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东北大学硕士学位论文 摘要 铁岭供电公司管理信息系统建设项目研究 摘要 实现以信息化为核心的管理现代化是电力企业发展的方向。但是现阶段电力 企业信息化项目的实施情况一直不很乐观，面临着大量的困难和问题，主要体现 在企业对信息项目感到毫无经验和把握、需求描述不清、项目满意度差、项目经 常延期和超支、忽视培训和维护等方面，并且在企业目前的信息化进程中复合型 信息管理人才非常缺乏。如何克服资金、人才、技术、管理和经验的限制，成功 地实施信息化建设项目，是电力企业必须要解决的现实问题。 本文以铁岭供电公司为研究客体，以铁岭供电公司实施信息化过程中的项目 管理为研究主线，对铁岭供电公司近年来在实施信息化过程中的项目管理现状、 存在的问题以及问题产生的原因进行了深入分析。通过调研分析铁岭供电公司企 业信息化建设中存在的项目管理典型问题，提出了电力企业信息项目管理方案。 该方案把铁岭供电公司管理信息系统项目分成了启动、计划、实施、收尾4 个阶 段，并从系统规划、供应商选择、合同条款、项目的目标和范围、项目组织、项 目计划、项目任务管理、项目质量管理、项目成本管理、项目风险管理、项目文 档管理等1 1 个方面进行项目阐释。 认为在该方案的指导下，灵活运用成熟项目开发管理软件工具，开展项目管 理工作，能够快速有效地实施信息化管理，为铁岭供电公司带来效益，对于国内 电力企业也具有一定的参考价值。 关键词：电力企业信息化管理信息系统项目管理 东北大学硕士学位论文 a b s t r a c t t i e l i n ge l e c t r i cp o w e rc o m p a n y m a n a g e m e n t i n f o r m a t i o ns y s t e m c o n s t r u c t i o ni t e mi n v e s t i g a t i o n a b s t r a c t t h ed e v e l o p i n gd i r e c t i o no fe l e c t r i c p o w e rc o r p o r a t i o n s i sm o d e r n i z e d m a n a g e m e n tw h i c hc o r ei si n f o r m a t i z a t i o n n e v e r t h e l e s s ，t h ei m p l e m e n t a t i o no fi t p r o j e c t si ne l e c t r i cp o w e rc o r p o r a t i o n si sn o to p t i m i s t i ca n df a c e sal o to fd i f f i c u l t i e s f o re x a m p l e ，s o m ed a c i s i o n - m a k e r so fe n t e r p r i s e sh a v en o tt h el e a s tk n o w l e d g eo ft h i s f i e l da n dd on o tk n o we x a c t l yw h a tt h e i rr e a ld e m a n da r e , w h i c hr e s u l t si na l l u n s a t i s f i e dp r o j e c t o t h e re x a m p l e si n c l u d ep r o j e c td e l a y i n g ，o v e r s p e n d i n g ，n e g l i g e n c e o fr e l a t e dt r a i n i n ga n dm a i n t e n a n c e ，c l c s o ，h o wt ob r e a kt h e l i m i t a t i o no ff u n d ， p e r s o n n e l ，t e c h n o l o g y , m a n a g e m e n ta n de x p e r i e n c e t oi m p l e m e n ts u c c e s s f u l l yi t p r o j e c t si san e c e s s a r yp r o b l e mf o re l e c t r i cp o w e rc o r p o r a t i o n st or e s o l v e t i l i st h e s i si st or e s e a r c ha n da n a l y z ed e e p l yt h ec u r r e n ts i t u a t i o n , t h et y p i c a l q u e s t i o n sa n dt h ec a u s e sf o rt h e s eq u e s t i o n sw h i c ht i e l i n