（工商管理专业论文）H公司城市生活垃圾开发项目研究.pdf

题目：h 公司的城市生活垃圾开发项目研究 专业：工商管理 学员姓名：尹凤亭 学员签字：尹i 乱尸 导师姓名：刘秉扬 导师签字：、，l 嘉冶 摘要 随着我国经济的高速发展，环境问题日益受到我国各级政府的重 视。如何有效地开发利用城市生活垃圾，不仅仅是环境保护的问题， 更是改善人民生活条件，提高资源利用效率，实现经济可持续发展的 重要环节和条件。 本论文运用循环经济和项目管理理论，以h 公司的生活垃圾处理 项目( 简称b p y 项目) 为例，对b p y 项目从项目的可行性研究、项目实 施过程中的管理重点等方面进行了详细的论证。首先，作者对论文的 选题背景及意义进行了阐述。其次，作者运用实地调查法和因果分析 法等方法对h 公司的概况及项目的可行性进行分析研究。论文对h 公 司的市场环境、企业竞争力及公司战略进行了分析，并且对项目的可 行性研究从项目的建设背景、经济效益估算和社会效益评估、h 公司 在开发本项目上具有的优势等几个方面进行分析研究。再者，论文从 项目的建设规模、施工周期、施工中的质量控制、安全与风险管理等 几个方面对项目规划及施工管理进行了设计。最后，本论文研究表明， h 公司的生活垃圾处理项目符合h 公司的沿着产业链方向发展多种产 业的多元化发展战略。b p y 项目的规划是科学的，项目的技术工艺和 ： 程实施方案是先进的。b p y 项目是h 公司涉足环保产业，向产业链 下游发展的重要一步。同时，项目的建设对改善哈尔滨市的城市环境 将会起到一定的促进作用。 本文的写作对h 公司的b p y 项目的开发和建设有一定的借鉴作 用，同时为我国的垃圾处理产业的发展积累了一定的资料和经验。 【关键词】循环经济项目管理生活垃圾 【研究类型】应用研究 t i t l e ：t h er e s e a r c ho nhc o m p a n y u r b a nl i v i n gg a r b a g e d e v e l o p m e n tp r o j e c t s p e c i a l t y ：b u s i n e s sa d m i n i s t r a t i o n n a m e ：f e n g t i n gy i n t u t o r ：b i n g y a n gl i u s i g n a 弘吵凯 s l g n a t u m ：砂易豸y 哆 a b s t r a c t a st h e r a p i dd e v e l o p i n g o fe c o n o m yi no u rc o u n t r y , e n v i r o n m e n t a l p r o b l e m si sm u c hf o c u s e db yo u rg o v e r n m e n t h o wt oe x p l o r ea n dm a k e u s eo ft h eu r b a nl i v i n gg a r b a g ec o u l dn o to n l yp r o t e c te n v i r o n m e n tb u t a l s oi m p r o v et h ep e o p l e sl i v i n gc o n d i t i o na n dr a i s et h ee f f i c i e n c yo f r e s o u r c e su t i l i z a t i o n e x e r t i n gt h et h e o r i e so fc i r c u l a t i n ge c o n o m ya n dp r o j e c tm a n a g e m e n t ， t h i s a r t i c l ec a r e f u l l ya r g u e shc o m p a n y l i v i n gg a r b a g ed e v e l o p m e n t p r o j e c te x p l o i t ，w h o l ep l a n n i n ga n do p e r a t i o n f i r s ta n df o r e m o s t ，t h e a r t i c l ee x p a t i a t e su p o nt h eb a c k g r o u n da n ds i g n i f i c a n c eo ft h ec h o o s e s e c o n d l y ，i ti st h ei n v e s t i g a t i o nt h es p o ta n dt h ec a u s ea n de f f e c tr e l a t i o n m e t h o d st h a tt h ea r t i c l eu s e st o i n v e s t i g a t et h ehc o m p a n y sg e n e r a l s i t u a t i o na n da n a l y s e s f e a s i b i l i t y , i n c l u d i n gp r o j e