（公共管理专业论文）高校奖学金工作的实践研究——以上海中医药大学为例.pdf

摘要 高校奖学金工作是政府、学校和社会资助机构为表彰和鼓励优秀 学生而设立奖励资金并进行评选的一项工作，是高校教育管理工作中 的一项重要措施。通过开展奖学金的制度设计，评定方式研究，使用 管理等研究，以便让奖学金发挥出更大的功效，尤其是随着高等教育 改革的不断深入，有必要对高校奖学金工作加强研究、进行改革。 作者在分析高校奖学金工作现状的基础上，设计调查问卷和访谈 提纲，组织开展问卷调查和访谈，对调查结果进行统计分析，从制度 设计；评定流程；使用管理等三个方面，归纳出当前学校奖学金工作 中存在的主要问题，结合现实条件提出了解决这些问题的对策 关键词：奖学金；制度设计；激励作用；导向作用 a b s t r a c t s c h o l a r s h i p si nu n i v e r s i t i e sa r ee s t a b l i s h e df o rp h r a s ea n de n c o u r a g e e x c e l l e n ts t u d e n t sb yt h eg o v e r n m e n t ，s c h o o l sa n dt h es o c i a lf u n d so r o r g a n i z a t i o n s t h ew o r ko fs c h o l a r s h i pt os e l e c tt h eq u a l i f i e ds t u d e n t si s a ni m p o r t a n tp a r to ft h em a n a g e m e n tw o r ki nu n i v e r s i t i e s w i t ht h es t u d y o nt h ed e s i g no ft h es c h o l a r s h i ps y s t e m ，i t sw a yo fs e l e c t i o n ，a n di t su s a g e m a n a g e m e n t ，t h es c h o l a r s h i pc a nh a v eb e t t e re f f e c t e s p e c i a l l yw i t ht h e f u r t h e ro ft h er e f o r mo fu n i v e r s i t ye d u c a t i o n ，i ti sn e c e s s a r yt om a k e f u r t h e rs t u d yo ns c h o l a r s h i pa n dt ot a k er e f o r m b a s e do nt h ec u r r e n tw o r ko fs c h o l a r s h i pi nt h eu n i v e r s i t y , t h ew r i t e r d e s i g n e daq u e s t i o n n a i r ea n di n t e r v i e wo u t l i n e b yt a k i n gq u e s t i o n n a i r e a n di n t e r v i e w , t h ew r i t e rm a d es t a t i s t i ca n da n a l y s i st ot h er e s u l t ， c o n c l u d i n gt h em a i np r o b l e mi nt h ec u r r e n tw o r ko fs c h o l a r s h i pi nt h e u n i v e r s i t yf r o ma s p e c t so fs y s t e md e s i g n ，s e l e c t i o np r o c e s sa n du s a g e m a n a g e m e n ta sw e l la sr a i s i n gs o l u t i o n sb a s e do nt h er e a lc o n d i t i o n k e y w o r d s ：s c h o l a r s h i p ；s y s t e md e s i g n ；i n s p i r i n ge f f e c t ：g u i d i n g e 行b c t 盯 学位论文独创性声明 本人所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。掘我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人已经发表 或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中作 了明确说明并表示谢意。 作者签名：隘 学位论文使用授权声明 本人完全了解华东师范大学有关保留、使用学位论文的规定，学校有权保留 学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版。