ge l e c t r i cp o w e rc o r p o r a t i o n f a c ea st h e yi m p l e m e n ti tp r o j e c t , i no r d e rt ob r i n ga b o u ts i m p l ea n dp r a g m a t i ci t m a n a g e m e n tm o d e l sf o rt h e m t h em o d e lm e n t i o n e da b o v ec a nb ed i v i d e di n t of o u r s t a g e s ：s t a r t i n gp e r i o d ，p l a n n i n gp e r i o d ，i m p l e m e n t a t i o np e r i o da n de n d i n gp e r i o d 1 1 1 e w h o l ep r o j e c tm a n a g e m e n tw i l lb ec a r r i e do u ti n1 1a s p e c t s ：s y s t e m a t i cp l a n n i n g , s e l e c t i o no fs u p p l i e r , d e l i b e r a t i o no fc o n t r a c tc l a u s e s ，m i sa n ds c o p e ，o r g a n i z a t i o n ， p l a n n i n g ，p r o g r e s s a n dr e l a t e dr e p o r t s ，t a s km a n a g e m e n t ， q u a l i t ym a n a g e m e n t ， p r o b l e m c h e c k i n g ，c o s tm a n a g e m e n t ，r i s km a n a g e m e n ta n dd o c u m e n tm a n a g e m e n t c a r r y i n go u tt h ew o r ka c c o r d i n gt ot h em o d e lm e n t i o n e da b o v e ，a n db ye m p l o y i n g e x c e l l e n tm a n a g e m e n ts o f t w a r eo fp r o j e c td e v e l o p m e n ti nt h ep r o c e s s ，t h ep r o j e c t r e s u l t e di ns m o o t hc o m p l e t i o nw i t h o u ta n yo v e r s p e n d i n ga n db r o u g h tp r o f i t st ot i e l i n g e l e c t r i cp o w e rc o r p o r a t i o n t t l i sr e s e a r c ha l s oh a ss o m er e f e r e n c ef o ro t h e re l e c t r i c p o w e rc o r p o r a t i o n si no u rc o u n t r y k e yw o r d s ：e l e c t r i cp o w e rc o r p o r a t i o n ，i n f o r m a t i z a t i o n ，m a n a g e m e n ti n f o r m a t i o n s y s t e m ，m a n a g e m e n to f p r o j c u t - i i i 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文中取 得的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人己经发表或 撰写过的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过的材料。 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确 的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：蝴 日期： 矽d 锋明 li 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用学 位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的 复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北大学可以将学 位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。 