c t s c o n s t r u c t i o n b a c k g r o u n d ，e c o n o m ye f f i c i e n c y e s t i m a t ea n ds o c i a lp e r f o r m a n c e w h i l et h ea r t i c l ea n a l y s e sh c o m p a n y sm a r k e te n v i r o n m e n t s ，e n t e r p r i s e s t r e n g t h s ，a n dc o m p a n y ss t r a t e g y w h a t sm o r e ，i td e s i g n st h ep r o j e c t p l a n n i n g a n dc o n s t r u c t i o n m a n a g e m e n t w h i c hi n v o l v e p r o j e c t s c o n s t r u c t i o n s c a l e ， c o n s t r u c t i o n p e r i o d ，q u a l i t y c o n t r o li n c o n s t r u c t i o n ，a n ds a f e t ya n dr i s km a n a g e m e n t t h el a s tb u tn o tl e a s t ，t h e a r t i c l eg e t sac o n c l u s i o nt h a thc o m p a n y sb p yp r o j e c ta c c o r d s w i t h d i v e r s i f i e dd e v e l o p m e n ts t r a t e g yw h i c hd e v e l o p sd i v e r s i f i e di n d u s t r i e s a l o n g t h ei n d u s t r yc h a i ni nhc o m p a n y b p yp r o j e c t sp l a n n i n gi s s c i e n t i f i c a tt h es a m et i m e ，t h et e c h n o l o g yo ft h ep r o j e c ta n ds c h e m eo f t h ee n g i n e e r i n go p e r a t i o na r ea d v a n c e d b p yp r o j e c ti sak e ys t e pf o rb c o m p a n y ，i n v o l v i n g t h ee n v i r o n m e n t p r o t e c t i o n t o e x p a n d i n t o d o w n s t r e a mo ft h ei n d u s t r yc h a i n m e a n w h i l e ，t h ec o n s t r u c t i o no ft h e p r o j e c tw i l ld oag r e a td e a li ni m p r o v i n gt h ee n v i r o n m e n to fh a e r b i nc i t y i np r a c t i c e i ts h o u l db em e n t i o n e dt h a tt h i sa r t i c l ei sau s e f u lr e f e r e n c ef o r c o n s t r u c t i o na n dd e v e l o p m e n to fb p yp r o j e c t ，a n da c c u m u l a t e sd a t u m a n de x p e r i e n c e sf o rt h eg a r b a g ep r o c e s si n d u s t r yi no u rc o u n t r y 【k e yw o r d s ：0 ir c u i a t i n ge c o n o m y ，p r o j e c tm a n a g e m e n t l iv i n gg a r b a g e r e s e a r c ht y p e ：a p p ii c a t i o nr e s e a r c h y8 9 s 2 5 2 西北大学学位论文知识产权声明书 本人完全了解学校有关保护知识产权的规定，即：研究生在校攻 读学位期间论文工作的知识产权单位属于西北大学。学校有权保留并 可向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许被查 阅和借阅。学校可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行 检索，可以采甩影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位。