有权将学 位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆被查阅。有权将学 位论文的内容编入有关数据库进行检索。有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。 学位论文作者签名：f 茎磁盘 日期： 趔塑 导师签 闩期： 第一章引言 一、研究的缘起 高校奖学金工作是政府、学校和社会资助机构为表彰和鼓励优秀学生而设立 奖励资金并进行评选的一项工作，是高校教育管理工作中的一项重要措施。根据 奖学金的资金来源不同，通常可将高校奖学会分为国家奖学会、学校奖学会和社 会奖学金，它是我国大学生资助体系中的主要支撑力量。 ( 一) 问题的提出 高校奖学金工作需要围绕着各类奖学金，开展奖学金的制度设计、评定方式 研究、使用管理，以便让奖学金发挥出更大的功效。高校奖学会工作必须与我国 社会、政治、经济、文化的发展相适应，尤其是随着高等教育改革的不断深入， 有必要对高校奖学金工作加强研究、进行改革。 以上海中医药大学奖学金工作为例，该校本专科学生可参评的奖学会主要有 以下几类：一是由国家和政府出资设立的奖学金，如国家奖学金、国家助学奖学 金、上海市政府奖学金、上海市政府助学奖学金。二是由学校出资设立的奖学会， 如上海中医药大学综合人民奖学会、上海中医药大学单项奖学会。三是由社会出 资设立的奖学金，如由企业出资的心可舒奖学金、宝钢奖学会、索尼奖学会等： 由个人出资设立的奖学金，如丁济万奖学金、李月卿女士奖学会等。以上三类奖 学金是该校奖学金工作的组成部分，但影响最大、作用发挥最充分的是第二类奖 学金。主要原因是学校在每年保证投入学费收入的2 5 作为学校奖助帮困基金中， 5 0 以上作为学校奖学会发放，以鼓励表彰优秀学生引导学生积极向上的学习 氛围，形成良好的学风。而其他两类奖学会由于评选条件等方面的限制，成为学 生中一种奢望，不能成为学校奖学金工作中的主流。 上海中医药大学自1 9 5 6 年建校以来，为我国中医药事业的发展进步做出了重 要的贡献，培养了众多优秀的中医药事业的杰出人才。学校始终秉持国家教育方 针，严格要求，规范教学，于1 9 9 4 年率先在全国中医院校中全面推行完全学分制。 学校于1 9 9 8 年通过了国家教育部组织的本科教学工作水平评估，并获得优秀，即 将于2 0 0 7 年再次接受国家教育部的本科教学工作水平评估工作。学校在中医药教 育事业中发挥着重要作用。学校在大胆推迸教学改革，加强教学质量管理，提高 教学质量的工作中，不断有新的改革，但也有不足之处。如学校奖学会工作中， 从奖学金工作制度设置、评定方式及管理方面少有改革举措，还基本停留于刚开 始推行完全学分制时所制定的旧制度与旧模式。在总结完全学分制教学工作过程 中发现，学校奖学金工作没有能充分地发挥作用。由于奖学余制度的陈旧，存在 着一些不合理的评价标准，部分学生只顾学习，而对班级活动和公益活动概不关 心，德育教育成效不佳；也有部分学生“钻奖学会制度空子”，为获奖而盲目选课， 只顾理论学习，对实验操作技能存在轻视态度，动手能力差：还有些学生心理素 质方面很差，经不起学习生活中的点点风浪，表现在评奖工作中为小事闹得反目 成仇。这些现象都提示着学校现行奖学金制度的导向作用、激励作用没有很好充 分地发挥，没有把学生引导到积极学习、全面提高自身综合素质上来。因此，探 索和改进学校奖学会工作势在必行。只有通过制度科学合理的奖学金制度、规范 管理，充分发挥学校奖学金工作在教学工作中的作用，激励我校学生积极的主动 的学习，刻苦扎实培养技能。提高综合素质，形成良好的学风、校风，才能在今 后的教学工作中再创佳绩，培养更多中医药事业的合格建设者和可靠接班人，做 出积极贡献。 ( 二) 研究的理论意义 本研究的主要内容是通过对目前高校奖学金工作研究现状的总结，针对高等 院校现行奖学金制度设置、评定方式和评价体系、以及奖学金使用管理与作用发 挥等方面的研究，对照上海中医药大学奖学会工作的实践情况，比较分析，来提 高和改进学校奖学金工作和作用发挥。通过研究旨在建立科学竞争与激励机制， 提出更加科学合理的大学生综合素质评价体系，以充分调动大学生的学习热情， 在发挥好高校奖学金的资助作用的同时，更加充分发挥奖学会的激励和导向作用， 增强高校学生思想政治工作的实效性。 高校奖学金工作是我国大学生资助体系工作中的一个重要组成部分。目前有 关于高校奖学会工作方面的研究还不是很多。对于国家奖学盒等工作的研究也较 多的出于完善和提高我国大学生资助体系方面的研究，真正研究高校奖学会工作 在学校教学工作中的作用发挥的较少。根据文献调查，目i i 对于高校奖学会工作 研究主要集中在完善奖学金制度、科学设计奖学金工作的评定方式和评价体系， 以及高校奖学金使用情况的研究。本研究旨在对目前高校的学校奖学会工作研究 情况做一总结，为今后这一方面研究提供参照。 ( 三) 研究的实践价值 本项研究有助于改革高校奖学金制度、评定方式和评价体系通过对高校奖 学金工作的科学管理，在教学工作中j 。能发挥奖学会工作的作用。能让高校奖学 金工作成为大学生中“激励上进、鼓舞发奋、鞭策落后”的有效机制，使得学校 教学工作的晟终目标得以实现。