学位论文作者签名：亭昏瞩弱 日 飙劲缛卅 另外，如作者和导师不同意网上交流，请在下方签名；否则视为 同意。 学位论文作者签名：导师签名： 签字日期：签字日期： 东北大学硕士学位论文 第一章引言 1 1 选题背景 第一章引言 当今世界已经迈入了一个信息无处不在的时代，信息化程度已经成为衡量一 个国家、一个行业现代化程度的重要标志。因此，加快信息化建设是我国的基本 国策。 我国电力企业管理体制正在进行改革，这次改革必然带来市场竞争，带来国 际化规范运作方式的实施。改革后电力企业在生产经营决策和成本与效益上的择 优与追求更加迫切，必将会引起电力企业在内部管理机制、运作方式、经营模式、 市场应对策略以及用户资源和管理等方面发生巨大变化。面对这种变化电力企业 必须改变传统的管理理念，通过内部的科学管理和机构重组，努力实现市场占有 份额的最大化，达到以最小的成本获取最大利润的目标。在知识经济时代，企业 通常是通过信息和网络技术手段来实现这一目标。 我国电力企业经过2 0 多年的企业制度改革和信息技术的发展，对信息化的认 识已经有了很大提高，信息化建设也取得了一定的成绩。但目前电力信息化建设 仍然存在很多问题，作为信息化建设的部门、机构和单位不是削弱而是应当加强。 如何建立符合电力企业特点的信息化发展模式以及电力企业信息机构如何设置， 认识仍然不尽统一，这就提出了研究这一问题的必要性和现实意义。 应当说，2 l 世纪是企业应用r r 的最佳时机。但r r 项目的实施情况一直很不 乐观。美国g a r t n e r g r o u p 公司于2 0 0 0 年1 1 月1 4 日发表了有关r r 项目的调查结 果。该调查是以北美的1 3 7 5 个专家为对象实施问卷调查进行的，结果显示4 0 的r r 项目失败i ”。另外也有数据显示，美国i t 项目的成功率只有3 0 ，失败率高 达7 0 。根据一项调查，在西方发达国家，平均3 5 n4 0 公司的运作是基于项 目的；在特定行业比如r r 业中，甚至1 0 0 的业务都是基于项目的。然而，研究 发现美国每年在软件开发项目上的总支出高达2 5 0 0 亿美元，而其中只有1 7 的项 目是按时、按预算、以可接受的性能级别完成的；有5 0 的项目没有达到这些目 标，不是拖拉、超支，就是特色和功能被缩减。让人感到震惊的是剩余3 3 的项 目居然被取消了【l 】! 这意味着每年有8 0 0 亿美元由于项目失败而打了水漂，或者说 8 3 的软件项目都遇到了麻烦。 在我国，r r 软件项目的失败几乎成了普遍现象。国内专业权威研究机构“计世 资讯”发布的2 0 0 5 2 0 0 6 年中国i t 产业年度报告显示：2 0 0 5 年，我国软件产业累 计完成软件收入3 9 0 0 亿元，同比增长4 0 3 。其中，全行业累计完成软件产品收 东北大学硕士学位论文第一章引言 入2 0 6 6 5 亿元，同比增长3 5 2 ，占全部收入的比重由2 0 0 4 年同期的5 5 下降到 5 3 ；系统集成收入1 3 2 9 亿元，同比增长4 0 1 ；软件服务收入5 0 4 9 亿元，同比 增长6 6 5 ，是软件产业中增长最快的部分，占全部收入的比重也上升了2 个百分 点，是当前国内1 1 r 市场增长最快的产品市场之一【2 】。但是除了财务软件，其它的 管理软件客户满意度均较差，普遍低于2 7 ( 5 分满分) ，见图1 1 所示。同时l o 万元1 0 0 万元的管理软件项目的客户满意度更差，低于2 5 分( 5 分满分) ，见图 1 2 所示。 图1 1 管理软件客户满意度分类型分布 f i 9 1 1 t h e m e a s u r eo f c u s t o m s s a t i s f a c t i o no he a c h k i n d o f m a n a g e m e n ts o f t w a r e 图1 2 管理软件客户满意度分价格段分布 f i g1 2t h em e a s u r eo fc u s t o m s s a t i s f a c t i o no ne a c hp r i c eo fm a n a g e m e n ts o f t w a r e 2 东北大学硕士学位论文第一章引言 由于认识上的误区，许多企业认为软件业是低成本、高回报的产业，一个应 用软件要花掉上百万元简直是不可接受的事。因此，非常宏大的企业信息化建设 项目，却投资很少的钱的事常常发生，这就给供需双方挖下了陷阱。还由于经验 的不足，有许多项目在需求调研阶段就没有明确的范围或偏离了方向，进度、资 金、工作量估计严重不足，而业主往往在项目交付后才学会提出需求，使项目没 完没了。又由于管理水平的低下和软件本身的智力密集性，研发过程很难控制， 个人英雄主义普遍存在，致使软件项目的成败把握在个别人手里。因此，许多企 业感叹：信息化项目的教训多，经验少【2 1 。 我国加入w t o 后，企业实现以信息化为核心的管理现代化成为了必然。然而， 在企业目前的信息化进程中复合型1 1 r 管理人才非常缺乏，特别是对于一个企业的 职业经理人( c e o ) ，如何克服资金、人才、技术、管理和经验的限制，成功地实 施一个信息化建设项目，是必须要探讨和解决的现实问题。 