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摘要 国家安全生产监督管理局局长李毅中先生日前在 一文中坦陈,我国目前的安全形势依然严峻。就矿山方面而言,目前中 国百万吨煤死亡人数是3 人,美国是0 0 3 人,波兰和南非是0 3 人。 传统的矿山安全管理中,以伤亡事故管理为中心,为了孵决“人因”的问 题,通常采用安全管理和安全教育的手段。依靠安全规章制度,通过安全检查, 安全教育,安全考核等手段,基本是依靠安全管理人员的有限努力去争取实现 安全的目标,而且往往是事后措施大于事前预防。 通过一种科学的管理手段,来改善长期困扰矿山企业的安全业绩不佳的难 题,笔者认为可以引入行为安全分析这种管理工具,而且通过这种工具,可以 为企业安全管理提供一种预警,达到事故预防的作用。 行为安全分析,以员工的不安全行为为主要关注对象,通过实施员工行为 的观察,并对其进行分析,找出不安全行为内在和外在的,心理和生理的等因 素,进而制定有效的事故预防措施。 行为安全分析目前已经为许多国外大公司采用并且取得了一定的成效,但 是它仍然存在一定的局限性。所以我们必须针对不同的企业和组织,进行制度 设计,并且构建相应的配套措施,才能最终使它不断完善并发挥最大的作用。 本论文期望通过这种管理手段的的引入和实施,对改善普遍低下的国内企 业安全生产管理水平有所帮助 关键词:矿山,行为安全分析,安全预警 分类号:f 2 7 0 7 s u m m a r y m r l iy 曲o n g , t h em i n i s t e ro f f i l ec h i n e s en a t i o n a lb u r e a uo f s a f e t yp r o d u c t i o nh a da d d r e s s e d t l i eo t h e rd a yt h a tt h es a f e t yc o n d i t i o ni nc h i n ai ss t i l ls e r i o u s a c c o r d i n gt ot h es t a t i s t i c ;t h e a v e r a g ef e t a l i l ya m o n ge v e r ym i l l i o nt o no fc o a li s3w h i l et h a to fu si so 0 3 a n d0 3i np o n d a n ds o u t h a f r i c a 如t h ec h i n e s et r a d i t i o n a ls a f e t ym a n a g e m e n ts y s t e m i tt a k e st h ei n c i d e n t 罄t h ef o c u sa n du s u a l l y t h es a f e t yi n d u c t i o na n ds a f e t yi n s p e c t i o na r ea d o p t e da st h eb a s i ct o o l st op r e v e n tt h ei n c i d e n t f r o mh a p p e n i n gi nt h eo p e r a l i o n t h i sw a yp u t st h el i m i t e de f f o r t sf r o mt h es a f e t yp r o f e s s i o n a l s 够 t h el a s td e f e n s eo f t h em a n a g e m e n to f s a f e t yp r o d u c t i o na n d 瑚u “i yp u t sm o f ee m p h a s i so nt h e a c t i o n sa f t e rt h ei n c i d e n tt h a np r i o rt ot h ei n c i d e n t t h r o u g has c i e n t i f i cm a n a g e m e n tt o o lt os o l v et h el o n gh a u n t i n gp o o rm i n es a f e t yp e r f o r m a n c e ,i t h i n kt h ea d o p t i o no f b e h a v i o rs a f e t yp r o g r a m s p ) m i g h ta e x p e r i m e n t m o r ei m p o r t a n t l y ,w i t h t h i sp r o g r a m ,ap r e - w a m i n gc a nb ep r o v i d e df o rt h em f e t yn m s m g m e n tt op r e v e n tt h ei n c i d e n t f r o mh a p p e n i n g t h eb e h a v i o r ss a f e t yp r o g r a