本研究通过对目前高校奖学会工作的普遍做法， 探求科学的评价学生的方法。 本研究通过对目前高校奖学金工作的总结，探求科学的奖学会工作方法。对 照上海中医药大学学校奖学金工作的实践情况，从一个侧面对学校实施大学生素 质教育的一次全面总结，相信对改进和提高学校的德育教育工作必有裨益，同时 从教学主体的大学生出发，通过学校奖学会工作的改进，引导和激励学生形成良 好的学风，提高学校的教学效果，实现学校培养合格中医药人才的教学目标。 二、概念界定 奖学金为实现教育目的，对品学兼优的学生发放的奖励资会。囝 奖学金制度是对助学金制度和人民奖学会制度的改革，是国家教育体制改革 的内容之一。它有利于鼓励学生勤奋学习，全面发展，有利于学生毕业后到艰苦 地区和行业中就业。是缓解专门人才在地区、部门日j 分布不平衡的手段之一。 高校奖学金的概念主要有以下几种表述：高校奖学会制度是一种关于如何奖 励大学生的制度，与高校学生惩罚制度相对应，相结合：是激励机制在高等教育 行政管理中的具体体现。也有人认为：高校学生奖学会是高校自身、政府、团体 或个人给予学习成绩优良的学生的奖金， 认为：奖学金是向优秀学生颁发的奖金， 学业提供经济保障。 奖学金的侧重点在于奖优。还有研究者 用以表彰和鼓励先进，为优秀学生完成 根据奖学会分类依据和角度的不同，有不同类型的奖学金。根据奖学会的资 金来源可分为国家奖学金、学校奖学金和社会奖学金；社会奖学会有可根据资助 者分为企业奖学金和个人奖学金。根据奖学金的用途，可以分为国家留学奖学金、 国家助学奖学金等。根据奖学会的奖励学生的角度可分为综合奖学会和单项奖学 金：其中，单项奖学金包括优秀学会干部奖、精神文明奖、社会实践奖、社会实 践奖、优秀作品奖及科研成果奖、体育比赛优胜奖、文艺表演优胜奖等。 1 9 8 7 年秋季，开始实行奖学金制度，对普通高等学校本、专科学生发放优秀 学生奖学金、专业奖学金和定向奖学金。其中优秀学生奖学金是用于鼓励德、智、 体全面发展，品学兼优的学生的奖学余。专业奖学会是为鼓励学生报考和学习师 范、农林、民族、体育和航海等专业而设立的奖学会。定向奖学会是为鼓励学生 立志毕业后到边疆地区、经济贫困地区和自愿从事煤炭、矿业、石油、地质、水 利等艰苦行业工作而设立的奖学金。前两项奖学金的资金来源于国家主管部门拨 给高等学校的经费，学校按主管部门规定的统一标准、等级、评定比例和评定办 法实施。定向奖学金的执行须经上级教育、财政部门审核同意，经费由有关部门 或地区根据所在学校的定向人数、评定的等级确定，并在预算外或自有资金中开 支。 一般认为，我国现行高校奖学金制度规定，现行奖学金主要分为：优秀学 生奖学金，用于奖励德、智、体全面发展的优秀学生；专业奖金，主要面向师 。顾州远教育人侧典教育学卷f ：海： ：海教育j j ：版 e 1 9 9 0 。潘下驹嵇小怡廓校学生奖学会制度的改革，心考现代教育科学2 0 0 2 ( i ) 3 范、农林、体育、航海等专业的学生：定向奖学金，以立志毕业后去边疆、贫 困地区和艰苦行业工作的学生为对象；社会资助的各类奖学金，主要由关心教 育事业的企、事业单位、团体或个人：包括国外或港澳台同胞捐献的各种奖学会。 是由国家颁发的人民奖学会，面向全体本专科学生，面广量大，是高校奖 学金工作的主体部分。而由社会资助的奖学金，可以面向所有学生，也可以面 向提供资助的企业或个人的相关学科的学生。 2 0 0 2 年9 月1 日，为资助高校中家庭经济困难学生完成学业，我国f 式实行 国家奖学会制度。国家奖学会制度是对家庭经济困难、品学兼优的普通高等学校 的在校大学生提供的无偿资助，它充分体现中央政府对广大人民群众，特别是家 庭经济困难学生的关怀。 奖学金工作是高校围绕奖学金制度设计、评定和发放等开展的具体工作，以 实现奖学金的激励、资助和导向作用。 三、研究方案 高校奖学金制度是一种关于如何奖励大学生的制度，与高校学生惩罚制度相 对应、相结合；是激励机制在高等教育行政管理中的具体体现。本研究主要以上 海中医药大学学校奖学金工作为研究对象，通过在广大大学生和教师中开展对学 校奖学会工作情况的调查，提出完善奖学会制度的对策，以及奖学会评定方法和 评价体系的改进建议，以规范学校奖学金工作为目标，做到科学评定大学生的奖 学金，真正实现学校奖学金工作的激励、导向、资助作用。 ( 一) 研究目的 本研究主要以上海中医药大学学校奖学会工作为研究对象。了解高校奖学会 制度与运行的现状，分析其中存在的主要问题，寻求解决的对策，发挥中医药大 学学校奖学金工作在教学工作中的重要作用。 ( 二) 研究内容 1 基本理论研究 通过文献法研究奖学会的产生与发展：奖学会在学校管理中的地位；奖学金 对学生产生的影响，对有关奖学金工作的基本理论研究进行整理。 2 现状研究 以上海中医药大学学校奖学金工作为实证研究对象，对学校奖学会工作中涉 及到奖学会的种类、制度、作用、评定方式、评定流程和管理等诸方面进行问卷 调查和访谈，了解其中的现状，把握特点，分析问题，寻求根源。 3 对策研究 思考改进学校奖学金工作的对策，构建适应中医药大学实际情况的奖学金工 4 作体系。 ( 三) 研究方法 1 文献法 本研究先以文献分析法收集相关的研究。主要对高校奖学会的基本理论、现 状和改革对策等相关文献的分析整理，以形成本研究的理论分析框架。 