1 2 问题提出及研究意义 笔者是铁岭供电公司科技部分管企业信息化工作的员工，在实际工作中深深 感到信息化系统的建立与完善对于企业的现代化建设是至关重要的。 本文通过对铁岭供电公司的调查分析，发现企业在信息化建设过程中明显存 在重投入、轻管理，重局部、轻整体，重硬件、轻软件的问题。并且企业信息化 应用水平普遍不高，尽管在财务、采购、销售等局部环节采用信息技术带来了一 定效益，但从企业整体管理水平和效益提升来讲，信息化的作用远远没有达到预 期目标，相反，相当多的部门基本处于计算机应用初期阶段，运行一个或几个业 务系统，企业计算机应用处于单机应用为主的阶段。由于缺乏整体规划，导致大 量“信息孤岛”出现，致使无法通过信息化的集成作用支撑企业的管理创新和体制创 新，导致企业的管理决策水平低下。从总体上看，信息化建设还较多停留在表面 应用层次上，没有深入到企业的运行、管理各个环节。并且企业信息化投资不足 和缺乏专业的信息技术人才也是困扰企业的两大难题。 针对铁岭供电公司存在的这些问题，本文通过分析，旨在寻找一种方案来解 决公司在信息化过程中所遇到的问题，并且为今后企业信息化发展提出建设性的 建议。 1 3 论文结构 论文以铁岭供电公司为研究客体，以铁岭供电公司信息化建设过程中的项目 管理为研究主线。通过调研分析铁岭供电公司企业信息化建设中存在的项目管理 3 东北大学硕士学位论文 第一章引言 典型问题，运用现代项目管理理论和成熟项目管理软件工具，提出简单实用的信 息系统项目管理模式，并在实际项目中进行应用和验证，提出了加强企业信息化 建设的相关建议，以期达到推动铁岭供电公司信息化建设的目的。也期望对其他 的电力企业的信息化建设具有举一反三的作用。 全文共分六章。 第一章为引言，介绍了选题意义、选题背景及论文的基本结构。 第二章对铁岭供电公司信息化建设现状进行较全面介绍，为论题的深入分析 提供材料基础。 第三章是论文的重点，分析与描述铁蛉供电公司现行管理信息系统建设方案。 第四章在第三章的基础上，通过对问卷调查的整理，对铁岭供电公司管理信 息系统实施效果进行分析，并由分析的结果总结出企业信息系统中现存的主要问 题。 第五章针对第四章的分析结果和总结出的问题，从7 个方面对企业的信息化建 设提出了建设性建议，希望对企业今后信息化建设能够起到积极的推动作用。 第六章是结束语给出论文的研究结论，并指出论文的不足。 4 东北大学硕士学位论文第二章铁岭供电公司信息化建设概迷 第二章铁岭供电公司信息化建设概述 铁岭供电公司是本文的研究客体，公司信息化建设过程中的m i s 项目管理是 研究主线。围绕这一主线，本章对公司发展概括及信息化建设的现状、目标、特 点、信息系统的分类与构成加以介绍说明。 2 1 铁岭供电公司概况 铁岭供电公司是辽宁省电力有限责任公司的分公司，属国家大二型企业，以 经营管理铁岭地区电网为核心，实行多种经营。铁岭供电公司1 9 9 2 年进入东北电 网安全文明生产达标企业行列，1 9 9 5 年进入国家电力公司安全文明生产达标企业 行列。2 0 0 1 年5 月成为辽宁省电力有限责任公司所属企业的一流供电企业， 2 0 0 3 年获全国总工会先进职工之家荣誉称号及省公司科技进步先进单位称号， 2 0 0 4 年获省公司经营管理先进单位称号，2 0 0 5 年获得省公司精神文明建设先进单 位称号。连续1 0 年荣获辽宁省思想政治工作先进企业称号，行风建设连年在铁岭 市站在排头。 近年来，铁岭供电公司为适应社会主义市场经济发展的需要，解放思想，开 拓进取，深化企业内部改革，加强经营管理，加大科技投入，电网建设迅猛发展。 截止到2 0 0 5 年底，公司资产总值达1 5 8 6 亿元人民币，全民所有制职工1 5 9 5 人。 拥有2 2 0 k v 变电所5 座，6 6 k v 变电所2 l 座，配电变压器1 5 1 1 台，总容量 3 3 1 8 3 兆伏安；拥有送电线路5 1 条，配电线路1 1 9 条，回长8 7 7 4 8 7 公里。2 0 0 5 年全年完成售电量2 1 5 3 亿千瓦时。进入2 0 0 6 年，全公司上下正齐心协力，力争 年内进入东北电网一流供电企业行列，并努力向成为市场上有竞争力的经营型、 服务型、规范化、现代化的国家一流供电企业目标迈进。 铁岭供电公司从创建至今，一直重视企业管理信息化建设，在会计电算化的 基础上，管理信息系统从最初简单的计划、合同、以及人事管理发展到涵盖企业 管理各个领域。公司根据企业自身的具体情况，确定发展思路，走出了一条具有 自身特色的信息化发展之路。 信息化是企业发展的必由之路，是提高企业经济效益的有效途径。我国电力 行业为了应对w t o 的严峻挑战，为了在激烈的市场竞争中及时、有效的调整产品 结构，增强市场竞争能力，提高企业的市场响应能力。必须建立一套完整的企业 信息系统。铁岭供电公司经过认真细致的调研分析，结合公司的实际，确定了信 息化建设必须立足自身实际，自主开发的总体思路。 5 东北大学硕士学位论文第二章铁岭供电公司信息化建设概述 2 2 电力行业信息化建设现状 作为电力企业的铁岭供电公司其信息化建设是在我国电力行业信息化建设的 大环境下进行的，所以要研究铁岭供电公司信息化建设中的项目管理问题，首先 必须分析整个电力行业信息化建设的现状 电力行业是技术密集和装备密集型产业，其独特的生产与经营方式决定了其 信息化发展的模式。