估。这种教学方法有利于提高学生的专业知识、动手能力和综合素 质。 “双轨制 职业技能教育是德国职业技能教育的基本形式，最大的特点是由企业 的培训机构和政府办的学习院校共同培养技能型人才，将理论教学与生产实践能力的 5 f 供l 【l 企业高技能人才培养模式j ；i 讨 培养更好地结合起来j 克服了一般教育体系中理论脱离实际的弊端，为造就高技能人 才队伍做出重要贡献。对于中国这样一个发展中国家，“双轨制”职业技能教育的显 著特点和优势值得研究和借鉴。 二、重视质量保证和监管体系的英国特色 高技能人才的资格认定是人才培养的重要环节，加强监控使之名符其实是资格认 定的关键。为加强质量控制，英国建立了一整套质量保证和监督管理体系，具体包括 标准质量和鉴定质量两个方面的内容。其中鉴定质量又按照鉴定机构和鉴定人员的职 责划分为不同层次的质量保证内容，组成一个质量控制链。组织机构的质量保证包括 对国家职业资格委员会、行业指导机构、证书机构和鉴定站( 所) 的质量管理和监督； 针对考评队伍的质量保证体系也相当严格和规范。国家职业资格委员会在教育与就业 部宏观政策指导下，在推行国家职业资格制度的过程中，颁布实施了证书机构共同 协议和国家职业资格证书规则与指南等重要质量控制法规文件，建立了一整套 严密的组织管理体系，其中每个工作机构、每个考评人员都有明确的质量保证职责， 并以层层负责和环环相扣的质量控制链的形式具体运作，从而确保了英国国家职业资 格证书的高质量。赢得了国民的一致认可和普遍欢迎。 三、强调产学研一体化的日本特色 日本企业制造的产品精细、质量高，在全球具有较强的竞争力，这与日本企业重 视高技能人才的培养和使用有密切的关系。日本的公司，从最小的单一车间到综合性 大企业，无不自觉把培养技能人才的办学当作经营活动的重要内容。例如，日本松下 电器公司所属的松下电器工程学院，丰田汽车制造集团公司所属的丰田汽车工科大学， 东京电力公司所属的东电学院等等。这些学校开设的都是适应本企业特殊需要的专业 理论与实际技术方面的课程。目前，日本的这类企业出资办学正演化为向社会开放的 职业高中、中专和职业大学，它表明日本各大企业正在向教育领域渗透。根据日本劳 动省职业教育培训局对3 8 0 0 家企业的调查结果显示，对全员实施技能培训教育的有 9 3 6 。f i 立工业专门学院从高中毕业的职工中选拔学员，学习1 年3 个月，实行住 6 第_ 二章发达国家企业高技能人才培养的经验和寤，j ； 读制，主要针对企业所需要的技能要求进行系统培训。此外，还有以开发设计、生产 技术等部门的技术人员为对象的2 3 周时间的专门技术研修。因此，日本的技工数量 众多，素质也相对较高，这与大多数企业的重视技能教育和终身雇佣制密切相关。 四、培养方式多样化和强调物质激励的美国特色 美国企业技能人才的培训方法采取科学化、灵活多样化的形式，既有讲授，又有 游戏、角色扮演、小组讨论等方法。在一门培训课程中，员工都要主动出击，带着问 题参加学习。在学习过程中培i ) j 1 1 ) 唾i 还会穿插使用各种培训方法：小组讨论法可使学员 之间相互交流，沟通；游戏法可使学员在“玩耍 中领悟培训内容的含义；角色扮演 法则使学员设身处地地从顾客角度着眼，体会顾客的感受。培训师让每一位学员都主 动参与其中，畅所欲言，给每一位学员一个自我表现的机会。多种多样的培训方法使 培训内容丰富多彩，既加深了员工对培训内容的理解，又更大地发挥了员工的积极性 和主动性。这种参与式培训方法较以往的被动式的培训方法更为科学和有效，大大提 高了培训质量。 美国社会和企业用人充满竞争，人才选拔聘用也是一个优胜劣汰的过程，所以常 把培训、实践、考核、晋升一体化。培训效果的考核，对技术和管理人员主要从其实 际工作能力与业绩进行考核，对技能人员则以实际操作技能、完成产品的质量数量为 主要考核内容。培训、考核、晋升一体化的目的是适应市场竞争的需要，适应岗位工 作的需要。