2 调查法 本研究是一项现实针对性很强的课题，通过对学校奖学金制度的具体方案和 评定过程的研究，对我校的大学生、学生辅导员和学生工作负责人的问卷调查， 拟根据学校大学生数和奖学金的评奖比例等因素，对2 0 0 名不同年级不同专业的 大学生进行问卷调查，对学校二级学院的学生辅导员及学生工作负责人全面进行 问卷查和访谈。 3 比较法 通过文献查询的方式搜索国外奖学会的情况，同时，对国内各高校的奖学会 制度的调研，与我校现行奖学会工作现状进行比较，从而发现不足，并找出对策， 建立适合我校实际情况的奖学金工作体系。 4 个案法 以上海中医药大学学校奖学金工作中的具体方案和评定实施过程为研究对 象。 第二章高校奖学金的实践与研究状况 一、国外高校奖学金的形成和发展 ( 一) 国外概况 奖学金是西方国家中最早出现的大学生资助方式之一，也是目前世界各国普 遍采用、为大学生所熟悉和欢迎的资助方式。就奖学会设置的初衷而言，它的主 要功能是表彰、奖励优秀学生，激励大学生勤奋学习。但同时，奖学会也能够为 家庭经济困难的获奖者提供完成学业的经济保障。由于奖学会这种双重功能的特 性，政府、学校和捐资者很乐意用奖学金资助学生，学生也希望以优秀的学业和 表现获得奖学金。用奖学金柬解决经济困难。 目前，美、英、同等国均设有奖学会项目，如“美国全国科学奖学会”、“美 国国防教育奖学金”、“英国争家学会奖学金”等。同时，各国也出现了一种普 遍的现象，奖学金项目设立很多，但用于奖学会的资金占资助总金额的比例并不 大，如德国只有2 - 3 的学生能够获得政府的“德意志国家奖学基会会”的奖学 金：美国有7 5 的大学设立了奖学金，但投入的资金只是大学自由支配的资助资 金的2 0 ，占全国大学生资助资金的3 0 左右。许多奖学金政策的研究者和管理 者都注意到，如果获奖者比例过大、奖励金额过低，奖学金的激励作用就会下降。 如有一些国家以“奖学金”之名，行助学金之实。英国、澳大利亚、新西兰等国 早年的奖学金后来就随着获奖人数和比例的不断增加。奖励先进的功能逐步丧失， 最后蜕变成为大部分学生都能享有的助学会。另外，如果奖学会占资助资金的比 例过大，又会使应资助贫困学生的资金减少。因为优秀学生与贫困学生并不是对 应度很高的两个群体，大量获得奖学会的学生往往是来自经济比较富裕的家庭。 因此，有学者认为，奖学金不应作为“实现高等教育机会均等”的主要资助措施。 但2 0 世纪8 0 年代以来。世界银行的专家和美国的许多大学对奖学会这种资助方 式的热情仍然很高。美国学者鲍姆认为，现在比较成功的做法是把奖学金融进一 个“资助包”，奖学金可以包含在具有奖学金、贷学金、校园工读等多种成分的 “资助包”中，以降低学生资助中的贷学金和校园工读成分。 ( 二) 美国高校奖学金情况 美国的奖学会归纳起来有政府和私人的两大类，分联邦政府奖学会，私人基 金奖学会，学院内奖学会，系科奖学会，校际、系际奖学金假期奖学会，助学 金，助研金，减免学费等等。据美国奖学盒2 0 0 0 年版介绍，美国各类奖学 金总额高达5 0 0 亿美元，联邦政府的奖学会占所有奖学会总额的7 5 。而我国教 。燕b 美英高校奖学金简介2 l 世纪2 0 0 3 ( 5 ) 6 育部和国家统计局发布的1 9 9 8 年全国教育经费为2 9 4 9 0 6 亿元人民币，约合3 6 0 多亿美元，是美国各类奖学金总额的7 0 左右，可见美国奖学金规模之大。 1 美国奖学金的种类 美国高校校内奖学金分为，非服务性奖学会( n o n s e r v i c es c h o l a r s h i p ) 、 服务性奖学金( s e r v i c ea s s i s t a n t s h i p ) 和学校贷款( 1 0 a n ) 三种。其中以非服 务性奖学金申请比率最大，金额也最多。非服务性奖学金包括学院助学金 ( f e l l o w s h i p ) 、奖学金( s c h o l a r s h i p ) 、全免学杂费( t u i t i o n f e ew a i v e r ) 以及其他一些学院本身定的奖励( a w a r d s ) 。这种奖励不同学院在金额和数量上有 很大差别，服务性奖学会是指助教金( t e a c h i n ga s s i s t a n t s h i p ) 和助研会 ( r e s e a r c ha s s i s t a n t s h i p ) 两种。这种奖学金一般颁发给研究生、博士生。在 少数学院本科学生也会获得助研金，并同时获免学杂费( t u i t i o na n df e e s ) 。第 三类是贷款( 1 0 a n ) ，这种贷款的金额一般相对较少且多数美国高校只把贷款颁 发给本国学生，而不颁发给海外留学生。 ( 1 ) 助学金( f e l l o w s h i p ) 助学金是一种金额最高的非服务性奖学金。一般情况下如果获得一所学院授 予的助学金，便是获得了全额奖学金，即除了免学费杂费、住宿费、保险费、书 本费以外，还给予一定会额作为个人消费费用( p e r s o n a le x p e n s e s ) 。 ( 2 ) 奖学金( s c h o l a r s h i p ) 奖学会可以是规定金额数量，作为某种奖励的形式( 如e c o n o m i c s c h o l a r s h i p ，g r a d u a t es c h o l a r s h i p 。