由于行业的特殊性，电力行业对i t 设备提出了高安全性、高 可靠性、高稳定性的要求。各个电力企业已经加快了信息化建设的进程，管理信 息系统( m i s ) 、电力市场和营销系统、电力调动系统( e m s ) 、配电管理系统( d m s ) 、 呼叫中心( c a l lc e n t e r ) 以及电力自动化管理系统等已经有不同程度的应用。但是， 电力行业和其他行业不同之处是，各个省市独立规划和运作，所以各个省市的电 力企业管理信息系统建设面l 临着多样性和复杂性的特点【3 1 。 经过多年的努力，中国的电力企业信息化工程建设已初具规模。其中，电力 行业广域网的建设已日趋成熟，通信范围覆盖全国，联接国家电力公司系统内所 有单位计算机信息网络，成为了生产控制系统、电网调度自动化系统以及网络信 息传输和交换的重要基础设施。同时，电力行业局域网络的建设也形成了良好的 基础。 2 3 铁岭供电公司企业信息化项目建设的必要性 2 3 1 电力管理体制改革要求企业信息化 2 0 0 2 年l o 月2 0 日，国家电力公司宣布电力体制改革方案：设立国家电网公 司、南方电网公司；重组、设立5 家发电公司，至此中国电力行业到了一个新的 发展阶段。此后，国家电力监管委员会于2 0 0 3 年6 月6 开下发了关于建立东北 地区电力市场的意见，提出了建立东北区域电力市场主体、东北区域电力市场调 度交易和结算机构、东北区域电力市场交易模式、东北区域电力市场电价与竞争 模式、竞争性电量、辅助服务、东北区域电力监管机构等主要内容分别做了详细 规定，并提出了建立东北区域电力市场的配套措施。 显然，电力管理体制改革的主旨是实现“厂网分离、竞价上网”，在电力行业 打破垄断经营，引入市场竞争机制。这种改革必然对电力企业带来一系列的影响。 改革改变了以往“皇帝的女儿不愁嫁”的垄断格局，改变了传统的价值链模式， 最终要求电力企业要不断提高运营效率、不断创新来求生存、求发展。而企业信 息化是以信息技术提高管理运营效率的利器，因此，电力改革最终要求电力行业 要加快企业信息化建设。 6 东北大学硕士学位论文第二章铁岭供电公司信息化建设概述 2 3 1 1 改革对企业信息化建设目标的影响 在电力管理体制改革以前，国家电力系统的企业信息化建设目标是为了提升 整个国家电力系统整体效益，并把对整体效益的追求放在第一位。对国家电力公 司来说，企业信息化建设的目标很明确，就下属各企业来说，企业信息化的目标 就不一定明确，而实际上是不尽相同的。在改革以后，电网企业与发电企业目标 明确，市场竞争导致各自企业信息化的目标更加清晰，就是强化核心竞争力，提 高企业效益。因此，电力管理体制改革对企业信息化建设的首要影响就是对信息 化目标的影响。 2 3 1 2 改革对企业信息化建设思路的影响 在电力改革以前，铁岭供电公司企业管理模式以计划经济的生产为中心，企 业之间竞争比较少。电力改革以后，引入竞争，企业必须向以客户为中心的管理 与运营模式方向转变，相应铁岭供电公司企业信息化建设的思路与出发点也必须 做出调整，以满足这种以客户为中心的管理与运营模式的需要。 2 3 1 3 改革对企业信息化建设内容的影响 随着电力行业的改革深入，电力行业竞争的日益激烈，如何在最短的时间里， 以最好的服务质量、最低的服务成本提供给用户，是电力行业企业信息化要实现 的目标。以前，国内电力企业比较重视生产自动化过程的信息化：今后，管理信 息化建设将成为重点内容。其中将重点建设的内容包括：提高企业内部管理效率、 降低成本的e r p 系统与e a m 系统，支持客户信息管理与分析的c r m 系统，全面 提高价值链竞争效率的s c m 系统等都将纳入电力行业企业信息化建设。电力管理 体制改革使电力行业企业信息化建设的内容发生了新的变化，由三方面构成：一 是供电系统信息化；二是电力营销现代化；三是企业管理信息化。 2 3 1 4 改革对企业信息系统提出了新的要求 电力企业改革以后，无论对电力企业现有的信息系统还是将要建设的信息系 统来说，都将提出一些新的要求。例如调度系统是目前电力企业应用最普遍的系 统，在改革前，调度任务来源于上级单位的计划，比较规范，但对用户需求的响 应速度比较慢。改革后，企业要以客户为中心，要不断开拓市场争取客户，调度 的作用是以满足客户需求为出发点。因而，电力企业改革对每个具体信息系统也 提出了新的更高的要求。 2 3 2 电力企业信息化要求走向一体化 电力企业生产的产品具有特殊性，即电能产品不能储存，从发电、供电到用 电环节，电能的产、供、销几乎同时完成。这就要求电网及相关的动态信息要及 时准确。要求信息应用实现一体化。电力企业信息应用一体化需要解决的问题有： 7 东北大学硕士学位论文第二章铁岭供电公司信息化建设概述 第一，如何同步处理从各部门获取的信息和数据： 第二，如何从获取的数据中得到反映企业整体运营状况的信息； 第三，如何有效地管理各部门及整个企业； 第四，如何提高各项业务决策的及时性和正确性； 第五，如何使高层管理者能够控制现在、把握未来。 在电力行业完成组织机构重组和区域的重新划分之后，厂网分开、竟价上网 的经营模式要求信息共享和信息资源优化管理。