mt a k e st h ee m p l o y e e s b e h a v i o r s 邵t h ec o r ea n dm a k e sa n a l y s i so f t h eb e h a v i o r sb a s e do nt h ep s y c h i c a la n dp h y s i c a le l e m e n t st oi d e n t i 母r i t er e a lc a u s e so ft h e i n c i d e n t , i n a t t e m p tt op r e v e n tt h ei n c i d e n tt os o m ee x t e n t e v e ni ts e e st h eg r e a ta c h i e v e m e n ta f t e ra p p l i c a t i o n so ft h ee f f e c t i v em a n a g e m e n tt o o li nm a n y i n t e r n a t i o n a lc o m p a n i e s s o m el i m i t a t i o ma n dm i s u n d e r s t a n d i n go ft h es y s t e ms t i l ie x i s t s oa s p e c i f i cs y s t e mm u s tb et a i l o r e db a s e do nt h ea c t u a lc o n d i t i o n so f ac o m p a n yw i t hs o m ef a c i l i t i e s t of o r ma c o m p l e t es y s t e mi nt h ea i m t op e r f b c tt h es y s t e ma n dm a x i m i z ei t se f f e c t ie x p e c tt h i sa s s a yc a nh e l pt om i g r a t et h ec r i t i c a ls a f e t ys i t u a t i o nt h r o u g hs e t t i n gu pa n d i m p l e m e n t a t i o no f t h i ss a f e t yp r e - w a r n i n gs y s t e m k e y w o r d s :m i n e ,b e h a v i o rs a f e t yp r o g r a m , s a f e t yw a r n i n g u d c :f 2 7 0 j - 2 贵州人学工商管理硕上学位论文 原创性声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下, 独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本 论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。 对本文的研究在做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确 方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。 1 黻储獬挡傍套 2 0 0 7 私月 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解贵州大学有关保留、使用学位论文的规定,同 意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子 版,允许论文被查阅和借阅;本人授权贵州大学可以将本学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、 缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名j 啦导师 ,ir 期:2 0 0 7 年6 月 贵州大学工商管理硕士学位论文 1 前言 国家安全生产监督管理局局长李毅中日前在谈谈我国的安全生产问题 一文中坦陈,我国目前的安全形势依然严峻:一是煤矿等重特大事故多发。2 0 0 5 年全国发生一次死亡l o 人以上重特大事故1 3 4 起,其中煤矿5 8 起,今年卜5 月份发生3 0 人以上事故2 起,多起一次死亡接近3 0 人的事故,有的事故只是 由于侥幸而没有造成更为惨重的伤亡。二是事故总量仍然过大。2 0 0 5 年全国 共发生各类事故7 1 7 9 3 8 起,死亡1 2 7 0 8 9 入,其中道路交通事故9 8 7 3 8 入,占 7 7 7 ;铁路路外事故7 3 8 0 人,占5 8 ;煤矿事故5 9 3 8 人,占4 7 ;建筑施 工事故2 6 0 7 人,占2 0 9 6 。三是我国工矿企业事故伤亡的风险仍然很高。目前 工矿企业1 0 万人死亡率为l o 左右,其中煤炭行业从业人员1 0 万人死亡率高 达1 0 9 i ,非煤采矿业为8 0 2 ,化学工业和建筑业分别为1 0 2 6 和9 9 5 。