e t c ) 颁发给成绩优异的学生，也可 以是一种学费或杂费的全免( t u i t i o ns c h o l a r s h i p 或t u i t i o n f e e s s c h o l a r s h i p ) 。这种奖学会的具体会额，随学院规定的学杂费会额的高低而不同。 奖学金最大的特点在于它不像助学金一样只有一种形式，同一所大学可能设置几 种甚至十几种不同形式的奖学金，一个学生可以有资格同时申请两种以上的奖学 金。通常来说，获得s c h o l a r s h i p 的机率要比获得f e l l o w s h i p 的机率大些，但 s c h o l a r s h i p 的金额比f e l l o w s h i p 要少。 ( 3 ) 全免学费( t u i t i o n w a i v e r ) 一些美国学院设有全免学费形式的奖学会，有的学院把它作为s c h o l a r s h i p 的一种，有的学院则把它单独列出。全免学费是非服务性奖学会中最容易申请的 一种，但由于学费只是总花费的一部分，所以，要获得足够的资会，还需同时申 请其他形式的奖学会。 ( 4 ) 助研金与助教金( r e s e a r c ha s s i s t a n t s h i pa n dt e a c h i n ga s s i s t a n t s h i p ) 对于申请美国研究生以上学位的中国学生来说，获得奖学会的机率会比本科 生大得多。绝大多数美国高校研究生院，都同时设置这两种奖学金，然而并非所 有学院的此类奖学金都能覆盖一年中的全部费用。多数可以涵盖全部费用的2 3 以上。一般给系主任直接发出第一封索取资料信函就可获得有关这两种奖学会的 介绍，具体金额为多少，获奖比率为多少，能否覆盖一年的全部费用等，有的还 会说明在本系一般获资助者的t o e f l 和g r e ，或g b t a t 的平均与最低分数。 2 美国奖学金申请的标准 ( 1 ) 学习成绩标准 美国大多数学校衡量申请人学业成就的标准，采用两种形式来表现，一种是 g p a ( g r a d ep 1 i n ta v e r a g e ) 即“平均成绩点数”，另一种是“r a n k ”，即“毕 业名次”。这两种形式是，通过了解申请人以前在国内的学习成绩( 无论是高中 成绩还是大学成绩) 和学习名次来了解其学业的潜力。 平均成绩点数一一g p a 美国多数大学对申请人g p a 都有最低规定，不够最低g p a 标准的不予考虑。 g p a 的计算方法是把各科成绩按等级乘以学分再以总学分除之。以百分制为例， 9 0 至1 0 0 为a 等于4 点，8 0 至8 9 为b 等于3 点，7 0 至7 9 为c 等于2 点，6 0 至 6 9 为o 等于l 点，小于6 0 分为f 等于o 点。 a 课程四个学分，成绩9 2 ( a ) ，应得点数4 x 4 = 1 6 b 课程三个学分，成绩8 0 ( b ) ，应得点数3 3 = 9 c 课程两个学分，成绩9 8 ( a ) ，应得点数2 4 ：8 d 课程六个学分，成绩7 0 ( c ) ，应得点数6 x 2 = 1 2 e 课程三个学分，成绩8 9 ( b ) ，应得点数3 x 3 ：9 以上五项成绩g p a ： ( 4 x 4 ) + ( 3 3 ) + ( 2 x 4 ) + ( 6 x 2 ) + ( 3 3 ) ( 4 + 3 + 2 + 6 + 3 ) = 3 0 0 在具体运用中，美国大学经常采用总平均绩点与最后两年平 均绩点。总平均绩点是将全部所修学科按上述方法计算出来的点数，最后两年平 均绩点即将最后两年所修各科按上述方法计算出来的点数。 在美国，9 0 的学校g p a 计算方法采取4 0 0 制，只有1 的学校采取5 0 0 制， 即a 等成绩为5 ，b 等为4 ，c 等为3 ，d 等为2 ，f 等为l ，这些学校的最低入学 标准也就相应的提高了。我国学生在申请时，应按照自己原先学校采用的g p a 制 提供成绩，同时注明采用了哪一种g p a 制，对我国学生很不利的是中国大部分学 校的评分都相当严格，很多实际成绩很优秀的学生把分数换算成g p a 后却还不够 3 0 ，在有些大学旱班上前5 名学生的总平均成绩都可能会在7 5 分以下，这样在 申请美国大学时，g p a 都要变成2 0 只能进一些三四流的学校。为了消除这种不 利，可以采用两种方法：一是在成绩单或是推荐信以及读书计划中说明这种g p a 实际上是由于评分标准十分严格而导致的，二是在提供成绩单的时候。列明这样 的成绩在全班，或是全系所排的名次以及百分比。 毕业名次一- - r a n k 有经验的美国学校招生和评定奖学会资助的人都十分清楚成绩是一个相对的 数字，并不能十分客观地说明一名学生的学习成就。因为每个学校的评分标准都 不相同，即使在同一所学校，题目容易便可能全班成绩都在9 0 分以上，题目难便 会全班不及格。因此，美国学校更加重视考试名次及百分比。百分比是将名次作 为分子，总人数作为分母得出的百分比值。