为了在竞争中取得成功，电力行 业需要一个既集成、优化原有各应用系统，又能满足当前和未来挑战性需求的综 合实时的应用服务系统。从电力控制的角度看，要实现全过程的管理和控制，就 必须了解各方面的状况，这就要求信息的集中管理。 2 4 铁岭供电公司企业信息化现状 铁岭供电公司的信息化工作主要由科技信息部负责，其下属的信息中心主要 负责日常的网络、设备、通讯线路、应用软件的维护、更新工作。公司主干网为 千兆以太网，拥有入网服务器1 6 台，入网微机5 0 0 余台，通讯光缆1 6 7 k m 。 2 4 1 管理信息系统 铁岭供电公司系统网络建设于1 9 9 6 年，由于建设时间较早，设备相对陈旧， 已经无法满足企业发展的需要。近两年来，铁岭供电公司从注重实用的角度增加 投入，更换路由器c i s i o7 2 0 4 一台，添加3 层千兆主交换机c i s i o6 5 0 9 一台， 2 层千兆交换机c i s i o2 9 5 02 0 台，并同时购买了i b m 公司的小型机一台，d e l l 公司的p c 塔服务器4 台，极大的加强了公司的计算机系统的硬件基础。在软件平 台搭建方面，除了正在建设的m i s 系统，又增加了网络视频系统、安全性评价子 系统、人事管理子系统、生产管理子系统、合同管理子系统等，建立了包括r s a s 、 i d s 、黑洞、防火墙在内的网络安全防护体系。网站建设也不断推陈出新，铁岭供 电公司各部门都已经建成自己的网站。 2 4 2 营销系统 用电营业部与科技部联合推广了g s m 远程无线抄表系统，目前已经在开原供 电分公司普遍应用。用电营业部与其它公司合作开发的内外部模拟市场、客户服 务中心子系统也投入运营。各供电分公司的营销管理软件及数据库编码得到了统 一。负荷控制采集终端新安装面积得到了扩大，总站完成了一次升级改造。完成 了低压计量点及高压计量柜等的改造。 8 东北大学硕士学位论文第二章铁玲供电公司信息化建设概述 在县区供电公司建立了电量集抄主站，利用光缆、电力载波、电话拨号、g p r s 等通信技术，通过现场安装的采集传输终端和计量装置，对电力用户的用电量进 行远程采集、电费结算或电量考核。近期将推广面向居民区的低压集抄系统。 在市供电公司建立了负荷管理主站，通过无线扩频等通信技术对大宗工业用 户的用电量、负荷规律、计量装置进行远程管理，可进行违章用电监测、用户负 荷预测。 建立了变电所、变电亭等中压集抄系统，将不同电压等级的电量采集起来， 对电量损失进行相关性分析，达到按片统计、按线分析。理论损失较大的通过线 路改造和设备调整来弥补，不明损失较大的通过查处窃电来追补。 铁岭供电公司利用了9 5 5 9 8 全国统一的电力客户服务热线，受理地方客户用 电政策咨询、用电申请、维修申请、监督内部业务处理效率和效果，树立企业优 质服务形象。 2 4 3 调度自动化及通讯管理 各一次变的调度主站实现了系统转换。完成牛一变和四个二次变r t u 设备安 装，改建了两个一次变。完成了四个二次变与开原集控站的远程监控安装调试工 作。完成清河变电所、昌图北山变电所调度自动化设备的安装调试工作。 更换通讯主交换机一台3 0 0 0 线，各供电分公司新安装交换棚4 台( 1 2 0 0 线) 。 新敷设光缆3 1 0 k m ，新安装光通讯设备2 6 套，安装并更新直流电源系统2 4 站套， 安装系统汇接机一台。 2 5 铁岭供电公司企业信息化建设目标及特点 2 5 1 公司企业信息化建设的目标 好的信息系统，是先进管理理念、管理方法与信息技术的完美融合。通过信 息系统的实施，可以把企业管理体系以可操作的形式表现出来，将业务流程不断 进行固化与优化，对业务数据快速存储、更新和处理，从而帮助企业建立起信息 化、专业化的管理和业务平台。当企业团队习惯于在这个平台上完成日常工作时， 就可以提高工作效率，并有更多的精力关注资源优化配置、产业升级、提高核心 竞争力等企业战略问题【4 】。 2 5 2 公司企业信息化建设的特点 铁岭供电公司企业管理信息系统建设项目具有自己的特点，表现在以下几个 9 东北大学硕士学位论文第二章铁岭供电公司信息化建设概速 方面： 第一，投资少，规模小，但系统基本功能和大系统相比并未减少； 第二，公司对自身的需求描述不清，常常是边做边想： 第三，开发周期较短，时间大都在几个月甚至更短的时间； 第四，公司缺少专业人员和维护能力； 第五，开发方参与开发或实施人员较少； 第六，很多项目是由一些中小公司进行开发的，这些公司往往存在时间较短， 人员流动性较大，给项目开发带来一定的不确定性风险。 2 6 铁岭供电公司企业信息系统的构成和类型 2 6 1 公司信息系统的构成 在铁岭供电公司的1 1 r 设备投资结构中，服务器大约占6 0 ，软件大约占2 5 ， p c 机和服务约占1 5 。 企业信息系统包括硬件系统和软件系统两大部分，前者是后者运行的平台与 物质基础，后者是基于前者的应用，是企业信息化建设的核心与灵魂。如图2 1 所 示。 图2 1 铁岭供电公司企业信息系统的构成 f i g2 it h ec o n s t r u c t i o no fi ts y s t e mi nt i e l i n ge l e c t r i cp o w e rc o r p o r a t i o n 公司硬件系统建设主要包括微机及外设的购买、企业局域网组建和企业广域 1 0 东北大学硕士学位论文第二幸铁岭供电公司信息化建设概述 网组建等，市场成熟度高，产品直观可见，对项目实施的质疑较少，且大多数企 业已经或多或少的引进了硬件系统。 