经过培训后工作能力提高、完成工作出色，经考核后晋升是很自然的结果。 同时，高、中、低级别的技工和技术管理人员，工薪的级差也较大，通过物质利益来 激励职工的学习热情。为了提高技术和管理水平，增加工薪收入，职工都自觉参加业 务、技术培训。 五、注重师资队伍的培养与建设的法国特色 法国国家和企业特别重视职业技能培训的师资建设和教学方法研究，他们严格挑 选师资，重视师质的培训工作。担任技能教育培训的老师不仅需要具备较高的学历还 要有突出的实践经验和技术能力，并具有相应的执教资格证书。选聘教师时，企业将 7 f 供i 【l 企业高技能人才培养模式 ；i 讨 起到重要的决策作用，选拔程序十分严格。受聘的教师并非终身制，每年将根据表现 进行评估，以决定下一年是否继续担任职业技能培训工作。在同常教学中，教n t f 普 遍实施因材施教，采用启发式教学，让学生先自学，发挥主观能动性，然后由教师个 别辅导，重点讲解、演示，强调互动练习，使所学知识技能更加巩固。 法国目前实行普教和职教、工作和学习、纵向不封顶、横向可跨越的灵活体系， 有利于搞活技能人才培训和培养，适应企业发展的要求、技术的进步。 六、可供借鉴的启示 除了上述国家以外，挪威、澳大利亚、新加坡等许多国家在高技能人才培养和开 发方面均有许多实践特点和经验，限于篇幅不能一一列举，归结起来，发达国家企业 在高技能人才培养方面可供借鉴的启示可以概括如下： 国外各企业共性的特点在于大多数企业高度重视高技能人才的培养和开发，以培 养实践能力为目标，增强技能人员灵活多变的能力，开展关键技能培养，强调动手能 力使得技能人才的培养贴合实际；建立科学规范的考核认证制度和有效的运作机制， 完善的职业资格和技能认证的组织体系、制度保障、成效监督为企业技能人才培养的 标准化、系统化提供良好的基础；通过与企业产学、产教的合作，培养出理论与实践、 专业知识与职业技能并重的企业一线所需技能人才；培养方式灵活多样，侧重成人化、 科学化、采用启发式教学，发挥学员主观能动性，强调互动练习，使所学知识技能更 加巩固，提高了培训质量；重视教师专业实践能力、教育教学能力培养，实施教师认 证制度。在专业化师资培养、鉴定考核、规范行为等方面有着良好的约束机制，为大 量培养优秀技能人才提供基础保障。 以上国家在高技能人才培养和开发方面的做法和特点，为我国高技能的培养提供 了有益的经验。 第三章f 供i 也企业高技能人才培养模式 第三章f 供电企业高技能人才培养模式 一、f 供电企业概况及高技能人才培养经历 f 供电企业是f 省电力公司直属的国有大型供电企业，担负着f 市六区八县的供电 任务，供电面积1 1 7 万平方公里，供电入口6 6 0 万。近年来，f 电业局以科学发展观 统领全局，致力于向社会提供优质的电能和服务，注重构建和谐电力，努力建设电网 坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的“一强三优省会城市供电企业。截至2 0 0 6 年底，拥有员工8 1 5 2 人，电力客户2 0 9 8 万户，资产总额达5 8 5 亿元，2 0 0 6 年售电 量达1 5 5 1 l 亿千瓦时。 f 供电企业( 以下简称f 电业局) 高技能人才培养工作起步较晚，2 0 0 3 年以前高 技能入才所占比铡及数量在全省供电企业中处于落后状态。2 0 0 3 年高级工及以上资格 的人员仅占全局总人数的1 4 7 4 ，低于f 省的平均水平，而技师和高级技师的比率仅 有2 ，在全省九大地区供电企业内排名第8 。