或是将百分比分为2 以上，5 以上， 1 0 以上，3 0 以上，5 0 以上，7 5 以上的几个等级，然后请导师注明申请人所居 其中的哪种等级。 ( 2 ) 标准考试成绩标准 由于我国的大学在教学水平上差别很大不能单一通过在一个大学的成绩分 数和名次来断定学生的实际水平。因此美国大学会更看重申请人标准考试成绩的 分数来作为评定奖学金的依据。标准考试目i j 在国内举办的有t o e f l ( 托福考试) 、 g r e 精神需要 成长需要。这一点上体现 出当代大学生相当现实。5 8 学生认为获奖能得到商额奖学金，3 2 学生认为高 额奖学金不是取得奖学金的主要原因。奖学金通常用来奖励德智体美全面发展的 学生，是对学生良好思想行为或学业成绩肯定的一种信息反馈。奖学金具有较强 的激励作用。奖学金不仅能够检验学生一段时间内的思想品德和学习成果，还能 为学生今后成长、成才提供努力方向和行动指南。它可以起到引导学生明辨思想 行为是非、善恶、美丑的作用，从而加快学生自我教育、自我发展、自我完善的 过程。学校教育管理部门在评定奖学金过程中一定要有透明度和公开性，做到公 正、公平，要以学生为主体，广泛听取学生意见，吸收学生参与，接受学生监督， 保证测评的准确性和客观性，不断完善奖学金评定制度和机制，使奖学金真正起 到激励作用，实现促进学生素质全面发展的效能。 第五章促进上海中医药大学奖学金工作的对策和建议 一、完善奖学金的制度设计，为奖学金工作提供制度保障 奖学金是根据学校制定的奖励体例定期或不定期的经过考察评价而确定，并 与学生的切身利益挂钩。在它的测评考察中往往综合了学生一年内的德智体三方 面素质测评结果。因此，建立综测基础上的学生奖学金测评体制，能考察学生的 综合能力，激发学生的积极性。奖学金在我国曾消失了几十年，在改革开放中又 出现了，这符合时代的要求。当人们的眼光注意到现实利益的时候，奖学金以金 钱的形式肯定学生在学业中的成就，这不能不在学生中产生很大的影响。但是， 奖学金的金额如果几年不变，而物价不断上涨，奖学金显然又贬值了，因此要注 意及时调整奖学金的额度，让它足够吸引人，让学生们努力为之奋斗。要优化奖 学金测评，建立新的激励机制，充分发挥奖学金的作用。 奖学金制度就是一种具体的激励机制，持续有效地发挥着作用。激励机制在 高校学生管理工作中得到广泛的应用，通过多年的实践，在各高校形成了以奖励、 表彰为主要形式的激励机制，主要包括评选各类奖学金、优秀学生干部、三好学 生等，基本上是一年评一次。随着高校面向区域经济服务地方充分发展步伐的加 快，很多地方企业也在高校设立单项奖学金，加大激励的力度，对取得突出成绩 的学生进行奖励。在以上主要的激励形式中，奖学金的作用和影响是最大的，其 他形式的评优工作，往往都是与是否评上奖学金相挂钩。 我校在过去已建立了一些相关的学生竞争和激励机制，但这些激励机制中， 存在一些问题急需改进，并还需要引进新的激励机制补充，通过一系列改革和实 验，才能形成既有严格管理，又有利于调动教与学两方面积极性和主动性的教学 管理体制。建立即符合教育规律又生动活泼的学生激励机制。奖学金测评制度的 改革完善应首当其冲。 ( 一) 加强学校奖学金制度设计中激励理论的应用 在管理学中，激励的含义是指激励者针对激励对象的需要，采取外部诱因进 行刺激，增强其工作积极性，并使其按照激励者的要求自觉行动的过程。针对高 校奖学金评定而言，就是把奖学金作为一种外部诱因，调动学生的成长动机，增 强学生的积极性，促使学生按照教育者的期望和学校的培养目标，奋发向上、全 面发展，成长成才。 激励理论是管理心理学的重要内容，许多学者对此进行了深入的研究，形成 。苏东水管理心理学上海，复旦大学出版社2 0 0 5 柏 了丰富的理论成果。o 概括起来，主要的经典激励理论可分为三种类型：一是需要 激励理论。该理论着重对激励诱因与激励因素的具体内容进行研究，其代表理论 有马斯洛的需要层次理论、奥尔德弗的e r g 理论、麦克利兰的成就需要理论、赫兹 伯格的双因素理论。这些理论研究表明，通过识别、诱发、满足人的需要，可以 增强工作动机，调动工作积极性。二是过程激励理论。该理论着重研究人的动机 形成和行为目标的选择，最有代表性的是洛克的目标设置理论、弗鲁姆的期望理 论、亚当斯的公平理论。这些理论研究表明，根据人们的行为动机以及目标设置， 将个人需要、期望与工作目标结合起来，能够充分调动和发挥生产者的主动性和 创造性。三是行为改造理论。该理论着重研究改造和修正人们的行为方式，主要 包括强化理论、归因理论和挫折理论等。这种类型的理论提示我们，可以通过调 整强化物、改变对行为及其结果的解释和正确对待挫折，来保持和发挥那些积极 的、愉快结果的行为，减少或消除消极的、不愉快结果的行为。 ( - - ) 进一步明确学校奖学金种类和参评条件，强化单项奖的激励作用 学生对奖学金的需要的一个重要方面，表现为期待学校对其自身特性和努力 结果的认同和肯定。传统的设置方法是按照以学业成绩为主体的综合测评分数来 评定不同等级的奖学金，而在实施过程中，由于对德育素质、体育素质的评价不 易实施或放任式的简单化，最终的有效要素就只有智力素质了。加德纳的多元智 力理论认为，每个人都有多种优势特性，应该摒弃以标准的智力测验和学生学科 成绩考核为重点的评价观，而树立多元的评价观。这就要求奖学金的种类应该涵 盖学生的主要智能，使学生的这些特长得到鼓励，从而获得更大的发展。