( 李 毅中,2 0 0 6 ) 一般来说,我们大多看到的都是安全生产事故带给伤者本人和家庭的痛 苦。所谓累及三代,就是指一旦出现安全生产事故,事故的直接受害者的父母, 配偶,子女都会首当其冲地受到直接的冲击,尤其是在我们这样一个社会保障 体系亟待完善的农业型社会。一个社会成员在抚养子女和赡养老人方面负有重 大责任的保障链往往因此受损甚至断裂,它所带给社会的震荡不是短期可以消 除的。 对大多数企业,包括矿山企业来说,发生安全生产事故无非就是经济利益 受损,企业形象受到影响,但在一个企业社会责任感普遍不强的环境下,很少 有人考虑这个因素。而对那些通过降低安全投入获取暴利的私营主来说,买得 起“棺材”,买不起劳动防护品的现象不是一朝一夕可以改变的 从安全经济学的角度看,与安全有关的费用,包括危险控制即事故预防的 费用和事故发生后导致的经济损失费用,这些费都以不同的方式分摊在每个社 会成员的身上。 从我国可持续发展战略的角度来看,安全生产事故使公众的健康水平下 降,导致人力资本的减少。事故造成的财产损毁直接导致创造性资本的减少, 而事故和职业病使生产力中最核心的因素一劳动力受损,又间接的导致创造 行为安全分析在矿山企业的运用探讨 性资本的减少。特别是,受伤者中很多是带领工人工作的生产第一线的先进生 产者,劳动模范和班组长等骨干分子,这种情况对创造性资本减少的影响更大。 在我们国家改革开发日益发展的今天,把安全提升到国际市场竞争的高度 来看,我们就会看到安全是一个越来越重要的因素。早在关贸总协定乌拉圭回 合的谈判协议中就有要求:不应因各国法规和标准的差异,造成国际经济活动 中的非关税贸易壁垒;强调尽可能采用国际标准。欧美等工业化国家提出:由 于国际贸易的发展和发展中国家在世界经济活动中越来越多的参与,各国职业 安全卫生的差异,使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利地位。在国际 会议上,发达国家的雇主们及其工会联合起来要求对中国和其他发展中国家的 进口贸易进行制裁,他们不断出台关于包括安全卫生在内的“社会责任”的议 案和文件,限制我们参与国际经济领域的活动。 从建国以来,我们国家的政府对安全的重视不可谓不严。早在1 9 5 2 年在 第二次全国劳动保护会议上,。安全生产”就被提出并一直沿用。对安全技术, 安全管理方面的研究也取得了巨大的成绩。通过大量从事安全工作的专家学 者,科研院校的教授,常年奋战在一线的安全从业人员对安全的共同关注与努 力,国内在安全管理方面的研究取得了前所未有的成就和发展。然而,为什么 我们的安全纪录一直排在世界各国的末位? 到底是什么原因导致了一直居高 不下的安全事故率? 我们怎样才可以改善国内企业的安全业绩? 工业发达国家和我国安全生产实践的研究均已证明:人的不安全行为是最 主要的事故原因。国内外事故致因的统计分析中都可以看到:人为因素所占比 例极大,人失误事故占事故总数的6 8 9 6 9 2 4 。因此,减少人失误和消除 不安全行为问题已成为预防事故的关键环节。 现代安全理论也揭示出:人,机,环境,管理是事故系统的四大要素;人, 物,能量,信息是安全系统的四大要素。无论是理论分析还是实践研究结果, 都强调。人”这一要素在安全生产和事故预防中的重要性。无论多么先进的技 术,多么完善的安全生产管理体系,都离不开使用这些技术和执行这些体系得 人的因素 我国传统的安全管理中,以伤亡事故管理为安全管理的中心。为了解决“人 因”的问题,发挥人在劳动过程中安全生产和预防事故的作用,通常采用安全 贵州大学工商管理碗士学位论文 管理和安全教育的手段。依靠安全规章制度,通过安全检查,安全教育,安全 考核等手段,基本是依靠安全管理人员的有限努力去争取实现安全的目标。长 期的安全生产管理的实践,证实了这种传统模式有一定的效果,但想继续提高 企业的安全业绩,则有很大的制约。尤其在我们国家对安全生产普遍投入不足, 在很多中小企业,安全生产管理部门往往成了养老的部门,各种规章制度形同 虚设,安全教育更是走过场,我们已经完全受制于这种模式的桎梏之下。 目前,为西方大量企业和组织所广为采用的行为安全分析。是一种通过科 学的方法为我们提供控制人失误,消除不安全行为的理论和方法。如果我们汲 取行为科学的精华,在安全工作中探索安全行为科学的理论和方法,以行为科 学的理论为基础,以行为安全分析为手段在矿山企业建立一套完善的安全管理 预警机制,则不失为对传统安全管理的一种改革和创新。( 包建威,1 9 8 7 ) 笔者认为,要想改善并使国内企业的安全业绩持续提高,引入行为安全分 析并建立安全预警机制,可以作为一种有益的尝试。毕竟加强企业安全生产管 理不是仅仅落了口头上的东西,我们需要一种新的思维,新的管理手段。同时, 要使传统模式下的安全管理和安全教育的效能得以充分发挥,作用得以提高, 同样需要研究行为安全分析的方法,需要学会应用行为科学的理论和方法。 本文引用了大量西方成熟的理论,同时结合了笔者近1 0 年的一线安全管 理经验,不是单纯的全盘照搬,而是针对国内企业的实际情况进行了大量的裁 剪,力求为从事安全管理的同仁提供一种可供探索的思路并终通过将此管理 理念结合实所在企业的实际情况加以运用,对改善国内矿山企业的安全业绩有 所帮助。 