同 时，本人保证，毕业后结合学位论文研究课题再撰写的文章一律注明 ： 作者单位为西北太学。 保密论文待解密后适用本声明。 学位论文作者签名指导教师签名：墨：! 至型 。一b 年匕月- 7 日 西北大学学位论文独创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导进行的研究工作 及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方 外，本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为 获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用的过的材料。与我 一同工作的同志对本研究所做的任何贡献已在论文中作了明确的说 明并表示谢意。 学位论文作者签名聊 加年力月吖日 1 导论 1 1 选题的背景及意义 1 1 1 社会背景 有经济学家称，经济发展的核心是工业化，没有工业化，就不可 能有经济发展。几乎当代所有的发达国家都是高度发达的工业化国 家，而当代不发达国家又几乎都是工业落后的国家。的确，开始于十 八世纪末欧洲的工业革命使人们创造的社会财富以超常的几何级数 增长。然而，工业化是一把双刃剑，人们在享受工业化带来的巨大的 财富和便利的同时，也在遭受着工业化产生的种种危害。工业化的高 增长是以牺牲资源、环境以及人们的健康为代价的。尤其是在人口众 多的发展中国家，资本缺乏，技术落后，其工业化的进程往往更是以 牺牲环境，浪费资源为代价。于是，世界各工业国家在经历了能源危 机、资源短缺、环境污染等种种工业化的负影响后，开始认真思考环 境问题、资源问题、人口问题及经济社会的发展问题。 如何寻求人口、资源、环境与经济的可持续发展，是2 1 世纪无 论发达国家，还是发展中国家所共同面临的选择。可持续发展是人类 求得生存与发展的唯一途径1 。1 9 8 7 年，由挪威前首相伦特等人( g r o h a r l e mb r u n d t l a n d ) 主持的联合国环境与发展委员会在我们共同 的未来一书中，系统地阐述了人类面临的一系列重大的经济、社会、 和环境问题，首次提出了可持续发展的概念。1 9 9 2 年6 月，中国参 加了在巴西举行的联合国环境发展大会，并在大会通过的关于环境 与发展的里约热内卢宣言上签字。1 9 9 4 年3 月，中国政府颁布了 中国的2 1 世纪议程，实施可持续发展成为我国经济和社会协调发 展的战略方针。 如何实现经济的可持续发展是一项利国利民的系统的长期工程。 它需要以人为本，从人的生产活动，生活活动与自然环境的关系出发， 追求区域及城市总体关系的和谐，以及各部门、各层次之间的和谐、 人与自然关系的和谐。经济的可持续发展，应以自然资源、环境承载 力为前提，强调区域与城市的发展应立足予当地资源环境的承载力， 充分了解生态系统内自然资源与自然环境的性能与环境容量，以及自 然牛态过程与人类活动的关系 1 。 可持续发展强调经济发展的高效、和谐与可持续性，而不是简单 的高速度。发展循环经济是实现可持续发展的一个重要途径，同时也 是保护环境和减轻污染的根本手段d 1 。循环经济是物质闭环流动型经 济的简称，是以物质能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表 现为污染低排放，甚至污染零排放。发展循环经济，主要体现“减量 化、再使用、再循环”的社会经济活动的行为准则。其中，再循环原 则要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的 资源而不是垃圾。很显然，通过实施再循环原则，可以使以往被当作 垃圾的东西得以再次利用，这不但节省了资源，还减轻了环境污染。 由此可见，发展循环经济，开发再生资源产业，即有利于提高我 国经济的增长质量，又有利于保护环境、节约资源，是走新型工业化 道路的具体体现，是转变经济发展模式的现实需要，是一项符合我国 国情、利国利民、前景广阔的宏伟事业。 1 1 2 城市生活垃圾开发的意义 随着世界经济的发展和世界人口的快速增长，城市生活垃圾的排 放也以超常的速度增长。有资料显示，世界各国的城市生活垃圾正以 快于其经济增长速度三倍以上的速度增长，全球每年排放的各种垃圾 总量已超过1 0 0 亿吨。 中围是人口大国，同时也是垃圾的生产大国。我国目前有大中小 城市6 6 8 座，小城镇两万多个，城市人口4 亿多人，平均每人每年产 生垃圾约4 0 0 千克“1 。全国主要城市年产生活垃圾已近1 5 亿吨，足 可以使一个百万人口的城市被覆盖住1 米。其中，北京、上海、广州 的城市日产生活垃圾超过一万吨。同时，这些垃圾还以年增长率8 1 0 的速度扩张。对垃圾处理不当，会对环境造成巨大危害。目前， 城市生活垃圾对社会和人类产生的危害主要包括：占用土地、污染土 壤、污染地下水资源、影响空气质量、污染大气、传播疾病、影响环 境卫生和居民健康等。 然而，对社会、环境和人类的危害性并不是生活垃圾与生俱来的 属性。有专家称垃圾是放错位置的资源。垃圾源于人们在生产和生活 过程中使用的各种产品及天然物资。而不同的产品和物资是由不同的 资源组成的。