2 0 0 3 年前f 供电企业在高技能人才培养 上存在的主要问题有：一是企业上下对高技能人才的重要性缺乏足够和清醒的认识， 对高技能人才培养的紧迫感和责任感还不到位，存在培养目的性不强的问题：二是没 有根据企业的发展规划制定切实可行的培养规划和分步实旌计划，组织上、制度上、 人员上没有进行有机结合和系统规范，对校企合作、师徒培训、考核比武、技能鉴定 等几方面的工作没有进行有机整合和流程上的链接，存在高技能人才培养整体性不足 的问题；三是技能培训的方式方法单一，主要以课堂教学为唯一培养方式，培训内容 与生产实际存在一定的脱节，学员学习结束后对生产实践的促进作用不明显；四是基 础设施及激励机制等保障体系不健全，造成培训计划受到限制，学员参训的积极性不 高，存在培训走过场的现象。 近几年来，在国内外政府、企业、院校对高技能人才培养同益重视的大环境下、 在电力行业战略发展需求的大背景下，企业领导及相关人员针对高技能人才培养的主 要问题进行认真分析和不断研究，结合省电力有限公司人才培养五年规划制定了切实 可行的f 电业局高技能人才培养规划，根据实际情况采取不同方式从各角度各层面加 9 f 供i u 企业商技能人才培养模式探讨 大培养力度，陆续出台和完善了一批高技能人才培养的规章制度，对培养手段、措施、 方法及保障机制给予进一步落实，不断克服原有的一些问题，使得高技能人才数量和 质量较以前有了较大幅度的提高，一跃而成为全省高技能人才培养先进企业。同时， 也逐步形成了一套具有自身特色的高技能人才培养模式。 二、f 供电企业高技能人才培养模式的构建 ( 一) 高技能人才培养模式总体描述 f 电业局高技能人才培养体现为在人才结构、类型和层次上，以企业战略发展和人 才需求规划为导向；在培养模式上以典型高技能人才成长过程为依据，建立流程式通 用培养模式，即强调每个环节的因果关系，加强前后环节的联系和循序渐进，这也正 是f 电业局高技能人才培养模式最具特色和最为重点的核心部分，充分体现了高技能 人才培养的系统性、规范化和标准化特色；在保障体系上坚持基础建设和激励机制相 结合，一个流程加两大保障构成了f 电业局高技能人才培养总体模式的主要框架。具 体内容可以描述如下。 ( 二) 以流程为主要框架的高技能人才培养模式 所谓培养流程可简单示意如下： 第一环节：校企合作培养新人一第二环节：名师带徒打好基础一第三环节： 全面计划灵活培训一第四环节：比武竞赛促进提高一第五环节：技能鉴定科学认 证一第六环节：交流学习综合提高 以下逐个对六个环节的做法进行详细分析总结 l 、校企合作培养新人 校企合作，共育人才是企业培养高技能人才的根本途径之一。这种合作方式已被我 国5 0 多年的技工教育模式和人才培养模式所证明，是成功的技能人才培养模式。但是 这种形式，自从产生就没有得到充分地发育和完备的制度保障，一直处在自发性的自我 发展阶段。时至今日，仍然没有体制、机制和制度的保障。国外一些企业强调产学研结 合，注重与职业院校的联合办学，在互动和双向培养技能型人才方面具有较好的实践经 验和成效。这也是近几年电力企业普遍关注的培养高技能人才的有效方式之一。 高技能人才的培养和开发重在源头培养，根据省电力公司的统一部署计划，f 电业 l o 第三章f 供l 也企业高技能人才培养模式 局近几年新近员工以大专及以上的高学历人员为主，据统计近三年约8 2 的大学毕业生 在生产一线锻炼一两年后往生产部门或机关职能部门的技术管理岗位流动，一线班组 的高技能人员仍然由五年前甚至一二十年前招录的技工学校或普通高中毕业生培养产 生，从年龄上、知识结构上、学习和创新能力上来看，已不能满足现代化供电企业发 展要求。 2 0 0 4 年开始，f 电业局借鉴德国“双轨制 员工培训经验，创建了在企业生产现 场训练技能操作，在职业学校学习理论的新型“双轨制”技能型员工培训模式，企业 与省电力技术学院、省电力培训中心全面开展校企合作的高技能人才培养工作。校企 合作培养对象主要是在校学生中企业急需专业的学生以及企业中具有基本条件亟待短 期内强化训练提高技能水平的新进员工两大类，采取交叉培养的总体原则进行。 首先是制定合作计划，根据人才规划明确培养范围、规模和目标，然后分别在企 业和学校筛选出符合基本条件的学员成立了变电运行、配电运行与检修、电力营销、 农电工四个重要急需专业的校企合作电力班，派出责任心强、管理绎聆丰富的人员担 任班级主任，全方位负责班级教学实践管理工作。