所以， 奖学金不能只针对学业成绩，而应该包括思想素质、学业素质、文化素质、身心 素质等方面。比如上海中医药大学的奖学金种类就包括综合奖学金、单项奖学金、 国家奖学金、上海市政府奖学金、。朱汝功”奖学金、“丁济万”奖学金、。李 月卿”奖学金、毕业班优秀毕业生奖学金、白衣天使奖学金、心可舒奖学金等十 种奖学金。单项奖学金条例中又包括专业学习奖、学术创新奖、社会活动奖、英 语能力奖、计算机能力奖等五类单项奖学金。 奖学金的种类确立后，要明确各类奖学金的申报条件。期望理论认为，人的 期望是激励人的行为达成目标的动力，个体的积极性等于效价( 目标对个体的价值 与吸引力) 与期望值( 实现目标可能性的大小) 的乘积，人们只有在预期其行动有助 于达到某种目标的情况下，才会被充分激发起来，从而采取行动以达到这一预期 目标。可以认为，以学生的需要为根据来设立的奖学金，对学生是具有很强的吸 引力( 效价) 的，因此要获得高的积极性，关键就在于学生对获得奖学金的条件的 。蒋国华激励理论在高校奖学金评定中的应用重庆科技学院学报，2 0 0 7 ( 2 ) 。孙永正管理学北京：清华大学出版社2 0 0 3 4 1 认知，判断自己是否通过努力能够达到这些条件。因此，获得奖学金的条件应该 是明确、可测和适中的。既不能含混模糊，让学生不知道在哪些方面努力、努力 到什么程度就可以获得奖学金；也不能把条件设得太低，不需努力就可以获得奖 学金。从而失去激励作用；也不能把条件设置得太高，让学生觉得无论怎样努力 都得不到奖学金，对奖学金望而生畏，从而放弃争取奖学金的努力。 高校视人才为产品，当然要有质量意识。工厂产品质量要追求高合格率。高 校人才产品更应该如此。如何培养高质量的人才并调动他们的积极性? 教育心理 学早己揭示，学生会放弃难以企及的目标。在学校众多的奖学金种类中，国家奖 学金、上海市政府奖学金、“朱汝功”奖学金、“丁济万”奖学金、心可舒奖学 金五种奖学金是以综合奖学金、单项奖学金为条件，设立的国家、政府及社会资 助类的综合奖学金。李月卿”奖学金、毕业班优秀毕业生奖学金、是针对毕业 班学生为对象设立的单项奖学金。白衣天使奖学金是针对护理专业应届毕业生设 立的单项奖学金。一般而言，综合奖条件高、要求严、获奖面窄，对多数学生的 激励作用有限( 尽管他们更看重综合奖) ；而单项奖机制因其目标追求的可行性 和现实性，能够激励的范围也极大地扩大了。单项评奖机制是对德智体诸方面或 在思想品德、学生成绩、锻炼身体、课外活动等某一方面表现突出的学生，进行 单项奖励。 上海中医药大学作为国家文化素质教育基地，大学生素质拓展计划作为统揽 大学生课外活动的龙头工程，能够发挥作为大学生第二课堂教育计划的重要作用。 “素质拓展计划”的内容包括“思想政治与道德素养”、“社会实践与志愿服务”、 。科技学术与创新创业”、“文体艺术与身心发展”、“社团活动与社会工作”、“技 能培训”等六个方面。学校学生处要与团委密切协作，利用奖学金的导向作用， 在素质拓展“活动中发现、培养和奖励人才，要加大学校社会活动奖的奖励力度， 让更多德智体全面发展的优秀学生获奖。奖学金还要重视奖励有志去基层和边远 地区、西部地区工作的学生。 为鼓励学生的个性发展，配合学分制改革，学校应加大多元化评价制度的建 设。在单项奖学金工作方面，还应建立课程学习类、中医经典类、中医临床技能 类、科技创新类、外语及计算机类、文化素质类、体育竞技类等单项奖学金，涉 及优秀中医脉案写作、中医特色小论文、中医临床四诊技能考核，中药知识和中 医方剂歌诀比赛、中医经典条文吟颂比赛、针灸推拿基本功法比赛、小型科研课 题开题报告、外语演讲、多媒体网页制作等多种形式。籍此引导个性化学习，并 将其作为各类优秀学生和直荐研究生选拔的参考依据。 ( 三) 增加奖励力度，扩大获奖面 。谢安邦中国高等教育研究新进展上海：华东师范大学出版社，2 0 0 3 4 2 奖励方式包括两个方面：一是各类奖学金金额的多少：二是除了奖学金以外 的其它奖励方式。提高奖学金效价的最简单方法就是提高奖金的金额，因此可以 根据教育者的需要来设置金额。比如大多数教育者都认为，学生的学业状况应是 最重要的因素，就可以把学习优秀奖学金的金额设高一些，并可分设为一、二、 三等奖，而其它奖学金只设一个档次，且金额只与三等学习优秀奖相当。这样既 增强了学习奖的吸引力，又保证了对学生其它方面发展的关注，也解决了各高校 奖学金经费有限的现实问题。同时，通过设置高金额的综合奖学金金额，鼓励学 生在多方面取得进步，获得全面发展。目前学校综合奖学金的奖励金额是一等 综合奖学金5 0 0 0 元，二等综合奖学金3 0 0 0 元，三等综合奖学金1 5 0 0 元。与上海的 其他高校相比，无论是3 0 的综合奖获奖面来看，还是奖学金力度上还有差距。与 学校每年6 5 0 0 元学费收费标准相比，可再进一步提高。要使奖学金起到激励全员 的效果，在奖学金的设置上要拉开档次，提高一、二等奖的金额，三等奖学金的 奖励面要控制在一定的范围内，确保奖学金不贬值。 在合理设置奖学金金额，注重金钱激励的同时，还应该认识到学生争取奖学 金的主要动机不全是金钱。需要理论告诉我们，生存的需要是低层次的需要，尊 重和自我实现的需要才是高层次的需要，并且不同的人在不同的时期都有不同的 需要。