只是人们在利用了各种产品和物资的最初使用价值后， 对产品的物的表现的个体处置不当，由此才使本来是由资源组成的产 品、物资变成了垃圾。 生活垃圾按其来源可分为单一垃圾和混合垃圾两种。混合垃圾的 构成成分复杂，处理难度大。按组成成分划分，垃圾分为有机垃圾和 无机垃圾两类。有机垃圾含水量高，也被称为湿垃圾，常见的有 机垃圾有居民生活中的剩饭剩菜、农作物的秸杆、废纸、纺织品等。 无机垃圾通常是干状的，主要包括塑料、玻璃、金属材料、建筑废弃 物等。绝大多数有机垃圾是可以被生物降解的，而无机垃圾是不易降 解或难于降解的。 如何无害化处理生活垃圾以及如何对垃圾处理进行有效管理， 使垃圾作为资源得到再次利用，减轻垃圾对环境造成的危害，已经成 为许多国家和地区亟待解决的问题。世界各国都在积极研究和开发生 活垃圾处理技术，寻找和推广适合本国、本地区的垃圾处理方法。 近些年来，我国政府加大了环境保护的投资，鼓励建设垃圾资源 化项目。1 9 9 6 年，国家经贸委等联合下发文件，把垃圾焚烧发电列 入了“资源综合利用目录”。1 9 9 8 年，垃圾发电首次被明确为“一种 新能源”哪。把垃圾用来发电，是垃圾无害化处理，资源化利用的一 个有效方法。拿焚烧发电来说，经过科学测算，垃圾中含有的二次能 源如有机可燃物等含有较高热值，焚烧两吨生活垃圾产生的热量大约 相当于1 吨煤。将焚烧产生的热量充分有效地用于发电，每年将节省 煤炭5 0 0 0 万4 6 0 0 0 万吨“1 。煤炭和石油都是不可再生的资源。在全 球现有能源日渐枯竭的情况下，把垃圾作为一种新能源进行开发，无 论是对环境保护、人类生存以及经济发展都是具有深刻影响的。 参见国家计委的关于新能源建设项目审批通知 1 2 论文研究的主要内容及其框架 1 2 1 论文研究的主要内容 本文以h 公司的城市生活垃圾开发项目为例，对哈尔滨市的城 市生活垃圾资源进行开发和处理，对垃圾中的不同成分分类处理，综 合利用垃圾中的有用资源，以便提高废弃资源的重复使用效率，减轻 垃圾处理不当对环境产生的污染，同时也为企业增加一个新的利润增 长途径。 h 公司位于黑龙江省哈尔滨市。公司是国有大型电力安装企业， 主营火力发电机组的安装。生活垃圾开发项目是该公司涉足环保产 业，从事多角化经营的重要一走。h 公司通过对哈尔滨的城市生活垃 圾进行处理，对垃圾中的可再生成分进行回收利用，对有机物进行加 工处理，生产成电能、复合肥等产品，实现生活垃圾处理的无害化和 资源化。 1 2 2 论文研究的基本框架 论文的基本框架见图1 - 1 。2 h 公司的城市生活垃圾处理项目的简称是；b p y 项目 h 公司概况及项 目简介 项目的可行性研究 i 项目的施工设计 结 论 h 公司概况 项目的开发现状 项目开发过程中存 存的问颢 h 公司在项目开发 上的具有的优势 图1 1论文的基本框架图 5 1 3 论文的研究方法 在本文写作的过程中，具体采用了实地调查法、追踪观察 法、因果联系法等多种研究方法。笔者在h 公司工作十余年， 与垃圾综合处理项目的管理人员十分熟悉，利用实地调查 法，笔者从b p y 项目的立项到施工过程，收集了大量的一手 资料和数据；利用追踪观察法，笔者用了二个月左右的时间，从与垃 圾处理有关的刊物杂志上收集了大量的相关信息，对该项目有了系统 而全而地了解；利用因果联系法，笔者通过分析电能、农用复合肥的 巾场前景和发展趋势，对h 公司的经营现状力求做出清晰而准确的判 断。 2 相关理论综述 2 1 循环经济理论 2 1 1 循环经济的由来 “循环经济”一词最早是由美国经济学家k 、波尔丁于2 0 世纪 6 0 年代提出的。当时，他是受到宇宙飞船的成功发射的启发，来分 析地球经济的发展“1 。波尔丁认为，宇宙飞船的飞行是靠不断的消耗 自身所具有的资源，没有外来的补充能源，因此，宇宙飞船最终会因 资源耗尽而毁灭。惟一使之延长寿命的方法就是实现飞船内部资源的 循环利用，例如分解宇航员呼出的二氧化碳制造成氧气，分解尚存在 营养成份的排泄物为营养物而再利用，尽可能少的排出废物。当然， 飞船最终还会因为资源耗尽而毁灭，但其运行的时间会比以往长的 多。同理，地球经济系统如同一艘宇宙飞船。尽管地球资源系统大得 多，地球寿命也长得多，但是，也只有对地球资源加以循环利用的循 环经济，才能使地球存在的时间更长。 循环经济的提出启发了2 0 世纪6 0 年代末的关于资源与环境的国 际经济研究。1 9 6 8 年4 月，在意大利的罗马俱乐部，人们提出了 人类经济增长的极限问题，在他们的增长的极限的研究总报告的 第三章，专门写了人均资源利用一节，以说明资源的循环利用。 循环经济拓宽了2 0 世纪8 0 年代的可持续发展研究，把循环经济与生 态系统联系起来。在联合国世界环境与发展委员会撰写的总报告我 们共同的未来中专门写了公共资源管理一章，探讨通过管理来 实现资源的循环利用，高效利用1 。2 0 世纪9 0 年代的知识经济的研 究给循环经济赋予了高科技产业化的内容，循环经济得到了越来越多 的国家的认可，进而被越来越多的政府所推广和采用。 2 i 2 循环经济的定义 在吴季松所著的循环经济一书中对循环经济作的定义：循环 经济就是在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业 个产、，也，f ；i i 消耗及其废弃处理的过程中，不断提高资源的利用效率， 把依赖j 二高资源消耗、低利用、高排放的线性增长的传统经济，转变 为低资源消耗、高利用、低排放、重复利用的生态型经济。