2 我国矿山企业安全管理的现状及存在的主要问题 2 1 我国矿山企业安全管理的现状 作为一种劳动密集型的企业,矿山企业除了地质采矿对技术的要求高些以 外,大多数是技术难度不大的体力劳动。这样就注定了矿山企业的从业人员,本 身素质不高,包括他们的安全意识。矿山安全生产事故高发,管理方式落后,沿 袭传统的管理方式,跟不上高速发展的经济快车,安全生产责任制,以包代管, 安全教育走过场,安全规章制度形同虚设,是我们国内矿山企业安全生产管理的 是我们国内矿山企业安全生产管理目前的现状。 行为安全分析在矿山企业的运用探讨 2 2 我国矿山企业安全管理中存在的问题 安全生产管理存在着诸多问题,具体来说,可以总结为下面的几点: 2 2 1 违法违规组织生产现象严重 一些矿主为追求高额利润,无视国家法律法规,铤而走险,抗拒执法,无证 或证照不全违法组织生产,超层越界开采。据统计,5 8 起特大事故中有8 起是 超层越界开采造成的。云南省曲靖市富源县2 0 0 4 年1 2 月初矿主擅自启封被关闭 的坑口、非法组织生产,因独眼井开采、未形成矿井通风系统造成瓦斯积聚,导 致“2 1 5 ”瓦斯爆炸事故的发生,死亡2 7 人。 2 2 2 企业安全生产主体责任不落实 一些煤矿企业忽视安全管理,以包代管。一些乡镇煤矿随意变动安全管理机 构,负责人员均无任命文件,主要管理人员长期不下井。一些国有矿山企业主要 负责人重生产、轻安全,向矿山下达的产量、掘进进尺等指标越来越高,在这种 考核指标的压力下,导致矿井负责人盲目追求产量和利润。一些国有重点矿山企 业干部责任心不强,作风漂浮,不严格执行领导干部下井带班制度,各种责任制 和规章制度没有真正落实下去。如山西省忻州市宁武县阳方口镇贾家堡煤矿接替 井经过几次转包,一直包到包工队,造成安全生产主体责任不明确,矿井安全生 产管理混乱,矿井总风量严重不足,工作面形成循环风,使瓦斯局部积聚并达到 爆炸浓度,工人违章放炮产生火焰引起瓦斯爆炸,死亡3 6 人。 2 2 3 企业技术管理薄弱 由于矿山企业管理人员、技术人员和一线有经验的工人流失严重,大专院校 的毕业生又不愿到企业工作,企业人才严重缺乏:一些矿山不绘制采掘工程平面 图和通风系统图,采区和采掘工作面无设计,不编制采掘作业计划和作业规程, 有的矿山不按设计施工作业;巷道贯通、过断层和采煤工作面初采初放等不制定 安全技术措施;忽视生产技术管理,采掘布置不合理,采掘失调严重;一些突出 矿井、水害严重的矿井和煤尘具有爆炸危险性的矿井,采取的综合防突、防治水 和防尘措施缺乏针对性。 2 2 4 超能力、超强度开采 一些矿山为了追求利润,急功近利,不借拚人力,搞人海战术,无设计或不 按设计施工作业,在局部区域内布置很多采掘工作面,导致并下一个班作业人员 贵州大学工商管理硕士学位论文 高达数百人。由于生产组织集中,导致事故扩大,伤亡惨重。河北承德暖儿河煤 矿在5 1 3 工作面布置上、下2 个回采工作面,在走向长和倾斜宽都不到7 0 米的 区域内,采掘工作面和切眼多达9 个,导致风流短路,致使5 1 3 下采煤工作面瓦 斯积聚达到爆炸界限发生瓦斯爆炸事故,死亡5 0 入。广东梅州市大兴煤矿井下 布置4 6 个采掘工作面,乱采乱挖,十分混乱。 2 2 5 一些企业安全管理混乱,“三违”现象严重 一些煤矿管理人员不执行矿山安全规程的规定,采掘接替紧张时,采用 非正规工作面开采;采用串联通风或用局部通风机送风;不使用防爆设备等;一 些煤矿工作面微风甚至无风作业;瓦斯监测监控系统作为应付检查的工具,探头 随意布置,管理维护跟不上,形同虚设,起不到应有的作用;放炮不检查瓦斯, 工人违章放炮等。如内蒙古自治区乌海市海南区康海煤矿对已掘进4 0 多米的巷 道既不送风,又未采取打密闭等措施,局部通风机长期循环通风,造成瓦斯积聚, 因违章放炮引起瓦斯爆炸,死亡1 2 人。 2 2 6 劳动组织管理混乱 黑龙江龙煤集团七台河分公司东风煤矿违反规定擅自招用临时工,2 0 0 5 年 以来有4 7 名井下职工先上岗后办招工手续,而且还存在冒名顶替上岗问题。该 矿职工考勤、下井登记、检身和矿灯发放管理混乱,1 1 2 7 事故发生三天后,入 井人数仍查不清楚。河南鹤壁煤业集团第二煤矿。l o 3 ”事故发生当班,在3 8 采区北煤柱1 工作面回风巷违章安排3 5 人进行运输支护等交叉作业,其中有3 2 人遇难,造成事故伤亡人数扩大。 2 2 7 一些煤矿安全培训工作不到位,职工安全意识和自我保护能力差 一些矿山采掘一线工人多数为农民工,且乡镇矿山的工人流动性很大,培训 工作又不到位,工人素质很低,安全意识和自主保护能力差,违章作业现象相当 严重。如贵州省毕节地区纳雍县嫩草冲煤矿安全矿长、生产矿长和特殊工种作业 人员无证上岗,不执行停电撤人制度,不进行测风,不检查瓦斯,不统一管理矿 灯,导致“4 3 0 ”瓦斯爆炸事故发生,死亡1 2 人。 2 2 8 地方政府有关职能部门监管不力 一些监管部门在对矿山下达隐患整改或停产整顿指令后不跟踪落实,有的地 方甚至存在以罚代管的现象;一些监管部门的人员由于缺乏专业知识,不能发现 行为安全分析在矿山企业的运用探讨 矿山存在的重大事故隐患。如重庆市奉节县新政乡苏龙寺煤矿在事故发生之前, 乡政府连续三次下发停产整顿通知书,但未能采取派驻人员等有效措施制止住该 矿违法生产,导致事故发生,1 9 人死亡。 ( 中国劳工通信,2 0 0 6 ) 面对这些安全事故,中外安全管理人员作了大量的分析和调查,他们的研究 成果都表明,8 卅9 0 9 6 的安全事故都是员工的不安全行为的直接原因。不管我们 采取哪一种管理手段和措施,不安全行为都将成为不可避免的首要因素,它因此 也成为我们在矿山企业运用行为安全分析的基础。 3 矿山企业运用行为安全分析的理论和现实基础 3 1 不安全行为与行为安全分析 3 1 1 不安全行为的概念和分类 ( 1 ) 不安全行为的概念 不安全行为包括两个含义:一是指易于肇发事故的行为,二是指在事故过程 中扩大事故损失的行为。 从行为与环境的关系分析,同样一种行为( 如酒后) ,在某种环境中( 如休 息) 就是安全行为,在另一种环境中( 如开车) 就是不安全行为。按行为与环境 的关系可以将不安全行为定义为:在某个特定的时空环境中,行为者能力低于系 统对行为者能力要求时的行为特征,表现为行为的功能没有满足系统对行为者的 要求。从这个角度看,安全行为与不安全行为则是相对于行为环境对行为者要求 而言的一个相对的概念。( 丁建新,1 9 9 0 ) 对不安全行为从其产生的根源可以分为:有意识不安全行为( 简称有意不安 全行为) 和无意识不安全行为( 简称无意不安全行为) 两大类。( 郭林涛,2 0 0 1 ) 有意识不安全行为 意识是人心理活动的最高形式,人行为的自觉性、目的性、以及评价、调节 和自我控制能力等都具有意识的基本特征。有意识不安全行为是指,行为者为追 求行为后果价值对行为的性质及行为风险具有一定认识的思想基础上,表现出来 的不安全行为,也就是说有意识不安全行为是在有意识的冒险动机支配之下产生 的行为。 生产作业中人的行为动机是由三个因素构成的: 一是行为者对行为后果价值的追求强度; 贵州大学工商管理硕士学位论文 二是行为者对自己行为能力的估计。两者综合比较的结果称为行为风险估 量。 三是个人及群体影响因素,包括个人的安全文化素质及群体( 企业) 安全文 化场的强度,这两个方面对行为动机的作用力称为安全文化强度,它的强弱将有 力的影响人的不安全行为动机。显然安全文化强度是行为风险估量的校正系数。 综上分析可看出,有意识不安全行为动机是两个方面原因共同结构的产物: 一是对行为后果价值过分追求的动力和对自己行为能力的盲目自信,造成行 为风险估量的错误; 二是由于个人安全文化素质较低( 即行为者缺乏安全行为的自觉性) ,再加 之企业没有建设起较强的安全文化场( 即企业群体缺乏对不安全行为的约束力) , 使行为者的不安全行为动机不能得到有力的校正。 无意识不安全行为 无意识不安全行为是指,行为者在行为时不知道行为的危险性;或者没有掌 握该项作业的安全技术,不能正确的进行安全操作;或者行为者由于外界的干扰 而采用错误的违章违纪作业;或者由于行为者出现生理及心理的偶然波动破坏了 其正常行为的能力而出现危险性操作等,显然无意识不安全行为属于人的失误, 按产生失误的根源可以将其分为两种:一种是随机失误,另一种是系统失误。 随机失误是指行为者具有安全行为能力,也理解不安全行为的危害,但是由 于外界的干扰( 如违章指挥等) ,或行为者自身出现的生理心理状况恶化( 例如: 疾病、疲劳、情绪波动等) ,发生的不安全行为,在出现生理及心理状况恶化状 态下作业,多数是行为者个人没有能力控制自己,又没有恰当的安排好自己的工 作,这显然是行为者个人的责任。如果生产管理者已经掌握了行为者的状态而未 给予适当的调节,甚至坚持进行较危险的操作,则其失误的原因就应属于管理失 职,也可以归为违章指挥的范围。 系统失误有两种:第一种是人机界面设计不当,不能与人的生理心理条件匹 配,使员工无法满足系统的要求,创造了必然失误的作业条件。属于人和工程设 计问题;第二种是行为者不具备从事该项作业的安全行为能力,或者不知道该项 作业的安全操作规程,或者只知道些安全作业条文,而不具备安全操作技术,因 此在作业中,凭借自己想象的方法蛮干。也就是说作业者本身就具有必然失误的 行为安全分析在矿山企业的运用探讨 条件,造成这种情况的主要原因是管理者用人不当,或者没有对行为者进行认真 的培训和严格的安全能力考核,显然出现这种情况是属于违章指挥的结果。( 丁 建新,1 9 9 0 ) 根据笔者从事安全管理近1 0 年的经验,我国企业安全生产中存在的问题大 多是无意识的不安全行为。在我们这样一个工业化程度比较低的国家,经济的高 速发展导致了各种各样一线作业人员供不应求,这种情况的出现也就必然导致了 人员素质整体下降,大量的供给不足必须通过农村的富裕劳力进行补充。这就是 这几年我们从上至下讨论的农民工问题的起因。但是,这些活跃在各个生产建设 领域的主要劳动力,谁去为他们提供各种安全培训,他们的安全意识从而来。没 有人愿意考虑。由于他们无意识的不安全行为,他们往往也是发生安全事故的主 要群体。 ( 2 ) 不安全行为表现的分类 人的不安全行为是产生事故的重要原因,主要表现如下: 未经允许开展工作 未对第三者告知危险 离开工作岗位,使设备处于危险状态 使用设备的速度不正确 没有接好安全装置 使用有缺陷的设备 未能以正确的方法使用设备或者使用用途不正确 未能使用或者正确的使用个人防护用品 车辆装载不良 未能正确的提升货物 进入未授权进入的区域 未经允许对运动中的设备进行服务及保养 工作时打闹嬉戏,开玩笑 禁烟区吸烟 , 吸毒,酗酒 贵州大学工商管理硕士学位论文 通过上面的分类,我们可以看出这些都是在企业安全生产中经常发生的所谓 的违章行为。