公司软件系统包括2 0 个信息子系统：企业网站( 综合查询、权限管理、人事 劳资、安全监察、计划统计、科技、电能计量、通信、调度、政务、生产技术) ， 财务系统、c r m 系统、m i s 系统、h r 系统、商务系统等企业应用系统。这些系 统覆盖了全公司的生产、经营、管理方面的绝大部分业务。但由于认识上的误区 和条件的限制，铁岭供电公司的大多数所属部门对软件系统的建设不够重视，已 建立软件系统的部门感觉实施效果不理想，想建立软件系统的部门又不知从何下 手、如何实施，从而使整个信息系统的核心价值没有得到充分发挥1 5 1 。 2 6 2 公司信息系统的类型 铁岭供电公司企业r r 项目类型包括：硬件系统项目、软件系统项目，也可能 软件、硬件建设的多项工作同时包括在一个项目中，见表2 1 。 软件系统项目可以是购买成熟的标准化产品( 如n o t e s 、远光财务软件等) 进行实施，也可以是一个单独全新的开发项目( 如开发一个全新的商务网站) 。后 者的实施比前者相对复杂吼 表2 1 铁岭供电公司企业i t 项目的类型和特点 t a b l e2 1t h ek i n d sa n dc h a r a c t e r so f t h ee n t e r p r i s em a n a g e m e n ti t p r o j e c ti nt i e l i n g e l e c t r i cp o w e rc o r p o r a t i o n 项目类型项目特点 微机及外设的购置 硬件 项目 企业较重视，大多数有项目实施经 系统 企业局域网组建项 验，成熟度高，项目实施过程相对 目 项目简单，成果直观可见。 企业广域网组建项 软硬件综合目 系统项目 企业网站项目大部分重视不够并存在认识误区， 软件 财务系统项目大多数项目缺少实施经验，成熟度 系统 c 甜v l 系统项目 较低，项目实施过程相对复杂，成 m i s 系统项目 果和服务较抽象，项目实施好坏直 项目 其它商务系统项目 接影响整个信息系统的核心价值 的发挥。 东北大学硕士学位论文 第三章铁岭供电公司管理信息系统实施方案 第三章铁岭供电公司管理信息系统项目 实施 铁蛉供电公司在实施信息化过程中，应用项目管理手段实施管理信息系统项 目，主要内容包括：系统规划；选择供应商；制订合同条款：确定项目的目标和 范围：制订项目计划；组织项目实施；对项目质量进行管理；对项目成本进行监 察和管理；对项目风险进行管理；对项目文档进行管理【刀。 3 1 公司管理信息系统项目工作流程 管理信息系统( m a n a g e m e n t i n f o r m a t i o ns y s t e m ) 即m i s ，供电企业的m i s 系 统包括生产、运行、用电及行政管理等方面的子系统，能对企业管理的各种信息 进行收集、分析、储存、传输、维护，为企业管理提供决策信息，是一个利用现 代计算机信息及网络技术进行企业综合管理的系统工程。m i s 系统的应用为供电 企业现代化管理提供了有效技术手段。 铁岭供电公司m i s 项目可以划分为多个实施阶段。其典型的4 个项目生命期 阶段为：启动阶段、计划阶段、实施阶段和收尾阶段。根据项目的性质，每个阶 段的工作还可以继续细分【引。见图3 1 所示。 所处阶段 启动计划实施收尾 成奉和或人 5 2 0 6 0 1 5 员配置水平 ( 开始) 。 。 项目立项供应商选择 项目团队 文档整理 每阶段完成 系统规划合同条款 项目实施 项目评估 的典型活动 项目监理 项目批准合同签字 项目交接 项目控制 图3 1 铁岭供电公司管理信息系统项目生命期和每个阶段的活动 f i g3 1t h el i f ec y c l ea n da c t i v i t i e si ne v e r yp h a s eo fi tp r o j e c ti nt i e l i n ge l e c t r i c p o w e rc o r p o r a t i o n 1 2 东北大学硕士学位论文 第三章铁岭供电公司管理信息系统实施方案 3 1 - 1 项目开展的步骤 铁岭供电公司m i s 项目具体步骤见图3 2 所示。 图3 2 铁拿供电公司管理信息系统项目开展步骤 f i 9 3 2 t h es t e p s o f i m p l e m e n t i n g i t p r o j e c t i n t i e l i n ge l e o t r j cp o w e rc o r p o r a t i o n 3 1 2 项目管理的文档清单 铁岭供电公司管理信息系统项目的文档清单见表3 1 。 