另外一些 学者把循环经济定义为：循环经济是对物质闭环流动型经济的简称， 是以物质能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低 排放，甚至污染零排放，并对排放物资加以再次的开发利用。 总的来说，循环经济把科学生产、资源综合利用、生态设计和可 持续消费等众多环节融为一体，运用生态学规律来指导人类社会的经 济活动，因此本质上是一种生态经济。循环经济要求运用生态学规律 而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。 2 1 3 循环经济的理论基础与主要原则 2 1 3 1 循环经济的基本理论 循环经济的基本理论就是把经济系统看成一个以生态系统为基 础，以从生态系统中取得自然资源来支撑社会子系统、经济子系统和 环境子系统的发展。各系统之间相互作用、相互影响，取得互动平衡， 以实现与环境和科学技术相和谐，共同持续发展的总目标。在每个子 系统中都存在着自循环，而各个子系统之间又有物质、能量和信息的 交流。经济子系统的发展依赖于自然资源，也就是生态系统。反过来， 经济子系统的发展又对自然资源和生态系统起反作用，对稀缺的自然 资源的耗竭，破坏了生态系统，反过来又影响制约了经济子系统的发 展。图2 1 反映了循环经济中各子系统之间的关系。 图2 - 1循环经济的基本理论意图 资料来源：吴季松著循环经济、北京出版社、2 0 0 3 年4 月 2 1 3 2 循环经济的主要原则 循环经济的基本规律可概括为八项原则。一是大系统分析原则， 即循环经济在人口、社会、经济、资源、环境和科学技术的大系统中， 研究符合客观规律的经济原则，均衡经济、社会和生态涉外效益。二 是生态成本总量原则，把自然生态系统作为经济生产大系统的一部分 来考虑。就像传统的工业经济考虑资本投入一样，考虑生态系统的成 本。所谓生态成本，就是当我们进行经济生产给生态系统带来破坏后， 再人为修复所需要的代价。三是3 r 原则，即资源利用减量化( r e 叫c e ) 原则、产品生产的再使用( r e u s e ) 原则和废弃物的再循环( r e c y l e ) 原则。四是尽可能利用可再生资源原则，自然资源可分为可再生资源 和不可再生资源。不可再生资源如石油、煤炭等。可再生资源如太阳 能，涮汐等。可再生资源可以循环利用且清洁，因此，经济发展应提 倡利用呵再生资源。五是尽可能利用高科技原则，包括信息技术、生 物技术、新材料等。六是把生态系统建设作为基础设施的原则，比如 “退田还湖”“退耕还草”等。七是建立绿色国内生产总值统计与核 算体系原则。八是建立绿色消费制度原则，鼓励可再生资源的利用。 2 1 4 循环经济与传统经济的区别 从经济发展史的角度分析，可以把经济发展分为五个阶段 1 1o 第 一阶段是原始经济，指经济的渔猎阶段。大约始于5 万年前，至公元 前4 0 0 0 年左右。第二阶段是农业经济，大约始于公元前4 0 0 0 年，指 以农牧业为主的开垦荒地，种植谷物的农业社会时期。第三阶段是工 业经济，始于1 8 世纪下半叶的工业革命，以纺织、钢铁及汽车产业 为代表的工业化经济。第四阶段是循环经济，始于2 0 世纪6 0 年代， 是以资源的循环利用为导向，改造传统产业的经济。第五阶段是知识 经济，始于2 0 世纪末，以知识的投入为资本，如信息业，新资源等。 有学者把原始经济、农业经济和工业经济这三个阶段称为传统经济， 把循环经济和知识经济称为新经济。其中知识经济是循环经济的高级 阶段，即自然资源投入减量化和废弃物资源化达到很高的程度，信息、 知识资源得到充分利用的阶段。 循环经济来源于传统经济，基于传统经济，而又同时又高于传统 经济。传统经济是一种把自然生态系统当作取料场和垃圾场的不合理 的开放式的线性经济，比如，生产过程中即把河流当做水源，同时又 做为污水排放场。而循环经济是一种生态型的闭环经济，形成合理的 封闭循环，如取水、用水、污水处理和中水利用的循环，如图2 - 2 所 川i 。 图2 2循环经济的闭环循环 资料来源：吴季松著的循环经济北京出版社 因此，传统经济与循环经济的不同之处在于；a 传统经济是由“资 源一产品一污染排放”所构成的物质单行道流动的经济。在这种经济 中，人们以越来越高的强度把地球上的物质和能源开采出来，在生产 加工和消费过程中又把污染和废物大量地排放到环境中去，对资源的 利用常常是粗放的、一次性的。b 循环经济倡导的是一种建立在物质 不断循环利用基础上的经济发展模式，组织成一个“资源一产品一再 生资源”的物质反复循环流动的过程，基本上不产生或只产生很少的 废弃物。c 传统经济通过把资源持续不断地变成废物来实现经济数量 型增长，这样最终导致了许多自然资源的短缺与枯竭，并酿成灾难性 的环境污染后果；而循环经济从根本上解决长期以来环境与发展之间 的尖锐冲突，它要求人们建立“自然资源一产品一再生资源”的经济 新思维，而且要求在从生产到消费的各个领域，倡导新的经济规范和 行为准则”1 。 制糖企业的生产工艺流程的进步可以说明传统经济和循环经济 之间的差别，图2 - 3 和图2 4 说明了这差别： 图2 3 传统经济条件下的糖的生产流程 1 1 图2 4 循环经济下的糖的生产流程图 资料来源：根据相关资料整理 循环经济是知识经济的初级阶段。