在校学生教学和培养方式采用基础 理论学习半年；到企业针对不同专业全方位实践半年( 实践部门一般包括调度、变电 运行、送电、配电、供电等主要生产营销部门) ；回校定向深化理论学习年；最后再 回到企业定向实践半年的循序渐进模式。学生经学习实践完成全部规定学习任务后， 进行校企联合考试考核，结合笔试成绩、技能操作成绩及在校企的表现综合评价，合 格学生即可拿到中专学历的毕业证书又可以直接鉴定通过获得本专业中级工或高级工 资格，更重要的是可以直接分配到企业相关专业的一线班组工作。 为解决工学矛盾，保证生产与教学两不误，把教学给生产带来的影响降低到最低 程度，企业采用半脱产形式教学，挑选出的员工学习地点以在企业就地培训为主，由 学校定期派出专业老师在晚上或休息日进行授课。学员最大的获益在于可以就平时实 践中不明确的理论问题通过与老师的互动式教学讨论得到解决，从而较好地提升理论 能力，为进一步掌握更深层次的技能工作打下基础。一部分基础好、悟性高的学员在 经过校企合作培训后甚至可以部分承担原来只有外请专家才能开展的进口变电站一、 二次电力设备检修工作。在学习期满时，优秀学员也可以直接选择接受相关技能鉴定， 在原来初中级的基础上不受年限限制获得高级工的资格，提前成为高技能人才。 f 供i 乜企业高技能人才培养模式探讨 校企合作是企业高技能人才培养的必然选择和要求。第一，企业对招用的技能人 员培养的基础条件是要求具备合理的知识结构、一定的技能操作水平和较高的综合素 质。这是对人才的要求，更是对人才培养方式的要求，校企合作最大限度地满足了这 一要求，成为校企合作的客观基础。第二，校企合作是技能人才成长规律和培训规律 的内在要求。人才的成长是学习一实践、再学习一再实践的过程。校企合作使学生的 理论知识与实践紧密结合，缩短了学习一实践、再学习一再实践的周期，奠定了校企 合作的基础。第三，校企合作是技能人才供需双方的客观要求。企业需要优秀的技能 人才，院校需要合适的就业岗位满足学生的就业愿望。校企合作把岗位需求和就业要 求提前对接，使院校技能人才培养的方向性和针对性更强，通过校企合作院校充分了 解企业对技能人才知识结构、技能水平、综合素质的要求。在合作中培养目标和企业 需求紧密对接，学生的就业愿望与企业的岗位需要充分结合，避免了院校培养的盲目 性。企业由于全程参与了院校技能人才培养的各个环节，相应地缩短了对员工的考察 和培养过程，减少了人力资本的投入，降低了生产成本。同时，在合作中企业又以便 捷的方式获取了优秀技能人才，占有了优良的人力资源，增强了企业的生产能力和竞 争实力；学校则通过合作更快地完成人才培养任务，缩短了人才。培养周期。校企合作 达到了供给与需求、培养与就业的统一。供需双方的客观要求形成了合作的基础。 两年多来，经过交叉互动的校企合作计划实施，已培养实用型中高级技工1 3 1 人， 目前广泛活跃在f 市全市六区八县各供电单位的一线岗位。 校企合作要健康发展就必须打破双方不对等的合作关系，降低合作风险，调动企 业的积极性，增强合作的稳定性。而这些仅靠市场机制的调节还是远远不够的，甚至 是无法实现的，远景来看，只能由政府建立起校企合作的体制、机制和制度加以保障， 才会使校企合作成为培养技能人才的根本途径和普遍模式。 2 、名师带徒打好基础 经过校企合作环节培养出的毕业生一旦进入供电企业，则开始了完全不同于学生 时代的职业生涯，人才培养当务之急和必不可少的第二个环节是实行师徒培训。师带 徒是企业员工培训，特别是技能型人才培养的有效方法之一。为打造优秀的高技能人 才，立刻着手为每一位一线班组新进员工找个好师父，制定一整套完善的师徒培训计 划是十分重要和完全必要的。实行师带徒的培训机制，依靠企业内部有经验的师傅认 1 2 第二章f 供电企业高技能人才培养模式 真地传、帮、带，通过带思想、带作风、带技术，使企业技能人才呈现出薪火相传的 局面。