表3 1 铁岭供电公司i t 项目管理的文档清单 t a b l e 3 1 t h e d o c u m e n t l i s to f l t p r o j e c t m a n a g e m e n t i nt i e l i n ge i e c t r i cp o w e r o o r p o r a tio n 序号项目管理r ：作文档制作单位制作时间 1系统需求报告铁岭供电公司任命铁岭供电公司项 项目经理目经理后 3r f p ( 邀请投标建议书)铁岭供电公司项目批准后 项目经理 4 系统项目建议书 应标供应商 在r f p 规定时间内 2 系统建设要求铁岭供电公司合同签字前 项目经理 1 3 东北大学硕士学位论文 第三章铁岭供电公司管理信息系统实施方案 序号 项目管理i - 作文档制忭单位制作时间 5产品销售合同或实施服务合同双方项i ；i 经理 6 项目组织架构 般方项目经理合同签字后 7 项目实施主计划 _ ) 叹方项目经理项目组成立后 8 付款计划( 可选) 双方项目经理项目组成立后 9阶段i ：作计划( 滚动) ( 可选)双方项目经理 上一阶段工作完成 1 0任务分配( 每周i ：作计划) ( 可选)双方项目经理 每周五 1 1周项目状态报告( 可选)系统集成商项每周五 目经理 1 2 月份项目进度报告( 可选)系统集成商项每月底 目经理 1 3 问题跟踪( 可选) 系统集成商项随时 目组 1 4 质晕管理( 可选) 1 5 阶段i 作确认报告 双方项目经理阶段_ 作完成后 1 6 实施日志( 可选) 系统集成商项每天 目组 1 7项目人天报告( 可选)系统集成商项每月底或项目结束 目经理 1 8 项目费用报告( 可选)系统集成商项每月底或项目结束 目经理 1 9 会议记录系统集成商项 随时 目组 2 0 系统详细需求调研报告( 可选) 双方项目组项目组成立后 2 1 系统详细设计方案系统集成商项项目组成立后 目组 2 2 系统管理员手册系统集成商项 项目验收前 目组 2 3 系统最终企业手册 系统集成商项最终企业培训前 目组 2 4系统验收测试报告铁岭供电公司项目验收评审前 项目经理 2 5 系统项目总结验收报告系统集成商项项目验收评审前 目经理 3 2 铁岭供电公司管理信息系统项目规划 由于铁岭供电公司的部分管理人员对信息技术了解不足，企业缺少专业人员 和项目实施经验，因此，铁岭供电公司管理信息系统项目规划的过程实际上是一 个不断调研和学习的过程。 1 4 东北大学硕士学位论文第三章铁岭供电公司管理信息系统实施方案 3 2 1 项目前期开展的工作 系统规划由公司项目经理进行，最终成果形成m i s 系统需求报告 9 1 ，主要 开展以下工作： 第一，深入了解企业总体发展战略和有关业务管理体系；第二，多走多看， 对管理信息系统的行业发展水平、主流解决方案、成功和失败案例进行调研，对 同行业、同性质、同规模企业的管理信息系统建设的需求做综合分析与归纳；第 三，抓住主线，描述对该管理信息系统建设的基本需求和规划，并对企业核心业 务部分进行更加明确的描述。 由于项目较大且对企业战略影响深远，因此，需要聘请专业咨询机构协助进 行系统规划、选型和监理，这样有助于规避风险，在企业需求与主流r r 解决方案 之间找到最佳结合点。 3 2 2 供应商选择 面对众多系统集成商，企业在选择时会感觉是雾里看花、如履薄冰，耗费了 大量的时间与精力，还是难以判断。为了避免各种选型陷阱，最终挑选出符合本 企业需求的合作伙伴，铁岭供电公司按以下的步骤进行了筛选： 第一，分析市场状况，初选了“大连华圣信息技术有限公司”、“沈阳华岩信 息技术有限公司”“北京高阳万为电力信息技术有限公司”“华强电力自动化工 程”等4 家供应商。 第二，企业拟定r f p ( r e q u e s t f o r p r o p o s a l 邀请投标建议书) 并发送给有关供 应商。r f p 包括相关的系统需求说明、期望的反馈形式和要求的合同条款，以确 保来自供应商的反馈具有可比性、一致性。 第三，要求供应商按r f p 要求编写系统项目建议书并反馈给企业，保证 至少3 家供应商应标。 第四，对供应商进行综合评估。以系统性能特征、供应商实力、技术平台、 服务、价格、成功案例等因素为评价依据。 第五，选定最合适的供应商，进入下一步的合同条款确认谈判。 公司尽量选择主流的解决方案和有实力的公司，因为只有长寿的解决方案和 长寿的供应商，才能保证企业的信息系统也健康长寿。最终选择了沈阳华岩信息 技术有限公司为铁岭供电公司管理信息系统项目的系统集成商。 1 5 东北大学硕士学位论文第三章铁岭供电公司管理信息系统实施方案 3 2 3 合同条款的制定 在合同条款谈判中，供需双方就本项目的目标和范围协商一致，并在正式签 订的产品销售合同或实施服务合同中以书面形式确定，作为今后双方工 作的基本依据。 合同包括两个技术附件：铁岭供电公司的管理信息系统建设要求和系统 集成商的管理信息系统项目建议书。 在双方深入交流的过程中，在系统集成商帮助下，铁岭供电公司对管理信 息系统系统需求报告进行完善，最终形成管理信息系统系统建设要求；同时 系统集成商对管理信息系统系统项目建议书进行修改完善。 对于同样的目标和范围描述，甲乙双方的理解常常是不同的。为了减少实施 过程中的分歧和摩擦，铁岭供电公司抓住根本，从业务角度对信息系统的基本功 能模块和基本原则提出要求，对核心功能提出更明确详细的描述。为避免挂一漏 万，功能要求并没太琐碎具体，而是着重建立双方共识的原则和范围。 3 2 。4 项目的目标和范围 3 2 4 1 目标和范围的制订 随着公司对项目理解的不断加深，在