在高科技产业尚未能成为经济 的主产业，高科技产品尚未成为人们使用的主流产品之前，人类要实 现可持续发展，目前主要是靠优化配置，节约利用自然资源，而对自 然资源节约利用的高境界就是循环使用资源，就是建立依托在生态系 统良性循环基础之上的循环经济。循环经济是人类经济思想从“无限 扩张，线性增长”到“增长的极限”，再到“可持续发展”，直到完全 实现知识经济的十分重要的阶段。 2 2 项目管理理论 2 2 1 项目管理理论的发展 自人类社会形成以来，一直存在着各类的有组织的生产活动。这 些有组织的活动一般分为两种类型：一种是循环往复的、有章可循的 活动，该类活动过程的不确定性很小，一致性很高，往往有比较成型 的标准性参考依据。人们称之为作业，如人们每天的日常活动， 企业的正常产品加工活动等。人类从事的另一类活动是临时性、特殊 性、一次性的活动，这种活动往往具有一定的创新性或创造性，不确 定性较高，一致性较低，往往缺少现成性的参考依据，人们称之为项 目“”1 。在过去的几千年中，我们的祖先从事且完成了许多宏大的， 就是按今天的科学技术标准来讲也是很了不起的项目，如埃及的金字 塔，中国的万里长城，曼哈顿登月工程等。这些项目都称得上是人类 历史上大型复杂项目的范例。在企业经营管理过程中，组织制度的创 新、技术创新及新产品的市场开拓活动都可以称为项目活动。从中我 们可以看出，人类所从事的项目活动所涉及的领域不断拓展，类型不 断增加。人类社会创新性活动日益增多，各类创新性活动的不确定性 及复杂性不断增多，从而促进了项目及项目管理的不断推广和普及。 项目管理已成为实现组织目标和战略实施的重要手段。 项目管理从古代走向现代，从经验走向科学，发展经历了传统项 目管理、近代项目管理和现代项目管理三个主要阶段。一是传统项目 管理阶段，是指从远古时代到2 0 世纪3 0 年代，主要分为潜意识的传 统管理和经验型的传统管理两个阶段。这一阶段的项目管理没有形成 相对独立的体系和标准。该阶段的项目管理强调项目管理的成果性 ( 功能) 目标，旨在完成既定的目标，这一阶段的项目管理的主要代 表行业是建筑业。二是近代项目管理阶段，是指从2 0 世纪4 0 年代到 2 0 世纪7 0 年代，这一阶段的项目管理主要注重时间、成本和质量三 大目标的实现，基本上与传统的项目管理阶段类似，认为项目管理者 的工作就是单纯地完成既定的任务，仍是项目的执行者。该阶段把项 目的重点集中在计划、执行、控制和评价等方面，强调项目管理技术， 注重工具的开发和运用。2 0 世纪美国杜邦公司开发的关键路径法在 该阶段的项目管理中得到了充分的利用。近代项目管理阶段往往忽视 客户的特性，过分注重项目管理工具和方法的运用。三是现代项目管 理阶段，是指从2 0 世纪7 0 年代末到现在。这一阶段由于科学技术， 尤其是信息技术的发展，项目管理的内容和形式有了根本性改变。项 目管理应用的领域不断扩大，并更加注重强调利益相关者的满意度， 在体系上注重项目管理的模块化、专业化、标准化和国际化发展。注 重以人为本、注重生态化和柔性管理。这一时期的项目管理在实践上 向全球化和多元化方向发展，涉及国际间项目交流与应用，引入了跨 文化管理的概念，形成了软项目和硬项目间的分化及融合，大项目和 小项目间的组合特征。 2 2 2 项目及项目管理的定义及特点 目前比较有代表性的关于项目的定义有两种：一是美国项目 管理协会给出的定义，项目是一种被承办的旨在创造某种特殊产品或 服务的临时性努力。二是英国项目管理协会给出的定义，项目是为了 在规定的时间、费用、和性能参数下满足特定目标而由个人或组织所 进行的具有规定的开始和结束日期、相互协调的独特的活动集合。项 目具有目标性、一次性、整体性、唯一性、寿命周期性、多目标性、 相互依赖性和冲突性等特点。项目由项目的范围、项目的组织、项目 的时间、成本、质量和环境等基本要素组成。 项目管理是在有限的资源约束下，通过项目经理和项目组织的共 同努力，运用系统理论和方法对项目所涉及的资源进行计划、组织、 指挥、协调与控制，以实现项目特定目标的管理方法体系和管理过程。 项目管理的基本要素包括项目的资源、项目的需求与目标、项目组织 以及项目环境等四个方面。根据项目管理的基本要素，项目管理具有 面向成果，基于团队，借助外部资源，具有柔性、探索性、以人为本、 注重知识和经验等特点。 2 2 3 项目开发阶段的相关知识 项目的规划阶段是项目管理的前期准备阶段，对项目的实施过程 进行全面、系统的描述和安排。项目的背景、目标及范围是项目实施 所要达到结果的依据，工作分解及时间估计为项目的计划提供了基 础，良好的进度安排、资源计划、费用估计及质量计划是实施阶段按 计划执行的保证 l o o 项目是在一定的背景下进行的，项目背景一般包括项目设想、环 境构成及分析、发起人概况、利益相关者分析、市场方向等几个内容。 项目的目标就是实施项目所要达到的期望结果。项目目标具有多目标 性、优先性和层次性特点。多目标性指一个项目由多个目标组成，时 间、成本、技术i 生厶龇何项目都具有的基本目标。确定项目目标要明 确制定项目目标的主体，并描述项目目标。结果要形成项目目标文件。 项目范围规划是确定项目范围并编写项目说明书的过程。项目范 围说明书说明了为什么要进行这个项目，明确了项目的目标和主要可 交付的成果，是将来项目实施的重要基础。