对于徒弟而言，加速了其成长过程，为尽快提高自身素质丌辟了捷径；对于师 傅而言，通过带徒过程中的备课、讲解等环节，促进了自身业务水平的进一步提高， 充分体现“人尽其才，才尽其用 ：对于企业而言，是一种投资少、效益高的培训模式。 f 电业局很早就开始师徒培训工作，开始是自发的、原始的、零散的师徒培训，师 父愿教，徒弟愿学，学什么、学多少、学到什么程度都没有统一的标准。到了2 0 0 2 年 企业正式成立独立的培训中心，师徒培训工作开始走向制度化。根据几年实践的实际 情况专门出台了师徒培训管理办法。主要管理办法和内容包括：l 、新入局员工、新上 岗、转岗人员必须参加师徒培训，培训期一般为一年；2 、需要迸一步提高技能水平的 员工可向所在班组或部门申请参加师徒培训，培训期一般为6 1 2 月；3 、员工所在班 组负责提出师傅人选上报部门审批，师傅人选应为爱岗敬业、技术过硬、表达能力较 强、经验丰富的人员；4 、员工与师傅签订师徒培训协议；5 、员工可在师徒培训 期未满三分之一时要求更换师傅，所在班组、部门应尽可能予以满足；6 、师徒培训期 间，师傅按月发给津贴；7 、师徒培训实行培训与考核相分离，考核由局培训中心负责， 培训与考核以岗位培训标准及师徒培训协议为依据：8 、师徒培训考核成绩均 在9 0 分及以上或优秀的给予通报表扬；考核不合格的延长培训期3 个月，徒弟承担整 个培训期间发给师傅的津贴，师傅在延长培训期内取消津贴发放；补考不合格的，按 待岗员工管理办法规定待岗2 个月；属提高培训考核不合格的，徒弟承担整个培训期 间发给师傅的津贴，并不给予补考。 f 电业局师徒培训的一大特色是对培训成效的考核采取培训和考核分离原则、基层 部门负责培训，教育职能部门负责考核，采取现场操作、现场考问打分的办法，当场 操作并给出分数，杜绝了人情分、关系分、面子分，做到真正公平、公正、客观地评 价徒弟的学习情况，未通过第一次考核者给予补考机会。师傅津贴发放办法也由原来 的协议签订后即按月发放改为考核通过后一次性发放，从而杜绝了个别师徒联合做假 骗取津贴的不良倾向现象。 师徒培训的模式从古到今，从中到外均不鲜见，其在培训培养技能人才过程中所 起的重要作用是不言而喻的，师父现场手把手教授技能，对徒弟学习和掌握岗位技能 技巧是一个必经的过程，没有实践就没有感性认识，感性认识是理性认识深化和巩固 1 3 f 供i 【l 企业高技能人才培养模式探讨 的必要环节和基础，没有感性认识的步骤就不可能把书本上学到的知识充分运用到实 际工作中，因此，师徒培训从理论上分析也是有效和必要的。 师徒培训实行多年来取得较好成效，据f 电业局2 0 0 2 - - 2 0 0 6 年培训工作年度统计 报表统计从2 0 0 2 年到2 0 0 6 年共签订各类师徒合同5 0 6 项，经考核合格4 8 7 对。2 0 0 6 年对历年参加师徒培训人员进行全样本培训质量评估调查，结果反映：9 6 参与师徒培 训的人员均感到有不同程度的收获，8 3 的人员在技能操作上有明显提高，6 7 的人员 在技能知识上有较大进步，。通过对历次技能竞赛参赛选手学习经历的不完全分析，师 徒培训后的人员被选拔参加各类练兵、比武、竞赛比未经师徒培训的参赛人员成绩有 较明显的优势。 3 、全面计划灵活培训 经过校企合作培训和师徒培训的技能人员大部分还未完全达到一个高技能人才的 标准，只是打下了一定的专业理论和技能基础，作为培养高技能人才的第三个重要环 节，企业人力资源部门将为这些人员做好系统全面的计划性培训，以年度培训计划和 月度培训计划为载体，全面、完整地针对工种要求进行培训。 2 0 0 6 年f 电业局提出了生产技能人员培训管理规定，对生产技能人员的培训工 作进行全面管理，从组织制度、各级分工职责、培训对象和内容要求、成效评估与考 核等各方面提出了详细的规定。其中，师徒培训被列为所有生产人员技能培训计划中 的第一步。