正是由于这些行为的存在,我们才有各种各样的安全事故及二连三 的发生。当然,我们也知道这些不安全的行为只是导致事故的一部份原因,因为 还有物的不安全状态等因素。 3 1 2 传统矿山企业认为不安全行为的原因 我们用一个例子来说明在传统的安全管理模式下,一般是如何分析不安全行 为产生的原因的。 布赖特丘吉尔( b r e n tc h u r c h i l l ) 是美国缅因州电力公司3 0 岁的线路保 养工,他没有戴上绝缘手套就接近72 0 0v 的电缆,结果死于这次事故。他的雇 主说这是他的过错因为他没有按要求使用安全作业所需的防护用具。 在这种情况下有我们许多问题要问:他接受的培训是否足够? 是否配备了绝 缘手套? 在布赖特丘吉尔先生的这个案例中,他既接受过足够的培训又给他配 备了手套,但还是有些情况在其中起了作用。在他活着的最后6 0 小时中,布赖 特丘吉尔总共才睡了5 个小时。其余的时间他一直在工作着,这事发生在缅因 州的冰暴季节,电力公司已经缩减了线路保养工部门,并且推行强制性的加班。 布赖特丘吉尔先生在这6 0 小时的大部分时间中,不断地在9 米高的电线杆上 爬上爬下,中间短时休息总共才5 个小时。 这起死亡事故,表面原因是工人没有使用防护用具,但根本的原因在于其生 产体系,以及管理层如何组织作业人员不足,强制加班以及不顾工人疲劳,这一 切都是为了给公司获取更大利益。 传统的安全事故原因分析时总是把工伤及职业病的原因集中在工人的行为 而不是危险的条件,责怪工人不戴安全眼镜或不遵守操作规程的“不良”或“不 安全”行为。然而从来没人问过为什么工人不戴安全眼镜? 为什么工人不遵守操 作规程? 可能因为其雇主买了廉价的眼镜,这钟眼镜容易划伤,戴了看不清楚, 因两工人不愿戴;或者,可能是由于作业的工艺,会使镜片起雾,为了看清作业, 他们不得不摘下眼镜;也许通过设计控制可以封闭,使得操作在不必戴眼镜的方 式下进行。责怪工入不戴安全眼镜,就可以使得雇主再也不必探索或处理这些问 题了。( d o ng m v e r b e h a v i o rs c i e n t e c h n o l o g y , i n c ) 行为安全分析在矿山企业的运用探讨 显而易见,把事故的所有原因单纯归结到员工不安全行为的分析是不能客观 正确的得出真正的事故根源的。而这样结果的取得,则必须通过一种科学的手段。 这种手段必须对员工的不安全行为进行分析,并按员工的个体心理因素,生理因 素,以及影响个体的社会因素等分类建立这些不安全行为发生的趋势,并预测导 致事故发生的可能性,并且最终建立安全预警。 因此可以得出,不安全行为是我们在矿山企业运用行为安全分析的核心要 素。 3 2 行为安全分析的概念,特征和内容 3 2 1 行为安全分析概念 简单的来说,行为安全分析就是利用心理学和行为科学促进工作场所,社 区和家庭的安全。在工作场所,它涉及到创建一个系统的,可以运行的用以确 定一套可以降低人们受伤风险的过程。 这个过程假定,工作现场操作行为的频次和一致性可以收集得到,而且它 们能够得到讨论和正面的加强,从而指导这些行为的发生。在安全操作方面, 员工们通常会在他们自己的工作区域进行同事间的观察和指导。这些观察是相 互认可,解决安全问题和持续改进的基础。 行为安全分析不仅吸收和借鉴行为科学的理论和方法,还对人的心理因素 和生理因素进行综合分析与研究,使人的行为科学化。行为安全分析是运用科 学的方法去研究人与安全的问题,揭示人在生产环境中的行为规律,从安全角 度分析、预测和控制人的行为的理论和方法的科学。它包含安全学、心理学、 社会学、社会心理学、人类学、人机工程学等与人的安全行为有关的学科的理 论。行为安全分析的研究范围是人在生产环境中的安全行为的规律,它的研究 目的是:提高分析、预测、控制和改变人们行为的能力,从而提高安全管理效 能,达到安全生产的目的。( 徐德蜀等2 0 0 5 ) 实施行为安全分析的方法有如下几种: 观察法:通过人的感官在自然的、不加控制的环境中观察他人的行 为,并把结果按时间顺序作系统记录的方法。 谈话法:通过面对面的谈话,直接了解他人行为及心理状态的方法。 应用前事先要有周详的计划,确定谈话的主题,谈话过程中要注意 贵州大学工商管理硕士学位论文 引导,把握谈话的内容和方向。这种方法简单易行,能迅速取得第 一手资料,因此被行为科学家广泛应用。 闯卷法:是根据事先设计好的表格、问卷、量表等,由被试者自行 选择答案的一种方法。一般有三种问卷形式:判断式,选择式和等 级排列式。这种方法要求问题明确,能使被试者理解、把握。调查 表收回后,要运用统计学的方法对其数据作处理。 测验法:采用标准化的量表和精密的测量仪器来测量被试有关心理 品质和行为的研究方法,如常见的智力测试、人格测验、特种能力 测验等。这是一种较复杂的方法,需由受过专i - j n 练的人员主持测 验。 3 2 2 行为安全分析的特征 行为安全分析一个重要的特征是“不责怪员工”,我们都知道,并不是所有 的不安全行为都是员工故意要违反安全规定。我们常常会发现,员工的不安全行 为有非常好的理由,其一是他们无法得到所需要的设备用以安全地完成某项工 作,还有一种可能,就是设备带来的不便或不舒比起伤害的危险,对员工的影响 更大,第三个原因是非正式的压力,比如说在一个注重工作成效的企业,那些走 捷径节省时间的员工常常会得到称赞和表扬。 