编写项目说明书的主要依 据有成果说明书、项目许可证、制约因素和假设前提四个方面。项目 的工作分解就是把复杂的项目逐步分解成一层一层的要素、工作，直 到具体明确为止。工作分解是进行项目进度计划控制的基础。分解的 内容包括：工作分解结构的确定，工作范围陈述，历史数据，责任分 配，限制条件和必要的假设。 工作排序的确定涉及到各项工作之问的相互关系的识别和说明。 工作排序的内容包括：项目工作表、项目描述、强制性逻辑关系的确 定，组织关系的确定，外部制约关系的确定和实施过程的限制和假设。 工作延续时间的估计是项目计划制定的一项重要的基础工作。其制定 依据主要有工作详细列表，项目约束和限制条件，资源需求，资源能 力和历史信息。 项目的资源计划涉及到决定什么样的资源以及多少资源将用于 项目的每一工作的执行过程之中，它是与费用估计相对应的。资源计 划的结果是制定资源的需求计划。费用估计是预估完成项目各项工作 所需资源的费用的近似值。费用估计的过程中应该考虑到各种形式的 费用交换。费用预算包括给每一项独立工作分配全部费用，以获得度 量项目执行的费用基线。费用预算由人工费用预算、辅助费用预算和 采购费用预算三部分构成。 项目的质量计划的目的，是为了确保项目的质量标准能够得以满 意地实现。质量计划的编制应该包括质量方针、范围陈述、产品描述、 标准和规则等。项目的质量保证是所有计划和系统工作实施达到质量 要求的基础，为项目质量系统的正常运转提供可靠的保证。它贯穿于 项目实施的全过程中。i s 0 9 0 0 0 系列实施以前，质量保证通常被描述 在质量计划之中。 2 2 4 项目实施阶段的相关知识 项目实施阶段占据了项目生命周期的大部分时间，是项目取得成 功的关键所在。项目实施阶段所涉及的工作内容最多，时间最长，耗 费资源最多。控制是实施阶段的主要工作，项目实施能否达到预期目 标是控制过程的主要目标。项目实施阶段的主要内容包括：采购规划、 招投标管理、合同管理和履行、实施计划、进度控制、费用控制、质 量控制、安全控制、范围变更控制、生产要素管理和现场环境保护等。 采购是从项目系统的外部获得物资、工程及服务的过程。采购分 为招标采购和非招标采购。采购规划的过程是识别哪些项目的需要可 以通过从项目外部采购产品和设备来得到满足。这一过程包括采购计 划的编制，信息的收集，承包商的评选，采购行为的实施，运输及仓 储等。招投标是由招标人、投标人经过要约、承诺、选择，最终形成 协议和合同关系的平等主体之间的一种交易方式。是法人之间达成的 有偿的具有约束力的法律行为。招投标必须遵循公开、公平、公正和 诚实信用的原则。招投标的过程包括准备阶段、开标和决标签约三个 阶段。招投标的结果要以合同的形式表示。 合同管理是保证承包商的实际工作满足合同要求的过程。在使用 多个承包商的大项目上，合同管理的一个重要的方面就是协调各承包 商之间的联系。项目的管理者要认识到合同具有的法律效力。合同一 经双方签订，对签约双均具有法律效力。合同管理的过程和结果应综 合到该项目的总体管理中。合同的订立双方应具有法人的资格，且应 遵循公平合理、等价交换、不违反国家法律等几项原则。 项目实旅计划是项丑实施过程中进行各种策划、安排的总称，是 对项目实施过程的设计和规划。实施计划主要包括进度计划、费用计 划、质量计划、安全计划和资源计划等。进度计划包括项目进度计划、 年进度计划和月计划、作业计划等。项目的进度控制是要时刻的对项 目的各项工作进度进行监督与调整，确保项目在预算范围内按时，保 证质量的完成。项目的进度控制包括项目的总进度控制，主进度控制 和详细进度控制三类。 费用控制就是保证各项工作在它们各自的预算范围内进行，费用 控制的基础是项目的预算。费用控制的依据是费用线、实施执行报告 和变更文件。质量控制就是监督项目的实施结果，并将其与事先制定 的质量标准进行比较，找出存在的偏差，并分析原因，制定出相应的 矫正措施。质量控制贯穿于项目管理的全过程。质量控制的方法有检 查、控制图、统计样本和流图等。 安全控制是在项目的实施过程中，采用计划、组织、技术和控制 等手段，依据项目中各资源的运作规律进行管理和控制，使安全事故 不发生的行为过程。安全控制包括行为立法、执法和守法，建立安全 责任系统，进行安全教育，采取安全技术措施，定期安全检查和考核， 作业标准化等。项目范围变更控制是指：为使项目朝着有益方向发展 而变动和调整某些方面因素。包括确定项目范围变化情况的活动及项 目范围发生变化时采取的纠正措施的过程。 生产要素管理是指对项目中的各种要素的配置和和使用所进行 的管理，目的在于节约活劳动和物化劳动。生产要素主要包括人力、 材料、机械设备、技术和资金等。生产要素管理的主要环节有：编制 生产要素计划，生产要素的供应，节约使用生产要素，进行生产要素 投入和使用，生产要素使用的效果分析等。现场管理和环境保护是指 对项目所占用的场地进行科学、合理的安排和使用，并与各种环境保 持协调关系。其目标是规范场容场貌，文明作业安垒句幕整洁卫生， 不扰民，不损害公众利益，不污染环境。 3h 公司概况及城市生活垃圾处理项目简介 3 1 公司概况 3 1 1 公司简介 h 公司总部位于黑龙江省哈尔滨市，是隶属于黑龙江省电力有限 公司的全资子公司。公司成立于1 9 6 2 年9 月2 1 日，是国内电力建设 队伍中高水平的大型综合火电旌工企业之一，公司拥有国家资本金 1 0 2 2 4 万元，现有各种施工机械设备1 4 8 8 台件。