管理规定全面定义了企业三级培训网络( 职能部室、生产基层单位、班组) 的培训职责，并将生产人员培训划分为岗前培训、岗位培训及安全培训三类，对重要 工种或岗位的培训对象和内容做了明确的要求，同时加强了培训成效的考核和评估。 详细内容见附录l 生产技能人员培训管理规定。 对技能人员实施计划性的专业培训另一个措施即全面开展“技能培训年 活动， 以编制典型现场技能操作方案及培训考核标准为主要内容，以培训、考试、考核、评 价为手段，逐步提升基层一线生产技能员工适应岗位的技能水平。开展“技能培训年打 活动是对高技能人才进行全面、系统培训的重要手段和措施，成为企业高技能人才培 养流程中一个重要步骤。技能培训年活动具有严密的组织、科学的分工、周密的计划、 详细的考核。活动紧密围绕局安全、生产、经营等方面的中心工作、重点任务，确保 稳定、服务、效益、发展的协调统一：以岗位技能建设为主，紧密跟随电网发展趋势， 1 4 第三幸f 供电企业高技能人才培养模式 不断拓展知识面、掌握新技能。注重分析问题、解决问题能力的培养；结合工作实际， 有针对性地制订技能培训计划，重点加强安全风险大，容易引发人身、电网、设备事 故或误操作事故等方面的安全技能培训，优化基层岗位技能培训内容，加强培训管理， 严格考试考核，全面提高技能培训质量。f 电业局已经将“2 0 0 6 技能培训年”活动总 结成完整的一套方法，并决定今后每两年滚动实施一次，以带此动全企业范围内对高 技能人才培养的工作在一个有效的平台上展开和延续。f 省电力有限公司已将f 电业局 技能培训年活动的相关成果作为典型经验在全省范围内加以推广应用。 为进一步明确分工，强化技能培训年活动管理工作，针对主要工种( 岗位) 存在 的薄弱环节拟定培训框架，把握部门、班组技能培训方向，“技能培训年”活动领导小 组下设4 个专业组。负责制定“技能培训年 工作方案，审核各部门上报主要工种( 岗 位) 技能培训标准、计划及考核办法；监督协助各部门组织实施培训，并提供技术、 师资支持：修订、完善规范化作业标准；检查是否达到培训目标，并向“技能培训年 办公室反馈意见建议。附录2 为f 电业局实箍技能培训年活动的有关文件。 成人培训的特点是容易理解，领会能力好，但是记忆能力不如学生，学得快忘得 快，普通的课堂教学已无法更好地适应成人技能教学需要。因此，f 电业局多年来对技 能人才的培训培养重在现场教学，规范各类技能培训标准，以考代练。主要做法归结 起来有以下几点： 一是结合生产班组现场标准化作业要求，基于生产现场选择适合不同工种、岗位 需要的现场技能培训模式。电力各专业现场培训情况和条件不同，必须针对不同工种 考虑不同的培训模式。如开展“短少专 培训，即一次培训的时间短、人数少、内容 专，将岗位知识与技能中较为复杂的项目要求分成以天为单位的各个小模块，每次安 排培训一般不超过一天，每个月安排l 至2 次，培训人数由各部分自愿推荐灵活掌握， 培训内容针对性强，当天培训当天就能掌握的内容，由培训中心统一组织，各部门全 力配合，充分发挥培训中心的资源优势，做到培训工作在人财物上的低投入高产出， 拓展、提升员工技能的宽度和高度。将部分大型复杂的技能要求拆分成几个关键培训 点，如变电运行工种“断路器倒闸操作项目可以分解成写票、预备、模拟盘操作、 正式操作、结束后汇报等几个环节进行单独培训，同时在计算机模拟仿真系统中进行 系统性模拟培训；而9 5 5 9 8 座席员的技能培训更适合用模拟常见用户来电或现场直接 1 5 f 供i 【l 企业i 笥技能人才培养模式探讨 接听用户来电，教练侧面辅助指导的方式进行培训，效果比较理想。每一个核心工种 的核心技能项目都可以找到适合的现场培训模式，从而很好地打破培训受时间、场地、 位置、方式限制的局限性。目前f 供电企业已总结确定出1 0 大类3 3 个工种的现场技 能培训模式作为日常技能教学培训的基本模式并正在推广应用，促进