正如前面行为安全分析的概念所说,它是通过采集行为数据进行科学分析, 来探究员工不安全行为的深层次的原因,来进行预防不安全行为的发生。而不是 简单的把事故的原因全部归结到员工身上,这也是这个项目受到工会的欢迎的原 因之一。 3 2 3 行为安全分析的内容 ( 1 ) 行为科学理论与行为安全分析 在安全领域中运用行为科学关于个体行为、群体行为、领导行为和组织行为 的理论研究人的行为规律,对激励安全行为,控制和避免不安全行为,预防事故 的发生具有极其重要的作用。( 叶龙,2 0 0 5 ) 个体行为理论与行为安全分析 行为安全分析在矿山企业的运用探讨 个体行为理论是对影响人的积极性的主观因素( 心理因素) 和客观因素 ( 社会因素和物的因素) 进行分析,在实验和观察的基础上,把带有规律性 的东西上升为理论,其理论的核心就是激励。 现代安全管理己由原来的。监督”管理,发展到”动机激发的管理。由此 可见,个体行为理论运用于现代安全管理已是势在必行。它所涉及的内容包 括:个性和个性的理论对安全行为的影响;态度形成理论与安全态度的形成 和优化;各种个体行为理论,如:需要层次论、双因素理论、目标激励理论、 公平理论等用于激励、强化人的安全意识与安全行为、消除不安全行为,提 高安全管理效能的研究。 群体行为理论与行为安全分析 入的行为不仅受个人动机的支配,更重要的是受群体行为的制约。群体 对个人、对组织、对社会具有重要的作用,群体规范、群体目标、群体压力 和从众行为等因素,严重影响甚至决定了包括安全行为在内的各种个人的行 为。群体凝聚力、群体士气、协调的人际关系及信息沟通是实现安全目标的 重要手段。 安全群体行为理论的主要内容为:群体动力论与安全工作驱动力问题; 挖掘工作群体内部的巨大潜力,从内因去充分调动工作群体的安全生产积极 性;群体规范、群体目标与安全规章制度和安全目标的一致性;人际关系、 群体凝聚力,群体士气与安全工作绩效;信息沟通与安全决策的有效性等。 领导理论与行为安全分析 领导者本身对安全工作的重视程度及其安全行为,直接影响着每个职工 的行为,对安全工作绩效、安全目标的实现起着举足轻重的作用。行为科学 的领导理论主要有三类,即素质论、行为论和环境论。基于这一理论及安全 工作的特征,其主要内容为: 领导素质论与领导者的安全观的研究; 领导行为理论( 即:x 理论理论、管理方格图理论等) 与领导安 全工作行为和作风、领导安全工作方式的研究,以及领导注重职工 的民主参与意识、激发职工参与安全管理等问题的研究; 贵州大学工商管理硕士学位论文 领导权变理论与领导对所处环境特征应具有的管理适应能力等内容 的研究。 组织行为理论与行为安全分析 随着当代科学技术的进步和工业的发展高度社会化的现代化大生产,对 安全机构在内的组织的要求越来越高。为了保证组织安全活动的有效性,实 现组织安全目标,获得更好的安全工作绩效,必须进行安全组织设计和安全 工作设计,其中包括安全工作组织设计的特性和原则、安全组织结构的基本 类型、安全工作设计的理论和方法;安全组织的控制与管理及其效能的评估; 组织安全工作的计划与实施,组织设计中安全管理与其它管理工作之间关系 的协调,以及适应安全生产需要的组织变革与发展的构想。 2 ) 入失误的行为控制管理的研究 行为安全分析研究人的失误问题,主要对人失误控制理论和控制对策的研 究,其内容有:需要、动机、激励因素、安全态度、情绪、人际关系、群体行为、 个性及个人社会生活背景等对人失误的影响;对不同年龄段工人的行为、习惯、 倾向与规律分析,对人失误进行分类,针对各种失误类型研究控制人为过失的各 种行为管理理论和具体控制对策;研究增强人的可靠性总是的理论和措施,研究 预测人失误率的理论和方法等等。提高安全行为管理水平,降低人的因素造成的 事故。 ( 3 ) 工人职业适应性研究 对工人的职业适应性研究应是行为安全分析的基本内容之一。个性特征的差 异及工人对所从事职业的适应性与事故发生率有极密切的关系。此领域的研究应 根据行为安全分析有关的研究方法进行,即在个性及个性理论研究的基础上,对 人的心理、体能进行分析、测定与评定,需研究制定对人的心理特征、体能和技 能的测定表、量度方法或评定标准等。 ( 4 ) 研究社会文化对人们安全意识与行为的影响 社会道德规范、人的价值观念和交往方式等都体现着不同地域、不同国家和 民族自己的社会文化特点这些文化在世代传递中,不断地影响着人们的心理和 行为,不可避免地影响着人的安全意识与行为。 行为安全分析在矿山企业的运用探讨 首先,从人类学、社会学和社会心理学等方面,研究这些社会文化特征,有 助于对人的安全行为的理解。应该研究怎样利用社会道德规范及其影响,教育和 启发人们的安全意识,诱导有益于安全的行为趋向,使具有安全意识与行为成为 社会规范的一个内容。再者,要对影响人的价值观念和信仰的各种社会因素进行 研究,在此基础上,研究怎样利用这些因素来影响人的价值观念有利于安全生产 的方向改变。第三,还要研究怎样形成有利于安全生产的社会舆论及人们之间良 好的交往方式等等。 ( 5 ) 相关学科及相关理论的借鉴研究 入机工程学中关于人的因素的研究,不仅涉及行为科学的知识,还涉及人的 反应特征、行为特征、人的模型等方面的研究。