现有员工1 6 9 2 人， 其中工程技术人员和经济管理人员5 9 5 人；拥有一级项目经理人才 1 1 0 人。公司现具备“电力工程施工总承包一级、房屋建筑工程施工 总承包二级；环保、无损检测、管道工程专业承包一级资质：同时具 有建筑消防设施安装和建筑装饰工程安装资质，并具备中华人民共和 国进出口企业资格和对外经济合作经营资格。 公司先后承建了哈尔滨第三发电厂国产6 0 0 1 岍机组、淮二i l - - - 电厂 3 0 0 m w 机组，以及龙凤热电厂、新华电厂、富二电厂、大庆乙烯电厂、 大庆热电厂、伊敏电厂等大型优质工程，并先后承建了亚美尼亚、苏 丹、土耳其等四个国外大型热电项目。其中亚美尼亚项目被国家电力 公司授予“优秀境外项目”称号。截止2 0 0 5 年末，公司共安装汽轮 发电机组5 5 台，锅炉5 7 台，总装机容量8 0 1 2 m w ：单机容量为2 0 0 m w 以上机组1 5 台，其中有3 0 0 m w 、超临界5 0 0 m w 、国产化6 0 0 m w 机组。 公司于1 9 9 5 年通过i s 0 9 0 0 质量管理体系认证，2 0 0 2 年通过 o h s a s l 8 0 0 1 职业安全健康管理体系和i s o l 4 0 0 1 环境管理体系的认 证。2 0 0 1 年4 月，公司被全国总工会授予“五一劳动奖状”。从1 9 9 8 年起，公司多次获得中国建筑业五百强企业光荣称号，且经济效益排 名前茅。 3 1 2 公司的市场环境与企业竞争力分析 企业所处的外部环境和内部环境直接影响到企业的成长和获利 ”。因此，对公司的经营环境做出正确的分析是非常重要的。根据 中国的宏观经济环境、电力行业的发展状况以及h 公司的自身资源和 经营状况，我们可以从机遇、威胁、优势、劣势等四个方面对h 公司 所面临的环境及其竞争力进行分析。 a 机遇： 从宏观上讲，中国经济持续多年的快速发展，为各行各业提供了 广阔的发展空间。经济的快速发展，拉动了对电力的需求。特别是自 2 0 0 0 年以来，国家对电力基础建设投入不足，导致了电力工业的增 长速度严重滞后于我国经济的增长速度。据世界银行估计，在未来十 年，中国在固定资产上的投资将保持持续的增长，主要的投资领域包 括，基础设施建设、能源工程、环保产业和制造业等。 近几年来，我国企业的粗放式经营有所抬头。从1 9 9 9 开始，我 国许多地区违规上码了一些高耗能的项目，如水泥、钢铁、电解铝等。 同时，我国的重工业的增长速度远远高于g d p 的增长速度。2 0 0 4 年， 我国的g d p 增长9 、5 ，但重工业增长1 8 2 ，生铁、粗钢和钢材分 别增长2 4 1 、2 3 2 和2 3 5 ，我国每万元的g d p 耗能量也由1 9 9 9 年的2 6 8 4 千瓦时迅速增长到了2 0 0 3 年的3 0 7 5 千瓦时，短短四年增 长1 4 、5 7 。由于我国g d p 生产当中的耗能量增加，加上近几年来我 国g i ) p 的高速发展，我国经济发展对电能的需求量也便出现了更快速 的增长。于是，从2 0 0 2 年开始，我国的电力供应日趋紧张，许多地 区、省、市多次出现拉闸限电现象，如广州、上海、北京等，电荒已 经严霓影响了我国的经济建设的发展。工业发展，电力先行。电力是 一个国家和地区经济发展的动力。没有充足的电力供给作保障，工业 发展便要受到一定程度的影响和制约。为了满足经济发展的需要，我 国开始了新的一轮电力建设高潮。2 0 0 0 年，我国新批发电机组的装 机容量是1 2 0 0 万千瓦，而2 0 0 5 年，我国新批的机组已达6 0 0 0 万千 瓦，为电力建设企业提供了广阔的市场空间。 b 威胁 我国的电力建设企业技术性和专业性强，受国家的宏观经济调整 和产业政策波动的影响大。在国家经济繁荣，重工业快速发展的时候， 电力建设企业的市场空问大，经济效益良好。但在国家经济低迷，提 倡集约经济的时候，电力建设企业的市场会受到一定程度的影响。 由于2 0 0 0 年至2 0 0 5 年初的电力紧张情况在一定程度上是由我国 的经济结构不合理，高耗能企业的建设增长过速、电力需求猛增造成 的，因此，中央政府对经济结构的优化调整势必会影响电力建设企业 的市场。2 0 0 5 年1 2 月1 日，在中央经济工作会上，国家发改委主任 马凯在接受新华社采访时表示：钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、电石、 汽车和铜冶炼行业产能过剩问题突出，水泥、电力、煤炭和纺织行业 也存在着产能过剩的问题。2 0 0 6 年中央经济工作的主要任务之一就 是对产能过剩行业进行结构调整。而对产能过剩行业的调整，势必会 影响工业对电力的需求，这对电力施工企业的市场将造成一定程度的 影响“”。随着中国市场经济的日臻成熟和全球经济一体化的到来， 将会有越来越多的在技术和管理上更具有竞争优势的外国知名电建 企业进入中国，与中国本土的电力企业竞争。这是包括h 公司在内的 所有中国电力建设企业正在面临或将要面临的更大的挑战。同时，中 国本土的电力建设企业间的竞争也越来越激烈，不断有老的企业倒闭 或被兼并，也有新的企业成立，加入电力建设市场。 c 优势 公司拥有三十多年的电力施工管理经验，在国内电