相当多的学生，尤其是一些高成就动机的学生，更关注奖学金所代表的荣 誉，把获得奖学金作为自尊、他尊的条件和自我实现的标志。因此进行激励时就 应有所区别，注意到每个人的不同需要采取有针对性的激励方法。比如在发放奖 金的同时，应该进行公开表彰，加强宣传，并发放荣誉证书。学校各类奖学金中， 除国家奖学金、上海市政府奖学金、综合奖学金、“朱汝功”、“丁济万”、“李 月卿”奖学金有荣誉证书外，其他各类奖学金都没有，建议学校有关部门也要按 照综合奖学金的重视程度来对待，统一印制和发放各类单项奖学金证书。 在奖学金设置时，还应该注意双因素理论给我们的启示。赫茨伯格认为，在 个体的众多需要中，一些需要满足后仅能起到保健作用。而不能起到激励作用。 在现行单项奖学金中，专业学习奖，因为其“人人有份”的性质，就只具有保健 作用。而没有激励作用。因此严格地讲只能称为助学金。而在助学金的设置中， 也应该明确一些基本条件，尽量增强助学金的激励作用，把保健因素转换为激励 因素。 首先设立。创新学分”，对有新观点、新方法、新创意、有论文发表或得奖、 有科研成果的学生给予一定的创新学分，提高其学习绩点。其次建立奖学金申 请制度，重点奖励有创新能力的学生。国外的奖学金大都采取申请制，各项奖学 金公开，个人根据自己的条件申请某项奖学金。我们可以借鉴这种做法，由各学 院学生根据自己的实绩和条件在网上或书面申请奖学金。申请报告要理由充足、 准确，包括成绩单、简历、科研成果、任课教师推荐信等。候选人可通过创新成 果演讲，公开竞争外界高额奖。要打破常规，有创新成果就奖励，有多少奖多少。 奖学金就是要先奖励成绩优秀、能力强，表现突出的优秀学生，公平竞争。 而不能把家庭困难摆在首位。如国家奖学金，荣誉很高，获奖金额也很大，是否 可以考虑奖励一部分有创新成果的学生。这样既鼓励他们积极创新，又给予他们 物质上的支持。在同等条件下，再优先考虑家庭困难学生，而不应将家庭困难情 况作为评定国家奖学金的主要条件。当然，困难学生的帮困工作也不能少，可以 通过贷款、困难补助、勤工助学等途径解决问题。对他们要实施帮困，但更要重 视育人，鼓励他们自信、自强、自立，多参加勤工助学活动，尽可能以自己的劳 动解决生活和学习费用，可以考虑设立“自强自立奖”。 二、规范奖学金的评定流程，做好奖学金工作的过程监控 一个学校的人才培养，需要一种蓬勃向上、勇攀高峰、永不懈怠的精神，要 培养这样一种精神，就是必须坚持原则。在完善学校奖学金工作制度建设的同时， 坚持原则，实现奖学金工作的公平公开公正，提升奖学金工作管理机制的有效性。 学校的各项管理规章制度、奖惩条例、管理内容、管理方式，反映出管理者的教 育理念和人才培养模式，透射着校园精神，它在很大方面影响师生的价值取向和 精神风貌，使人有一股内在的动力和压力，从而使广大师生最大限度地发挥其潜 能。在学校各种规章制度中弘扬积极探索的学习精神，求真务实的科学态度，勇 于开拓、创新的竞争意识，严肃认真的治学风格，团结友爱互帮互助的协作作风， 对培养良好的校风、学风、教风具有巨大的作用。良好的校风、学风、教风作为 一种无实物形体的校园精神，使处在这种环境中的师生，受到一种教育、影响、 陶冶、洗礼和激励。 奖学金的评定是一个持续过程，奖学金的评定流程中必须实现公开公平公正 的原则。应用过程型激励理论对奖学金的评定流程加以指导，有利于增强评定过 程的激励作用。 ( 一) 要特别重视奖学金评定流程的公正性 公平理论认为，寻求公平是人们普遍存在的社会心理倾向，人们除关心所获 得报酬的绝对值外，更关注与他人相比、与自己的投入相比所获得报酬的相对值， 并对公平与否进行判断，进而产生“公平感”或“被剥夺感”。这将会对个体的 后继行为产生很大的影响，对学生而言就表现为“继续努力”或。放弃努力”。 甚至是“拒绝努力”。公平理论给我们的启示主要有三点：第一，奖学金设置要 公平，各种奖学金的条件和奖金、荣誉要相当，与学生的认识和看法基本一致。 o 鲁晓华资助与激励一浅谈高校贫困生工作西南民族学院学报2 0 0 2 ( 9 ) 4 4 没有“厚此薄彼”的感受；第二，奖学金的评定过程要公开，期望理论的后期研 究认为，“程序公平更能影响员工的组织承诺增强组织承诺和对上司的信任”回， 因此在评定过程中一定要做到程序明确，过程公开，可以成立相应的小组，吸收 各方面的代表( 尤其是普通学生代表) 参加，避免个别教师、学生干部说了算的现 象；第三，评定结果要公正，奖学金的结果整体上讲要符合大多数学生的期望， 从而增强奖学金的激励作用。 单项奖励的具体测评条件和办法，要事前经过学生充分讨论，打印成册，人 手一份。各项不同的单项奖评选，使不同类型的学生找到切合自己实际的目标。 如有的学生不擅组织工作，但学习刻苦，可以“高才生”作为自己的价值定位； 一些学生成绩一般但尚能自律的学生，可争做模范生和科技能手。 ( 二) 以学生为主体，实现奖学金工作公开公平公正原则 学生是学校教育管理的主要对象，如能充分发挥学生在教学管理中的主体作 用，那么学校的整体管理工作将取得事半功倍的效果。上海中医药大学注重学生 自我管理、自我服务、自我提高能力的培养。近年来，在学生管理工作中充分依 靠和发挥学生的作用，取得了较好的效果。譬如，在校团委指导下，学生会成立 生活园区管理委员会、伙食管理委员会、学生信息员等自我管理组织，学生主动 参与校风、学风建设