人机学中的紧张状态理论及关于 注意”与”不注意”问题的研究,对于预测和控制人的行为都是重要的理论和方 法。因此,进行行为安全分析的研究必然要汲取和借鉴人机学的有关理论及研究 成果,如研究人的各种安全行为模式及行为控制模式;研究影响人的心理及安全 行为的社会环境因素及环境的设计与改进等。从而提高对人的行为的控制能力, 减少人因事故的发生。 另外,还应对行为科学相关的理论和规律( 如;灾变理论、人的可靠性理论 及生理节律等) 进行研究,以丰富安全行为科学的理论。灾变论在国外已用于行 为分析;人的可靠性理论有助于人失误的预测与控制;研究生理节律理论,掌握 人的生理节律,合理安排工作,减少人的失误。 ( 6 ) 行为安全分析要充分应用计算机技术 行为安全分析在理论研究和实践应用中需要进行大量的数据及各种调查表的 处理或整理,需要对个人文件、档案等进行存储,这些任务必须借助于计算机来 完成。如:建立事故人为原因数据库、人因事故诊断程序;探讨和建立事故致因 模型及相应控制对策的选择程序;建立模拟行为模式、个人文件档案库和行为测 量数据库等。 3 2 4 行为安全分析的起源与我国的研究现状 ( 1 ) 行为安全分析的起源 九十年代初以前,安全科学技术体系中更多的是研究安全心理学。显然,对 于事故心理的研究,其目的是控制人的不安全行为,这是预防人为事故的重要方 贵州大学工商管理硕士学位论文 面。但是,仅仅考虑心理内因,仅仅从不安全行为出发,是不能全面解决“人因” 问题的,是不能使预防事故的效能达到应有高度的。也可以说,如果从人的角度, 安全管理和安全教育仅仅依靠心理学是不足够的。必须从心理学、生理学、社会 学、人类学等更为广泛的学科角度,既考虑内因又考虑外因:安全管理和安全教 育不仅强调对不安全行为的控制、更要重视对人的安全行为的激励;这样,才能 使安全管理和教育的效果更为理想,使预防事故的境界更为提高。而这一目标的 实现,就是行为安全分析的任务( 丁建新,1 9 9 0 ) 以行为为基础的行为安全分析项目,是建立在行为科学的基础上的。它最早 由施纳( b f s h i n n e r ) 提出并发展,后来出现的试验行为分析和应用行为分析都 是在施纳的研究基础上发展起来的。他的理论为其它各种不同的方案和介入方法 奠定了基础。 ( 2 ) 我国关于行为安全分析研究的理论现状( 梁丽,1 9 9 8 ) 从理论的发展来看,七十年代末,随着我国改革开放,行为科学引入我国, 作为- - n 现代管理科学的理论,行为安全分析开始引起学术界和企业界的普遍重 视。 我国关于行为科学与企业安全管理关系得论述及行为安全科学应用于企业 安全管理的报道日益增多。1 9 8 5 年,就有专家学者在探讨“劳动保护工程学基 础学科体系”时,将“行为科学”列为其中内容之一。 1 9 8 7 年,在安全管理的学术讨论会上,有关专家就谈到“要弄通安全与行 为科学的关系”在以后编著的现代安全管理一书,也论述了这一问题,并在 。安全科学及其发展方向”一文中,把“安全行为科学”列为安全科学技术体系 科学层次的一个学科内容。 1 9 9 0 年4 月出版的安全知识实用大全,编者就有关行为科学的激励理论 ( 如需要层次论,强化理论等) ,群体动力学理论如何在安全管理中运用等问题 进行了论述,这表明行为科学已进入了安全领域。 中国地质大学出版社出版的安全管理简明教程,有专门一章探讨“安全 行为科学”问题,作者就有关人的安全行为激励,挫折,态度,群体与安全行为, 用行为科学理论指导安全教育及判断事故原因等问题进行了详细的论述。该出版 社出版的“安全培训教材”也论及了“安全行为科学”。 行为安全分析在矿山企业的运用探讨 1 9 9 1 年6 月出版的安全管理学,在“对人的安全管理”方面,提出并论 述了要运用行为科学的理论方法,分析,预测和控制人的行为。 3 3 矿山企业运用行为安全分析的现实基础 有关行为科学在安全管理中运用与研究的文章已不断见诸于各种刊物,如: “运用行为科学激励理论搞好安全生产”,“安全管理与行为科学”,“运用行 为科学理论提高安全管理水平”等等。这说明已有很多人认识到行为安全科学运 用于安全管理是时代的要求。是现代安全管理发展的一个必然趋势。 另外,有的安全专家或专职从事安全生产管理的安全工作者也将行为安全的 理论和方法归入了现代安全管理方法之中。从安全科学的学科基础组成来看,行 为科学无疑是安全科学所涉及的大的科学学科之一。 总之,行为科学与安全问题的研究探讨在我国已经有了良好的开端。 在实践运用方面,近几年来,行为科学在我国安全领域中已有初步的运用实 践。例如部分企业在安全管理方面已有行为科学理论和方法运用的尝试。我们看 到:中国第二汽车制造厂,鞍山钢铁修建公司,河北定州机械厂等企业,已将行 为科学的一些理论运用于安全管理实践,并获得了一定的成效。 但是这些只是我国某些大中型企业,而且还只是处于低层次的探索阶段,运 用与研究都很肤浅,与广泛,深入,成熟还相去甚远,尤其是小型企业和乡镇企 业中运用甚少,或可以说还没有运用。不过,也应该看到,在以往的安全管理中, 我们有些企业已自觉或不自觉地运用了行为安全科学的某些理论和方法,尽管这 些运用与研究还达不到很高的程度,但毕竟是初步的尝试。这种尝

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